2023年模范机关创建方案起草说明(九篇)

模范机关创建方案起草说明篇一

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述以及在中央和国家机关党的建设工作会上的重要讲话精神，按照市委对机关党的建设的要求，结合贯彻落实“不忘初心、牢记使命”制度，着力做好“三个表率”，全面提升工作质效，助力富美新邵武建设，经党组研究决定，现制定《邵武市文化体育和旅游局开展模范机关创建活动的实施方案（试行）》。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实市委十二届十五次全会部署要求，紧紧围绕“走在前、作表率”的目标要求，牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众这一原则，以党的政治建设为统领，紧扣当好“三个表率”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高机关党的建设质量，切实把市委、市政府中心工作落到实处，把我局建设成让党放心、让人民群众满意的政治机关、模范机关。

在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现更高标准、更严要求，做“讲政治守纪律、讲学习重创新、讲作风优服务、讲作为敢担当”上的模范，通过创建“四讲”型模范机关，激发斗争精神，增强斗争本领，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见实效，形成比学赶超、你追我赶的浓厚氛围，推进文体旅游事业发展。

（一）“讲政治守纪律”创建工作（30分）

1. 强化思想政治建设。始终牢记政治机关属性，坚持把做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务，体现在不折不扣贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在全局党员干部的日常言行上，切实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习党章党规作为经常性工作，认真执行省委“三四八”贯彻落实机制要求，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《摆脱贫困》《习近平在厦门》《习近平在宁德》和习近平在福州采访实录等，学好用好习近平总书记对福建的重要指示批示和关文化、体育、旅游工作的重要论述，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。

2. 严格落实党建主体责任。建立健全党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制，形成抓机关党建工作合力。严格落实《中共邵武市委办公室关于把党的政治建设摆在首位加强新时代机关党建工作的意见》，实施达标创星活动。结合我局实际，做到定人、定岗、定责。落实党组书记、党支部书记述职评议工作，坚持一级抓一级，机关党建主体责任层层压实。制定党组理论学习中心组和党支部“三会一课”年度学习计划，党组理论学习中心组发挥领学促学作用，带头开展调研式、研讨式、宣讲式等形式多样的学习活动，党支部充分运用“三会一课”、主题党日等日常载体开展经常性学习，广泛开展主题鲜明、各具特色、便于操作的新思想学习活动。

3. 加强全面从严治党。强化政治纪律和政治规矩建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进党风廉政建设工作。坚持以党章为根本遵循，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训、党日活动等形式，组织党员学深学透党章，做到深学细照笃行。把遵守政治纪律和政治规矩情况贯穿到干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督各环节，强化党员干部自我约束。教育引导领导干部带头保持健康的党内同志关系，带头反对特权思想和特权现象，严格教育管理亲属和身边工作人员。运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监管、立足抓早抓小。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行坚决批评制止，问题严重的严肃处理。

（二）“讲学习重创新”创建工作（20分）

1. 提升政治理论水平。严格落实理论中心组、“三会一课”等学习制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要议题和任务，做好意识形态工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治理论素养，切实增强政治意识，不断深化学习贯彻工作。局属各单位、机关各股（室）负责人要发挥“头雁效应”，以身作则、率先垂范，带学领学督学。

2. 加强业务知识学习。结合“机关能力提升年”工作机制，在参与“铁城大讲坛”活动的基础上，根据我局工作特色，开展《体育与人生》《福建陶瓷》《文化自信的思考》《关于全域旅游的几点思考》等“一月一讲堂”活动，增强我局党员干部的业务知识，根据我局工作特点，组织开展扫黑除恶专项斗争知识竞赛、安全生产法律法规、党务知识应知应会知识竞答和业务大比武活动，大力提高单位党员干部的业务素质和工作能力。推荐我局干部参加各类脱产学习、跟班学习、党员轮训、业务培训等，进一步提升干部整体业务能力。

（三）“讲作风优服务”创建工作（20分）

1. 持之以恒整治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义等突出问题，为基层松绑减负。

2. 持之以恒联系服务群众。聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，全面开展调查研究，努力提升决策水平和服务能力。全面落实“机关联乡村、党建促振兴”“机关联社区、党建促治理”等工作机制，持续深化在职党员进社区报到服务机制。扎实推进精准扶贫，各支部帮扶孤寡老人和贫困子女。

3. 持之以恒建设服务型机关。要发扬斗争精神，增强斗争本领，摒弃思维定式和路径依赖，以扎实的工作成效持续提升项目工作质量和水平。要持续深化效能建设，深化“机关进企业、服务促发展”工作机制，帮助邵武市家之彩日用品制造有限公司、邵武中森实业（集团）有限公司和福建云灵山旅游发展有限公司了解省、南平市和我市各项帮扶政策，助其学政策、懂政策、用政策，推动各项优惠政策落地落实。着力解决企业项目反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为，尽可能为项目建设提供便利条件。开展“减证便民”行动，服务企业、服务群众，打造“服务型”机关。加大文化、体育、旅游市场建设力度，营造良好市场环境。

（四）“讲作为敢担当”创建工作（30分）

1. 贯彻落实党中央、省委和南平市委、邵武市委决策部署。坚持把落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，我局党员干部要立足本职岗位，勇于担当作为，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，自觉做贯彻落实党中央、省委和南平市委、市委的决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。特别是在贯彻落实中央、省委和南平市委、邵武市委关于乡村振兴、脱贫攻坚、城乡人居环境整治等中心工作的重要部署，充分发挥基层党组织和党员干部在攻坚中的战斗堡垒作用和先锋作用。

3. 提升队伍能力素质。健全完善党建工作与业务工作互促共进长效机制，持续深化“机关能力提升年”活动。采取“请进来教”“走出去学”“师带徒”“骨干带新人”等形式，用好用活学习强国、公众号、官网等各类学习载体，推动干部补齐能力短板。深入贯彻“不忘初心、牢记使命”制度，与“守初心、担使命、找差距、抓落实”结合起来，抓痛点、找堵点，建制度、堵漏洞。每季度在文体旅游系统开展一次业务大比武，每年至少开展一次大调研，实现政治素质和业务能力全面提升。强化干部激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉、受褒奖，造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得赢”的干部队伍。

深入推进模范机关创建活动，要以政治建设为主线，以率先创建达标为目标，按照当好“三个表率”要求，坚持领导干部带头，用工作体现忠诚老实，用发展体现担当负责，用解决问题体现落实成效，为文体旅游事业发展提供坚实的保障。

（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股（室）要切实提升思想认识，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建活动作为加强党的政治建设的重要任务抓紧抓实抓好。各党支部书记是抓好本单位本部门模范机关创建活动的责任主体，也是第一责任人，要切实履行职责，亲自动员、亲自布置、亲自督查，确保本单位本部门创建工作有序推进。

（二）强化督促检查。局党组将适时对各支部书记落实党建工作责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。

（三）营造浓厚氛围。要组织开展形式多样的活动，活跃机关文化生活，在潜移默化中推动活动深入人心。要善于总结提升，加强宣传报道，选树培育典型，通过各类新闻媒体、微信公众号等平台，及时宣传推广活动中创造的好经验、好做法。要把创建活动纳入年度考核和评先评优的重要内容，把考核结果作为干部职工年度考核和评先评优的重要参考。

模范机关创建方案起草说明篇二

2022年市直林业系统深化创建模范机关工作实施方案范文（1）

为了进一步加强市直林业各党组织建设，有力提升广大党员干部的政治理论水平与履职担当能力，树立勤政廉洁、干事创业的良好形象，经市林业局党组、市纪委监委驻市水务局纪检监察组研究，决定继续深化创建模范机关工作，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，着力深化理论武装，全力夯实基层基础，扎实推进正风肃纪，推动党风廉政建设和业务工作深度融合，助力延安林业草原事业高质量发展，为奋力谱写新时代延安追赶超越新篇章贡献林业力量。

二、创建目标

通过深化创建模范机关工作，带动广大党员干部进一步增强学习意识、担当意识和廉洁意识，有效提升政治理论素养和服务群众能力，推动市直林业各单位日常管理更加规范，工作运转更加高效，运行机制更加健全，自觉在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中省市各项决策部署上作表率，努力建设让市委放心、让群众满意的圣地模范机关。

（一）争创学习的模范

坚持以x学习教育为契机，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期工作，及时跟进学习系列重要讲话重要指示批示精神，坚持学习ds党章党规和宪法法律法规，坚持学习林业专业知识，依靠学习提高政治素养，依靠学习提高执政能力，在深入学习和工作实践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）争创担当的模范

坚持把政治建设放在首位，全面落实党组（党委）主体责任、纪委（纪检监察机构）监督责任，夯实“第一责任人”“党政同责”和“一岗双责”责任。肩负使命担当，在其位、谋其政、尽其责，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在挑战风险面前敢做敢为、敢担责任，始终保持共产党人的政治本色,保持强烈的事业心、责任感，在办好群众关心的实事、难事，尽职尽责，为党分忧、为民解难。

（三）争创廉洁的模范

坚持从严执行党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉做到自警、自律，用好权、管好钱、把好关。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市《实施办法》，以身作则，发挥党员领导干部在廉洁自律方面的表率作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，树立清正廉洁的标杆和形象，营造风清气正的廉政机关氛围。

三、创建步骤

20xx年市直林业系统深化创建模范机关工作共分三个阶段。

（一）成果巩固阶段（4月—5月）

认真梳理上年度创建模范机关工作，拉长长板，补齐短板，把好的经验做法形成长效机制继续坚持下去,并在补短板、强弱项上持续用力。同时坚持问题导向，全面统筹谋划，细化工作方案，进一步校准创建模范机关工作的方向感，提高工作计划性。

（二）深化提升阶段（6月—12月）

以“三个教育”“四项活动”和“五个建设”为主要载体，围绕目标，严格要求，全面深化创建模范机关工作举措。坚持守正创新、固本培元，确保规定动作做到位，自选动作有特色。

（三）考核评比阶段（2022年1月）

对创建模范机关工作开展全面自查，完善档案资料，按要求将自查报告于1月10日前报送驻市水务局纪检监察组。同时市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组，对所有创建单位进行考核评比。

四、创建内容

（一）开展“三个教育”

1.开展x学习教育。要以党的二十大为契机，紧扣中省市关于x学习教育总体要求，深入学习贯彻重要讲话精神，开展好系列活动，深入推进x学习教育。学习践行延安精神，借助爱国主义教育基地、革命旧址和纪念设施，组织开展形式多样的主题党日等活动，让x学习教育丰富鲜活起来。创新方式方法，在深入学习关于党的历史重要论述和规定学习篇目的基础上，通过心得分享、知识竞赛等方式，引导全体党员干部学深学透。注重成果转化，以“我为群众办实事”实践活动为载体，将x学习教育与林业事业发展紧密结合，切实把学习成效体现到推动延安林业高质量发展上。强化督导检查，市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组对市直林业各党组织x学习教育进行督促指导，确保工作实效。

2.开展纪律宣传教育。要采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织市直林业系统党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《刑法》《监察法》《刑事诉讼法》等和关于全面从严治党的重要论述，努力把学习成果转化为干部遵章守纪的政治自觉与行动自觉。定期组织春节、中秋等节前纪律教育，严管八小时之内，关注八小时之外，及时咬耳扯袖，防患于未然。以第四个纪律教育宣传月活动为契机，扎实开展纪检监察业务培训、党纪法规知识测试、廉政专题报告会、廉政读书班等，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律红线意识和廉政从政意识。

3.开展廉政警示教育。要紧扣市委和市纪委关于以案促改工作的总体部署，进一步巩固赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作成效，扎实开展张西林案以案促改，推动“四个查一查”“四个专项工作”问题常态化排查整改。坚持用身边事教育身边人，及时通报本地区、本行业发生的典型案例，定期组织党员干部参观预防职务犯罪警示教育基地，观看《第一大案》《叩问初心》等党风廉政建设警示教育片，切实做到以案明纪、以案示警，以案正风。探索用延安精神净化政治生态有效途径，依托红色革命文化资源优势，持续增强忠诚、干净、担当、初心、监督“五堂课”品牌效应。创新警示教育方式，要求党员干部结合岗位制定廉政风险点清单，并报所属纪检机构备案，为预防干部违纪违法框定红线，筑牢底线。

（二）开展“四项活动”

4.开展廉政党课活动。要广泛开展廉政党课进机关、走基层、入林区等活动，县处级领导班子成员、单位党员主要负责同志和纪检监察干部要带头深入基层开展讲廉政党课活动，部分优秀廉政党课讲稿和课件及时报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。要发挥领导干部领学促学作用，其中县处级领导干部、党支部书记每年向党员讲廉政党课不少于2次。

5.开展调查研究活动。市直林业各单位要至少确定一个调研课题，深入开展调研工作，高质量完成调研报告。于5月31日前调研课题报市林业局机关纪委，10月30日前将调研成果报市林业局机关纪委与市纪委监委驻市水务局纪检监察组。4个市直国有林管理局纪委要按照市纪委关于开展调查研究工作的要求，高质量完成题为“以政治监督保障实现黄河流域生态治理保护高质量发展研究”的专题调研报告，于7月31日前报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。

6.开展日常督查活动。要严格执行党章党规党纪、全面从严治党决策部署及市林业局党组关于县处级领导干部党支部联系点等相关工作制度。全面落实“三会一课”、“学用新思想，奋进新时代、开创新境界”主题竞赛，纪律教育学习宣传月，深化“问题墙 回音壁”，推行应用党员“承诺—积分—评议”一体化管理办法，规范党员党费收缴、重温入党誓词、过“政治生日”等日常工作，市纪委监委驻市水务局纪检监察组将随机抽查、常态督查，确保基层党建与纪检监察工作规范运转、全面落实。

7.开展专项治理活动。要紧密围绕扫黑除恶常态化、全面推行林长制、实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果等重点工作任务，盯紧护林员选聘、生态效益补偿、林业产业发展、森林资源保护、重点项目建设等群众身边腐败和作风问题，扎实开展领导干部配偶、子女和亲属经商办企业，违规插手干预工程项目建设和矿产资源开发及公务用车、办公用房问题整治等专项治理，深化党员干部违规收送礼金专项整治。市直林业各单位要针对以上专项工作，加强对干部的教育引导、监督管理。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将不定期开展专项督导检查，推进工作全面贯彻落实。

（三）加强“五项建设”

8.加强政治建设。要把讲政治、守规矩始终摆在第一位。要提高政治判断力，自觉学习“新四史”，学习新时代中国特色社会主义思想等中国特色社会主义理论著作，确保政治立场无偏差、对党忠诚无水分。要提高政治领悟力，对“国之大者”心中有数，深研细学《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等大政方针，细化延安林草“十四五”规划，把中省市部署要求转化为林业工作的具体措施、工作实绩。要提高政治执行力，加强对市直林业各党组织贯彻落实重要指示批示、党中央重大决策部署及市委交办的重要任务的督查检查，集中整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将对市直林业各单位领导班子开展常态化政治生态研判，不断增强班子凝聚力、战斗力，持续营造良好政治生态。

9.加强干部基础档案建设。要学习借鉴有关单位关于加强干部基础档案建设的先进经验，推广建立林业干部“四份档案”（学习档案、工作档案、健康档案、廉政档案），并做好规范管理及动态更新工作。要从论文发表、读书培训、调查研究、学习分享等方面入手，全面建立个人学习档案；要从年度工作计划、年终目标考核，全年重点任务落实、表彰奖励情况等方面入手，全面建立个人工作档案；要从健康体检、文体比赛、书法摄影、社会实践活动等方面入手，全面建立个人健康档案；要从个人事项报告、廉政鉴定意见、对照检查剖析、职务任免情况等方面入手，全面建立个人廉政档案。

10.加强机关作风建设。要坚持预防在先、警示在先，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义以及门好进、脸好看、事难办等不正之风，坚决查纠“政绩工程”“形象工程”。严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆，“不吃公款吃老板”、“喝酒只喝茅台酒”等隐形变异“四风”问题。坚持过紧日子，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为，营造风清气正的学习、工作、生活环境。

11.加强廉政文化建设。要注重党员领导干部家庭家教家风建设，管好配偶和子女，发挥模范带头作用。要抓好廉政文化建设工作，学习借鉴部分单位提炼总结具有林业行业特色区域文化的好做法，大力弘扬和合文化、廉政文化。市直林业各单位全年要至少建立一个廉政文化走廊或者廉政文化墙，其中市直国有林管理局创建廉政文化教育示范基地不少于1个，创作廉政文化精品剧目不少于1个。

12.加强干部队伍建设。要按照新时期对党员干部的整体要求，不断加强政治理论、林业业务等教育培训，使林业干部成为政治可靠、业务精湛、作风优良的行家里手。要不断加强市林业局机关纪委、市直国有林管理局纪委等纪检监察机关自身建设，不断配齐配强工作力量，有效提升标准化、规范化、专业化水平。要突出纪检监察队伍建设，未设置纪检监察机构的单位要确定一名负责纪检监察工作的专职工作人员，确保纪检监察工作有人干、全覆盖、无死角。要发挥领导干部领学促学及党员干部传帮带作用，让工作经验丰富的同志与年轻干部结对子，开展导师带徒活动，不断交流经验，提升工作技能，努力打造一支政治强、业务精、形象好的圣地生态绿军。

五、保障措施

（一）高度重视，精心组织。创建模范机关工作在市林业局党组领导下开展，市直林业各党组织及广大党员干部要进一步提高政治站位，全面参与创建工作。主要负责人为创建工作第一责任人，同时要夯实分管领导责任，明确业务干部职责，杜绝“只应名、不干事”，务求创建活动取得实效。要严格按照活动开展的节点，及时向市纪委监委驻市水务纪检监察组报送创建工作动态和成效，总结推广好经验好做法，营造浓厚的创建氛围。

（二）建章立制，突出长效。创建模范机关是当前一个时期重要阶段性工作，也是加强干部队伍建设、助力林业高质量发展的重要举措，市直林业各党组织要坚持常抓不懈，久久为功，将创建模范机关与林业整体工作全面贯穿起来、一起推进。不断总结创建活动中先进典型经验，以制度的形式固定下来，形成长效机制，常态化持续推进，不断加强市直林业系统自身建设，为实现新时代林业工作追赶超越、高质量发展奠定坚实基础。

（三）创优评差，注重运用。为了鼓励先进、鞭策后进，市林业局党组联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组将创建模范机关工作考评结果作为年度目标责任考核和干部廉政鉴定的重要依据，对工作中涌现出的先进模范要进行表彰，充分发挥示范引领作用。对创建活动开展不扎实、走过程、敷衍应付的单位予以通报，对主要负责人进行约谈。对政治站位不高、工作落实不力，进而造成一定影响的，坚决予以责任追究。

模范机关创建方案起草说明篇三

为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据市直机关工委《关于深入开展“五型机关”创建推进模范机关建设的实施方案》(市直发【2020】12号)文件要求，现就我局开展“政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关”创建，推进模范机关建设，制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”总体思路和要求，