最新副县长林业工作会议讲话内容 林业局长在全县林业工作会议上的讲话(21篇)

副县长林业工作会议讲话内容 林业局长在全县林业工作会议上的讲话篇一

在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖书记已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

一、关于林业地位的新认识

进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

二、关于产业发展的新目标

按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

三、关于林业改革的新任务

(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

四、关于资源保护的新要求

(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

五、关于林业保障的新举措

(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

(三)强化林业保障。县委、县政府决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、政府对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

六、关于林业队伍的新形象

当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!

副县长林业工作会议讲话内容 林业局长在全县林业工作会议上的讲话篇二

同志们：

近几年来，在县委、县政府的高度重视和全县人民的共同努力下，全县速生丰产林、经济林、种苗花卉基地建设初具规模;人造板、木制品等木材加工业发展势头良好;休憩果园、生态森林游园建设初见成效，林业产业在全县经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。当前，林业产业发展已经处在新的历史起点上，进入了加快推进的重要时期。清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势，对于加快林业产业发展至关重要。分析当前我县林业产业发展面临的形势，大致可以概括为“前景广、政策好、潜力大、困难多”。

所谓前景广，首先，发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展林木种植业，能够满足人们对木材、干鲜水果的需要。通过大力发展林业加工业，能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展花卉苗木和森林旅游业，能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次，发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护，带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥，能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次，发展林业产业是林农致富的需要。全县涉林就业人员达到3万人，其中常年从业人员5000多人，林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过1亿元。全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达500多户，园林企业达到20多家，年产值突破6亿元。当然，发展林业产业也是财政增收的需要。

所谓政策好，从国家层面看，为了应对金融危机，国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施。，中央召开建国以来首次林业工作会议，赋予了林业四大地位，对林业产业发展提出了更高要求，提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施以来，农村生产力得到进一步释放，林农投资林业的热情持续高涨。同时，在国家确定的“东扩、西治、南用、北休”林业生产力区域发展战略中，河南被划定为“南用”区域，这就从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间。从省级层面看，近年来，省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件，把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措，列入了重要议事日程。特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发展，《河南省林业生态省建设规划》对林业产业发展给予了政策、资金等多方面的保障。

所谓潜力大，一是资源潜力巨大。我县有丰富的物种资源和良好的光热条件，为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚实基础。全县林地面积近20万亩，湿地面积近1万亩，共占国土面积的近五分之一。林网控制率96.1%，森林覆盖率26.2%，活立木蓄积量170万立方米。全县木材综合利用率为20%，提高到全国60%的平均水平，将带动木材加工业的飞跃发展。二是市场潜力巨大。近十年来，世界林产品市场一直处于供不应求的状态。我国年均消耗木材5.5亿立方米，国内仅能提供3.65亿立方米，每年进口近2亿立方米。就我县而言，全县木材经营加工企业已经达到了100多家，年木材市场交易量在20万方以上，年加工量50万方以上。仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到近10万方，木材需求十分强劲。

所谓困难多，一是重视不够。由于林业产业周期长，风险大，比较效益低，林业产业还没有真正摆到应有位置，林业产业工作既无机构，又无人员，处于放任自流状态。二是投入不多。近年来，国家实施了一系列林业生态建设工程，并为此投入了巨额资金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项，且没有专项资金投入。全省对林产加工企业的投入只有“林业贷款中央财政贴息资金”，每年大致在4000多万元，对林业产业大发展来说，无异于杯水车薪。三是基础不牢。森林资源是林业产业发展的基础。但目前我县森林资源总量不足，结构性矛盾突出。随着林产加工业的快速发展，原材料供求矛盾将日益加剧，一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态。四是品质不高。产品附加值不高，资源综合利用水平相对落后，知名品牌相对较少，企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大，缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团。

分析林业产业发展总的形势，可以说，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大，使命光荣，任重道远。因此，我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感，准确把握形势，敏锐把握机遇，采取有力措施，逐步改变林业产业发展散、小、弱的局面，走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路，实现从“林业大县”到“林业强县”的根本性转变。

三、做好林业产业化工作的几点建议

我县地处豫中平原，自然条件差异不明显，林业资源和林业产业发展条件基本一致。发展林业产业，不仅要依靠市场合理配置发展的资源，还要强化政府行为，把握好产业发展的方向。必须统筹考虑林业的生态地位、自然资源、气候条件、经济发展基础、产业发展历史等诸多因素，特别是必须始终把保护与发展森林资源、维护生态安全，作为林业产业发展的首要前提来考虑。

(一)优化结构，提升林业产业的整体水平。林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向，调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为重点，以市场体系建设为依托的林业产业新格局。一要调整优化林业产业基地。要结合实际，突出区域特色。加强以工业原料林为主的速生丰产林基地建设，逐步实现人造板生产与原料林基地建设的一体化。加快无公害经济林生产基地建设，大力发展名、特、优、新经济林树种和品种;种苗花卉基地要坚持开发优良乡土树种和引进外地新品种相结合，调整优化品种结构，增加科技含量，提升质量和档次，逐步形成绿化工程公司 种苗花卉基地相结合的利益共同体。二要壮大提升林产品加工业。首先在太尉、北舞渡建立林产品的初加工基地，加快发展以人造板、家俱制造、装饰材料为重点的精深加工业，延长产业链条，实现林产品加工多次增值，逐步形成豫中南地区林产品加工和销售中心。依托我漯河市作为全省食品基地示范市的优势，将经济林果品加工、贮藏保鲜列入食品基地建设项目的重点，逐步培育果品加工龙头企业。三要大力培育平原森林旅游产业。利用沙澧河穿境而过独特的地理优势，打造具有滨河特色的沙澧河沿岸森林生态旅游区，为平原地区居民提供一个集休闲、娱乐、旅游、餐饮为一体的假日生态旅游线路。四要不断完善林产品的市场体系。围绕林产品生产和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等区域化林产品销售市场和销售中心，积极探索建立活立木资源交易市场，鼓励发展林产品营销等中介服务组织，扩展林产品销售渠道。

(二)突出重点，着力培育龙头企业和名牌产品。要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持，使其尽快成为龙头企业。对一些市场销路好、发展潜力大的小型企业，通过联合、重组，逐步发展成为区域性龙头企业。引导分散的林产品加工企业向园区集结，形成产业集群，按照行业的标准化要求组织生产。要立足资源优势，在林产品精细深加工、果品深加工等方面扩大对外开放力度，鼓励外商投资，发展一批新的龙头企业。

打造品牌是培育龙头企业的切入点，实施品牌战略是提高我县林业产业发展一项重要措施。对已经国家权威部门认可的林产品，尽快注册商标，巩固和保护品牌。要进一步加强质量管理，采用国家行业标准组织生产，提高产品质量。对上级命名的名优经济林示范基地、种苗基地等要发挥优势，扩大生产规模，进一步增强市场竞争力。对具有地方特色，消费者认可的林产品，要加大开发力度，推行标准化生产，培育无公害果品、绿色果品、有机果品，逐步形成新的品牌。

(三)创新体制，增强林业产业发展的活力。要按照林业产业发展的重点，挖掘发展林业产业的资源，整合为开发项目，建立林业产业项目库，精心筛选一批项目对外招商，主动邀请金融部门、外商、有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察、论证，吸引外地客商来我市投资培育林果生产与加工基地。要通过多种形式招商引资、融资，发展林业产业。

(四)落实政策，加大林业产业的扶持力度。我们将协调上级部门，建议县委县政府做好以下几点：一是加大对林业产业的扶持力度。国家、省下达我县的林业贴息贷款项目、农业综合开发林业项目、林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展，并按规定落实好贴息和配套资金。二是加大财政支持。速生丰产林、名特优经济林基地的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算。国家、省农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，也将进一步加大对林业产业发展的投资比例。金融部门面向农民推行小额贷款，简化贷款手续。允许林业经营者以林木所有权、固定资产作抵押申请银行贷款。逐步建立和完善活立木流转机制，加速推进活立木流转。三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策。按照《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》，对纳入市级以上重点林业龙头企业，认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策，加大政策扶持力度。

(五)强化服务，为林业产业发展创造良好环境。作为林业部门，我们将根据国家林业产业政策，扎实做好以下几项工作：一是建立林业产业招商引资项目库。制订并定期向社会发布林业产业发展项目指南，通过举办项目推介会等多种方式吸引国内外各种投资主体来我县投资兴办林业产业。二是建立林业信息服务网络。设立专栏，为林业产业发展提供产、供、销、技术、人才、物资、政策等信息服务。三是逐步建立健全各类林产品行业协会。充分发挥其在政策宣传、技术推广、人员培训、信息交流、产品销售中的作用。四是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制。加强行业自律，帮助解决实际困难，促其健康发展。同时加强对林业产业经营管理人员的培训，全面提升林业产业的管理水平。五是切实加强对林业产业的宏观管理。成立专门的机构，明确专人负责林业产业的管理。加大对林业产业的支持力度，共同推进全县林业产业持续快速健康发展。

同志们，加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容，意义重大，潜力巨大，任务艰巨，使命崇高。我们要以这次会议为新的起点，认真落实中央和省、市、县林业工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加有效的服务，努力加快林业产业发展步伐，为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献。

谢谢大家!

副县长林业工作会议讲话内容 林业局长在全县林业工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天，县政府专题召开全县林业工作会议，目的就是要全面动员部署，采取果断有力的措施，做好全县春季植树造林及林业工作。这次林业工作会议，是经县政府研究后决定召开的，既是今春植树造林工作动员会，也是全年林业工作安排会。林业局徐斌局长就今年全县林业生产工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以后，根据本乡镇的实际情况，认真抓好落实。下面我再强调以下几点：

一、提高认识，增强做好造林绿化工作的紧迫感

大家知道，林业在生态建设和新农村建设中，具有十分重要的战略地位，林业作为大农业的重要部分，作为重要的公益事业和基础产业，其功能在不断拓展，在社会经济发展全局中的地位越来越重要。林业不仅能够调节气候，保持水土，为人类提供清新的空气和干净的水源，而且能够提供各种工业原料，林木和果品已经成为农民增收致富的主要产业之一，在一些地方，已经成为振兴经济的优势产业。可以说随着社会和经济的发展，林业的地位和作用越来越重要，它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业，而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益，具有多种功能的社会事业。近几年来，在县委、县政府的高度重视下，通过全县林业系统广大干部职工的努力，我县林业建设成绩显著，重点工程进展顺利，造林绿化势头良好，林业产业方兴未艾，资源管护得到加强。可以说我县林业工作所取得成绩是有目共睹的，形势是喜人的，但也存在着许多薄弱环节，各乡镇工作站的绿化工作不平衡，农田林网建设进展缓慢，绿化临西，建设“富裕、文明、秀美、和谐”新临西的任务仍十分艰巨。乡镇工作站和林业部门要有忧患意识，深刻熟悉自己肩上所担负的历史责任，竭尽全力促进我县林业又好又快发展。

二、明确任务，打好植树造林攻坚战

按照省市林业工作的总体规划，结合我县林业发展实际，今年全县造林绿化和林果生产的主要任务有三大项：第一项主要涉及各乡、镇、村，其目标任务包括五个方面：一是营造高标准农田林网6万亩，要求全部按照农业综合开发的标准，先修路后栽树，一路两沟四行树，各乡镇、工作站，都要抓一片规模3000亩以上，集中连片，完整规范的林网建设重点。二是各乡镇至少要完成2—3个文明生态村建设，充分利用村庄周围的道路、河渠、坑塘及闲散地，营造完整规范的环村林。三是搞好退耕还林工程的补植补造。我县20xx年开始实施退耕还林工程，今年第一轮政策兑现已经到期，国家要进行阶段性验收，验收如果不合格，国家可能要追回已兑现的钱粮补助，并将影响退耕还林工程第二轮政策兑现。因此，要求今年有补植补造任务的乡镇村，要把补植补造工作作为今年林业工作的重中之重，切实抓好。四是搞好重点道路、骨干河渠绿化。具体到各乡、镇、工作站的任务，林业局已做出了全面安排。需要强调的是：这个任务是最低要求，只许多，不许少。每个乡镇、工作站，都要按照高标准、高质量的要求，制定出具体的实施计划，3月16日前，报县林业局。五是搞好高速公路两侧绿化带的补植补造。按照《邢台市今冬明春植树造林实施方案》要求，邢临高速公路绿化带必须完成补植补造工作，邢临高速通道绿化涉及的姚楼、吕寨、老官寨、水波、东枣园、河西等6个乡镇要严格按照20xx年的邢临高速公路绿化带建设标准，需补植的补植，需重造的重造，县政府督查室要对此搞好专项督察。第二项主要针对县直各有关部门，其目标任务：一是交通部门要搞好原有道路的树木补植和新修道路的绿化。二是水务部门要搞好河渠绿化及树木更新后的补植。三是城建城管部门要按照各自职责范围搞好城区绿化，做到宜树则树，宜草则草，宜花则花，并实现错落有致，科学布局，提高县城绿化品味。四是其他县直各部门根据各自实际，抓住春季造林有利时机，安排好本单位及下属单位庭院造林绿化工作，要切实抓出成效。第三项全面开展全县义务植树，掀起造林高潮。又是春风吹绿时，我们迎来了第33个植树节。全民义务植树运动是我国的一项基本国策，历年来，可以说，我县一直重视全民义务植树运动，县委书记、县长每年都参加义务植树，对今年的义务植树活动尹书记，张县长都进行了过问和安排。据统计，到20xx年止，全县已建设义务植树基地14个，总面积达5000多亩，共植大小苗木180多万株。全县各单位也都能够高度重视，认真尽责，今年县直部门的义务植树活动安排在3月15日尖冢镇常圈河堤段进行，希望县直各部门继续保持好的传统，切实组织本单位所有人员，由主要负责人带队按时按质按量的完成好今年的义务植树活动，活动结束后县绿委要对各单位参加情况进行通报。同时林业部门要做好场地安排、苗木调运，技术指导工作;尖冢镇做好现场组织工作;交警大队做好现场交通疏导，广播电视台和报社做好新闻报道，保证全县义务植树活动顺利开展。各乡镇也要组织各自辖区的义务植树活动，活动情况于3月18日前报县绿委。

三、强化措施，保质保量完成植树造林任务

植树造林是一项造福子孙的社会工程，涉及广泛，意义深远，必须采取有利的措施，全民动员，齐抓共管，才能取得成效。

一是加大宣传力度，增强全民绿化意识。要通过各种宣传形式，大力宣传一些依靠林果生产发家致富的典型事例，提高全民造林绿化的自觉性，同时还要宣传国家发展林业的优惠政策和法律法规，增强全民的法制意识，提高广大干部群众发展林果生产的积极性。

二是坚持高标准，严禁劳民伤财。植树造林是好事，我们一定要把好事办好，这就是要求大家一定要按照林业局的要求，坚持挖大坑、栽大苗、浇大水的要求，确保一次造林成功，坚决杜绝“年年栽树不见树”的现象发生。

三是进一步深化林业体制改革，促进林业经济增长方式的转变。要继续落实县政府20xx年出台的《关于对路渠及荒废地拍卖承包造林的规定》，大力发展非公有制林业。通过各类宜林地和新造幼林地的拍卖承包，建立起归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代化林业产权制度。要继续坚持“谁造谁有谁受益”的林业基本政策，做到不植无主树、不造无主林，维护造林者及其他林业经营者的合法权益。

四、群防群治，加强对森林病虫害的预测预报和防治

随着我县林业资源的快速增长，林木病虫害的发生越来越严重，希望林业局和各乡、镇政府、工作站要高度关注森林病虫害的发生和防治，特别要搞好美国白蛾的预测预报和群防群治，确保林木资源不受危害，美国白蛾是我国林业检疫性有害生物，美国白蛾的防治工作有着政治责任，我县在邢台区域内属于严重发生地区，去年我县对美国白蛾的防治有力，基本没有造成灾害，但20xx年美国白蛾的防治形势依然严峻，据预测20xx年我县美国白蛾会进一步扩大和严重发生，为了做好这项工作，继续遵循“属地负责、统防统治”的原则，按照“谁所有、谁经营、谁防治”的责任制度，进一步明确目标责任，细化任务措施，各司其职，密切配合，同步推进，县政府与乡镇政府要签订责任状，要明确各自的责任和义务，各乡镇辖区必须做到三个到位，即领导组织到位，工作经费到位，防治措施到位。年底要严格按照责任状的要求兑现奖惩。

五、加强领导，明确责任，确保各项目标任务落实到实处

林业是一项重要的公益事业，具有公益性、社会性、长期性和艰巨性，各乡镇、工作站和县直各部门主要领导，一要实行行政领导责任制，按照上级要求，各级地方政府对本地区林业工作全面责任，各乡镇、工作站站长和县直各部门行政一把手是第一责任人，分管副职是直接负责人。二要实行绿化目标考核责任制。自20xx年开始，省、市对各县林业的考核目标确定为森林覆盖率净增量考核。今年市政府下达我县的森林覆盖率净增量指标为0.7%，即：今年全县新增林地面积不得少于全县社会总面积的0.7%。今年下达给各乡镇、工作站的林果生产任务，基本是按这一要求确定的，将作为年终林业考核的主要依据。三要实行部门分工责任制：林业部门要切实转变职能，加强技术指导和执法监督;财政部门要加强林业专项资金管理，确保投入到位;广电局和报社要加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。其他部门也要发挥各自优势，各负其责，通力协作，密切配合，共同推进林业发展。

同志们，绿化临西大地，构筑绿色屏障，装点秀美家园，是改善生态环境的必然选择，是富民强县、促进社会经济可持续发展的需要，是全面建设小康社会的重要内容，也是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势，再增措施，再鼓干劲，真抓实干，奋力推进我县林业跨越式发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

副县长林业工作会议讲话内容 林业局长在全县林业工作会议上的讲话篇四

同志们：

在第31个教师节到来之际，今天，县委、县政府隆重召开庆祝教师节暨全县教育工作会议，表彰奖励先进，安排部署教育工作，推动全县教育事业在新的起点上实现更大发展、更新跨越。按照会议安排，我现对“”以来全县教育工作做以总结，并就“十三五”期间教育发展重点工作作以安排。一会，孙书记和郑县长还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

一、总结经验，发扬成绩，全县教育事业健康快速发展

“”时期，是我县经济社会发展不平凡的五年，也是全县教育改革发展实现突破的五年。五年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”“人才强县”战略，高度重视、支持教育发展，使全县教育办学条件显著改善，体制更加健全，教育教学质量和师资水平稳步提高，全县教育综合实力得到进一步提升。突出表现在以下几个方面：

一是教育投入力度加大，办学条件明显改善。“”期间，全县按照“高标准规划、高标准建设、高标准配套”的思路，以建设标准化、现代化学校为重点，实施标准化学校建设、灾后重建、校舍安全、生活设施改造等工程。特别是20xx年以来，在县财政十分困难的情况下，累计投入财政资金达3.2亿元以上，实施了“双高双普”创建，完成了正谊中学迁建、中山街小学教学楼、独李中学部室楼、南郊中学操场改造等200余个基础设施建设项目;高标准完成了15所公办中心幼儿园、21所村级幼儿园的建设。按照国家标准完成了学校内部设施配套、信息化建设等任务，基本实现了教育教学技术现代化、信息化，全县学校办学条件达到了三原教育发展史上最好阶段，处于全省领先水平。

二是教育发展高位运行，综合实力不断增强。“”期间，三原教育得到了长足发展，受到省级以上多项表彰奖励，其中有几件大事将永载史册：20xx年10月，陕西省学前教育工作现场会在我县召开，学习推广我县学前教育发展三年行动计划的经验和做法;20xx年1月，咸阳市中小学校本研修工作现场推进会在我县成功召开;同年12月，我县荣获“全省实施学前教育三年行动计划先进县”荣誉称号;同月，我县以2439分全省第二的高分顺利通过省政府“双高双普”评估验收;今年元月，我县荣获“陕西省校本研修工作先进县”荣誉称号;今年7月，高标准、高质量通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。三原教育得到了国家教育部、省政府、省教育厅及市委市政府的充分肯定和高度赞誉。这些成绩来之不易，也实至名归，我们的教育始终保持了全省领先水平、全市领先地位。

三是教育改革举措得力，教育活力不断显现。“”期间，全县重点围绕城区教育资源整合、课堂教学、教育评价考核三个方面进行了一系列教育改革。着眼三原教育长远发展，我们从未来城区人口增长趋势及分布状况出发，提出了“23454”的城区教育资源整合方案，并以三年计划、两年完成的目标顺利推进城区教育资源整合工作，有效解决了城区 “入学难”、“大班额”、进城务工人员随迁子女就学等问题。按照“行政推动，全员参与，示范引领，以校为本”的工作思路，积极推进课堂教学改革，构建“先学后教、学导结合、当堂达标”的自主互动型课堂教学模式，南郊中学、陂西中学、中山街小学、马额中心校等一批学校全新的课堂教学模式已基本形成，义务教育阶段学校教育质量稳步提升。改革了学校教学质量评价方案，增加体音美等学科实践能力测试，促进了质量均衡发展。改革了岗位目标考核方案，加强过程性管理评价，引入发展性评价，增加自主性评价，激发了学校自主办学的积极性。改革了教师评价方案，实行了岗位聘任、绩效考核、发展性评价等制度，引导教师树立正确的教育观和质量观。

四是教育管理更加精细，教学质量持续提升。“”期间，全县中小学以精细管理为抓手，坚持以人为本，坚持依法治校、以德治校，以美丽校园、特色创建、校本研修、课堂改革、信息化建设等为突破口，不断加强教学管理，着力打造高效课堂，教育质量稳步提升。特别是高考质量，多年来一直保持全市领先位次。尤其是近两年，面对生源锐减、优质生源流失、高考制度改革等不利因素，我县各类上线比率均实现了正增长，上线人数及比率均居全市前列，受到了省市领导和社会各界的普遍好评。义务教育水平进一步提高，小学、初中入学率均达到100%。全县教育质量稳步提升，教育发展势头强劲。

五是教师队伍建设不断加强，师资素质大幅提高。“”期间，全县大力推进师资素质提升工程，通过多种途径和形式，促进教师专业成长。以“国培计划”、“名师大篷车”、“阳光师训”、继续教育等培训为主要途径，以面授培训、置换培训、网络研修、集体培训、个人研修为主要形式，构建了省市、县、片、校四级四轮驱动机制。通过全方位、广覆盖、多层次的培训，教师队伍的整体素质得到大幅提升。全系统先后涌现出了王美玲、曹春娟、杨红艳等大批全国、省市优秀教育工作者，45人次荣获省级教学能手称号，87人次荣获市级学科带头人、教学能手等称号，全县“名师梯队”建设不断加快，师资素质大幅提高。

六是教育信息化飞跃发展，教学现代化步伐加快。“”期间，全县以实施教育信息化三年规划和“双高双普”创建为抓手，累计投入资金5455万元，新建校园电视台11座，计算机教室82个，装配电子白板262套，班班通投影1223套，新建数字校园网69个，新购台式计算机4397台，笔记本1209台，学校学科教师达到人手一机。全县所有学校开通了oa办公系统;百人以上学校建成了学校门户网站;完全小学以上学校建成了校本资源库;教育信息化硬件建设水平全省一流，得到了飞跃发展。全县教师信息技术应用培训实现了全覆盖。以“一师一优课、一课一名师”、信息技术应用成果评选活动为载体，不断提高教育信息化应用水平，促进了课堂教学质量的全面提高。

七是教育统筹协调发展，职教幼教强势推进。“”期间，我县先后投资1100多万元，实施了职教中心综合实训楼建设工程，改善了职业教育办学条件，县职教中心被命名为陕西省重点中等职业学校。出台了《三原县关于构建现代职业教育体系的实施方案》，初步建成了适应县域经济社会发展、覆盖城乡的现代职业教育体系。按照“公办民办同步”和“统一规划，整合资源，因地制宜，分类实施”的总体思路，不断加大资金投入，加快镇中心幼儿园、村幼儿园、民办幼儿园建设，进一步规范了幼儿园园务管理，加强了幼儿教师培养，形成了县、镇、村三级学前教育服务网络。通过这几年的不懈努力，目前全县公办幼儿园占比达到68%，入园率达到98%以上，全县80%以上的适龄儿童均可享受到优质的学前教育。

八是教育保障不断强化，惠民政策全面落实。建立完善了以政府投入为主、各级各部门、社会各界广泛参与的教育保障体系，全面实施了义务教育阶段“学生营养改善”计划，覆盖面达到100%。“”期间，累计发放高中助学金、中职助学金、中职学费补助资金、义务段“一补”资金2580万元，受惠学生达32391人;发放生源地信用助学贷款3588万元，受惠学生6045人次;县委、县人大、县政府、县政协多方筹措资金705万元，资助贫困大学生2357人。各项惠民工程的实施，使群众对教育的公信力和满意度得到进一步提升。

“”期间，我县教育事业得到长足发展，荣获30余项国家、省、市级殊荣。取得的成绩有目共睹，可以说高品位、精内涵、强特色、出亮点的三原教育发展之路已经开启。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。成绩的取得离不开各级领导长期以来对三原教育事业的关心与指导，离不开县委、县政府坚持教育优先发展的重大战略决策，离不开县人大、县政协及全县各级各部门、社会各界对教育事业的鼎力支持和关心，更离不开全县教育系统广大教职员工的辛勤努力和艰辛奋斗。值此第31个“教师节”到来之际，我谨代表县委、县政府对长期奋战在教育教学一线的广大教师、广大教育工作者以及为教育事业做出突出贡献的离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意!向关心、支持三原教育发展的各级各部门表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，问题也须正视。在保持良好发展态势的同时，全县教育工作也面临着不少困难和问题，主要表现在：教育改革发展之中，资源配置还不够均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展仍有差距;随着城镇化进程的加快和群众对更优质教育资源的需求，农村生源趋向城区及择校热现象依然存在;社会关注支持教育发展的机制体制还不健全;学前教育资源不足、职业教育规模不大、特色还不够鲜明;教师队伍结构性缺编以及教师职业素养还需要着力解决和加强。这些问题，一定程度上影响着三原教育的发展，仍需要我们不断地研究、探索和化解，仍需要我们各级各部门高站位、远视野，心系教育、身处教育，把关心支持教育工作作为我们惠及子孙万代的重大使命，在思想上再解放，方法上再创新，推进上再加力，积极深入一线，解决难题，化解矛盾，全力推动教育事业持续健康发展。

二、突出重点，强化措施，全力加快教育现代化进程

三原教育在顺利通过“双高双普”、“义务教育发展基本均衡县”验收之后，已处于战略发展的重要节点上，这对我们来说既是机遇也是挑战。

“十三五”期间，全县教育改革发展的指导思想是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和各级教育工作会议精神，坚持依法治教，坚持改革创新，着力促进教育公平，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。加快推进教育现代化进程，促进教育持续健康发展，始终保持三原教育在全省的领先位次，不断提高三原教育的整体水平，向全国教育名县迈进。

奋斗目标是：巩固“双高双普”成果，高水平普及20xx年基础教育。工作中，抓好四个坚持：坚持高中教育抓品牌，提质量。从改革高中招生制度、优化资源配置、加大教育投入等方面着手，实施高中质量提升和特色建设工程，推动普通高中多样化发展。坚持职业教育抓整合，创特色。支持县职教中心进一步扩大办学规模，强化内部管理，打造精品专业。着力建设适应经济社会发展需求，产教深度融合，普职双向沟通，骨干专业带动，有利于实用技术型人才脱颖而出的职业教育体系。坚持义务教育抓规范，增内涵。进一步优化配置教育资源，依托教育信息化手段，推进管理方式改革和评价制度改革，加强学校管理和教学研究，实施教学改革和质量提升计划，深化学校特色品牌建设，深入推进义务教育优质均衡发展，推进教育公平。坚持学前教育抓养成，促普及。按照学前教育第二轮三年行动计划要求，建立政府投入、社会投入、家庭合理负担的投入机制，改扩建和新建一批镇(中心)幼儿园，力求满足城乡群众子女公平接受学前教育的需要。主要工作突出以下几个方面：

(一)依法治教，不断提高管理水平

一要坚持依法治校。教育局及全县各中小学要依据《义务教育学校管理标准》、《依法治校——建设现代学校制度实施纲要》的要求，树立先进的管理理念，健全各项管理制度，形成以制度管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。深入推行精细化、科学化管理，从教师到学生的管理，从教学质量到学生安全，从校园环境到校园文化建设，从制度建设到师德建设，每一个环节、每一个过程，都要做到措施要严，工作要细，作风要实，让每项决策、每项制度都能变为全体师生的自觉意识和行动。

二要坚持以人为本。教育系统要树立校长以教师为本、教师以学生为本的理念。把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，全面加强中小学生思想政治教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，坚持课堂主阵地、活动主渠道、体验主形式的德育教育原则，通过丰富多彩的实践体验活动，把社会主义核心价值观细化为学生学习生活的实际要求，转化为学生实实在在的行动。要全面加强中小学校体卫艺及心理健康教育，不断加强学校社团建设，积极开展“四节”活动，丰富学生校园文化生活，促进学生全面健康成长，使每名学生在学校是好学生、回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民，个个出色、人人优秀。

三要坚持规范管理。规范管理是教育管理最基本的要求，也是全面实施素质教育的根本保证。对我们来讲，规范管理也是常讲常新的一个话题。我们有不少的同志认为，抓规范是老生常谈，无伤大雅，无关大局，用不着把力气花在那些既费力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠见米的门面工程来得实在，因而不愿认认真真地去抓，或者抓而不实、抓而不精，这就极容易导致思想麻痹、松懈，日久天长就因小失大。对此，我们不仅要抓各方面的管理，还要抓规范、抓体系，用管理出成效、用规范推发展。县教育局今年组织开展的部室设施设备管理应用示范校、达标校创建活动，要力争通过两年的时间，全面规范部室管理应用，发挥设施设备的使用效益。这次创建活动，可谓对症下药、正当其时。在这里，毫不避讳的讲，我在检查中发现，有些学校配发的设施设备还保存完整，几乎未动，尘土一层。个别教师还存在不会用、会用而不用、学生不会操作等问题。我们花大力气，高标准所配备的设施设备，竟然闲置在旁，若再发生类似事件，我们就让校长也闲置在旁，还要追责!请教育局、各学校高度重视这项工作，切实加强设施设备的管理应用，确保部室使用率、课堂使用率、教师使用率和师生满意率均达到新标准，实现新突破。

四要坚持特色强校。办学特色是现代学校教学改革与发展的必然要求，也是学校内涵发展的突破口。教育局要制定出切实可行的工作方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，精心挑选一批在校园文化、校本研修、课堂教学改革、体卫艺教育、社团建设等方面的示范学校，鼓励其办出特色和水平，要通过召开现场推进会、论坛交流、经验介绍等方式，积极发挥其示范引领作用，带动全县各中小学校全面提高办学水平和办学实力。尤其是城区学校，要充分发挥人才优势，聚焦教育教学改革，大胆尝试，借鉴经验，加强校际之间的交流与合作，分学科、多层次、多形式开展业务交流培训，引领全县特色教育发展。

(二)深化改革，加快推进教育公平

教育是今天，更是明天。教育改革是促进教育发展的强大动力，也是解决制约三原教育发展瓶颈的必然选择，我们一定要牢牢把握教育改革发展的历史机遇，强化措施，全面深化教育改革，不断促进教育公平。

一是加快学校管理方式改革。教育部门要推进管、办、评分离，落实学校办学主体地位，赋予校长办学自主权，激发学校办学活力。试点引入社会参与评估，逐步健全客观专业的办学评价及反馈机制。要推进信息化管理，建立健全学校各种数据管理信息库，逐步实现学校管理数字化。

二是加快城区教育资源整合。城区教育资源整合工作牵涉面广，难度大，困难多，但牵连着千家万户公平接受教育的福祉，我们必须下定决心，下大力气，积极负责地做好此项工作。下一阶段的主要工作任务还有新庄中学、正谊中学教育资源整合;还有新建幼儿园的布点;还有撤并学校的资产管理等后期工作。这一块，县委、县政府将成立城区学校建设工作领导小组，进一步明确教育、发改、财政、国土、住建等相关部门职责，形成合力、积极协调解决资源整合和学校建设工作中的问题，推进资源整合建设项目实施。财政部门要在积极争取省市扶持奖励的基础上，落实义务教育投入主体责任，加大教育财政投入，确保财政教育支出达到中省规定的比例，并将教育费附加、城市基础设施配套费等向城区学校倾斜。各相关部门，要严格落实学校建设各项优惠政策，对中小学建设项目建立绿色通道，简化手续、加快审批，力争使我们通过两到三年的努力，破解城区教育资源紧张难题，满足适龄学生就近入学需求，促进教育均衡发展。

三是稳妥推进校长教师交流轮岗。校长教师交流轮岗是深化教育领域综合改革、推进教育均衡发展、实现教育公平的重要举措。教育、编办、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好教师、校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。县教育局要根据义务教育段教师、校长队伍的实际情况，科学制定教师、校长交流轮岗实施方案，编制教师、校长交流轮岗5年规划，建立交流轮岗工作长效机制。对城乡之间或跨区域交流的教师、校长，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。县编办在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。县人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导，会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。同时，县教育局要积极创新教师、校长交流轮岗的方式方法，通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗;积极探索教师县管校用的新路子，加快教师由学校人向系统人的转变。

四是积极推进教育评价改革。评价既是导向，更是引领。县教育局要进一步建立健全现代学校教育评价标准，要从学校发展、教师发展和学生发展三个维度来评价学校的办学绩效，改变过去单一的以学生考试成绩来评判学校办学水平的办法。增加对学校德育质量综合评价，对教师的发展性评价，学生的综合素质评价等指标。着力通过看基础、看增量的评价原则，激发全县学校的主动发展。同时，要改革现有的评价方式，加大学校管理过程的考核力度，注重管理过程的监测矫正和重考核结果的应用，真正把向过程管理要质量落到实处。各中小学要积极探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才，做好学生成长记录，完善综合素质评价。

五是积极实施“亮牌”问责制度。任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，没有执行和落实作保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的目标也只是一个理想。在抓教育工作落实上，县教育局今年实施“亮牌”问责制度，通过“亮红牌抓问责”“亮黄牌抓监督”的形式，在学校岗位目标考核、重点工作推进、日常管理规范、重大安全稳定事件等方面进行“亮牌”问责。这一制度的出台，我代表县委、县政府表示高度赞同，大力支持。“亮牌”问责，有利于提高领导干部的思想认识，增强工作的责任感和紧迫感;有利于转变领导干部的工作作风，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的效果;有利于考评领导干部的工作实绩，真正形成科学评价、竞争择优、绩效挂钩、末位淘汰、充满活力的中小学校长选任机制。

(三)德能齐抓，切实加强队伍建设

一是加强教师队伍建设。“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”是对全国教师提出的要求，也是新时期教师队伍建设的新要求。教育系统上下一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置，要以“践行社会主义核心价值观，争做“四有教师”主题实践活动为抓手，不断强化教师思想政治教育，组织开展学生评教、社会评议活动，不断提高全体教师的教学能力和教学水平。

二是加强校长队伍建设。一个好校长，可以成就一所好学校。从某种意义上说，校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。校长作为学校领导班子的核心，一定要懂业务、会管理、团结人，在教师和学生中有较强的亲和力。懂业务，就是要坚持亲自上课，成为骨干教师，做教育教学上的行家里手;会管理，就是要把主要精力用于研究教育教学，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、出思路、见成效;团结人，就是善于调动教师的积极性和主动性，形成心往一处想、劲往一处使、合力抓教学的工作氛围。县教育局要创新校长管理模式，实行校长聘任制和任期目标责任制。确定任期工作目标，实行学年度考核和任期目标考核。对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长，要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要按照管理权限，坚决予以撤换，做到用人能者上、平着让、庸者下。

三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障

教育事业的科学发展，离不开各级各部门和社会各界的关心与支持。各镇(中心)、各部门要切实把教育工作作为民生工程的重点来抓，努力形成县委、县政府统一领导，教育部门牵头抓总，部门协调配合，学校全面负责，社会力量广泛参与的教育工作新局面。

(一)要始终把教育工作摆在突出位置

县委、县政府将确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各镇(中心)主要负责人是落实教育优先发展的第一责任人，要更多的关心关爱教师，把教师的工作生活挂在心头，多深入学校了解情况、解决问题，要倾注感情抓教育，心存感激支持教育，乐于成为“教育书记”、“教育镇长”。要继续落实县、镇、村三级办学机制和以县为主的教育投入机制，不断加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。

(二)要营造尊师重教的良好氛围

要建立齐抓共管的工作机制，努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局，以实际行动支持教育事业发展。县宣传、广电、教育等部门要多宣传尊师重教典型，多宣传教育改革发展成绩，多宣传广大教师为人师表、教书育人感人事迹。县财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，保障全县教育所需的正常经费支出。县人社局、编办要会同教育部门，认真做好教育人才引进、职级晋升等工作。县发改、国土、住建、公安、交通、工商、文化、工会、共青团、妇联等部门要密切配合，发挥优势、创新举措，凝心聚力，为教育发展服务，影响并带动社会各界形成尊重教育、关心教育、支持教育的良好氛围。

(三)要高度重视学校安全

各级各相关部门要切实加强对学校安全工作的检查，加强对学校安保人员的培训和管理力度，增强安全防范意识。要建立学校食品卫生监督员制度，确保师生饮食安全。高度重视校车运行、防溺水、火灾及师生交通安全，适时组织安全教育和应急演练，加强校园周边环境治理，及时化解各类矛盾，确保教育良性发展。

同志们，教育是国之大计、民生之本、执政之要。让我们在县委、县政府的坚强领导下，再树信心、迎难奋进，把这一惠及民生，关乎子孙千秋万代的大事抓好抓实，以新的姿态、新的业绩共同谱写三原教育的新篇章!

副县长林业工作会议讲话内容 林业局长在全县林业工作会议上的讲话篇五

同志们：

在20xx年新春佳节即将来临之际，我们召开全县卫生工作会议，总结过去一年的工作，部署新的一年任务，表彰先进典型，弘扬先进精神。首先，我代表局党委和卫生系统干部职工对徐琳县长和各镇分管卫生工作的领导光临这次会议，表示热烈的欢迎。对县委县政府、镇党委镇政府和社会各界多年来给予卫生工作的关心支持，表示衷心的感谢。

根据局党委和局领导班子集体讨论的意见和会议安排，下面，我讲三个方面的意见。

一、回眸过去，全县卫生工作亮点纷呈，硕果累累。

已经过去的一年，全县卫生系统干部职工紧紧围绕中央和省市县委的工作部署及全县卫生工作目标，积极推进医药卫生体制改革，大力开展国家卫生县城创建，不断加大基础设施投入，切实加强党风廉政建设，全面提升医疗服务质量，努力保障健康、服务发展，取得了可喜的成绩，为“”全县的卫生工作划上了圆满的句号。

(一)创先争优涌现新典型。 全系统紧密围绕“筑牢卫生坚强堡垒，争当优秀健康卫士”这个主题和“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”这四大任务，扎实开展创先争优活动，教育干部职工爱岗敬业、创先争优、做受人尊敬的卫生人，干部职工的创先争优意识明显增强。县卫生局继前年被评为全市文明行业之后，去年12月24日，省文明委又命名我县卫生系统为全省文明行业，这在全市各县区卫生系统中独此一家。被省卫生厅评为优秀思想政治工作促进会。县中医院荣获江苏省文明创建工作先进单位。县卫生监督所被评为全省卫生监督体系建设“达标示范单位”和全省卫生监督工作先进单位。县疾控中心被评为江苏省居民健康与营养调查工作、农村饮用水监测工作、食源性疾病主动监测工作先进单位。戴楼卫生院通过省级示范化卫生院验收。人民医院在省卫生厅组织的“医疗质量万里行活动”及实施“临床路径”活动的检查中获得好评。在“中国·淮医”文化节期间，我县卫生系统荣获了组织奖和优秀项目奖，创作演出的《荷乡卫生之歌》获得了创作奖和演出奖。人民医院院长汪泓荣获 “中国·淮医”银牌奖;人民医院 韩立珍、邱从玉、梅 莉、姜同萍和中医院叶如梅、陈红梅 等6名护士被评为 “中国·淮医”优秀护士 。卫生监督所所长张羽被市总工会评为“五一巾帼标兵”;塔集中心卫生院院长纪士湘被评为全国优秀乡镇卫生院院长，也是全市乡镇卫生院中唯一获此殊荣的院长。卫生系统安全工作被评为全县先进集体;综治平安工作已被县推荐上报市级表彰。

(二)医改工作成为新亮点。 从去年1月份起，全县各镇卫生院和村卫生室全部实施基本药物制度，凡国家和省规定的基本药物都统一招标、统一采购、统一配送、实行零差率销售，彻底告别了“以药养医”。镇卫生院的门诊量同比增长10.8%，人均次门急诊费用下降25.11%，人均次门急诊药费下降27.20%，人均住院费用下降27.34%，药价平均降幅45%，让患者真正得到了实惠。基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目扎实开展。食管癌早诊早治工作和65周岁以上老人免费体检受到全县农民群众的欢迎和好评。修订完善了《金湖县新型农村合作医疗管理办法》，参加新型农村合作医疗的住院患者出院时实现了即时结报。出台了《金湖县医药卫生体制改革实施方案》、《金湖县实施基本药物制度工作方案》等30个文件，乡村医生养老保险得到落实，离岗乡村医生补助得到兑现。在全省实行基本药物制度推进工作电视电话会议上，徐县长代表我县专门介绍了实施基本药物制度工作的经验和做法。卫生部办公厅和省医改领导小组成员单位先后6次到我县进行实地调研，对我县实施基本药物的做法给予了充分肯定和高度评价。 县政府分管领导应邀出席了全国医改工作会议，县卫生局和人民医院的有关同志应邀参加了卫生部“”医改工作座谈会。浙江淳安县、河南省登封市、南京鼓楼区和六合区、连云港赣榆县和本市各县区等先后到我县学习考察。《新华日报》、《中国新闻网》、《新民网》、《江苏卫生网》、《淮安日报》等媒体也先后报道了我县医改工作的成功做法。

(三)招商引资实现新突破。 围绕大招商、招大商，坚持全系统总动员，各单位齐参与。全年完成总投资1.28亿元的天力电缆项目一个，完成招商引资到位资金3653万元，超额完成了县委县政府年初下达的5000万元项目1个、到位资金20xx万元的目标任务，实现了招商引资工作新的突破，被评为全县招商引资工作先进单位，受到县委县政府表彰。全县21个医药卫生单位中，有9个单位有招引的到位资金进账，其中金南镇卫生院、吕良中心卫生院和爱卫办超额完成了年初县局下达的招商引资任务。去年引进的天力电缆项目建设顺利，目前已完成办公楼和主厂房的主体建设工程。此外，还有一个开工在建项目，两个签约项目和两个在谈项目。开工在建项目是由人民医院引进的赛凯诺塑料制品项目，总投资8000万元。两个签约项目，一个是中医院引进的宇迪光学仪器项目，总投资1亿元，目前土地款已经到账;另一个是粮油产品加工项目，总投资6000万港元。两个在谈项目，一个是人民医院在谈的三产项目，总投资5亿元;另一个是机械加工项目，总投资5000万元。

(四)项目建设有了新进展。 基础设施建设投入增多，进度加快。全年累计争取项目资金20xx多万元，其中国债资金1360万元，项目资金600多万元。卫生监督体系建设顺利通过省级验收，并被评为省级达标示范单位。人民医院易地新建工程，总投资1.8亿元，去年3月份开工建设，目前门诊楼已经封顶，病房大楼预计今年3月份封顶，10月份可交付使用。中医院门诊楼扩建改造工程，总投资6000万元，去年11月份已正式开工建设。总投资1000多万元的县妇幼保健所项目工程主体已经封顶。建设金南、塔集两所惠民医院，惠及百姓民生。吕良中心卫生院和金北镇卫生院门诊楼的建设也先后开工。黎城镇大兴村、工农村，戴楼镇红岭村，金南镇南宫村和银集镇淮建集镇等5个村级社区卫生服务站当年建设，当年通过了省标准化卫生室评估验收。黎城、大兴、宋坝桥等3个城市社区卫生服务站建设已通过省级验收。

(五)疾病防控取得新成果。 坚持以防止重大疾病发生和传染病流行为重点防控目标，积极落实各项防控措施。在周边县区发生严重霍乱疫情和甲流感疫情的情况下，我县积极应对，有效防控，没有发生一例霍乱病人，也没有出现一例甲流感疫情。结核病、艾滋病、手足口病等传染病和慢病的防治扎实有力，淮河流域膳食营养状况调查工作、重症精神疾病管理工作、妊娠危险因素调查工作、南水北调东线工程血防工作、淮河流域出生缺陷监测工作、医院和幼托机构消毒质量监测工作以及食品卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生等工作有序展开。消除虐疾规划正式启动。查螺灭螺工作扎实，发现有螺面积7.8万平方米，巩固性灭螺10.5万平方米。应急组织、应急能力和应急工作进一步加强，较好地保障了全县人民身体健康，维护了社会和谐稳定。

(六)卫生服务提到新水平。 在全面实施9大类22项基本公共卫生服务项目的基础上，先后实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防出生缺陷、麻疹疫苗强化免疫接种、15岁以下人群补种乙肝疫苗、食管癌早诊早诊等重大公共卫生服务项目。其中农村孕产妇住院分娩1756人，补助率达100.3%;农村孕前和孕早期妇女补服叶酸20xx人，补服率达115.36%;接种麻疹疫苗9428人剂次，实际接种率达96.78%;建立城乡居民健康档案5万余份，60岁以上老年人等重点人群健康档案建档率达到50%以上。为3.1384万名老年人免费进行了10个项目的体检，体检率达95.8%;为首批20xx名无症状农民进行胃镜检查，对已发现的23例食管癌和胃癌早期患者均及时安排了治疗。农村尿毒症和白血病患者医药负担问题基本得到解决。医疗质量万里行活动扎实开展，医疗质量有所提高，医疗安全工作明显加强，医疗安全形势明显好转。人民医院和中医院先后选派多名高年资医师赴上级医院进修轮训。“优质护理服务示范工程”、临床路径试点和电子病历应用在人民医院率先开展。县中医院在全市率先通过二级甲等中医院的复核评审。县妇幼保健所顺利通过等级所复核评估。卫生监督和卫生保障扎实有效，较好地保证了高考、中考、荷花美食节等重点工作、重大活动的食品安全。

(七)创卫工作又有新成效。 县镇各医药卫生单位领导重视，责任明确，措施落实，努力发挥牵头人和主力军作用，充分履行职责，发挥职能，健康教育、“五小”行业治理、病媒生物防制和爱国卫生运动扎实开展，卫生单位、卫生大院、卫生家庭创建工作深入推进，卫生包干区的环境整治成为县城的一道靓丽风景。各单位除了投入15万多元用于沿河路包干区的绿化、硬化以外，多次组织职工到包干区打扫卫生，突击整治，并落实了相应的管理机制，使卫生局的卫生包干区真正成了县城创卫的示范区，县政协专门组织政协委员实地视察，黎城镇也组织有关单位现场参观，并给予了高度评价。与此同时，卫生镇、村的创建活动紧锣密鼓，成效显著。涂沟镇顺利通过市级卫生镇的验收，黎城任庄、戴楼红岭等5个村通过了省级卫生村的验收，闵桥甫坝、塔集新华等15个村通过了市级卫生村的验收。农村改厕16015座，提前3个月超额完成了全年的目标任务，被省爱卫办作为全省农村改厕工作先进县区推荐给国家爱卫办检查组考核验收 ，并得到了充分的肯定和高度的评价。 市级健康促进行动示范镇、市级健康单位、市级无烟单位等创建工作，都顺利通过市爱卫会考核验收。

(八)效能建设出现新面貌。 针对卫生系统暴露的和存在的突出问题，通过加大勤廉教育力度、典型宣传力度、监督检查力度、效能建设力度和文明行业创建力度，实行行政权力网上公开，完善制度，规范行为，落实整改，着力解决医药卫生单位“自我感觉良好，社会评价不高”的问题，着力解决极少数工作人员责任心不强、服务态度不好的问题，着力解决领导班子整体合力不大、表率作用发挥不够的问题，着力解决极少数单位纪律松弛、办事拖拉、工作效率不高的问题。经县行政效能中心测评，卫生系统在30个单位中名列第8位，其中卫生监督所在22个基层执法单位中名列第5位。在44个基层服务窗口单位中，中医院名列第11位，人民医院名列第35位，位次均比以前有所上升。前锋镇卫生院在本镇软环境(行风)工作民主测评中，名列第一。

(九)平安创建工作有了新起色。 通过严格落实信访稳定和安全工作责任制，重抓以“1 3”防控体系建设为重点的平安创建工作，严肃查处3起医疗违规事件，深入开展百日优质安全服务竞赛活动，强化安全工作的督查指导和综治、法制工作，加大卫生执法工作力度，查处违法执业行为，有效地遏制了医疗安全纠纷上升的势头，全系统的安全形势特别是医疗安全形势得到彻底改观。6月份以后，全县没有发生一起医疗纠纷。结合开展“五走进五承诺”活动，局领导班子成员主动“下访”，深入基层，深入群众，听取民声，化解矛盾，较好地解决了一些退休人员因为“市标”、“房贴”等问题，而引起的情绪波动和部分在职人员因为待遇问题而产生的不同想法，较好地维护了卫生系统的和谐稳定。

(十)党建工作和精神文明建设再上新台阶。 围绕创建学习型单位、争当学习型职工，完善学习制度，创新学习形式，丰富学习内容。坚持党员教育经常化、党委中心组理论学习制度化，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围和鲜明导向，组织党员干部学习政治理论、法律法规、管理知识和专业技能，开展党员奉献日、再就业帮扶、城乡结对帮扶、服务标兵评选、举行先进事迹报告会、重热点岗位质询评议等活动，加强典型教育、勤廉教育、警示教育，加大违纪违规案件的查处力度，做好党员发展管理、干部选拔任用和人才培养引进工作，深化以创文明行业、做文明职工、建文明城市为主题的群众性的精神文明创建活动，开展“零距离服务”、“党员志愿者”服务、“五走进五承诺”、“慈善一日捐”和领导干部下访、 “机关服务进社区、进乡村、进企业” 活动，统筹做好人武、 统战、工会、共青团和妇女、 计生、信访、语言文字、质量兴县、教育现代化先进县创建等各项工作，全系统干部职工的精神面貌焕然一新，党组织的凝聚力、战斗力、影响力不断增强，卫生系统的社会形象明显提升。

所有这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是各有关部门和社会各界关心支持的体现，更是全县卫生系统干部职工群策群力、无私奉献、团结拼搏、辛勤努力的汗水结晶。在此，我谨代表局党委向在过去一年关心支持全县医疗卫生工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

在今天的会议上，我们也将对20xx年度全县卫生系统的先进集体和先进个人进行表彰。这里，我也代表局党委向将要受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县卫生系统的干部职工表示亲切的问候。

回顾过去，成绩来之不易，荣誉更需珍惜。我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们的工作中还存在着一些不足，与卫生事业发展的新形势、新任务和人民群众的新期待、新需求相比，面临的任务还很重，要做的工作还很多。尤其是改革刚刚起步，机制还不健全，卫生人才缺乏，人员素质偏低，医疗质量有待提高，卫生宣传还需加强，县城区社区卫生服务体系建设还很不到位，党风廉政、卫生行风和综治平安建设需要更加重视，等等这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决和克服。

二、展望新年，全县卫生工作任重道远，催人奋进

已经迎来的一年，是“”规划的开局年，也是医药卫生体制改革的攻坚年。对于我县的卫生工作来说，挑战和机遇同在，困难与希望并存。扎实做好今年的卫生工作，对于“”起好步、开好局和深化医药卫生体制改革、推进卫生事业发展尤为迫切，十分重要。

今年，全县卫生工作的指导思想是，以党的xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革为动力，以创建国家卫生县城、全国农村中医工作先进县和全国亿万农民健康促进行动国家示范县为目标，加大投入，加强管理，加快发展，努力提高人员素质，提升服务水平，促进全县卫生工作再上一个新台阶。

今年，全县卫生工作的主要任务是：

(一)坚持以改革为动力，全力推进五