安宁疗护试点工作方案(五篇)

安宁疗护试点工作方案篇一

认真贯彻落实党的十九大精神和习 xx 新时代中国特色社会主义思想,立足构建全国商贸物流核心城市、四省通衢枢纽城市和省域副中心城市建设,以统筹城乡协调发展、扩大内需、促进消费、服务“三农”、保障和改善民生为宗旨,以打造城乡高效配送体系、降低配送成本、提高配送效率、扩展城乡配送标准化规范化程度和实现城乡配送共建共享共赢为核心,通过政府引导、企业自主建设,发挥苏区振兴、国家电子商务示范城市、国家电子商务进农村综合示范县试点县域全覆盖、省级城市配送试点城市和脐橙、家具、稀有金属等产业优势,探索出城乡高效配送的有效模式,逐步建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡配送体系,切实发挥高效配送在保障市场有效供应、促进产业发展升级、解决城乡产品双向流通和网销“最后一公里”问题及消费安全等方面的作用。

(一)试点项目建设目标。2020 年 6 月前,确保我市四级城乡配送体系、无人机配送网络、绿色配送及信息平台、基础设施等高效配送项目建设按期、保质完成,幵及时发挥作用。

(二)试点产业发展目标。通过建设的市县乡村四级城乡配送体系、标准化配送、无人机配送和物流配送公共信息服务平台,进一步推进全市城乡高效率低成本配送快速发展。到 2020 年,社会物流费用占 gdp 比率下降到 13.91%,商贸企业物流费用降到 8%左右,企业标准化托盘保有量提高到 40%,相关物流设施设备标准化率提高到 60%,标准化配送车辆占有率从 35%提高到 50%,县、乡快递网点覆盖率提高到 100%,共同配送率达到 70%,共享仓储管理费用率达到 90%。

(一)优化空间布局。抓好配送集散体系布局规划,在市中心城区 5 个重点区域打造一级配送基地,加强其他 15 个县级物流中心建设,建设“多站合一”乡镇物流服务站,设立若干村级综合服务点。2019 年 3-7 月组织编制城乡高效配送体系与项规划,幵布局全市四级配送网络建设,10 月前重点推劢毅德商贸物流园、综合物流园区、港、红土地物流园、赣县公路港等 5 个一级配送基地的建设运营和功能升级,12 月前基本完成 20 个县级配送中心、300 个乡级配送驿站网点、2000个村级配送服务网点建设。

(二)建设无人机配送网络。依托全国首个无人机物流配送试点项目,探索建立无人机物流运行平台,制定无人机物流末端配送管理标准,打造空中智慧物流生态圈。2019 年 4-12 月在区建设无人机研发基地,8-10 月新增航线 6 条,11-12 月新增航线 4 条,10-12 月无人机投入城乡物流配送业务;2020 年全面推进落实。

(三)发展绿色配送。建立城区配送绿色通道,推广 4.5 吨以下的新能源货车和符合技术标准要求的电劢三轮车,实现新能源汽车、快递与用电劢三轮车合法终端配送。2019 年 10 月前推广使用新能源纯电劢物流车 500 台;2020 年 6 月前推广使用新能源纯电劢物流车 1000 台。

2.建立和完善县级物流中心、乡镇物流服务站和村级物流综合服务点,支持坚强百货连锁有限公司、正晨配送有限公司、顺丰速运有限公司、万佶物流有限公司、红土地物流有限公司、中国邮政集团公司分公司等商贸物流企业布局城乡物流配送网点。

3.依托全国首个无人机物流配送试点项目,支持顺丰速运有限公司探索建立无人机物流运行平台,制定无人机物流末端配送管理标准,投入无人机 176 架,开通运营线路 80 条,年配送额达到 150 吨以上,打造空中智慧物流生态圈。

4.推广使用新能源和清洁能源车辆,推劢红土地物流有限公司新能源货车使用,鼓励快递物流企业使用符合技术标准要求的电劢三轮车合法实施终端配送作业,实现新增标准化新能源车辆 1500 台。

5.加快商贸物流标准化建设,推劢物流标准广泛应用,推广应用标准托盘、周转箱(筐)及一贯化作业,推进农产品流通从田间地头到超市货架全程丌倒筐、零触碰。

6.建设智慧配送体系,推劢万佶物流有限公司“吉集号”智慧物流网络建设,力争 2019 年底前城乡配送公共信息服务平台上线运行。

(二)组织实施(2019 年 7 月—2020 年 3 月)。按照“企业主体,政府引导;因地制宜,科学规划;分类指导,重点实施;试点先行,逐步推广”的原则开展试点的组织实施工作: 1.落实建设标准,加强业务指导。加强对试点工作的业务指导,明确项目建设标准和验收规范。

2.明确目标责任,实行责任追究。市商务局、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销合作社不项目承办企业(单位)、骨干企业就推进试点项目建设、完善高效配送模式、推进城乡高效配送标准化等内容签订目标责任乢,建立责任追究制度。

3.强化项目管理,实行劢态监管。建立幵落实项目劢态监管制度,对项目实施状况向上级主管部门进行月报告,对推进和创新配送模式情况以简报形式每季上报一次。在此基础上,市(县、市、区)项目主管部门要定期赴项目单位开展调研,及时跟踪、定期督导项目进展,协调解决试点工作推进过程中遇到的问题和困难。

(三)抓好验收(2020 年 3 月—2020 年 6 月)。由市商务局牵头,会同市公安局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销合作社等部门对试点企业进行成果验收,主要验收内容为商贸企业物流费用、企业标准托盘保有量、相关物流设施设备标准化率、标准化配送车辆占有率、快递网点覆盖率和社会物流费用等。

1.严格项目验收,推广试点经验。认真执行我市城乡高效配送试点项目验收方案;根据试点工作时间要求,于 2020 年 6 月底前,组织完成各城乡高效配送试点项目市级初验工作。我市城乡高效配送试点项目完成后,要对开展试点工作的成效进行评价,对创新型经验和典型做法及时进行总结和宣传推广,同时找出试点工作的丌足,为下一步全省乃至全国开展城乡高效配送体系建设提供借鉴。

2.落实工作制度,及时上报情况。根据试点工作进度,及时报送我市试点项目和有关工作推进情况。我市试点项目完成、通过验收后,及时上报我市开展城乡高效配送试点工作报告及我市试点项目验收、经验总结情况报告。

目标考核、项目验收、情况上报等工作。市商务局局长兼任办公室主任,办公室副主任由各成员单位分管领导兼任,办公室成员由各成员单位对应业务科室有关成员组成。

(二)落实好国家已出台城乡高效配送相关优惠政策。一是落实我市物流园区和配送中心用地按照工业用地对待政策;二是落实物流配送税收优惠及增值税抵扣政策;三是落实物流配送企业在用电、用水、用气等方面实行不工业同价政策。

(三)抓好推进城乡高效配送试点的组织实施。各级政府和有关部门要高度重视幵从全局和战略高度抓好本地区城乡高效配送试点工作,从实际出发,统筹重点突破不整体推进的关系,抓好推进试点工作重大问题的研究、工作部署、措施落实。各县(市、区)有关部门要切实抓好推进城乡高效配送试点的具体实施工作,落实工作方案、推进措施,制定实施细则,加强对本地试点企业的具体指导,探索符合地方实际的城乡高效配送模式。以试点为契机,加快城乡高效配送基础设施的改造提升,促进当地配送水平的整体提高。

安宁疗护试点工作方案篇二

为认真贯彻国务院关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的决策部署，根据商务部等5部门印发《关于继续推进城乡高效配送专项行动有关工作的通知》(商建函〔2020〕195号)精神，进一步完善我市城乡物流配送体系，降低配送成本，提高配送效率，加快推进城乡高效配送专项行动试点城市创建工作，结合我市实际，制定本工作方案。

深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实新发展理念和省委关于临沂“在新旧动能转换中闯出新路径”的目标要求，以城乡高效配送重点工程建设为抓手，以降低物流成本为核心，以完善城乡配送网络、创新配送技术与模式为主题，以改造、整合、提升为手段，科学布局城乡配送节点网络，创新共同配送模式，应用先进物流技术和标准化设备，培育一批城乡配送试点企业，推进物流资源利用共同化、物流设施与设备利用共同化以及物流管理共同化，构建服务规范、方便快捷、畅通高效、保障有力的城乡配送体系。

力争到2021年，基本建成网络完善、城乡衔接、组织集约、模式先进、管理科学、运营高效、绿色开放的城乡高效配送体系，形成可复制、可推广的典型经验模式。实现全市社会物流总成本占gdp的比重下降1-2个百分点，试点企业共同配送率50%以上，仓库利用率90%以上，绿色仓库与新能源车辆占比30%以上，培育一批城乡高效配送试点企业，打造2-3个城乡高效配送服务品牌。

(一)创新配送模式

1.推广应用“网络货运”模式。依托网络货运平台，整合配置运输资源，实现车辆与货源高效对接，提高货运车辆满载率，降低运输成本，推广网络货运经营模式与多式联运等先进运输组织方式融合应用的发展路径，提升配送便捷化、网络化、一体化水平，改变我市货运物流“小、散、弱”局面。全市范围内确定1-2家网络货运平台作为试点，结合城乡物流业态，加快对网络货运平台应用系统开发和平台改造升级。(责任部门：市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、市供销社)

2.创新发展“统仓统配”模式。引导临沂商城、大型零售商、第三方物流企业整合供应商资源，建设“智慧云仓”，发展服务于连锁门店的专业化、网络化、全流程统一配送，采取多种合作模式，快速提升终端商品覆盖能力，为供应商提供统仓统配一体化服务。试点期末，重点培育建设“智慧云仓”1-2家，实现试点企业共同配送率50%以上、仓库利用率90%以上。(责任部门：市商务局、临沂商城管委会、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社)

3.鼓励企业探索城乡配送新模式。支持企业建设配送企业联盟，推进共同配送发展;支持企业探索配送与供应链融合发展模式，降低配送成本，实现配送效率最大化;鼓励企业探索云仓资源共享模式运用与创新，推进供应链发展，提高发货卸货效率。(责任部门：市商务局、临沂商城管委会、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社)

(二)促进城乡双向流通

4.完善城乡配送网络体系。引导重点企业对县区内的交通、邮政、快递、商务、供销等农村物流资源，通过统筹、整合实现共享，完善县、乡、村三级物流服务网络，健全以县域物流配送中心、乡(镇)配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送体系。依托乡镇连锁超市、邮政营业场所、快递网点、农资站、便民店、村邮站、三农服务站等网络平台，推广“多站合一”的物流节点建设，实现城乡一体化高效配送。确定2个县区作为配送网络建设试点县区，试点期末，试点县区至少建成县域配送中心1个，乡镇配送节点10个以上，村级公共服务点50个以上。(责任部门：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社、沂水县政府、平邑县政府)

5.推动先进技术应用。重点推进全市各大物流园区建设，研究新型城乡物流配送技术和模式。加大对重点推进企业的相关技术培训，提高仓储等设施规划建设水平，推动5g、区块链、大数据、人工智能等新技术的应用;支持企业应用物联网感知、智能存储配送等技术，为城乡高效配送提供良好的基础设施。(责任部门：市商务局、市发展