《工程造价管理基础理论与相关法规》 造价法律法规常识基本知识(五篇)

《工程造价管理基础理论与相关法规》 造价法律法规常识基本知识篇一

2.工程造价的作用：项目决策的依据;制定投资计划和控制投资的依据;筹集建设资金的依据;评价投资效果的依据;利益合理分配和调节产业结构的手段;

3.工程计价的特征：单件性;多次性;组合性;多样性;复杂性;

4.静态投资包括：建筑安装工程费;设备和工器具购置费;工程建设其他费;基本预备费等;

5.动态投资包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等;

6.生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分;而非生产性建设项目只有固定资产投资，不包含流动资产投资;

7.我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资;

8.工程造价两层含义：建设工程投资费用管理;建设工程价格管理;

9.建设工程的全面造价管理包括全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理;

10.工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价;

11.有效控制工程造价三项原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;实施主动控制;技术与经济相结合是控制工程造价的主要手段;

12.工程造价管理组织三个系统：政府行政管理系统;企事业单位管理系统;行业协会管理系统;

13.国外工程造价管理的特点：政府间接调控;有章可循的计价依据;多渠道的工程造价信息;造价工程师的动态估价;通用的合同文本;重视实施过程中的造价控制;

14.造价工程师的素质要求：职业道德方面;专业技能方面;身体方面;

15.按照行为科学的观点，作为管理人员应当具有三种技能：技术技能、人文技能和观念技能;

16.造价工程师的执业范围：建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预结算、竣工结(决算)的编制和审核;工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整工程款支付与工程索赔费用的计算

17.建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查;工程经济纠纷的鉴定;

18.造价工程师的权利：使用注册造价工程师名称;依法独立执行工程造价业务;在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章;发起设立工程造价咨询企业;保管和使用本人的注册证书和执业印章;参加继续教育;

19.造价工程师的义务：遵守法律、法规、有关规定，恪守职业道德;保证执业活动成果的质量;接受继续教育，提高执业水平;执行工程造价计价标准和计价方法;与当事人有利害关系的，应当主动回避;保守在执业活动中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册有效期为4年。申请初始注册的，应当提交下列材料：(一)初始注册申请表;(二)执业资格证件和身份证件复印件;(三)与聘用单位签订的劳动合同复印件;(四)工程造价岗位工作证明;(五)取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请

20.初始注册的应当提供继续教育合格证明;(六)受聘于具有工程造价资质的中介结构，应当提供聘用单侠为其交纳的社会基本养老保险凭证人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;(七)外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证复印件，有下列情形的不予初始注册;丧失民事行为能力的;受过刑事处罚的，且自刑事处詈执行完毕之日起至申请注册之日起不满5年的;在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上处分的，且处罚处分至申请注册之日起不满2年的;在申请注册过程中有弄虚作假行为的;21.申请造价工程师初始注册程序：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门;国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件的，准许注册，并颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章;初始注册有效期两年，自核准之日开始计算;

2010造价工程师《理论与法规》考点总结(2)1.申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：从事工程造价活动业绩和工作总结;国务院建设主管部门认可的工程造价继续教育证明;

2.有下列情形的不予续期注册：在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的;无业绩证明或工作总结的;同时在两个以上单位执业的;未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的;允许他人以本人名义执业的;在工程造价活动中有弄虚作假行为的;在工程造价活动中有过失，造成重大损失的

3.申请续期注册程序：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案;续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算;

4.申请变更注册，按下列程序办理：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册;省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人员情况报国务院建设行政主管部门备案;一年内再次申请变更的，不予办理;

5.继续教育内容：国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策;行业自律规定和有关规定;工程项目全面造价管理理论知识;国内外工程计价规则及计价方法;造价工程师执业所需的有关专业知识与技能;国际上先进的工程造价管理经验与方法;各省级、部门注册管理机构补充的相关内容;

6.继续教育的形式：参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动

7.参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修;编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文;承担专业课题研究成果;

8.继续教育培训学时计算方法：参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时;参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时;发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时;国家级杂志上每篇计15个学时;省级杂志上第篇计10个学时;正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时;参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时;

9.咨询业的社会功能：服务功能;引导功能;联系功能;

10.甲级工程造价咨询企业资质标准：已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年;企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄(出资人除外);专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理;企业注册资本不少于100万元;企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元;具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全;在申请核准资质等级之日前3年内无违规

11.乙级工程造价咨询企业资质标准：企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄(出资人除外);专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理;企业注册资本不少于50万元;具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全;暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元;在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为;

12.业务范围：建设项目建议书及可行性研究报告、项目经济评价报告的编制和审核;建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作的进行;工程造价分析与控制;建设项目合同价款的确定;合同价款的签订与调整与工程款的支付;工程结算及竣工结算报告编制与审核;工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;提供工程造价信息服务等;

2010造价工程师《理论与法规》考点总结(3)1.现金流量三要素：现金流量大小;方向和作用点;

2.利息和利率在工程造价活动中的作用：利息和利率是信用方式动员和筹措资金的动力;利息能够促进企业加强经营核算，节约使用资金;利息和利率是国家管理经济的重要杠杆;

3.影响资金等值的因素：金额的多少;资金发生的时间;利率的大小;

4.经济效果评价的主要内容：盈利能力评价;清偿能力评价;抗风险能力评价;

5.经济效果评价的基本方法：确定性评价方法;不确定性评价方法来源：

6.经济效果评价方法按其是否可考虑时间因素可分静态评价方法和动态评价方法;

7.经济效果评价根据指标性质可分为时间性指标、价值性指标和比率性指标;

8.偿债能力指标：借款偿还期;利息备付率;偿债备付率

9.确定基准收益率时应考虑以下因素：资金成本和机会成本;投资风险;通货膨胀;

10.投资方案分单一方案(独立型方案);多方案(互斥型方案、互补型方案、现金流量相关型方案、组合——互斥型方案、混合相关型);

11.互斥方案静态分析常用增量投资收益率、增量投资回收期、年折算费用zj=kj/pc cj、综合总费用sj=kj pccj评价方法进行相对经济效果评价;

12.计算期相同的互斥方案经济效果评价方法：净现值;增量内部收益率;净年值;

13.计算期不同的互斥方案经济效果评价方法：净年值;净现值(最小公倍数法、研究期法、无限计算期法);增量内部收益率;

14.设备更新决策问题，就其本质来说，可分为原型更新和新型更新两类;

15.设备更新方案比选的原则：不考虑沉没成本;逐年滚动比较;

16.设备的寿命：自然寿命;技术寿命;经济寿命;

17.设备租赁分为融资租赁和经营租赁;

18.设备租赁与设备购买的优越性表现在：在资金短缺的情况下，既可用较少资金获得生产急需的设备，也可以引进先进设备，加快技术进步的步伐;可享受设备试用的优惠，加快设备更新，减少或避免设备陈旧、技术落后的风险;可以保持资金的流动状态，防止呆滞，也不会使企业资产负债状况恶化;保值，既不受通货膨胀也不受利率波动的影响;设备租金可在所得税前扣除，能享受税上利益;其不足之处在于：在租赁期间承租人对租用设备无所有权，只有使用权。故承租人无权随意对设备进行改造，不能处置设备，也不能用于提保、抵押贷款;承租人在租赁期间所交的租金总额一般比直接购置设备的费用要高，即资金成本较高;长年支付租金，形成长期负债;租赁合同规定严格，毁约要赔偿损失，罚款较多等;2010造价工程师《理论与法规》考点总结(4)1.影响设备租赁和购买的主要因素：项目的寿命期或设备的经济寿命;租赁设备需要支付租金，当企业需要融通资金时，究竟是向金融机构借款，还是通过融资租赁取得资金，或是采取发行企业股票或债券来融资;企业的经营费用减少与折旧费和利息减少的关系;租赁的节税优惠等;企业是否需要长期占有设备，还是只希望短期需要这种设备

2.设备租赁与购置分析：第一步，根据企业生产经营目标和技术状况，提出设备更新的设资建议;第二步，拟定若干设备投资、更新方案，包括：购置;租赁;第三步，定性分析筛选方案，包括：分析财务能力;分析设备技术风险、使用维修特点;第四步，定量分析并优选方案，结合其他因素，作出租赁还是购买的投资决策;

3.租赁费用主要包括：租赁保证金占用损失、租金和担保费;

4.影响租金的因素：设备的价格;融资的利息及费用;各种税金、租赁保证金、运费、租赁利差、各种费用的支付时间以及租金采用的计算公式等;

5.对租金的计算主要有附加率法(r=p(1 ni)/n pr);年金法(期末支付r=i(1 i)n/(1 i)n-1;期初支付p=p(a/p，i，n)/(1 i);)

6.设备租赁的净现金流量=销售收入——经营成本租赁费用——与销售相关的税金——所得税率*(销售收入——经营成本租赁费用——与销售相关的税金);设备购置的净现金流量=销售收入——经营成本——设备购置费——贷款利息——与销售相关的税金——所得税率*(销售收入——经营成本——设备购置费——贷款利息——与销售相关的税金);

7.设备租赁与购置的经济比选也是一个互斥方案的问题，设备寿命相同时，一般可以采用净现值法;设备寿命不同时，可以采用净年值法;

8.一般情况下，产生不确定性的原因如下：拟建项目数据的统计偏差;通货膨胀;技术进步;市场供求结构的变化;其他外部影响因素;

9.常用的不确定性分析有盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析;

10.盈亏平衡分析只适用于项目的财务评价，面敏感性分析和概率分析则可用于财务评价和国民经济评价;

11.当产量变化后，各项成本有不同的性态，大体上可分为三种：固定成本、变动成本、混合成本;

12.利润=销售收入-总成本-税金;销售收入=单位售价*销量;总成本=变动成本 固定成本=单位变动成本*产量 固定成本;

13.线性盈亏平衡分析的前提条件：生产量等于销售量;生产量变化，单位可变成本不变，从而使总生产成本成为生产量的线性函数;生产量变化，销售单价不变，从面使销售收入成为销售量的线性函数;只生产单一产品;或者生产多种产品，但可换算为单一产品计算;

14.用产销量表示的盈亏平衡点bep(q)=年固定成本/(单位产品销售价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加-单位产品增值税;用生产能力利用率表示的盈亏平衡点：bep(%)=盈亏平衡点销售量/正常产销量*100%=年固定总成本/(年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加-年增值税)*100%;用销售额表示的盈亏平衡点bep(s)=单位产品销售价格*年固定总成本/(单位产品销售价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加-单位产品增值税;用销售单价表示的盈亏平衡点=bep(p)=年固定总成本/设计生产能力 单位产品可变成本 单位产品销售税金及附加 单位产品增值税;

15.敏感性分析有单因素敏感性分析和多因素敏感性分析两种;

16.敏感性分析的部骤：确定分析指标;选择需要分析的不确定性因素;分析每个不确定性因素的波动程度及其对分析指标可能带来的增减变化情况;确定敏感性因素;方案选择;

17.概率分析步骤：选定一个或几个评价指标;选定需要进行概率分析的不确定性因素;预测不确定因素变化的取值范围及概率分布;根据测定的风险因素取值和概率分布，计算评价指标的相应取值和概率分布;计算评价指标的期望值和项目可接受的概率;分析计算结果，判断其可接受性，研究减轻和控制不利影响的措施;

《工程造价管理基础理论与相关法规》 造价法律法规常识基本知识篇二

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

2010造价工程师《理论与法规》考点总结(41)

1.招标文件的内容：投标邀请书;投标须知;合同主要条款;投标文件格式;采用工程量清单招标的，应提供工程量清单;技术条款;设计图纸;评标标准和方法;投标辅助材料;

2.招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人;招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人;

3.工程量清单计价招标的主要程序如下：在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有相应资质的工程招标代理机构和造价咨询单位编制招标文件，包括工程量清单;工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位;投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件;评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标;

4.投标前的准备：投标人及其资格要求;调查研究，收集投标信息和资料;建立投标机构;投标决策;准备相关资料;

5.投标文件应当包括以下内容：投标函;投标报价;施工组织设计;商务和技术偏差表;响应招标文件要求的其他投标文件;

6.施工投标文件的编制应遵循如下规定：做好编制投标文件准备工作;准确合理报价;及时提交投标保证金;投标人必须使用招标文件中提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展;投标文件的份数和签署;投标文件的递交;

7.联合体投标需遵循以下规定：联合体各方签定共同协议后，不得再以自已名义单独投标，也不得组成新的联合体参加其他联合体在同一项目中投标;联合体参加资格预审并获得通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意，或者是联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝;联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书;联合体投标的，应当发联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金;

8.下列形为均属于投标人串通投标：投标人之间相互约定抬高或压低投标价格;投标人之间相素约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;投标人之间其他串通投标报价的行为;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

9.下列形为均属于招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，后者协助投标人撤换投标文件，更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定，投标时压低或抬高报价，中标后再给投标人或招示人额外补偿;招标人预先内定中标人;其他串通投标行为;

10.按照建设部有关规定，依法必须使进行施工招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标能力：有专门的施工招标组织机构;有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员;

11.申请工程招标代理机构资格的单位应当是具备下列条件：是依法设立的中介组织;与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件;有健全的组织机构和内部管理的规章制度;具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库，工程招标代理机构的级别：甲、乙两级;申请甲级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在8亿元以上;具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理经验;注册资金不少于100万元;申请乙级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在3亿元以上;具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

2010造价工程师《理论与法规》考点总结(42)

1.招标代理机构可以承揽业务范围：拟定招标方案，编制出售招标文件、资格预审文件;审查投标人资格;编制标底;组织投标人踏勘现场;组织开标、评标，协助招标人定标;草拟合同;招标人委托的其他事项;

2.施工投标单位应具备的条件：投标人应具备承招标项目的能力;投标人应当符合招标文件规定的资格条件;

3.对于参加建筑设计、建筑安装以及主要设备、材料供应等投标的单位，必须具备下列条件：具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体;承担过类似项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录;财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态;在最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为;近几年有较好的安全记录，投标当年没有发生重大质量和特大安全事故;

4.标底的主要作用：招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据;标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据;

5.标底的编制程序;确定标底的编制单位;收集编制资料;参加交底会及现场跳勘;编制标底;审核标底价格;

6.施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成;我国目前建设工程招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制;

7.任何一个工程项目的投标报价都是一项系统工程，必须遵循一定的程序：投标报价前期的调查研究，收集信息资料;工程项目方面的情况;招标人情况;投标人自身情况;竞争对手情况;

8.对是否参加投标作出决策应考虑：承包招标项目的可行性与可能性;招标项目的可靠性;招标项目的承包条件;

9.投标报价的原则：以招标文件设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度;以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件;以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据;充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法;报价计算方法要科学严谨，简明适用;

10.投标报价的编制方法可分为：定额计价模式投标报价和以工程量清单模式投标报价;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

11.采用工程量清单计算投标报价时，投标人填入工程量清单的单价是综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及风险费等全部费用，将工程量与单价相乘得出合价，将全部合价汇总得出投标总报价;分部分项工程、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价;工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用构成;

12.投标报价的编制程序：复核和计算工程量;确定单价，计算合价;确定分包工程费;确定利润、确定风险费;确定投标价格;

13.确定投标报价的策略：根据招标项目的不同特点采用不同报价;不平衡报价法;零星用工单价的报价、可供选择的项目报价、暂定工程量的报价;多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润报价;

14.有下列情况可以暂缓或推迟开标时间：招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充;开标前发现有影响招标公正性的不正当行为;出现突发事件等;

15.招标人不予授理的投标：逾期送达的或者未送达提定地点的，未按招标文件要求密封的;评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

2010造价工程师《理论与法规》考点总结(43)

1.施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算;单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算;

2.施工图预算的编制程序：编制前的准备工作;熟悉图纸和预算定额;划分工程项目和计算工程量;套单价;工料分析;计算主材费;按费用定额取费;计算工程造价;

3.施工图预算的编制可以采用工料单价法和综合单价法;

4.审查施工图预算的意义：有利于控制工程造价，克服和防止预算超预算;有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金;有利于施工承包合同价的合理确定和控制;有利于积累和分析各项技术经济指标，提供了准确数据，进而通过有关指标的比较，找出设计中的薄弱环节;

5.审查施工图预算的内容：审查工程量;审查设备、材料的预算价格;审查预算单价的套用;审查有关费用项目及其计取;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

6.审查施工图预算的方法：全面审查法;用标准预算审查法;分组计算审查法;对比审查法;筛选审查法;重点抽查法;利用手册审查法;分解对比审查法;

7.我国法学界一般认为，建设工程招标是约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺;我国合同法也明确规定，招标公告是要约邀请;

8.招标投标的意义：实行建设项目的招标与投标基本上形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理;实行建设项目招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制;实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好的控制工程造价;实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻;实行建设项目的招标投标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低;

9.我国招标投标的法律框架：1991年11月21日，建设部、国家工商总局联合下发《建筑市场管理规定》明确提出加强发包管理和承包管理，其中发包管理主要是指工程报建制度与招标制度;建设部国家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指导施工合同管理;1992年12月30日，建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》;1994年12月6日，建设部、国家体改委再次发出《全面深化建筑市场体制改革的意见》，强调了建筑市场管理环境的治理，文中明确提出大力推行招标投标，强化市场竞争机制;1999年，我国工程招标制度面临重转折，首先是1999年3月15日全国人大常委会通过了《中华人民共和国合同法》，并于同年10月1日起生效实施;其次是1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招投标法》，并于2000年1月1日起施行;2001年7月5日，国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》，其中有三个突破：关于低于成本价的认定规定;关于中标人的确定条件;关于最低价中标;在这里第一资明确了最低价中标的原则;

10.我国招标投标法规定，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;

11.可以不招标的项目：涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;属于利用扶贫资金实行以工代赈灾需要使用农民工的;施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;法律、行政法规规定的其他情形;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

12.建设工程招标的种类：建设工程项目总承包招标;建设工程勘察招标;建设工程设计招标;建设工程施工招标;建设工程监理招标;建设工程材料设备招标;

13.建设工程招标方式：从竞争程度进行分类：公开招标、邀请招标;从招标范围进行划分：国际招标和国内招标;

14.建设项目招标程序：招标活动的准备工作;招标公告和投标邀请书的编制与发布;资格审查;编制和发售招标文件;踏堪现场与如开投标预备会;建设项目投标;开标、评标、定标;有下列情况之一的，经批准可以邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的;法律、法规规定不宜公开招标的;2010造价工程师《理论与法规》考点总结(44)

1.标段的划分应当综合考虑以下因素：招标项目的专业要求;招标项目的管理要求;对工程投资的影响;工程各项工作的衔接;

2.招标公告和投标邀请书的内容：招标人的名称和地址;招标项目的内容、规模、资金来源;招标项目的实施地点和工期;获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;对招标文件或者资格预算文件收取的费用;对投标人的资质等级要求;

3.公开招标项目招标公告的发布：对招标公告发布的监督(国家计划委员会根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介，并对招标公告发布活动进行监督);对招标人的要求(依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布，招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围);对指定媒介的要求(招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家媒介上发布招标公告，指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告除外);拟发布招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：字迹潦草、模糊、无法辨认的;载明的事项不符合规定的;没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的;在两家以上媒介发布的同一招标公告内容不一致的;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

4.资格审查可分为资格预审和资格后审;资格预审的目的是排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作效率。资格预审的程序是：发布资格预审公告;发出资格预审文件;对潜在投标人资格的审查和评定;发出资格预审合格通知书;

5.资格预审的内容包括基本资格预审，专业资格预审两部分;资格预审主要审查潜在投标人或投标人是否符合一列条件：具有独立定立合同的能力;具有履行合同的能力;没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件;

按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件：招标人已经依法成立;初步设计用概算应当履行审批手续的，已经批准;招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行的核准手续的，已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所需的设计图纸及技术资料;

6.招标文件的内容：投标邀请书;投标须知;合同主要条款;投标文件格式;采用工程量清单招标的，应提供工程量清单;技术条款;设计图纸;评标标准和方法;投标辅助材料;

7.招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人;招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人;

8.工程量清单计价招标的主要程序如下：在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有相应资质的工程招标代理机构和造价咨询单位编制招标文件，包括工程量清单;工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位;投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件;评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标;

9.投标前的准备：投标人及其资格要求;调查研究，收集投标信息和资料;建立投标机构;投标决策;准备相关资料;

10.投标文件应当包括以下内容：投标函;投标报价;施工组织设计;商务和技术偏差表;响应招标文件要求的其他投标文件;

11.施工投标文件的编制应遵循如下规定：做好编制投标文件准备工作;准确合理报价;及时提交投标保证金;投标人必须使用招标文件中提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展;投标文件的份数和签署;投标文件的递交;安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

12.联合体投标需遵循以下规定：联合体各方签定共同协议后，不得再以自已名义单独投标，也不得组成新的联合体参加其他联合体在同一项目中投标;联合体参加资格预审并获得通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意，或者是联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝;联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书;联合体投标的，应当发联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金;

13.下列形为均属于投标人串通投标：投标人之间相互约定抬高或压低投标价格;投标人之间相素约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;投标人之间其他串通投标报价的行为;

14.下列形为均属于招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，后者协助投标人撤换投标文件，更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定，投标时压低或抬高报价，中标后再给投标人或招示人额外补偿;招标人预先内定中标人;其他串通投标行为;

15.按照建设部有关规定，依法必须使进行施工招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标能力：有专门的施工招标组织机构;有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员;

16.申请工程招标代理机构资格的单位应当是具备下列条件：是依法设立的中介组织;与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件;有健全的组织机构和内部管理的规章制度;具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库，工程招标代理机构的级别：甲、乙两级;申请甲级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在8亿元以上;具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理经验;注册资金不少于100万元;申请乙级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在3亿元以上;具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册安徽造价论坛网http://

更多课件下载请关注安徽造价论坛网http://

资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验;注册资金不少于50万元;乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务;人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人;法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职