惠民县民政局低保申请书 惠民县民政局低保申请书范本(七篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

如何写惠民县民政局低保申请书一

新世纪以来，我们党更是出台了一系列的惠民政策：在农业方面;逐步取消农业税、加快农村基础设施建设、建设新型农村合作医疗制度以及对种粮农民实行补贴政策等。在就业方面;逐步解决农民工问题、形成积极就业政策体系、保障劳动者人身安全以及加快农村基础设施建设等。在医疗方面;逐步完善城镇医疗保险制度、城乡基本覆盖卫生保健制度以及建立新型农村合作医疗制度等等。而在教育方面，尤其是在农村教育方面，国家的惠民政策更是惠之又惠!不仅确保学生每天锻炼一小时，还实行中小学生营养促进工程，同时实行“两免一补”政策以及针对贫困家庭儿童入学的补助!

在我们党出台的一系列惠民政策之后，我们的生活尤其是身边学生的学习生活则发生了翻天覆地的变化。

几年前，随迁人员子女，想要在本地入学那根本是天方夜谭，公办学校尽管学费较低，但是不接收外来学生。而民办学校虽然接收外来务工人员的子女入学，但是在入校时需要收取高额的建校费用;在学生进入学校之后还要收取更加高额的借读费、学费、杂费以及各种

费用;这些费用对于农民工来说尤如巨石一般，根本无法承受，这使得外来务工人员陷入两难境地!一方面希望让孩子可以接受更加优质的教育，另一方面则无法承受优质教育产生的高昂费用;因此，务工人员不得不忍痛割爱将子女留在家里，由父母长辈或者亲戚代为看管。

那么，就产生了一系列的后续问题。在几年之前，我们应该不难见到这样的场景：在村里面几乎没有青壮年，而整村都是老人和孩子，他们被称为“留守老人”和“留守儿童”!那么“留守老人”的赡养问题、“留守儿童”的抚养问题就是在村子里最为严重的问题之一。尤其是“留守儿童”的教育问题;我们都知道，长辈通常比较溺爱小孩子，任其自由发展，在生活方面不进行管束，在学习方面很难辅导，在成长方面难以引导，导致很多“留守儿童”最终发展成为问题儿童，不热爱生活、不喜欢学习进步、没有家庭概念，在知识方面更是落后，与社会上很多问题青年为伍，最终堕落成为犯罪青少年，给很多家庭酿成惨案，带来终生不可逆的后果!

不过现在，那样的场景很少会再见到了，正是我们党的教育惠民政策温暖了所有务工人员内心!现在的公办学校无条件接收随迁子女入学，不仅不收取任何建校费、择校费或者借读费;而且针对经济条件贫困的家庭，还会减免学费、杂费、书费等费用;让学生可以零成本进入学校，在大大地降低了家庭的经济负担的同时，父母还可以将子女带在身边亲自辅导和教育，使得孩子深切的感受到来自家庭的温暖、父母的关爱、老师的教导，可以茁壮成长为优秀人才，大大地降低了社会青少年的犯罪率!而与此同时，外来务工人员，可以亲自照顾子女，也极大地增加了他们的工作热情与信心，扎根于城市建设、奉献于自己的岗位;可以在有限的空间里创造出更大人生财富、谱写出更加精彩的人生乐章!党的惠民政策真正地温暖着我们的内心!

在我们党出台的一系列惠民政策之后，不仅孩子们的入学问题得到了解决，而且孩子们的学习环境也得到了很大的改善!

在几年前，大家听到农村学校，脑海里便会浮现出这样的场景：几间在风雨中摇摇欲坠的茅草房;窗户上用几张报纸糊住，报纸上的字迹已经模糊，在一场暴风雨之后报纸终于结束它的了使命;而茅草房中的孩子们本应稚嫩的小手、却如同老妪一样，龟裂的破口上还流着鲜血，本应红润的小脸上也留下了寒冬的痕但是即便是这样，孩子们在茅草房中依然认真的听着语文老师讲着《日月潭》，可是老师仿佛穷尽了想象力，也想象不出日月潭的美好;老师仿佛用尽了世间词汇，也无法描述出日月潭在雨后的朦朦场景;老师仿佛绞尽了脑汁，也无法确切的告诉学生台湾的样貌;语言虽然具有这世间最强大力量，但是在孩子面前却是这样的软弱无力!孩子的所有想象力都仅仅来自老师的语言，孩子的所有知识都仅仅来自老师的语言，孩子的所有未来都仅仅来自老师的语言!老师这时才发现，原来语言是这样的无力。

可是今天，当走进我们水流中心小学的校园，进入宽敞的校门，迎面进入眼帘的就是一座富有朝气、活力的雕塑，雕塑的两旁矗立着威严、挺拔的松柏直入云霄;校门的两侧坐落着三座整洁、明亮的教学楼，而教学楼内，二年级一班的吴妮老师刚好也正带着她的学生欣赏《日月潭》这篇课文，一个个可爱的字宝宝正跳动在黑板的显示设备上，仿佛在告诉孩子们“快来和我交个朋友吧!”，而孩子们字正腔圆的读音、活泼的样子仿佛在录制电视台少儿节目!孩子们有时举起白嫩的小手回答问题，有时围成小组热烈地讨论!最后，老师深情地为孩子们朗读《日月潭》的段落，而映入孩子们眼帘的则是一幅幅日月潭雨后的照片，耳边响起的是优美、动听、抒情的歌曲，孩子们就在这样和谐、优美的场景中完成了《日月潭》这篇课文的学习与感悟。

课堂上优美、丰富的语言，精致、美丽的图片，悦耳、动听的音乐;使得孩子们仿佛身临其境，置身于日月潭的迷人景色当中，在学习、感悟《日月潭》这篇课文之后，孩子们终于知道在我们国家的一个岛屿上还有这样一个迷人的地方，终于知道在我们国家还有这样一个令人神往的岛屿，终于知道我们国家的景色是这样的令人着迷。

可是我不禁在想，是什么令几年前的校园和现在的校园有着这样巨大的变化，是什么令几年前的课堂和现在的课堂有这样翻天覆地的改变，是什么令几年前的孩子和现在的孩子有着这样令人欣慰的成长。终于，我找到了答案，是我们党的教育惠民政策!

新世纪以来，党中央、国务院把促进教育公平列为我们国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受教育机会作为党和政府义不容辞的职责，采取了一系列地重大举措，努力使中国大地的寒门学子都能上得起学，人人都享有教育公平的基本权利。而在义务教育阶段，党中央、国务院把农村义务教育摆在“重中之重”的战略地位。2005年在中西部地区对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行了“两免一补”政策(即免除学杂费、免费提供教科书并对家庭经济困难寄宿生提供生活费补助)。

正是我们党如此多的教育惠民政策使得我们国家的农村的孩子才能真正的接受优质的义务教育，才能使我们农村的孩子有如此优越的学习生活条件!我们党的惠民政策真是温暖了我们的内心!

如何写惠民县民政局低保申请书二

同志们：

今天这次政府全体会议是本届政府召开的第一次全体会议,会议的主题是：认真贯彻落实全省经济工作电视电话会议、市委二届七次全会、市政府全体会议精神，总结上半年政府工作，分析我县经济社会发展中的突出问题，明确下半年工作任务和工作重点，动员全县上下进一步增强紧迫感和责任感，认清形势，振奋精神，坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，全面完成或超额完成年初预定的各项目标任务。下面，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，正确估价上半年工作

今年以来，全县上下认真贯彻落实市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，在市委、市政府进一步加快通江发展目标的指引下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，突出重点，苦干实干，合力攻坚，初步实现了整体推进的阶段性目标。至6月底，全县实现gdp13.9亿元，同比增长12.0%，占年度目标的44%，其中一、二、三产增加值分别达到5.5亿元、3.07亿元、5.29亿元，同比分别增长4.1%、31.4%和11.7 %;完成全社会固定资产投资7.69亿元，同比增长69.8%;完成地方财政收入2521万元，同比增长14.4%，占年度预算的60%;实现社会消费品零售额6.23亿元，同比增长14.9%，占年度目标的50%;实现农民人均现金收入1208元，同比增长10.4%;实现城镇居民人均可支配收入3545元，占年度目标的52.5%。总结上半年来的工作，主要有三个明显特点:

第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗灾自救中稳步发展。小春粮油喜获丰收，夏粮总产10.33万吨，同比增长4.4%;大春栽插水稻27万亩、春玉米40万亩(其中地膜玉米25万亩)，创历史新高，长势良好，丰收在望;以食用菌、畜牧为重点的农业特色产业发展步伐明显加快，县财政投入产业扶持资金50万元，重点抓了10个食用菌基地乡镇和28个食用菌专业村建设，全县接种食用菌1400万瓶(袋)，超历史最高水平;1—6月，全县猪、牛、羊、禽分别出栏47.41万头、3.55万头、15.35万头、256.22万只，肉类总产量4.6万吨，畜牧业产值5.46亿元，同比增长6.4%;外输劳务20万人次，就地转移2.8万人次，上半年农民人均务工收入703元，同比增长17%。工业经济在强力推进中平稳增长。确定了年内必须完成的10个工业重点项目，引资恢复银耳酒生产，促进食品加工企业向龙溪沟工业集中区迁建，积极应对煤电供应紧张、原材料价格上涨、产品销售不畅等不利因素，采取多种措施扩产促销，1—6月，全县累计完成工业总产值2.5亿元、同比增长37.9%，实现工业增加值7298万元、同比增长25.9%、占年度目标的49%，销售收入216亿元、占年度目标的51%，利润总额214.4万元、占年度目标的56%。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步，大力发展溶洞特色旅游和红色旅游，1—6月，接待游客34.3万人次、实现旅游收入1.58亿元，分别同比增长11%、26%;实现社会消费品零售额6.23亿元，同比增长14.9%，占年度目标的50%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。在巩固完善农村综合改革成果的同时，积极做好被撤并乡镇的便民服务工作，妥善处理了7个改制企业的遗留问题，制定和出台了12个财政方面的改革性管理办法和规定，政府性投资项目评审、非税收入管理、国库集中支付、项目经费解决办法等制度执行良好，极大地规避了财政风险、优化了支出结构、激发了乡镇和部门工作积极性，确保了重点工程建设需要。社会事业在统筹协调中不断进步。教育事业发展的质量和水平不断提升，全县普通高考本科上线率名列全市第二，职业教育、成人教育成效明显;计划生育工作水平不断提高，人口自然增长率控制在2.2‰以内;科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。严格执行了县级领导信访值班和信访联席会议制度，加大了信访老案、难案的化解力度;深入开展社会治安综合治理和“平安通江”创建，保持了良好的社会秩序;进一步落实了安全生产责任制，强化了安全生产日常监管和专项整治，有效遏制了重特大事故的高发势头，维护了全县大局稳定。

第二个特点是，重点工作有突破，亮点多。今年以来，我们集中人力、财力和物力，以筹办全省农村公路建设现场会为平台，在交通建设、产业发展、新农村建设、城镇建设和惠民行动上进行重点突破，取得了阶段性成效。一是交通建设稳步推进。20x年启动的14条通乡水泥路建设已经完成总工程量的64.5%，有3条路全线贯通;20x年的通乡路建设全部启动;20x年度的133条通村公路进入验收阶段，20x年的65条255公里通村公路项目全面启动、35个村动工建设;通水路、纪红路、双江路等干线建设分别完成总工程量的72%、94%和99%;杨柏、广纳、空山、泥溪、春在等5个乡镇客运站动工建设。二是安全饮水提前完成阶段任务。第二批211个村10万人的农村饮水安全项目工程建设全面竣工，2226处饮水安全工程投入使用，11.4万人的饮水难问题得到解决。三是新农村示范片建设初见成效。围绕全省农村公路建设现场会筹备，集中连片抓了通水路沿线的仙人嵌、草庙、大木树、城西等10个示范村建设，产业形象、农房形象、生产形象等都有了较大改观。四是城镇形象打造进展顺利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建设，启动了路面硬化、临河建筑拆迁和绿化、亮化工程;2.6公里环城南路和2公里通前路出城口改造已完成总工程量的30%以上;完成了城区二期防洪堤主体工程建设，环城北路和石牛嘴大桥正在开展前期勘探设计和贷款争取。五是项目建设成效显著。今年，全县共实施500万元以上施工项目25个，累计完成投资5.64亿元，同比增长75.0%，拉动全社会固定资产投资53.4个百分点。六是惠民行动扎实推进。“行路难”和“饮水难”得到初步缓解;99个学校危改项目启动实施10个，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511个、覆盖率100%;解决进城农民工子女义务教育1590名，完成106%。新型农村合作医疗参合率稳定在80%以上，50个重点村卫生站已建成25个，10个被撤乡镇卫生院已建成投入使用4个。新增就业人数3360人，占年度任务的70%;下岗和失业无业农民再就业1540人，占目标任务的81.1%，城镇登记失业率控制在4.5‰以内。城市低保月人均实际补助70.3元，享受人数为15057人;城镇养老保险23166人，完成任务的90.1%;49个乡镇全部建立了农村低保制度，覆盖面达100%。已解决了132户农村特困户、重灾户的住房问题，占任务的52%。20x年度26个扶贫重点村均完成80%左右的建设任务，6500名绝对贫困人口温饱问题得到解决、1.36万低收入人口实现了稳定脱贫。当年被征地、拆迁农民的补偿已经兑现了80%以上。“户户通电”工程第一批配网工程完成50.6%，户表安装完成3470户、占任务的47.9%，第二批工程已完成测设。七是抗洪抢险取得了阶段性成绩。在历史罕见的“7?3”特大洪灾面前，各级党委、政府冷静应对、周密部署、果断处置，把灾害损失降低到了最低程度，得到了国务院救灾工作组和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了绝大多数群众的认可。

第三个特点是，全县上下人心齐，干劲足。半年来，县人民政府紧紧围绕县委的工作思路和县人代会确定的工作目标,理性认识面临的机遇和挑战，深入思考和研究加快通江发展的对策与措施，按照“整体推进，重点突破”的方法，分类指导、分层推进，整合力量、集中突破，农村工作突出抓旱作农业、食用菌、新农村示范片建设，工业经济突出抓骨干企业培育，项目建设突出抓解“四难”，产业开发突出抓基地、抓大户、抓龙头、抓品牌，社会事业突出抓基础建设，精神文明建设突出抓创建，形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。各级各部门狠抓落实，创新工作;全县人民积极配合、参与家乡建设，涌现了很多可歌可泣的典型，全民参战、全民创业的格局初步形成。

从总体上看，上半年全县经济社会发展的态势是好的，经济运行的速度和质量有所提高，发展的亮点也不断呈现，这些都应给予充分肯定。但客观分析和理性思考，上半年的工作还存在很多不足，主要体现在以下三个方面：

一是体现在发展速度上，差距不小。上半年，全县gdp完成13.9亿元，虽然同比增长12%，但与全省平均水平13.7%相比仍低近2个百分点;地方财政收入14.4%的增长速度比全省平均33.2%的增长速度低19.2个百分点;城镇居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;农民人均现金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加额少122.9元，比全市平均增加额少39元。这样比较的目的，不是说我们工作没有努力，也不是否定成绩，而是提醒大家注意，我们在发展，别人也在发展，而且别人比我们快得多，我们的发展拿到全国、全省、全市的大环境中去审视，还存在着相当大的差距，若不加倍努力抓发展，差距将愈来愈大。

二是体现在发展质量上，问题不少。纵向比较，上半年全县主要经济指标增长还是比较快，但应该看到，目前的高增长主要是建立在生产要素高投入和资源高消耗的基础上，经济发展的质量上还有不小差距。产业效益依然偏低。在农业特色产业上，银耳有牌无量，香菇有量无牌，畜牧量大不强，所有农产品质量都还不优，缺龙头企业的带动，产业链条短，产品转化率低、附加值不高。在工业上，核心问题是没有大企业，没有骨干立县产品，缺乏新的增长点，现有的企业也突出表现为“两多三少”，即：传统产业多、初级产品多，支柱型项目少、新兴产业和高新技,术,产业少、名牌产品和高科技产品少，巴中是全省唯一一个一产业和三产业超过二产业的市(州)，通江也是如此，工业经济的“短腿”，直接导致了县域经济发展缓慢。在三产业上，旅游虽有资源，但受交通条件和区位劣势制约，没有发挥出应有的效益，可以说是有名无实;商贸流通受交通制约和物价上涨的影响，繁荣程度不够，人民购买力下降，质量有待提高。

三是体现在工作进度上，步伐不快。目前，大半年已经过去，但对照目标看，我们很多指标和工作任务并没有过半，进展速度不理想。gdp总量、农村公路建设、学校危房改造、新农村示范片建设、县城“两路一桥”重点工程、3.2公里出城口整治、经济适用房建设、土地整理、沼气建设、农民工培训、挂牌污染治理、外资引进等主要指标和重点工程完成进度均在50%以下，还有外贸出口和外资利用两项指标为0。同时，不排除一些已经到半或过半的指标中还存在虚报和水分。这些差距，无形之中增大了我们下半年工作的难度和强度，需要我们付出更大的、艰辛的努力。

如何写惠民县民政局低保申请书三

同志们：

今天这个会，既是2020年全系统党建工作部署会，又是党建工作业务培训会，同时，也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面，我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神，讲四个方面的意见。

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。

(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党“八项要求”，对落实从严管党治党作出全面部署，特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委xx书记多次强调，要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。xxx部门管理着土地和矿产资源，是一个敏感而高危的领域，党组织是各单位的“火车头”和“发动机”，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把从严治党放在心上、抓在手上。

(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过“不忘初心、牢记使命”教育教育活动，各级领导班子和党员干部的“四风”突出问题得到有效解决，守初心担使命的意识明显增强，党心民心进一步凝聚。但也要看到，目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题：一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强，对党组织“是什么、干什么、怎么干”的问题认识不清、把握不准，把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设，“三会一课”制度坚持不好，只管人头、不管人心，导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显，甚至出现“吃拿卡要”、“收钱代办事”等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多，研究党建工作少，战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确，“一岗双责”执行出现偏差，党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞“上下一般粗”，没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象，导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化，既制约了党的领导，又影响了事业发展，务必要引起高度重视，切实加以解决。

(三)党建工作是推进我市xx事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。当前，我市xxxx工作正处在改革发展的攻坚期和关键期，落实市委市政府“稳增长、促转型、抓改革、惠民生”措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市xxxx事业健康发展，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。

党建工作质量不上去，最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面，我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流，xx同志还要组织党建制度培训，希望大家积极配合，主动思考。

(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个“金字塔”，位于塔尖的是中国共产党中央委员会，是党的最高权力机构，由党的代表大会选举产生，中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委：“党的委员会”的简称，由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三至五年。一般设书记、副书记及委员，党委下设若干总支或支部。党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部：“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

(二)党务工作概念。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上，党务工作，就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。

(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则，必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则，必须按照党章规定和组织要求，坚持为广大党员、基层组织服务，为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则，必须实事求是，在准确把握客观实际的基础上做好党员工作，真正把工作做到位。第四要坚持监督原则，一切党务工作的决定、指示，都要有检查监督，重在落实到位。

(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以便获得领导所需的材料和信息，并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方，确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查，以检查和总结工作经验，发现和解决存在问题，推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时，要把一般性的、面上的号召与发动，同个别性的、深入实地具体指导结合起来，简单的说就是吃透上级的、结合自己的，以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定，坚持依章施政、按章履职、照章尽责，管方向、管全局，抓大事、抓决策，充分发挥领导核心和主心骨作用。

(一)强化政治功能，坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署，是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能，是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如，有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆，弱化宗旨，疏远群众，不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了，不能发挥党组织的政治优势，对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常，与中心任务结合不紧密，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真，开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能，关键是要以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”，做到全面进步、全面过硬，特别是要选优配强基层党组织领导班子，加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设，打造坚实基层骨干力量，不折不扣执行好上级的各项决策部署。

(二)强化决策功能，理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事，是党组织的重要任务，也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能，重点要注意几个问题：一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权，最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前，各级党组织要认真对照《党章》规定任务，结合各自实际，系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单，做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步健全完善党组织议事规则和决策程序，严格实行集体议事决策制度，防止党的会议出现“一言堂”的现象，除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作，要加强对落实情况的监督检查，防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项，该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告，防止各自为政、各行其是。

(三)强化管理功能，从严从实管好干部队伍。干部管理权，是党组织的基本职权。要按照全面从严要求，从思想教育、作风建设、干部选任方面着力，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议，明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题，我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动，认真梳理本单位干部的思想状况，有针对性地开展思想政治教育工作，建立健全与干部常态化谈心谈话制度，做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。纪律约束不力，管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设，强化执纪监督问责，狠抓干部作风养成，切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区，使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋，让党员干部习惯在严格约束下用权，习惯在求真务实中作为，习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步鲜明用人导向，强化程序意识、规矩意识，着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。

(四)强化指导功能，全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责，一定要认真履职尽责，切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想，把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中，书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题，一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理，该废止的及时废止，没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如，党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、“三会一课”形式单一等问题，都是今后重点要解决的。把制度都执行好了，各项工作也就有了保障。

今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求，按照省委、市委的决策部署，顺应新形势，适应新常态，推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众，为xxx事业发展提供强有力的思想和组织保障。

(一)着力加强政治业务学习，增强党员干部能力素质

一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育，重点学习领会习近平总书记系列讲话精神，始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育，重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委x届x次全会和市委x届x次全会精神，准确把握“四个全面”等内容，做到吃透上级精神，明确工作重点和努力方向。

二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题，有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识，学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识，帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能，不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育，引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求，加强人文关怀和心理疏导，并及时向上级组织反馈，有针对性地做好党员群众的思想政治工作。

(二)着力落实从严治党要求，提高党建工作质量水平

一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责，落实书记负总责，分管领导分工负责，党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题，为党组织开展工作创造良好的条件。

二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》，切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容，改进考核办法，注重日常考核，加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查，总结典型经验，突出工作实效。

三是认真开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，实行党内组织生活情况定期通报制度，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。

(三)着力服务全市发展大局，激发党员干部队伍活力

一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作，在党员干部中积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员服务窗口”、“党员服务标兵”等创建活动，深化创先争优活动，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力，以一流的工作业绩当好xxxx工作的排头兵。

二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制，不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律，建立健全发展党员工作制度，坚持发展党员群众评价工作体系，增强党员队伍生机活力。

三是加强党务干