最新瑞安政府报告(5篇)

瑞安政府报告篇一

按照《关于党政领导班子正职工作报告的通知》要求，现将一年来本人的思想学习工作情况汇报如下。

一、不断加强学习，提高执政能力和水平

正确的工作思路和方法，来源于对客观存在的正确认识，正确认识来源于不断学习和实践。一年来，我始终坚持学习不放松，不断加强自己的品德修养，特别是任市长以来，深知自己需要对市情有一个全面了解和深度把握，政治觉悟、政策水平、领导技能和驾驭全局的能力要有全新的提升，所有这些，要求我必须高标准地加强学习。

一是坚持不断地加强学习。在繁忙的工作中，我正确处理好工作与学习的关系，坚持集中学习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习外，还认真学习领会国家、省、市出台的新政策以及上级会议和领导讲话精神，注重把理论与工作有机结合，把解决思想认识与解决工作中的实际问题相结合，努力提高自身履行岗位职责和驾驭经济工作全局的能力和水平。特别是党的十七大召开之后，在深刻领会党的十七大精神和科学发展观内涵的基础上，结合我市实际，对发展核心竞争力进行了深入探求，通过反复调研、咨询和征求各层面的意见和建议后，经认真梳理和归纳，在招商引资、发展现代农业、发展现代特色工业、发展旅游经济、加强生态保护、区域一体 化发展、民生问题等七个方面形成了共识，从而对发展思路和建设矿泉旅游文化名城发展战略进行了具体细化。

二是坚持经常深入基层调查研究。围绕如何加快新形势下乡镇政府职能的转变问题，带领有关部门深入乡镇和市直一些部门进行调研，在乡镇干部角色转换、思想观念更新和服务方式创新等方面提出了具有指导性意见和建议。围绕城市发展、休闲产业开发、新农村建设等课题进行了深入调研，掌握了大量翔实的第一手材料，为有效指导工作提供了依据。先后撰写完成了《丰富城市文化内涵建设矿泉旅游文化名城》、《坚持科学和谐发展提升城市综合竞争力》、《发展休闲产业建设中国矿泉城》、《紧扣五大目标构建和谐新农村》等10余篇调研文章，在省和国家级刊物上发表。在抓好个人学习的同时，注重抓好政府班子的集体学习，不断拓宽班子成员知识面，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。

二、加强自身建设，提高政府推动发展能力

（一）转变工作作风。作为政府班子的班长，作风虚实，直接影响到政府工作实效。因此，工作中时刻注重作风务实，身体力行，在提高办事效率和工作抓落实上下功夫。每月都召开重点工作例会，听取当月工作情况汇报，并对下月重点工作进行安排部署，确保各项重点工作得到及时落实和推进。不定期对市委常委会和政府常务会议定的各项工作情况进行督查，敢于对工作不落实、政令不畅的单位和个人进行通报批评，对工作做得好的进行表扬，着力形成激励机制和约束机制。全面推进电子政务建设，认真执行政务公开和市政府新闻发言人制 2 度，及时公布政务信息，提高了政府工作的透明度。依托电子政务信息平台的政务论坛等栏目，广泛接受社会各届监督，对群众提出的合理化建议和问题，亲自审阅，并责成分管领导和相关部门积极采纳和尽力解决。带领班子成员认真学习和遵守法律法规，依法履行职责，进一步完善了《**市人民政府工作规则》等规章制度，促进了政府工作的制度化和法制化。

（二）强化廉洁自律意识。作为市政府廉政第一责任人，我时刻注重发挥表率和示范作用。在工作生活中，按照共产党员和领导干部的标准严格约束自己，坚决抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚持摒弃讲排场、比阔气和用公款“吃喝玩乐”等奢侈浪费之风，提高自身的拒腐防变能力。在政治纪律上，始终保持敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致；坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事。注重抓好政府机关的制度建设，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。大力推进政务公开，全力打造阳光政府，把政府权力的运作置于制度和规定的约束之中，置于人民群众的监督之下，为人民掌好权、用好权，牢固树立了全心全意地为人民服务的宗旨。注重发挥市监察局和纠风办的职能作用，进一步落实党风廉政建设责任制，切实搞好政府部门的反腐倡廉工作，以实际行动维护了党和政府的形象。

（三）加强班子建设。做好政府工作，要靠一班人团结协作。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，全力维护班子团结，切实增强班子的凝聚力和向心力。

一是切实履行好职责。坚持把政府的工作置于上级党委、政府，特别是市委的直接领导下，坚持重大事项请示报告制度，坚持执行市委的决定和工作部署。自觉接受人大、政协的监督，认真贯彻人大及其常委会的决定决议，听取政协的协商意见；及时向人大及其常委会汇报工作，先后多次向市人大常委会汇报市政府对相关法律法规的贯彻执行情况和市政府重大工作开展情况；及时听取和办理人大代表建议，督促有关部门认真办理政协提案。二是切实加强班子团结。坚持市长负责和分管副市长分工负责相结合，严于律已、宽于待人，分工不分家，凡事以大局为重，遇到问题不推诿。坚持民主集中制原则，对重大问题的决策、大额资金使用，一律提交市长办公会或政府常务会研究讨论，充分调动班子成员的积极性和创造性，发挥集体的智慧和力量，集思广益，提高班子的决策水平。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注重听取和尊重他们的意见和建议。三是切实加强制约和监督机制建设。建立健全了各项规章制度，形成了比较完备的制度体系，使班子及班子成员的行为始终处于群众监督之下，为民主集中制原则的贯彻提供了强有力的制度保证。

三、突出第一要务，促进经济社会发展

按照上级党委、政府和市委的总体部署和市六次党代会、市委六届二次全委（扩大）会议、市人大七届二次会议确定的 4 工作思路和目标，树立和落实科学发展观，突出“科学发展，执政为民”的政府工作主题，深入实施特色绿色农业和矿泉旅游兴市战略，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。

（一）坚持加快发展，经济综合实力逐步增强。地区生产总值预计实现23.2亿元，比上年增长12%。投资、消费快速增长，城镇固定资产投资完成4.7亿元，同比增长28.5％。招商引资实现突破性进展，引进到位资金2.8亿元，同比增长64.7%。**温都水乡国际旅游接待中心及地热开发、二龙山马铃薯精制淀粉加工、襄河马铃薯生产加工、山口水电厂转制经营、苏打水生产加工等一批重点招商项目落户我市。引进**市祥和经贸有限公司外经贸经营主体，进出口总额预计完成7200万美元，同比增长30.6%。向上争取工作成效显著。落实了大型商品粮基地建设、乡镇卫生院改造、农村公路改造、看守所武警营房建设等17个建设项目，争取资金4691万元。

（二）坚持科学发展，各次产业活力不断提升。农业和农村经济健康发展。全市完成标准化整地110万亩，种植特色、绿色作物85万亩，建立农业科技示范园区17处、15万亩，农作物品种优质化率达到95%以上。在旱情极为严重的情况下，粮豆薯总产实现2.55亿公斤，实现了农业增效、农民增收。新农村建设稳步推进，1个试点镇和12个试点村完成投资740万元。畜牧经济稳步推进，实现畜牧增加值8516万元，增长27%。劳务经济持续发展，累计转移农村劳动力4.4万人，实现劳务收入2亿元。森林防火工作不断加强，全市无重大森林火灾发生。工业经济平稳运行。地方规模以上工业实现增加值2400万元，5 同比增长16.5%。连池龙头酒业、华山泉饮品公司两家规模企业投入生产。编制完成了《**矿泉工业园区发展总体规划(初稿)》和《城东工业园区控制性详细规划》。旅游及配套服务业等第三产业健康发展，全市旅游总体规划编制完成，全面启动了创建“中国优秀旅游城市”活动。旅游宣传推介成效明显，入选“中国县域旅游品牌百强县”，在“首届中国休闲产业经济论坛”上，与杭州、成都、昆明、桂林、三亚等知名城市一起被评为“中国十大休闲城市”。

（三）坚持统筹发展，城乡建设得到同步推进。城市建设步伐加快，新增楼房建筑面积13万平方米，人均居住面积达到26.74平方米。基础设施功能进一步完，村镇建设稳步发展。环境优美乡镇和生态文明村创建工作扎实推进；全市新植重点公益林9200亩，投资288万元加强了82.3万亩重点生态林的管护经营，全市自然保护区覆盖率由10.35%增加到35%。积极推进区域协调发展。深入开展了场市共建，实施了联合推介、招商和向上争取，落实区域项目5项，到位资金1.25亿元。共建领域逐步向文化、教育、卫生等各项社会事业延伸。

（四）坚持和谐发展，人民群众生活持续改善。城镇居民人均可支配收入实现5975元，增长27%；农民人均纯收入实现4067元，增长27.9%。社会保障工作进一步加强，新增就业2035人，为2094名下岗失业人员发放社保补贴338万元，发放下岗失业人员小额贷款312万元。企业及机关事业单位离退休人员养老金按时足额发放。财政增加投入140万元，提高了基本医疗保险个人账户资金匹配标准。全面落实低保政策，为全市城 6 乡低保户发放低保金1321万元。全力做好安全稳定工作。健全了信访责任机制，加大了对多发性可控案件的预防和打击力度，制定和完善了重特大安全事故应急救援预案，全市信访、治安、安全形势总体保持稳定。实事工程顺利实施。

（五）坚持全面发展，各项社会事业长足进步。广泛开展了科普培训和送科技下乡等活动，全民科技素质进一步提升。圆满完成了“两基”迎国检任务，稳步实施农村义务教育经费保障机制改革，加大了对农村中小学校基础设施和内部设备改造力度，集幼儿教育、义务教育于一体的第一小学综合楼建成并投入使用。投资近千万元完成了市医院新建工程主体施工，新建了和平、太平、新发、双泉、团结、朝阳6个乡镇卫生院，新型农村合作医疗制度全面铺开，农民参合率达到91%。全市人口自然增长率控制在2.4‰，生育符合政策率为94%。重新改造体育田径场地，完成了主席台及相关设施建设。成功举办了全市第十一届田径运动大会，承办了中俄女篮巡回赛等大型赛事，开展了丰富多彩的文体活动。

瑞安政府报告篇二

文章标题：市长2006年党代会工作报告[最新]

（2006年12月25日）

同志们：

现在，我代表中国共产党___市第二届委员会向大会作报告。

这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，动员全市各级党组织和全体党员自觉保持和发展先进性，团结带

领全市人民当好中原崛起生力军，为建设魅力___而努力奋斗。

当代河南，中原崛起是时代强音。今日___，加快发展是共同愿望。历史和时代赋予我们的庄严使命是：坚持与时俱进，推进跨越发展，建设魅力___，在加快中原崛起伟大进程中创造无愧于时代的辉煌业绩。

一、市二次党代会以来的工作回顾

市二次党代会以来，二届市委在省委的正确领导下，团结带领全市人民锐意进取，真抓实干，胜利完成了“十五”计划目标。___发展进入了综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期。

经济实力跃上新台阶。２００３年—２００５年，全市生产总值年均增长１１．８％，财政一般预算收入年均增长２５．４％，经济总量先后突破４００亿元、５００亿元。固定资产投资高速增长，三年累计完成６０４．９亿元，年均增长３４．２％。工业经济提速增效，年均增长１７．８％，新开工建设了信钢百万吨综合技改、蓝天２０万吨甲醇、２０万吨二甲醚、同合车轮、华仪化工等一批大项目。农业和农村经济快速发展，粮油产量连创新高，今年粮食总产首次突破５０亿公斤，比２００２年增长３４．１％。劳务经济蓬勃发展，预计今年全市外出务工经商人员达２２６万人，劳务收入１４３亿元。旅游经济增势强劲，２００５年全市旅游总收入、旅游人数分别是２００２年的２．２倍、１．９倍。县域经济竞相发展，综合实力不断增强。

城乡面貌发生新变化。筹备设立羊山新区、___工业城和南湾湖管理区，构筑了加快发展的新平台。高水平编制了羊山新区总体规划，累计投资近１８亿元，基本完成了主干路网和地下管网建设，一些重点建筑拔地而起，新区开发初见成效。___工业城基础设施建设全面铺开，招商引资取得重要成果。老城改造同步推进，新建了一大批城市道路、广场、绿地等公共设施。县城建设突飞猛进、面貌大变，小城镇发展各具特色。２００５年全市城镇化水平达到２７．４％，比２００２年提高了６个百分点。交通快速发展，高速公路、国道、省道和县乡公路四通八达，等级公路总里程居省辖市第二位，我市成为全国４４个交通枢纽城市之一。加快新农村建设，实施了临淮岗、大洪河、关店、五大灌区技改等重大水利项目，连续三年夺得全省市级“红旗渠精神杯”。争取国家资金３．６６亿元，对淮干滩区４万多移民实施了整体搬迁。新建了一大批电力、通信、“村村通”公路和农村公共卫生项目，８０％的行政村通水泥路和柏油路，广播、电视、电话、移动通信覆盖面达到９５％以上。土地“六项整治”成效显著，连续八年实现耕地占补平衡。深入开展“六城联创”活动，成功创建省级园林城市和省级卫生城市。鸡公山、南湾湖景区被评为ａａａａ级旅游景区，金刚台晋级为国家地质公园。

改革开放实现新突破。国企改革基本完成，改制后企业焕发出勃勃生机。非公有制经济快速发展，主体地位日益显现。全面落实支农惠农政策，取消了农业税。完成了粮食流通体制改革，粮食购销多元化格局基本形成。农村综合改革迈出重要步伐，财税金融改革取得了阶段性成果。南湾湖风景区管委会机构已经省政府批准，行政审批、事业单位人事制度等各项改革稳步推进。对外开放进一步扩大。２００５年，实现进出口总额９０１９万美元，实际利用外资３３７９万美元，分别是２００２年的４．３倍和２．６倍。

人民生活获得新改善。三年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长１１．６％和１１．９％，社会消费品零售总额年均增长１３．７％，城乡居民储蓄存款年均增长１９．０％。就业和再就业成效显著，城镇登记失业率控制在４．５％以内。城镇职工基本养老和基本医疗保险覆盖面扩大，农村新型合作医疗试点工作进展顺利。社会救助机制不断完善，农村五保政策得到落实，城镇居民最低生活保障实现动态下的应保尽保。城乡居民健康水平明显提高，人均寿命达到７２岁。加大扶贫开发力度，又有４０万人实现脱贫。积极实施饮水安全工程，已解决２０万人饮水不安全问题。

统筹发展取得新成效。切实加强宣传工作。大力弘扬革命传统，深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展形式多样的精神文明创建活动，精心组织一系列卓有成效的宣传战役，为加快发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。优先发展教育事业。全市“两基”进一步巩固提高，高中教育连续三年处于全省领先地位，职业教育受到省政府表彰，高等教育实现新的突破，成功组建了___职业技术学院。积极推进科技创新，科技对经济增长的贡献率进一步提高。大力发展卫生事业。卫生服务体系基本形成，群众就医条件明显改善。着力建设先进文化。组织开展了丰富多彩的文艺活动，实施了民间文化抢救保护工程，推出了一批文化精品。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在６‰以内。建立突发事件应急处理机制，成功防控了非典和禽流感重大疫情。加强环境保护和生态建设，我市成为全国九个地级生态示范

市之一。其它各项社会事业都取得了新的进展。

民主法制迈出新步伐。完善重大事项决策机制，决策科学化、民主化水平进一步提高。各级人大和人大代表充分发挥作用，依法对重大事项行使决定权，工作监督和法律监督取得了新成效。各级政协和政协委员认真履行职能，政治协商、民主监督、参政议政水平不断提高，发挥了维护核心、服务中心、凝聚人心的作用。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策，爱国统一战线进一步巩固和发展，“光彩事业”系列工程深入人心。重视发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体的作用。积极推行政务、村务、厂务公开，顺利完成了第五届村委会换届工作，基层民主建设普遍加强。重视党管武装工作，军政军民关系进一步密切，荣获“全国双拥模范城”两连冠。积极推进依法治市，社会公平和正义得到有效维护。扎实推进平安建设，认真落实社会治安综合治理各项措施，妥善处理信访问题，社会大局保持稳定。高度重视安全生产和食品安全工作，未发生重特大安全事故。

党的建设得到新加强。扎实开展“三个代表”学习教育和保持共产党员先进性教育活动，增强了党员干部立党为公、执政为民的公仆意识。不断深化“三级联创”活动，创新实施“金桥工程”，基层组织的战斗力明显增强。大规模开展干部培训工作，各级领导班子和领导干部干事业、抓落实的能力显著提高。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新选人用人机制，推进了干部工作的科学化、民主化、制度化。党员队伍建设、人才队伍建设和老干部工作富有成效，关心下一代工作受到表彰。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉宣传教育，严肃认真查办案件，着力解决损害群众利益的突出问题，促进依法行政、廉洁从政，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系建设取得了明显成效。

三年来，我市在抢抓机遇中谋求发展，在克服困难中坚持发展，在开拓创新中加快发展，已经站在了新的历史起点上。劳务经济、农业产业化、生态建设、“金桥工程”等工作成为新亮点，在全省领先，在全国有一定影响。特别是劳务经济蓬勃兴起，闯出了一条转移农民、富裕农民的新路，涌现出魏青刚、张清刚、王刚等一大批先进人物，引起了社会的广泛关注，极大地提升了___形象。三年来的成绩来之不易，这是在省委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员奋力拼搏、真抓实干的结果，是全市人民群策群力、艰苦创业的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和衷共济的结果，是驻信部队、武警官兵和中央、省属驻信单位帮助支持的结果。在此，我代表二届市委，向所有为___改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是经济基础薄弱、总量小，经济结构不优、外向度不高；工业化、城镇化水平偏低，农业抗御自然灾害的能力不强；发展环境不够宽松，和谐发展压力大；一些干部工作浮漂，作风不实；基层组织建设、党风廉政建设等方面还存在薄弱环节。我们务必保持清醒头脑，居安思危，下大力气尽快解决。

二、建设魅力___的历史任务和今后五年的奋斗目标

省八次党代会作出了加快中原崛起的战略部署。___作为一个欠发达地区，如何扬长避短，后发赶超，在加快中原崛起中发挥更大的作用，这是摆在我们面前的一个重大而紧迫的任务。放眼全球，世界范围产业转移加快，国际经济技术合作深入发展，我市加快发展的空间广阔；综观国内，沿海地区优势领先，西部大开发势头强劲，东北老工业基地加速振兴，中部崛起机遇难得，加快发展时不我待；审视___，生态环境良好，区位交通优越，资源禀赋独特，发展基础坚实，加快发展蓄势待发。在新的历史征程中，我们必须认清形势，抢抓机遇，弘扬不畏艰险、不甘落后、不怕牺牲的革命精神，坚定不移地走特色发展道路，当好中原崛起生力军，加快建设魅力___。

当好中原崛起生力军、建设魅力___是立足现实基础、着眼未来发展提出的宏伟目标。实现这一目标要求我们焕发活力，激发潜力，加压奋进，跨越发展，进一步彰显特色、放大优势、提升品位，增强吸引力和凝聚力，通过五年乃至更长时期的努力，建成经济发达、事业繁荣、社会和谐、人文淳厚、山川秀美的新___，为加快中原崛起做出更大贡献。

今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域中心城市跨越，切实加强先进文化、和谐社会和党的建设，全面完成“十一五”规划，当好中原崛起生力军，扎实推进魅力___建设。

按照总体要求，今后五年的主要奋斗目标是：

——经济发展更加强劲。经济增长速度达到１４％以上，总量达到１０００亿元，人均生产总值翻一番。

——增长方式更加科学。科技创新能力增强，经济增长方式明显转变。单位生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％。经济结构进一步优化，二、三产业增加值在生产总值中比重达到８０％，非公有制经济比重达到７０％。

——城市功能更加完善。羊山新区基本建成，___工业城规模显现，老城改造变化显著，城市基础设施日臻完善，“双百”城市框架基本形成，聚集辐射能力增强，城镇化率达到４０％以上。

——人民生活更加宽裕。城乡居民收入有较大幅度增长，家庭财产普遍增加，衣食住行条件明显改善，幸福指数不断提高。

——社会发展更加和谐。社会就业比较充分，社会保障体系比较健全，全社会创造活力明显增强，城乡文明程度、公民道德素质进一步提高。

——党的建设更加扎实。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，党员的先锋模范作用进一步发挥，党政机关作风有较大改进，党群干群关系更加融洽。

我们坚信，只要全市人民凝心聚力，只争朝夕，扎实工作，不远的将来，一个充满活力、具有实力的魅力___必将展现在豫南大地！

实现上述奋斗目标，必须把握以下原则：

第一，坚持工业强市。牢固树立工业兴市、工业强市意识，坚定不移地走新型工业化道路，集中精力新上一批科技含量高、带动能力强、能耗低、污染小的大项目，加快培育一批具有较强竞争力的优势品牌、优势企业，形成有地域特色的产业集群，实现我市工业的跨越式发展。

第二，坚持开放带动。实施开放带动主战略，大力开展招商引资，全方位承接国际国内产业转移。积极提升外贸、外资和外经工作水平，努力在全面开放中汇集生产要素，推动我市更深更广地融入区域经济大循环。

第三，坚持改革创新。毫不动摇地推进改革，加快创新步伐，用改革创新的办法解决前进中的困难和问题。通过深化改革、大胆创新，不断完善体制机制，为科学发展提供强大动力。

第四，坚持富民为重。始终以提高群众收入、改善人民生活为根本出发点和落脚点，千方百计发展经济、扩大就业。继续把劳务经济摆在重要战略位置，完善相关政策及配套措施，促进快速发展，使其成为富民强市的重要支柱。

第五，坚持生态优先。要像爱护自己的眼睛一样爱护我们赖以生存的家园，无论是制定发展决策，还是推进经济开发，都必须优先考虑生态承受能力，绝不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展，切实保护好这方净土，使___青山常在，绿水长流。

第六，坚持和谐发展。正确处理改革、发展、稳定的关系，统筹抓好经济、政治、文化和社会建设，积极协调各方利益，妥善化解社会矛盾，在和谐中加快发展，在发展中促进和谐。

三、奋力推进“三大跨越”，为构建魅力___增强经济实力

魅力___，发展为要。坚持以新型工业化为先导，农业现代化为基础，新型城镇化为载体，多轮驱动，城乡统筹，协调推进，真正做到又好又快发展，努力实现___经济的新跨越。

（一）奋力推进工业小市向工业大市跨越

新型工业化是建设魅力___的必由之路，是提升地区综合实力的主导力量。必须把壮大工业经济作为第一要务，举全市之力，推进工业小市向工业大市跨越。

着力提升产业优势。充分发挥资源优势，依托现有产业基础，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育壮大冶金、机械制造、化工、电力、食品、医药、纺织、建材等八大优势产业，大力发展电子信息、生物技术、航空航天和新材料等高新技术产业。坚持规模化、集约化、专业化发展，积极引导生产要素向优势企业和行业集中，培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。力争到２０１０年，全市规模以上工业企业达到１０００家，年销售收入超１０亿元的企业达到２０家。以现有名牌产品为基础，以骨干企业为依托，鼓励企业积极争创全国、全省名优品牌，努力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的主导产品。紧紧围绕优势产业和骨干企业，加快发展一批资源加工型、劳动密集型中小企业，构建和完善以大企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系，打造我市工业发展的联合舰队。

着力强化项目支撑。依据我市产业优势和国家产业政策，搜集储备重大项目信息，建立灵敏滚动的项目库。坚持和完善领导联系重大项目制度，保证重点项目建设的效率、效果和效益。完善项目运作机制，落实相关政策，强化跟踪服务，做到建成投产一批，加快实施一批，积极引进一批，改革激活一批，充分储备一批，以数量充足、效益明显的项目支撑___工业的快速发展。突出抓好建材、化工、装备制造、轻工业四个总投资超百亿元行业规划项目的实施。重点抓好信钢２００万吨钢综合技改、同合２５万片铸钢车轮、华英熟食二期、金鼎化工２０万吨二甲醚、华仪化工２０万吨离子膜烧碱等重大项目建设，力争早日建成投产。全力抓好华豫二期、五岳抽水蓄能电站、银光机械合资扩产等项目的开工建设。强力推进弘昌燃气电站、核电站和出山店水库等重点项目的准备、建设工作。

着力打造工业园区。发挥国道、高速、铁路等交通优势，集中在宁西铁路沿线规划建设一批工业园区，以形成宁西工业走廊。___工业城是宁西工业走廊的龙头，要高起点规划、高标准建设、高效能管理，提高基础设施承载力、产业聚集配套力和招商引资吸引力，努力建成全市工业经济示范区。上天梯非金属矿是宁西工业走廊的重要增长极，要拉长产业链条，提高产品附加值，三年内建成世界最大的非金属矿产品基地。潢川经济技术开发区和县区工业园区是宁西工业走廊的坚强依托，必须创新机制，完善设施，提高服务水平，吸引项目入驻，着力打造各具特色的工业园区。大力发展非公有制经济，引导非公有制企业向园区集中。要把招商引资作为园区发展的首要任务，坚持“大招商”与“招大商”并举，加大考核、激励力度，不断扩大引资规模；创新招商机制，积极推行专业招商、委托招商、网上招商、以商招商；实施回归工程，吸引外出创业成功人士回乡投资兴业；突出重点地区，融入长三角，主动对接中原城市群和武汉经济圈，承接发达地区产业转移；加大境外招商和宣传推介力度，引进战略投资者嫁接改造现有企业，更好地利用世界要素资源发展___。

着力强化领导力量。各级党委、各级政府抓经济的主要精力要放在抓工业上，县（区）委书记要亲自抓工业，切实担负起第一责任；县（区）长管经济要把抓工业放在首要位置；交叉任职的常委副县区长要具体分管工业；选好配强工业战线的干部，把熟悉工业经济、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。切实关心企业家队伍的成长壮大，对做出突出贡献的企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。把工业发展情况作为各县（区）、市直各涉工部门工作业绩考核的主要内容，严格考评、严格奖惩。

（二）奋力推进农业大市向农业强市跨越

“三农”工作是全党工作的重中之重。必须认真落实党在农村的各项政策，全面发展农村经济，持续提高农民收入，切实加快新农村建设步伐，推进农业大市向农业强市跨越。

用发展工业的理念发展农业。要把发展工业的经营思想、生产方式、营销手段等引入农业，大力发展现代农业。按照专业化分工、规模化生产、标准化管理、品牌化营销的要求，进一步引导优势农产品、特色农产品向优势产区集中，形成各具特色的“板块经济”。继续推进以超级稻、弱筋小麦、“双低”油菜为主的生态粮油生产加工基地建设，大力推进华英鸭、固始鸡、淮南猪、南湾鱼等生态畜禽水产品生产加工基地建设，加快推进花卉、柳编、板栗、银杏、速生丰产林等特色农林产品生产加工和流通基地建设。围绕打造中国茶都目标，把茶叶生产作为发展特色农业的重点来抓，扩大规模，提高质量，使“十一五”末全市茶园面积发展到１５０万亩，茶叶总产值达到４０亿元。以大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用为重点，加大科技、信息、财税、金融等扶持力度，做大做强华英、三高等一批重点龙头企业，提高农业产业化经营水平。发展农村专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。注重发挥特色资源优势，加大农业招商力度，吸引更多的民间资本、外资投资农业，大力发展外向型农业。

用建设城市的理念建设农村。坚持规划先行，按照突出经济发展、体现文化内涵、反映区域特色的原则，尊重农民意愿，尊重自然规律和经济社会发展规律，三年内全面完成乡镇和农村居民点规划编制工作，循序渐进抓好农村新型社区建设。统筹安排各类支农资金，鼓励各种社会力量参与新农村建设，逐步建立多元化的投入机制。加强农田水利、交通、电网、通信、沼气、安全饮水、生态环境等设施建设，及早实现村村通油路、通宽带，村村有连锁农家店。加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的投入，提高农村公共服务水平。实行分类指导，把新农村建设与扶贫帮困有机结合起来，完善对口帮扶措施，帮助农民尽快脱贫致富。切实抓好示范村建设，加强指导与扶持，建成一批村民富、村庄美、村风好的魅力乡村，不断把新农村建设引向深入。

用现代文明的理念武装农民。认真抓好农民思想道德、法律法规和文明新风教育，增强农民的法制意识和现代文明意识。大规模开展农民技能培训，提高农民致富本领，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续把劳务输出作为提高农民素质、增加农民收入的重要途径，加大农村富余劳动力转移力度，用城市文明培育农民，提高农民的就业创业能力，进一步扩大国际劳务输出，提升劳务经济的影响力和竞争力，努力把___建成全国著名的技能型人才输出基地。积极引导有实力的农民工返乡创业，创办经济实体，兴办短平快增收致富项目，发展能人经济，通过自主创业实现增收、积累财富。

用县域经济的提速引领“三农”。县域经济是引领“三农”的“火车头”，是建设魅力___的坚强基石。各县区要通过工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业，提速县域经济，引领“三农”工作。要重点抓工业，着力抓项目，打优势仗，唱特色戏，不断提高县域综合经济实力。乡镇是县域经济发展的重要羽翼，是引领“三农”、建设新农村的前沿阵地。要加快推进乡镇特色产业集中区建设，培育新的经济增长点。要加大对县域经济的政策支持力度，提高县域金融服务水平，强化市直各部门、各垂直管理单位支持县域经济发展的责任。按照科