自然灾害综合风险普查工作方案(6篇)

自然灾害综合风险普查工作方案篇一

以党的十八大会议精神、十八届

四中全会

精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我县防震减灾工作会议的部署，围绕党委政府的中心工作，坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾方针，以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨，以健全完善地震应急救援体系为突破口，整体推进全镇防震减灾事业发展。

1、进一步加大震灾预防力度

依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查，保证地震安全制度的全面落实。

2、进一步提升科普宣传水平

组织做好防震减灾知识的宣传教育，要充分抓住“科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”等重要节点，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。巩固、完善科谱示范村创建成果，落实长效管理机制，要大力开展创建地震安全示范社区，并积极探索创建活动的新路子。

3、进一步提高监测预报能力

加强群测群防工作和“三网一员”建设，规范地震宏观观测点管理，对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实，及时向上级部门反映。

4、进一步提高应急救援水平

依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作监督。抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设，不断提高处置地震灾害能力。

5、搞好自身建设，不断适应防震减灾工作新要求

按照科学发展观要求，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质，强化责任追究和责任考核，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。认真执行好防震减灾联席会议制度，加强成员单位沟通与联系，形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。

自然灾害综合风险普查工作方案篇二

自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

风险管理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在，其中一部分风险是可以接受的，称之为可接受风险（acceptablerisk），这部分风险不需要降低和转移；一部分风险是不可以接受的，称之为不可接受风险（unacceptablerisk），这部分风险需要降低和转移，属于需要进行风险管理的范围。

从风险管理的角度，虽然可将风险分为可接受和不可接受两类，但两者的区分并没有严格的界线。根据已有的泥石流风险等级的划分，我们认为可将极低风险理解为可忽略风险，：而可忽略风险即可视为可接受风险。

因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。

三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。具体说明如下：（1）降低危险度。

有些自然灾害，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过预测预报来避免。目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。

由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲，预测预报并没有降低自然灾害危险度，因为它既没有降低自然灾害发生的规模，也没有降低自然灾害发生的频率。

但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础，从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预，以此改变自然灾害事件的发生过程。

对于泥石流灾害来说，降低危险度是可能的，我们可以通过土木工程措施，采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移，从而达到降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截部分松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而达到降低泥石流发生频率的效果。

此外，通过生物工程措施改变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。当然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时，也隐藏着增加技术事故的危险性。

（2）降低易损度。在更多的情况下，我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度，而不是完全彻底地消除风险。

因此，降低易损度，不失为风险管理的一项行之有效的措施。首先是灾害识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布情况，划定危险范围，进行危险度分区。

然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度，在危险区内要严格控制新建大型项目的审批，控制固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。严格执行计划生育政策，降低人口自然增长率，控制流动人口大规模流入，最后的办法才是撤离疏散。

撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。（3）风险转移和灾害保险。

通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。然而，灾害保险只是对灾害损失的转移，让灾害损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消除灾害损失。

尽管如此，灾害保险的确提高了灾害易发区人们的承灾能力，大大降低和减缓了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。因此，灾害保险是一项行之有效的措施，在发达国家比发展中国家更为流行。

在自然灾害风险管理的实际操作中，往往要标本兼治，多管齐下，采取降低风险和转移风险的综合措施。小结自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。

自然灾害综合风险普查工作方案篇三

在市委、市政府的正确领导和直接关怀下，经过我委及所属街道（村）、各有关部门和广大干部群众的共同努力下，xx新区抗击9号“麦莎”台风和15号“卡努”台风均取得了全面的胜利，实现了“不伤亡一人，尽量减少财产损失”的预定目标。现将我委抗台救灾工作情况汇报如下：

8月4日上午，市抗击“麦莎”台风动员大会结束后，我委立即召开了管委会、街道二级抗台紧急动员大会，启动抗台预案。当天下午，委班子成员分四组赶赴海塘、水库、河道、工地等检查落实抗台抢险工作。管委会及街道干部除必要的值班人员外，全部下到各社区和行政村，指导帮助抢险工作。11日（星期天）上午9：00召开了抗击“卡努”台风动员会，迅速部署落实抗台的各项工作。

台风到来前夕，有重点地抓好了各项准备工作。及时清理了河道、溪坑堵塞处，拆除或加固了广告牌、高空建筑物，招回了辖区内所有153条船只回港避风，做好了麻袋、铁锹、雨具、照明灯等各种抗台物资准备工作。对横塘、西荡等17个危险地段采取了停电断闸等措施。紧急撤离了辖区内危房户、拆迁过渡户、临时工棚外来务工人员、海水养殖户和水库、山塘下游及海塘外人员，其中抗击“麦莎”台风共转移人员1347人，抗击“卡努”台风共转移1376人。

台风到来时，重点抓好了险情巡查和抢险工作。对海塘、水库、河道、矸门进行了不间断的巡查，组织了应急抢险小分队，及时排除险情。8月6日，横塘田螺峙旧船坞两次出现险情，三级应急抢险救灾小分队100余人在第一时间赶到现场突击抢险。在市领导的直接关心，驻x部队和民工兄弟的共同努力下，排除了险情，确保了海塘内三村2000多户群众的生命财产安全。

台风过后，重点抓好了灾后自救工作。两次台风给新区造成很大的损失。其中“麦莎”台风辖区内共倒塌损坏海塘2处500米，损坏矸闸5座，倒塌民房16间，还有361间民房受损，沉没码头1座，损坏3座，损坏深水网箱76只、浅水网