最新在全镇经济工作会议上的讲话(二十四篇)

在全镇经济工作会议上的讲话篇一

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，深入学习贯彻县委十二届四次全会暨全县经济工作会议精神，认真总结回顾20xx年，安排部署20xx年。表彰奖励全乡各条战线上涌现出来的先进单位和模范个人，进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取，为建设富裕文明和谐新古县再立新功。在此，我代表乡党委、政府向今天受到表彰的先进集体和模范个人，表示热烈地祝贺!向一直以来支持、关心古县工作的各位领导、社会各界人士和全乡广大干部群众表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!刚才，李乡长代表乡党委、政府对全年的工作进行了全面部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据乡党委会议的讨论意见，我讲三个问题：

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和使命感

刚刚过去的20xx年，是我乡贯彻落实科学发展观、经济社会较快发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府团结带领全乡人民紧紧围绕转型跨越发展，真抓实干，克难攻坚，圆满完成了年初确定的各项目标任务，确保了全乡经济社会持续、稳定、健康发展。

1、刚刚过去的20xx年，是我乡党的建设全面加强的一年。

一年来，我们在全乡党员干部中扎实开展创先争优活动，加强学习型党组织建设，全乡广大党员干部的能力素质进一步提升，干部抓工作的思路更灵活、措施更硬、办法更多。我们结合上级精神，严格程序，完成了乡、村换届任务，全乡的发展思路更加清晰，目标更加明确，一批综合素质较高、带富能力较强、群众基础较好的干部被选拔进了村“两委”班子当中，为建设富裕文明和谐新古县注入了新的活力，提供了人才保证。我们切实加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设，基层党员干部队伍的整体素质全面提升。

2、刚刚过去的20xx年，是我乡产业结构优化升级的一年。一年来，我们围绕建设生态果园乡，加大农业调产力度，新建标准化苹果基地7060亩，立体套种优质烟叶4000亩、优质马铃薯6000亩，实施了1000亩果园水利设施配套，以苹果为主、套种烟叶、马铃薯的立体种植模式初步形成、初见成效，全民发展苹果产业的积极性进一步增强。鼓励发展规模养殖，新建下刘千头养猪厂1座、寨子腰100头养牛场1座，养殖收入在农民收入中的比重稳步提高。同时，劳务输出、餐饮服务的收入稳中有增。全乡产业结构逐步趋向合理。

3、刚刚过去的20xx年，是我乡文化教育全面振兴的一年。一年来，我们始终坚持优先发展教育的战略，持续加大教育投入，完成乡寄宿制小学扫尾工程，全乡200余名师生搬进了新的教学楼。我们高度重视教育质量，组织实施了校长选拔、教办主任调配、师资力量配备等工作，进一步提升了全乡教育教学水平。8个村级文化活动室的图书、音像、设备进一步充实，农村文化建设水平进一步提高。

4、刚刚过去的20xx年，是我乡基础设施稳步提升的一年。 一年来，我们抢抓全省实施“新的五个全覆盖”工程的大好机遇，整合人力财力，统筹安排，完成了13个自然村的巷道硬化任务，新建便民连锁店2个，村级卫生室5个村全面启动，其中3个村主体完工。对全乡农村供水管网进行了改造，实施了下刘村自来水入户工程，确保了人畜饮水安全。实施完成了白村—蒙古、上刘—南盘地两条乡镇连接线铺油工程。全乡的基础设施进一步完善。

5、刚刚过去的20xx年，是我乡民生得到较大改善的一年。 一年来，我们认真落实上级两免一补政策;落实马铃薯片区开发项目;加大新农保、新农合保费收缴、保金发放工作;加大民政救济救助力度，确保弱势群体得到应有的保障;开展两癌普查、计生优质服务等活动;发放农村居民冬季用煤，确保了惠民政策、措施的全面落实，让更多的农民享受到更加优惠的政策，得到更多的实惠。

6、刚刚过去的20xx年，是我乡信访稳定工作不平凡的一年。一年来，我们加大工作力度，整合方方面面的力量和资源，开展矛盾调处和信访案件化解工作，化解了仁义果树场、核桃园纠纷等一系列矛盾问题。好义村土地承包纠纷、文城沟界纠纷、曹村邻里纠纷等重点纠纷案件的升温升级，也反映出全乡信访工作形势仍然很复杂，各村化解矛盾的能力不足、办法不多，基层组织和干部队伍的能力仍需加强，对群众的公德教育、法律教育仍有很长的路要走。

回顾一年的工作，我们付出了调结构、保稳定、惠民生的艰辛，积累了谋转型、求跨越、促发展的经验，选拔了一批素质高、能力强、口碑好的两委干部，为我们做好新一年的工作提供了强有力的组织保障，奠定了坚实的基础。

同时，我们更应该清醒地看到，当前我乡产业结构调整刚刚起步，产业的基础还不牢固，农民增收的难题未得到根本破解，历史遗留问题仍然较多，稳定工作任务依然很重等等。无论从横向比还是纵向看我们的差距都很大，压力都不小，唯有负重前行、奋起直追才不掉队;唯有鼓足干劲、真抓实干才不落后;唯有齐心协力、狠抓落实，才有可能争先进位;唯有团结奋战，合力攻坚，才能保证各项目标任务的完成。

二、明确目标，抢抓机遇，扎实做好今年的经济社会各项工作

20xx年，是实施“”规划承前启后的一年，是我们古县乡经济社会转型突破、大见成效的关键一年。今年，县委、县政府提出了深入开展“转型突破年、民生工程年和作风转变年”三个年活动的任务要求和争当排头兵、再造新蒲县的奋斗目标。这是我们全年工作的大方向，也是各项工作的出发点和落脚点。

根据县委十二届四次全会暨全县经济工作会议精神，20xx年全乡工作的总体要求是：认真贯彻落党的xx大、xx届六中全会和县委十二届四次全会暨全县经济工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐新古县总体目标，突出转型跨越主题，全力打造“有机苹果、优质烟叶、优质核桃”三大种植基地、规划建设“下刘规模养鸡、好义规模养猪、仁义规模养牛”三大养殖小区，大力实施“基层组织建设、产业结构优化、文化教育振兴、信访稳定、民生改善、招商引资”六大工程，聚力办好“农民科技培训服务中心、乡文化中心建设、乡办幼儿园改建、乡卫生院扩建、村级卫生室扫尾、果园水利配套、新的五个全覆盖扫尾”等八件实事，推动古县经济社会转型突破、跨越崛起、又好又快发展，向党的献礼。可以概括为“113368”总体思路。这是今年我们全乡的总体任务目标，各村、各站所要做到心中有数，明确目标。

围绕全年的目标任务，我们要做到坚持“六个不动摇”。

(一)坚持加强党的建设是强乡富民的龙头工程不动摇。俗话说，基础不牢，地动山摇。推动转型跨越，必须打牢基础。中央将今年确定为基层组织建设年，我们要切实加强基层党建工作，引深创先争优活动，进一步加强党的思想、组织、作风和队伍建设，深入推行党员承诺、两定一查三评、“四议两公开”等工作机制，增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，激发党员干部创先争优的活力和激情，为强乡富民提供强大的组织保证。

(二)坚持搞好信访稳定是强乡富民的保障工程不动摇。要继续加大信访工作力度，进一步完善信访接待、矛盾调处工作机制，落实信访包案责任、健全信访接访体系，疏通群众利益诉求渠道，合理化解民间矛盾纠纷，解决历史积案，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，做好安全生产、社会治安综合治理等工作，营造和谐稳定的发展环境。

(三)坚持优化产业结构是强乡富民的转型工程不动摇。今年，要结合实际，发挥优势，重点建好“三大种植基地”、规划建设“三大养殖基地”，筹划建设生猪屠宰厂，延伸农业产业链条，积极组建农民合作社，提高农民组织化程度，提升农业产业化程度。同时，加大招商引资力度，争取我乡有2—3个农业产业化项目落地，1个以上工业项目达成意向。使全乡产业结构逐步形成农、工、贸均衡发展，种、养、加齐头并举的产业格局。

(四)坚持发展苹果产业是强乡富民的战略工程不动摇。今年要继续加大力度，发展苹果产业，扩大面积，力争总体规模达到2万亩。同时做好已建果园的补植补栽、村级苹果管护队伍的培训，实现“村村有服务队伍、家家有技术人员、人人是管理专家”，坚定不移地发展苹果产业，真正把苹果产业培育成强乡富民的主导产业。

(五)坚持文化教育振兴是强乡富民的基础工程不动摇。继续高度重视文化建设，抓好乡文化活动中心建设，办好乡直幼儿园，真正形成以文化活动为中心、乡办小学为重点、村文化活动室为支撑的文化设施基本构架。坚持优先发展教育的战略，切实加大教育投资，加强师资队伍建设，提升教育教学质量，今年，全乡教育教学质量要在全县争先进位，争创一流。

(六)坚持基础设施建设是强乡富民的民生工程不动摇。要紧紧抓住中央加大“三农”投入的有利时机，整合社会资源，用好政策资金，切实实施好事关民生的基础设施重点工程，不断改善群众的生产生活条件。今年，要扎实抓好乡文化活动中心建设、乡办幼儿园改建、乡卫生院扩建、村级卫生室扫尾、村街巷硬化等重点基础设施工程，不断改善群众的生产生活条件。同时，做好新农保、新农合、社会救济救助等惠民政策的贯彻落实，让农民的生活更加殷实。

三、强化措施，狠抓落实，确保今年各项目标任务圆满完成

今年全乡工作的大盘子已经敲定，目标任务已经明确。全乡上下务必以崭新的精神风貌，积极投身到全乡经济社会建设的热潮中，振奋精神，开拓进取，推动古县经济社会工作再上新台阶。

一要明确目标。2月7日，县委十二届四次全会暨全县经济工作会议，确定了20xx年的总体思路是“树立三种理念、统筹四个发展、实现五大跨越”;总抓手是开展转型突破年、民生工程年和作风转变年“三个年活动”，这是我乡全年工作的出发点、落脚点。今天的会议，我们进一步明确了我乡今年要“围绕一个目标、突出一个主题，建设三大基地、壮大三个小区，实施六大工程，办好八件实事”的“113368”工作思路和任务目标。大家一定要做到目标明确，心中有数，抓好贯彻落实。

二要振奋精神。古县的发展，需要有奋发进取的精神状态。全乡广大党员干部要增强“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，充分调动一切积极因素，用足用活一切有利条件，振奋精神，共谋转型，力求跨越，确保各项目标任务全面完成。

三要改进作风。干事创业关键在干部，必须有过硬的作风做保障。按照“作风建设年”活动要求，我们必须大力倡导理论学习之风、求真务实之风、创先争优之风、改革创新之风、清正廉洁之风五种风气，在全乡形成雷厉风行、求真务实的工作作风和发展氛围，凝心聚力，共谋发展，心往一处想，劲往一处使，以更务实的作风，更过硬的措施，一步一个脚印、踏踏实实、认认真真把各项工作抓好，用真功求实效。

四要严格奖惩。今年。我们要进一步建立健全工作督查考核机制，对会议确定的各项工作任务细化量化，明确责任，严格考核，跟踪督查，兑现奖惩，通过奖惩措施的落实，促进各项工作任务的落实。

同志们，一年之计在于春。让我们迅速行动起来，立即紧张起来，从喜庆祥和的节日氛围中走出来，从热闹纷呈的年味中拔出来，收心、进位，以昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风、争创一流的进取精神、攻坚克难的豪情壮志，增强凝聚力，提高战斗力，激发创造力，谱写古县乡经济社会转型跨越新篇章，为争当排头兵、再造新蒲县作出新的更大的贡献!

最后，给大家拜个晚年，祝各位领导身体健康、工作顺利、合家幸福!祝同志们工作顺意、合家安康、万事如意!

谢谢大家!

在全镇经济工作会议上的讲话篇二

同志们：

昨天，书记代表市委会做的报告，全面总结了“十五”取得的重大成就，明确了“”全市经济社会发展的奋斗目标和战略重点，提出了20xx年全市经济工作主要任务。会议审议通过了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(草案)。今天会议，主要是分析当前经济形势，部署明年工作任务。下面，根据市委会议和市政府常务会议讨论意见，我讲两个问题。一、20xx年全市经济和社会发展的基本评价

20xx年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1提高到16.5。在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4。实现出口创汇12.5亿美元，增长25。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3;实现利润130亿元，增长22.6。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6;实现利润112亿元，增长24.2。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元gdp综合能耗、水耗分别下降4.5和5.1。五是和谐建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5和8.6。

全年我们主要做了以下六个方面工作：

(一)着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150a热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。

(二)坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面推进体制机制创新。成功举办了香港投资推介会等一系列招商活动，对台经贸工作成效显著，新签东亚不锈钢等16个重大外资项目，引进中油天宝等22个投资亿元以上项目。全年实际利用外商直接投资按老口径计算2.8亿美元，比上年增长45;按新口径计算6500万美元，增长71.6。引进内资到位35亿元，增长40。一工、北铸、第二污水处理厂等重大重组项目取得实质进展。全面完成104户国有企业改制任务，对74户企业实施依法破产，基本实现国有资本从一般竞争领域退出。落实促进非公有制经济发展的各项政策，新增非公有制经济单位8693个。完成28家各类事业单位改革任务。农村信用社改革试点取得阶段性成果。成功剥离了商业银行21亿元不良资产。在省内率先推行政务信息公开，全面启动“诚信”建设，成为省诚信体系建设示范城市。

(三)坚持城乡统筹发展，认真解决“三农”问题。全面提高农业综合生产能力，完成水土流失治理面积14万亩，发展节水灌溉6.5万亩，改善涝区面积9万亩，全年粮食总产量达到120.9万吨，为历史上第三个高产年。全面取消农业税，当年免征4600万元，发放

“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县(市)一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。

(四)加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。

(五)大力发展社会各项事业，加快推进和谐建设。制定和颁布地方性法规和政府规章9件，全面启动食用农产品市场准入制度，规范了小区物业和城市供热管理。新一中校园正式启用，建设5所农村九年制寄宿学校，城乡中小学标准化建设步伐加快。人民来访接待中心投入使用。妥善处置了鞍钢部分居家人员和厂办大集体职工群体聚集上访事件。社区“一站四室”全部达到省规定标准。打击非法营运出租车专项行动取得阶段性成果。基本取缔城区祭祀烧纸。“平安钢都”建设迈出新步伐，人民群众安全感进一步增强。

(六)注重民本民生，切实维护群众切身利益。对先进性教育活动中征求到的意见和建议认真组织整改，一大批群众关注的热点难点问题得到解决。社会养老、失业和医疗保险参保人数分别达到52.3万人、64.5万人和84.5万人。为1.9万名“4555”人员落实了社保补助资金。城镇22.1万人和农村4万人纳入最低生活保障。资助了3万名困难家庭学生就学。34片棚户区已拆迁27片、31.7万平方米，完成拆迁总量的76.2。城镇人均居住面积达到20.73平方米，农村达到21平方米。

今年全市经济社会发展成绩来之不易。农业生产前期低温寡照、中期防洪、后期受周边地区禽流感疫情影响，工业生产煤电油运全面紧张。在困难面前，各县(市)区、各部门做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全市经济社会发展中长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾还没有根本解决。按照科学发展观要求，在发展进程中又出现了一些新的矛盾和问题。一是经济增长方式没有实现根本转变。资源浪费和生态环境破坏现象仍十分严重。单位gdp能耗高于全国、全省平均水平。二是城乡发展不平衡，农民增收的基础不牢、渠道不宽。农业基础设施薄弱，农村公益事业发展相对滞后，城乡差距有进一步拉大趋势。三是经济发展环境没有根本改善。尽管我们做了许多努力，但与国内先进地区相比仍然存在较大差距。四是关系群众切身利益的问题仍比较突出。鞍钢居家职工和附企下岗人员问题还没有得到彻底解决。劳动就业和社会保障压力加大，低收入群体生活还比较困难。在土地征用、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面还存在损害群众利益的现象，维护社会稳定的任务还相当艰巨。对上述问题，我们一定要高度重视，不断增强忧患意识和责任意识，采取更加有效的措施认真加以解决。

二、20xx年全市经济和社会发展的主要工作

20xx年是“”开局之年。综合分析，明年形势是外部环境向好，内部条件有利，机遇大于挑战。国家宏观调控政策将保持连续性和稳定性，国内投资需求不减，消费需求旺盛，工业化和城镇化进程加快，煤电油运紧张状况也将得到一定缓解。特别是国家促进东北老工业基地振兴的相关政策正在深入落实，在扩大对外开放、解决历史遗留问题、重大基础设施建设等方面加大支持力度。我市经济连续两年保持16以上增长，处于新一轮加速发展的上升期。明年以鞍钢新区500万吨精品板材基地和一大批地方规模以上项目将陆续竣工投产达产，为全市经济快速增长提供有力支撑。同时，我们也要看到，当前，国内和省内地区间竞争加剧，东南沿海地区产业结构升级步伐加快，沈阳、大连等地发展势头强劲，优势更加突出。为此，我们一定要紧紧抓住振兴老工业基地和环渤海开发的双重机遇，开拓创新，埋头苦干，努力使经济保持一个较长的、稳定的快速增长期。

(一)关于预期目标和总体要求

按照市委九届十一次全会做出的总体部署，20xx年全市经济和社会发展主要预期目标是，地区生产总值比上年增长13以上;地区财政一般预算收入增长14以上;全社会固定资产投资增长30以上;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10以上。这些预期目标安排，是充分留有余地的。在具体执行过程中，对各县(市)区、各部门提出的总体要求是，确保实现“三高两低一稳定”。

“三高”，即高起点开局，高质量运行，高效益增长。高起点开局，就是在连续两年保持较高增长速度的基础上，确保明年主要经济指标增幅高于东南沿海发达地区平均水平，高于全市上年实际水平。在此基础上，力求能快则快。各县(市)区、各有关部门对所有担负经济发展任务的实体单位都要按此要求安排明年工作，锁定增长点和增长量，倒排时间和进度，认真排查制约目标实现的难点问题，研究和找到破解之法，落实责任体系和奖惩办法，实现“”开门红。高质量运行，就是以“五个统筹”为前提，树立“绿色gdp”理念，不仅不能以牺牲环境为代价换取经济增长，而且环境质量要有新提高，确保境内河流水质按功能区达标，城区空气质量二级以上天数达到80以上，城市周边、海城东部山区及岫岩部分乡镇矿产资源和生态环境保护明显改善。高效益增长，就是全市财政一般预算收入增长高于gdp增幅;全口径税收收入占gdp比重高于今年水平;各县(市)区财政收入增长达到或高于全市平均水平;企业实现利润和实缴税金实现大幅度提高。

“两低”，就是低消耗和低失业率。低消耗，一是降低能耗，通过加大产业结构调整，大力发展循环经济，加速淘汰落后设备和工艺，单位gdp能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通过大力推行新工艺和新技术，全面推广使用节水产品，单位gdp水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通过拉长产业链条，矿产品深加工率提高5个百分点。经委要按照上述要求，把各项降耗指标落实到各县(市)区和重点企业，做到能统计、能考核，确保完成降耗任务。低失业率，就是实施就业优先战略，贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，继续深化1 x就业模式，鼓励和引导全民创业和自主创业，逐步建立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。全年完成实名制就业10万人以上，实名制培训3.1万人，其中进城务工农民1万人，发放再就业小额贷款3000万元，扶持创业带头人500名，城镇登记失业率控制在5以下。按照上述目标要求，劳动和社会保障局要将就业和培训等相关任务分解落实到各县(市)区和各部门，确保全年目标完成。

“一稳定”，就是在避免经济发展大的起落基础上，保持社会稳定。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真排查各类社会矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保来市去省进京上访人数和批次比上年大幅度下降，确保不发生重特大安全事故和影响重大的群体性事件。

(二)关于重点任务

按照上述预期目标和总体要求，明年要集中精力抓好以下九个方面重点工作。

1、加速推进产业结构调整，全面提升核心竞争力

产业结构调整，是全市经济工作必须紧紧抓住的主线和关键。要继续坚持以项目为核心，落实《增强自主创新能力专项工作实施方案》和《品牌立市、名牌兴市专项工作实施方案》，加速推进重大项目建设，全面构筑“一个基地、三大产业”新格局。

加快建设精品钢材基地。全力支持鞍钢新区500万吨精品板材基地投产达产。推进中油天宝石油套管、峰驰集团50万吨冷轧薄板和海城东四型钢扩建等33个项目建设，当年完成投资106亿元，确保5个项目竣工投产。到年底，全市钢和钢材加工产能均达到1700万吨。

做大做强先进装备制造业。以鞍钢重机为龙头，建设全国大型冶金成套设备生产基地。在土地征用、财政贴息、金融担保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金设备、矿山设备、工程机械、特种汽车、环保设备和智能化设备六大产业集群。重点推进中油天宝挖掘机等50个重大项目，促进市重型矿山机械厂年产680套振动筛等6个项目竣工投产。明年先进装备制造业增加值占全市规模以上工业比重提高至少1个百分点。轻纺工业，重点推进海城纺织工业园配套项目等49个项目建设，促进万鑫集团年产120万条高档真丝被等9个项目竣工投产。矿产品深加工，重点推进澳安7万吨高档耐火材料等25个项目建设，促进海城牌楼镁矿高档镁砂等4个项目竣工投产。

大力发展高新技术产业。扶持科大聚龙、清华同方、鑫普新材等49个产业化项目，支持22个院校合作项目和20个海外学子合作项目建设。新增拥有自主知识产权企业40家，新增省级高新技术企业10户，全年实现高新技术产品产值230亿元，比上年增长30。高新区当年完成投资10亿元，实现地区生产总值比上年增长35以上，财政一般预算收入增长30以上。

全面促进工业优化升级。以企业为主体，通过政府引导，加快培育拥有自主知识产权的名牌产品，着力打造具有核心竞争力的国内外知名企业。加速推进城区企业搬迁改造，年内完成20户以上。引导和支持鞍钢附属企业“退二进三”，协助鞍钢推进厂区内64户附属企业搬迁。落实国家支持企业技术创新和技术改造的税收、贴息、补贴等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺和设备。支持鞍钢二发电西区cc等5个循环经济项目建设。完成15家工业企业清洁生产审核。

2、加速城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设

统筹城乡发展，全面落实《城乡一体化专项工作实施方案》。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，搞好规划，先行试点，加大投入，建立工业反哺农业、城市支持农村的新机制，确保社会主义新农村建设明年迈出有力的一步。

继续深化农村改革。落实党在农村的各项政策，及时足额发放三项补贴资金。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革。建立新的土地流转制度，积极发展以土地承包经营权入股为主的股份合作制经济。稳步推进林权制度改革，用两年时间落实561万亩集体林木所有权和林地使用权。适时推进城乡统一的新型户籍管理制度改革，对本市户籍人口按实际居住地实行一元化户口登记。

大力推进农业产业化。全面落实农业产业化经营规划，市财政安排20xx万元支持产业化重点项目。启动汤岗子高科技农业示范基地建设。推进海城正羽现代畜牧园区扩建、台安京沈高速公路两翼农业园区、千山区宁远现代农业园区等11个重点产业化项目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晋丰达牧业等18个销售收入过亿元龙头企业。新增农民专业合作组织50家，实现58以上农户进入产业化经营。无公害农产品生产基地达到45万亩，新增无公害农产品50个，绿色食品25个，大白菜等15个品种全面实现无公害生产。总结禽流感防控经验，构建饲养业规模化、标准化、清洁化生产体系，建成标准化养殖小区60个。

加快农村工业化和城镇化进程。结合全市“”工业布局调整，做好农村工业发展规划。各县(市)区要集中规划建设工业园区，在有条件的乡镇设立工业小区，引导工业企业向园区集中，引导城市工业向农村转移，实现城市产业链条向农村延伸。大力发展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业。以小城镇建设为重点，引导农民到小城镇从事二、三产业和外出打工，当年转移农村劳动力2万人。

全面改善农村生产生活环境。制定小城镇建设和村屯改造规划。按照布局合理、设施完善、环境优美、协调发展的标准，五年完成60的小城镇改造和建设;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改厕为主要内容，五年完成50的村屯改造任务。明年重点加快6个省级中心镇建设，全市新建村镇住宅65万平方米，排水设施30公里，新增自来水用水人口3万人，生物质燃气、沼气和太阳能等清洁能源使用率达到15。实施村屯绿化工程，大力营造环镇林、环村林和环宅林，高标准绿化村屯50个，绿化乡村公路150条。改扩建海城长途客运站、西柳客运东站和台安客运站场，新建改建农村路网692公里，基本实现村村通客车。

3、加速发展现代服务业，全面提高社会化水平

现代服务业发展水平，是衡量城市现代化的重要标志。要从促进结构升级、扩大社会就业和提升城市综合竞争力的战略高度，重视和发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，全年实现服务业增加值增长15以上，从业人员占社会劳动者比重提高3个百分点。

发展壮大旅游经济。建设梅园绿色生态旅游运动中心、千山游客服务中心和中国岫玉会展中心等旅游设施。抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，加大旅游产品的宣传促销力度，拓展客源市场。高水平办好第六届中国•千山国际旅游节暨20xx年中国()森林旅游博览会和第三届中国•宝玉石博览会，筹办首届中国•西柳服装博览会和南台箱包博览会。全面融入东北4 1区域旅游联合体，打造跨地区精品旅游线路。深度挖掘特色旅游资源，发展县域旅游和农事旅游，壮大产业规模。全年接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入超过65亿元，比上年增长15以上。

加快发展商贸物流业。积极推进北方五金机电城、二十一世纪购物广场、铁西温州小商品城等22个重大项目建设。吸引沃尔玛、家乐福等国内外著名企业入驻。站前商业区各类专卖店发展到600家，成为辽宁中南部著名的中央商务区。引进战略合作伙伴，推进国际酒店、银座、天河、联营、民贸等商贸服务业对外合资合作。建设海城西柳物流配送中心，提高西柳服装批发市场和南台箱包市场的档次和水平。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。壮大粮油、蔬菜、果品等农副产品批发市场。深入推进“万村千乡”市场工程，建成2个万平配送基地和3个配送中心，新增265个连锁农家店，初步构建起农村现代流通网络。

引导和改善金融服务。落实《搞活金融及解决融资难专项工作实施方案》。加强与国家开发银行合作，搭建开行软贷款的市级平台和县区平台。市级平台争取授信额度100亿元，当年到位资金20亿元。积极引进国内外金融机构来鞍设立分支机构。积极发展各类融资担保机构，充分调动金融机构信贷投放积极性，破解中小企业融资难问题。

继续强化市场监管。完善市场准入机制，扩大食用农产品市场准入范围，加强对食品和药品的管理。继续严厉打击不正当竞争、欺诈经营、制假售假等违法行为，整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益。

4、提高对外开放水平，加速建设开放型地区经济

坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，是实现老工业基地振兴的根本途径。明年要全面落实《关于进一步扩大对外开放的若干意见》和《提升城市对外吸引力专项工作实施方案》，着力改善投资环境，实现对内对外开放的新突破。全年实际利用外商直接投资要超过8100万美元(新口径)，比上年增长25以上;实际到位内资要增长30以上。

全力抓好对外招商工作。加快先导区建设，扩大高新区用地规模，加大基础设施建设力度，当年完成投资6亿元，新增项目用地2平方公里，新建标准厂房5万平方米，成为外资项目的重要承接地。加快海城和腾鳌两个省级开发区建设步伐，扩大用地规模，强化项目引进，成为全市发展外向型经济的重要增长区。开发建设达道湾工业区、羊草庄工业区和灵山工业区。完善外经贸指标考核体系和奖励政策，落实各县(市)区、各部门招商引资主体责任。办好中国(香港)推介会和韩国投资说明会，争办20xx年辽宁中国台湾周活动。继续把中国台湾、香港、日韩、欧美作为招商重点区域，以钢材深加工、机电产品、矿产品精深加工产业链为重点领域，改进招商方式，强化以商招商，提高招商成功率。

积极推进对外经贸合作。完善鼓励外贸出口政策，帮助企业争取国家和省外经贸发展资金，鼓励和引导出口企业联合重组。整顿矿产品出口市场秩序，严格限制镁砂和滑石等初级产品出口，实现出口产品由资源型向效益型转变。引导企业赴东盟及周边国家开展境外投资和工程承包。争取国家政策支持，推进三冶蒙古铁矿等10个外经项目建设。全年签订对外工程承包和劳务合同额5500万美元，实现对外劳务输出5000人。

全面推进区域经济合作。落实《辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议》，筹备办好辽宁中部城市群20xx年市长联席会议，推进七城市在基础设施建设、产业配套发展和建立共同市场等方面的深度合作，积极参与辽宁装备制造业基地产业分工。组织企业参加国内各类展洽会，以长三角、珠三角、成渝地区和闽南地区为重点，开展招商推介活动，全年引进内资45亿元。

5、加快推进各项改革，加快体制机制创新

实现体制机制创新，是落实科学发展观、全面振兴老工业基地的内在要求。明年改革的重点是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在重点领域和关键环节上实现突破，消除影响科学发展的体制障碍。

深化行政管理体制改革。按照政府充分履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，加快法治政府、服务政府、责任政府建设。调整规范部门职能和市县(区)分工，深度推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。改革水务和交通管理体制。对政府投资项目试行代建制。健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，完善国有资产监督管理体制。加强地方立法工作，进一步完善与国家法律相配套的地方法规体系。抓好城市综合执法体制改革试点工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。完善责任监督、效能监督和责任追究制度，健全机关行政效能考评机制。

继续深化国有企业改革。通过引进国内外战略投资者，积极稳妥地推进自来水公司和粮食系统等24户公益企业股份制改造。采取合资合作、整体转让、依法破产等形式，完成60户事业单位转企改制任务。启动国有企业改革准备金，加大资产变现力度，全力做好改制和破产企业职工保险接续、并轨补偿、就业安置等后续工作，用两年时间解决工资拖欠和内欠偿还问题，切实维护职工合法权益。

促进非公有制经济加快发展。全年非公有制经济实施千万元以上项目300个，当年完成投资60亿元。重点支持鞍千矿业300万吨精矿粉二期工程等60个亿元以上项目建设。健全市县乡三级创业服务体系，指导10家行业协会建设，建立10个创业基地，全年新注册非公有制经济单位2万个。落实《创造适合非公有制经济发展环境专项工作实施方案》，以纳税、参保、就业、环保为主要考核内容，完善非公有制经济奖励政策，继续表彰纳税和就业五十强企业，建立非公有制企业履行社会责任的激励机制。

搞好鞍钢厂办大集体企业改制。抓住鞍钢厂办大集体企业列为国家首批改革试点企业的机遇，积极争取国家政策支持，确保用三年时间全面完成376户企业改制任务。完善地方配套政策，免收鞍钢厂办大集体企业转制过程中发生的资产置换、土地、房屋、车辆过户、保险接续等各项行政事业性收费;对转制后安置在岗职工并吸纳富余人员达到30以上的企业，三年内免征企业所得税;对转制后仍在鞍钢内部提供劳务的企业，三年内免征营业税。

完善公共财政体系。依法加强税费征管，不断壮大各级财力。按照公共财政原则，理顺支出分配关系，优先安排人员、公用等基本支出，严格控制一般性经费，集中财力办大事。重点加大对“三农”、社会保障、义务教育、公共卫生和促进就业等方面投入，增加对困难县区的财政支持，保障社会公共安全和生产安全的资金需求。同时，要加强资金管理，严肃预算执行，强化审计监督，提高财政资金使用效益。

6、大力发展社会事业，提高社会管理水平

按照统筹经济社会发展的要求，深化社会事业体制改革，加大对社会事业的投入，加强社会管理，提高各项事业发展水平，实现人的全面发展。

把教育放在优先发展的战略位置。落实《维护教育公平、普及高中阶段教育、提高高等教育专项工作实施方案》，加快推进教育现代化建设。加强基础教育，铁东区和千山区在省内率先实现“双高普九”达标，新建6所农村九年一贯制学校，对民办学校取消“公助”，实现基础教育均衡发展。强化素质教育，建设10所艺体特色学校。推进普及高中阶段教育，新建扩建八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫岩二高，重点高中公费生明年扩招10以上。整合职业教育资源，建立覆盖城乡的中、高等职业技术教育体系，逐步将技师学院建成国内职业技术教育的品牌院校。改善办学条件，提高办学质量，*科技大学和师范学院逐步实现提级升位。

更加重视卫生事业发展。巩固国家卫生城市建设成果，开展创建国际健康城市活动。扩建市中心医院病房，改造汤岗子医院治疗中心。整合区域卫生资源，组建精神病康复中心、老年病医院和结核病防治医院。完善公共卫生体系，提高社区卫生服务能力，改造29所农村卫生院。综合防治艾滋病、流行性出血热、人禽流感等传染病，确保无重大传染病疫情发生。进一步加强人口战略研究，继续稳定计划生育政策和低生育水平，提高人口与计划生育工作服务水平。

积极发展文化、体育事业。改造群众艺术馆，开工建设市博物馆。深化文化体制改革，将文化艺术表演团体逐步推向市场。建设16个大型文化广场，开展丰富多彩的群众性文化艺术活动。发展文艺演出、电影音像、文物旅游、文化娱乐、图书发行、艺术教育六大文化产业。规划和实施体育场整体搬迁改造。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，确保省十运会成绩位列前三名。

落实人才强市战略。继续推进10大人才工程。加强党政人才队伍建设，组织出国(境)培训260人次，继续教育培训6000人次。与国内知名院校合作举办非公有制企业家高级管理培训班，当年培训500人次。建设博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大学生见习和就业辅导基地，全年引进博士后8名、外国专家90人次、海外留学人员80人次，引进和接收大学本科以上毕业生2200人。

做好维护社会稳定工作。争创社会治安综合治理工作先进城市，继续完善社会治安防控体系，建立电子警务系统，加强流动人口和出租房屋管理，做好第二代身份证换发工作，创建和谐平安社区，建立打造“平安钢都”的长效机制。巩固出租车营运市场秩序整治成果。深入开展“五五”普法，全面建设法治。进一步完善信访工作责任体系，积极有效化解社会矛盾。加强对重大危险源的安全监管，防止重特大安全事故发生。

7、深入开展国家环保模范城市创建活动，加快建设资源节约型、环境友好型社会

重点落实《拓展城市空间和区划调整专项工作实施方案》、《建设资源节约型社会专项工作实施方案》、《建设环境友好型社会和绿色专项工作实施方案》和《完善城市防洪专项工作实施方案》，全面提升城乡建设管理水平。

调整完善城乡建设规划。完成城市总体规划的修编和土地利用总体规划的调整。深化鞍海经济带规划研究。启动市域城镇体系规划编制，全面完成省级中心镇规划修编。完成城市基础设施建设和城乡综合交通规划的编制。完善企业搬迁和承接地控制性详细规划;完成汤岗子组团开发控制性详细规划;配合南沙河整治，做好两岸土地综合开发控制性详细规划;结合开发区用地调整，做好高新区和先导区控制性详细规划。

加快城乡基础设施建设。严格按照相关程序，加快推进汤岗子组团启动建设。规划建设西部等3个500千伏和海城英落等15个220千伏变电所。开工建设引汤入鞍二期、城市集中供热和第二污水处理厂二期等打捆项目。开工建设丹海高速公路。建成深营路南段及西线隧道工程。建设千山中路科大过街天桥。改造大修园林路部分路段和西解放路、陈家台路、工农街。安装鞍海路、矿工路和湖南街明达段路灯。在城市主街主路和主要公共场所规划建设一批公厕。改造劳动路、安全街、铁西九道街、千山西路中部暗渠和杨柳河上游排水明沟，全面完成城区内暗渠改造工程。

加大环境污染治理力度。深入推进国家环保模范城创建活动，确保28项考核指标全部达标，通过省环保局预验收。治理低空大气污染，完成鞍钢化工总厂三回收系统改造等11项大气环境污染治理工程，整治燃煤企业二氧化硫排放，控制尾矿库、操场、道路和建筑工地扬尘。完成流域内247户企业排污口规范化整治，城市污水处理率达到70。建成100平方公里噪声达标区。继续实施矿山生态恢复工程，完成前峪尾矿库、齐大山矿区和眼前山矿区植被恢复200公顷。实施环境综合治理，基本解决占道经营、露天烧烤和流动商贩问题，着力解决城乡结合部和部分社区卫生脏乱差现象。

加强资源保护和合理开发。合理开发利用地下水资源，取缔全部非法自备井，有计划关闭有证自备井。开工建设首山水源除铁除锰改造工程，提高城市供水质量。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，有效遏制无证勘察开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等违法行为，及时查处越界开采、非法转让探矿权等违法行为，确保矿山安全事故及破坏生态环境行为明显减少。落实土地开发复垦项目，全年整理复垦土地1500公顷，新增耕地700公顷。

8、完善公共行政服务体系，进一步改善经济发展环境

优化发展环境，是实现老工业基地全面振兴的重要保障。明年，围绕改善经济环境，要进一步完善公共行政服务体系，建设科学合理、方便快捷、优质高效的服务平台。

深化行政审批制度改革。深入落实行政许可法，进一步压缩行政许可事项，简化行政审批程序，缩短审批时限，提高服务效率。将各部门面向公众、面向企业的行政许可审批事项全部纳入公共行政服务中心管理，建立统一的办事制度、公开制度和收费方式，实行“一条龙”服务。引入iso9000质量管理标准，对各部门行政审批实施全程监控。全面加强二级公共行政服务中心建设，规范各县(市)、区行政审批和便民事项，提高制度化和规范化水平。

全面推行政务信息公开。建立政务公开的长效机制，充分发挥和利用新闻发言人载体，拓宽政务公开渠道，构建倾听民生、反映民意、服务民众的信息平台。拓宽政务信息公开领域，重点公开与人民群众生产生活、企业生产经营密切的相关内容。聘请人大代表、政协委员、各民主党派以及社会各界人士为政务公开监督员，保证信息公开的真实性和公正透明。

加快推进诚信体系建设。完善诚信体系联席会议制度，拓宽信用信息收集范围。增强企业信用信息平台服务功能，建立企业失信惩戒联动机制，强化企业失信惩戒手段。推进个人信用信息体系建设，以领导干部、企业经营者和个体私营业主为重点，在人民银行设立个人征信系统，逐步实现全社会信息共享。

9、努力为城乡人民办实事，让振兴成果惠及广大群众

坚持以人为本，全面落实《将振兴发展成果惠及广大人民群众专项工作实施方案》，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为城乡居民办好十个方面实事。

(1)解决困难群体再就业问题。落实《促进厂办大集体企业改制分流人员再就业专项工作实施方案》，帮助厂办大集体和棚户区有就业需求的下岗失业人员实现再就业。对零就业家庭实行动态管理，建立消除“零就业家庭”的长效机制。

(2)切实维护职工经济权利。落实《强化社会保险扩面征缴专项工作实施方案》，用两至三年时间，实现社会保险应保尽保和应缴尽缴。明年养老、失业、医疗参保人数分别增加3万人，保证各类社保资金及时足额发放。认真落实最低工资标准，严厉查处克扣劳动者报酬、恶意欠薪和肆意延长劳动时间等违反劳动法行为。保证农民工工资不拖欠。

(3)加快棚户区和危房改造。完成剩余7片、9.9万平方米棚户区拆迁。当年投资6亿元，新建住宅50万平方米，回迁安置居民20xx户。改造危房67.7万平方米，涉及居民1.93万户。其中，鞍钢危房44.5万平方米，涉及居民1.37万户;市属及企业弃管房23.2万平方米，涉及居民5600户。

(4)全面推进南沙河综合整治。建设一号、三号橡胶坝和七号桥上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河长大铁路桥至陈家台桥防洪工程，形成89.6万平方米水面景观，城区防洪标准提高到百年一遇。

(5)改造和建设城市公园。改造和完善二一九公园主要景区和基础设施，完成永乐公园周边306户居民和16家企事业单位搬迁任务，新增公园面积70万平方米;投资160万元，对孟泰公园儿童乐园进行改造;投资800万元，在深沟寺新建眼镜湖公园，为广大市民提供更多更好的休闲娱乐场所。

(6)进一步改善城市社区环境。改造居民小区50个、200万平方米，配套建设街巷路20条。新建40个体育健身活动广场，每个社区至少有一处安装体育健身器材的健身场所。年内创建10个绿色社区和20个安静小区。

(7)深入开展扶贫帮困工作。推进农村开发式扶贫，完善市领导包乡、部门包村、支部包户扶贫帮困体系，把扶贫开发项目落实到户，使5400个贫困户直接受益，4000户实现稳定脱贫。为农村困难户建房300户，维修房屋300户。开展资助贫困母亲活动，筹集资金20万元，帮助3000名特困母亲解决生活困难。

(8)解决困难家庭子女就学问题。从20xx年开始，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学杂费。继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，残疾人和低保家庭子女全部免费就学，确保义务教育阶段无一人因家庭贫困而失学。对低保家庭考入大学的子女，入学时每人一次性资助3000元。

(9)解决城乡居民看病难、看病贵问题。在省内率先普及新型农村合作医疗。积极向国家和省争取补助资金，市财政补助由每人每年6元提高到10元，让171万农民受益。安排财政资金950万元，用于城乡群众重大疾病医疗救助。设立8家救助定点医院，对未参加医疗保险的城市低保对象实施门诊和住院即时救助，每人每年享受门诊救助100元，住院补助20xx元，大病补助4000元。安排资金200万元，对农村实行计划生育独生子女户和双女户60岁以上家长，每人每年发放奖扶金600元。

(10)解决达道湾污水灌溉水稻种植问题。上半年完成中部排水暗渠、运粮河污水截流管线和农田灌溉回水管线工程，启动第二污水处理厂，解决水田灌溉问题。调整种植结构，扩大适宜经济作物种植面积。调整土地利用规划，当年安排项目建设用地4100亩。

(三)关于落实措施

在谋划明年工作时，我们提出要以项目、实事、专项工作为载体。落实明年工作任务，我们仍然要坚持把项目、实事和专项工作作为重要抓手。这次会议之后，市政府办公厅要把上述九个方面主要工作任务，按照项目、实事、专项工作三个载体，以任务书的形式，分解下达到各县(市)区和各部门。各县(市)区和各部门也要按照三个载体，将任务分解下达给所有承担工作任务的实体单位，使发展的基础更加稳固，发展模式实现创新，发展成果惠及群众。下面，就如何按照三个载体落实明年工作，我再强调四点意见。

1、要突出项目核心。经济工作必须坚持以项目为核心，工作要围绕项目来开展，目标要依靠项目来实现。目前市级规划和实施亿元以上项目已经达到300个。明年项目工作既要注重数量，更要注重质量和规模，提高项目技术含量，抓出几个对全市经济社会发展起牵动作用的大项目。市里将全面加强对上项目工作的检查指导，并选择适当时间组织一次县(市)区长和主要部门负责同志，赴先进地区学习招商引资上项目经验，在全市形成招商引进一批、开工建设一批、竣工投产一批、策划储备一批的项目工作格局。

市发改委作为全市重点项目的综合协调部门，要主动加强与各县(市)区、各部门的沟通配合，尽快落实项目法人主体和实施进度，落实项目推进责任主体，完善项目调度、考核和奖惩机制，调动方方面面招商引资上项目的积极性。

各县(市)区、各部门及各乡镇在承担市一级重点项目推进主体责任的同时，要参照市里做法，加快充实自己的项目库，完善工作机制，争取多上项目，快上项目，上好项目。

2、要确保实事办好。实事包括两个方面：一方面是过去始终强调的大事，另一方面是关系群众切身利益的实事。明年工作安排中提出的10个方面实事，是从7个县(市)区和47个部门上报的实事中挑选整理出来的，是政府要公开向社会承诺为城乡群众办的重点实事，也是目前具备条件、能够办到的实事。对这些实事，政府将逐一明确责任部门、办理要求和完成时限，由政府督察室负责督促检查。

当然，政府要办的实事绝不止这些，所有人民群众最关注、最迫切、最期盼解决的，以及全市经济社会发展过程中最突出的，政府工作中绕不开、躲不过的大事，不限数量，都要认真研究解决办法。各县(市)区、各部门除承担全市重点实事办理任务外，还要根据自身实际，结合人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访，认真梳理明年本地区、本部门要办的实事，建立责任目标体系，公开向社会承诺，给人民群众一个满意的答复。

3、要抓好专项推进。研究“”规划时，市里列出了今后五年需要重点解决的14个重大问题，并责成有关部门制定了详细的实施方案，明确了责任分工，提出了阶段性目标。这14个专项工作实施方案，各责任部门和相关单位要按计划全面启动，扎实推进，确保明年取得阶段性成果。特别是对推进社会主义新农村建设、增强自主创新能力、提升城市对外吸引力、拓展城市空间、建设资源节约型和环境友好型社会等专项实施方案，要作为重点中的重点，通过成立专门机构、明确专人负责、落实工作责任、加强组织协调，确保迈出较大步伐，取得重大突破。各县(市)区、各部门也要参照市里做法，结合自身实际，提出“”期间要着力解决的重大问题，研究破解之法，制定专项方案，扎实有序推进，确保取得实效。

4、要树立实干精神。实现明年良好开局，仅有项目、实事和专项工作还不够，还要加上实干精神。实干精神，就是兴正气、压邪风、树形象，就是敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为，就是想大事、干大事、成大事，通过各级领导干部的表率和带动作用，在全市形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。对明年工作，各县(市)区、各部门必须做到动手要早、力度要大、工作要实、效果要好。市委、市政府对落实情况将定期进行督查。检查内容：一是检查完成任务、实现目标的进度和质量。抓工作和落实任务，绝不能停留于开会部署和制定方案阶段，一定要追求实际效果。抓项目，就看开工建设和投产达产;办实事，就看问题解决程度，群众是否受益;专项推进，就看工作是否落实，阶段性目标是否完成。二是检查工作在全省、全国所处的位次。各县(市)区、各部门都要在国内找到自己学习和赶超的样板，这个样板可以是全面综合的，也可以是单项工作，研究制定学习赶超计划，实现工作的创新突破。三是看群众满意程度。明年对机关工作要组织两次由企业和群众参加的民主评议。尤其是明年市县乡三级党委将进行换届，人大、政府、政协也将进行届中调整。在这一时期，希望大家沉下心来，扑下身子，以良好的精神状态，扎实的工作作风，全身心地投入工作，确保“”有一个良好开局。

同志们，全面振兴老工业基地，我们已经迈出坚实的一步。在新的起点上，让我们在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，锐意进取，扎实工作，为振兴老工业基地、建设和谐而努力奋斗!

在全镇经济工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻中央、省、市经济工作会、全省经济和信息化工作会和市“两会”精神，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作。

一、肯定成绩，唱响遵义工业率先好声音

过去一年，是我市工业经济发展不平凡的一年，全市上下认真贯彻市委、市政府“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的决策部署，努力克服各种困难和挑战，始终坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调，加强运行调度，强化帮扶措施，夯实发展平台，深化改革创新，着力破解难题。总体来看，全市工业发展呈现“稳中有进、进中提升”的良好态势。一是工业总量迈上新台阶。工业增加值总量突破800亿元大关，20xx万元口径规模工业增加值完成818.85亿元，同比增长12.4%;500万元口径规模工业增加值完成872.64亿元，同比增长17.4%，超过贵阳、六盘水、毕节120.5亿元、349.6亿元、469亿元，领先优势分别比20xx年扩大30.4亿元、82.3亿元、106.1亿元。二是平台建设取得新进展。“1531”产业园区成长工程成效显著，仁怀—习水名酒工业园率先建成500亿元级园区，园区功能不断完善，部分工业基础较弱地方园区建设实现突破，全市完成园区固定资产投资834.9亿元，新建成标准厂房153万平方米，污水处理厂17座。完成信息基础设施投资23亿元，移动4g网络在全省率先实现乡乡通，贵遵安实现通讯同城化，完成电网改造投资12亿元。三是规模企业增添新动力。完成工业投资868亿元，茅台酒厂技改、以晴光电、肯富来、正安吉他产业园等一批项目建成投产，3000万元以上产业项目建成投产78个，全年建成产业项目111个。新增入库规模企业219户，比20xx年多109户。新增企业贡献率达20%以上，高于去年同期5个百分点。四是服务企业取得新成效。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动，市委、市政府出台了《深入实施工业强市战略的实施意见》、《关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》等文件。市、县联动共同给力，26位市领导、591名县处级领导，738名科级干部深入1966户企业调研帮扶，帮助解决了一批突出问题。采取有力措施促使遵铝等企业复产，参与或组织了黔酒中国行等活动，帮助企业拓展市场、确保稳定。积极促进企业科技创新，新增院士工作站3个，高新技术企业10家，省级产学研结合示范基地4个。五是改革开放取得新突破。积极推动深化国企改革，协助省国资委完成赤天化集团整体改制，出台了市属国企改革整体方案和国企人员薪酬管理制度。完成了工商、质监管理体制改革，推进公司住所登记、注册资本金认缴制、先照后证等改革，激发市场活力，全市市场主体达28.68万户、注册资本金达1976.23 亿元，新增从业人员13.22万人，同比分别增长16.79%、48.7%、28.67%。开放力度加大，深入推进沪遵等地合作，启动遵义上海产业园建设，成功引进清华同方等企业。六是作风建设激发新活力。面对宏观经济下行的不利局面，面对遵义工业既要转又要赶的双重压力，面对全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的新要求，全市工业战线深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实“五梳理三带头”，坚持“5 2”、“白加黑”，迎难而上，开拓创新，奋力拼搏，以实际行动向全市人民交上了一份较为满意的答卷，充分展示了工业战线的良好素质和形象!

成绩来之不易!是在市委坚强领导下，市政府认真贯彻落实各项决策部署，在市人大、市政协的监督和支持下，全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。回顾这一年的工作，真可谓是几多困难几多喜，一路艰辛一路歌。引用在新年贺词中的一句话概括——大家也是蛮拼的!借此机会，我代表市人民政府，向在座的各位领导和同志，向所有奋斗在工业战线的广大干部群众和企业员工，向所有关心、支持和帮助遵义工业发展的各界人士，表示最衷心的感谢并至以崇高的敬意!

过去的工作实践，使我们对抓工业经济工作有几点深刻的体会：一是必须坚持实施工业强市的战略定力。经济发展规律告诉我们，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。遵义工业化进程才刚迈入中期阶段，而全国已进入工业化发展后期阶段，赶上全国仍需要付出长期的辛苦努力。我们必须深刻领会和落实好市委、市政府实施工业强市战略的决策部署，坚持“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型”的基本思路，聚焦工业不动摇、不走神、不散光、不懈怠。二是必须坚持稳中求进的总基调。遵义工业经济的主要问题，仍然是总量不大;遵义工业的主要矛盾，突出是结构性矛盾。我们肩负着工业发展赶与转的双重使命和责任，必须保持较快的速度，扩大在省内的领先优势，缩小与发达地区的总量差距，加速工业化进程;与此同时，我们必须加快产业转型升级步伐，改造提升传统产业，大力培育新兴支柱产业，奋力打造遵义工业经济的升级版。三是必须坚持夯实平台的工作路径。栽下梧桐树才能引来金凤凰，集聚发展才能实现跨越发展。产业园区建设是遵义工业实现后发赶超的根本路径，是坚守发展与生态两底线的必然选择。要坚持“全神贯注抓园区”不折腾，加速完善配套基础设施，提升园区经营建设水平，增强产业承载能力和招商引资吸引力，搭建承载工业腾飞梦想的发展平台。四是必须坚持企业为基的工作理念。企业是经济发展的主体和基础，企业家是极其宝贵的人才资源。我们要象尊重科学家一样尊重企业家，对企业家要高看一眼、厚爱一分，大力营造尊重劳动、崇尚创业、鼓励试错的社会氛围;我们要想企业之所想、急企业之所急，全面加强和改进为企业服务，全力做好保障企业要素供给的“加法”，减轻企业负担的“减法”，鼓励技术创新的“乘法”，淘汰落后产能的“除法”，为企业发展壮大营造良好环境。五是必须坚持求实创新的作风保障。经济发展是靠数据说话的，工业发展是靠项目和企业支撑的。没有多年来矢志不渝重点发展工业经济的坚守，没有全市上下助推工业发展的强大合力，没有各级干部群众和广大企业员工艰苦奋斗、开拓进取的作风保障，就没有遵义工业发展在全省的领先地位。我们必须保持和发扬这种韧性、合力和作风，铸就遵义工业发展的新辉煌。这“五个必须坚持”，既是我们在过去工作中的切身体会，也是我们抓好今后工作的重要经验。这些经验和财富，需要在今后工作中不断保持和发扬、不断丰富和完善，切实提高驾驭复杂经济形势和繁重工作任务的能力。

二、认识新常态，坚定遵义工业转型发展信心

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。省委、省政府和市委、市政府对遵义工业发展寄予厚望，要求遵义工业在全省全市经济发展中走前列、多贡献、作支撑。然而，我国经济发展进入新常态，遵义工业何去何从，对今后遵义工业能否保持良好的发展态势，有担心，有质疑，有迷茫，也有期待。因此，我们必须正确认识。

第一，要正确解读新常态。

新常态是当下的一个高频“热词”，最早出现在20xx年中央政治局会议上的讲话。上个月召开的中央经济工作会议上，用9个方面深刻阐述了我国经济新常态带来的趋势性变化，即：一是从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流;二是从投资需求看，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;三是从出口和国际收支看，我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;四是从生产能力和产业组织方式看，新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;五是从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;六是从市场竞争特点看，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;七是从资源环境约束看，环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;八是从经济风险积累和化解看，经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;九是从资源配置模式和宏观调控方式看，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索产业发展方向。

立足我省实际，省委赵克志书记在全省经济工作会上，提出了贵州发展新常态四个具体体现，即：一是坚持既要“赶”又要“转”，加快推进“四化”同步发展是一种新常态。二是坚持发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态。三是坚持开放带动、投资驱动、创新驱动，共同推动发展是一种新常态。四是坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。省委、市委王晓光书记在全市经济工作会上指出：这“四种新常态”，既是全省发展的新常态，也是遵义发展的新常态，全市要努力实现单项争第一、团体争冠军，在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献，引领贵州经济社会发展新常态。市政府王秉清市长在全市经济工作会上和“两会”作的《政府工作报告》提出：要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态，必须突出“赶、转、改、创、治”五个重点，并贯穿今年工作始终，奋力谋求新突破。以上内容，都值得工业战线认真研究和解读，准确认识和把握其深刻内涵。

第二，新常态面临新挑战。

今年及今后一个时期，遵义工业发展面临着突出的困难和问题，主要有以下几个方面：一是宏观经济下行压力持续加大。当前世界经济仍处于国际金融危机的深度调整期，我国经济运行虽然处于合理区间，但面临的困难和挑战不少。20xx年全国gdp总量超过60万亿，增长7.4%，创1990年以来新低。20xx万元以上工业增加值增速8.3%，作为工业经济“风向标”的ppi同比下降1.9%，连续34个月负增长，创近30年工业领域通缩最长时间。ppi的持续低迷，说明了经济增长内生动力不足。受宏观经济下行的深度传导，工业经济下行压力仍将持续甚至加大，消费需求不旺、投资信心不足、市场深度调整等问题将更加突出。据了解，今年全国20xx万元以上工业增加值增速预计为8%左右，全省目标是12%、工业投资增长为16%。二是发展竞争压力更加激烈。在遵义、贵阳、六盘水、毕节这全省工业前四强中，去年我市工业在总量领先情况下，仍然实现12.4%的较高增速。今年，贵阳、毕节、六盘水三市的总量和增速两个方面的低基数效应将显现，我市要继续保持并扩大领先优势，必须付出加倍的努力。同时，在园区建设上，我市与贵阳差距很大，近日公布的全省21个100亿产业园区中，尽管500亿元级园区贵阳、遵义各占据1席，但分布到区域为：贵阳7个，六盘水4个，黔南州4个，遵义、安顺、铜仁各2个，遵义仅有仁怀—习水名酒工业园、苟江(和平)循环经济工业园区入围，少于贵阳、六盘水、黔南州，这与遵义工业总量第一的地位不相称。园区是工业发展的主战场，是工业长远发展的承载平台，园区建设的差距就意味着发展后劲的差距，这需要我们引起高度警醒和深刻反思。三是部分产业和企业生产经营十分困难。受市场等多种因素叠加影响，我市传统产业出力不足，原材料、煤炭产业仍然持续低迷，尤其是占据工业半壁江山的白酒产业，在市场消费不振、国家限酒令加大的持续压力下，今年增长乏力。据了解，地方小酒厂小作坊压缩产能1/3以上，茅台酒厂将采取限量保价措施，不少企业纷纷降价保市场。卷烟产业在限烟令情况下，增长后劲不足。部分企业资金周转十分困难，面临着保生产保稳定的巨大压力。此外，园区投资因进入还债期、债务管理政策调整等受到严重影响。四是区域发展不平衡。20xx年，全市工业增速前三位是道真县、绥阳县、正安县，分别增长22%、20.5%、18.8% ;后三位是红花岗区、汇川区、习水县，分别增长13.7%、12.7%、12%。按四大区域分析，中部、东部、北部区域增加值占比略有提升，中部占比34.7%、同比提高0.9个百分点，东部占比4.4%、同比增加0.3个百分点，北部占比1.8%、同比增加0.4个百分点;西部占比略有下降，占比59.1%，同比减少1.6个百分点。四大区域增速较20xx年均呈回落态势，中部回落5.2个百分点，西部回落2.9个百分点，东部回落3.8个百分点，北部回落0.7个百分点。五是常规工作方式与新形势不相适应。随着国发43号、国发62号文件的出台，以前工业招商采取的让利招商、投资采取的举债方式等已不符合新政策要求，在新常态下如何抓好工业发展，是对各级干部适应能力、决策领导水平的重大考验，尤其需要工业战线在抓运行、抓招商、攻项目、破瓶颈方面更加开拓创新，更加专业化，更加提高精准度。

第三，新常态迎来新机遇。

新常态下，尽管我们面临着较大的困难和挑战，但新常态也蕴藏着新机遇，新常态就是新机遇。我认为可以体现在以下方面：一是宏观政策带来的新机遇。为适应新常态，中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，强调积极财政政策要有力度、货币政策要更加注重松紧适应，预计将出台定向调控及降低银行准备金率、贷款利率等刺激政策，这有利于促进消费、有利于企业争取信贷支持。同时，国发62号文件促使我们招商方式的转变，有利于改变恶性竞争、同质化发展问题，促使大家比配套、比产业补链、比软环境，因地制宜发展产业项目。对发达地区而言，我们在竞争力上存在差距，但对全省甚至西部地区而言，遵义具有的较好工业产业基础、日益改善的物流和园区基础设施条件、丰富的人力资源，有利于提升招商竞争力。目前，大家都感受到，现在来洽谈投资信息产业、装备制造、医药大健康项目的客商多了，谈投资能矿产业的很少了，以晴光电、肯富来、遵义服务外包及呼叫中心产业示范基地等新项目应运而生，为工业发展提供了新的有力的支撑。二是改革释放的红利机遇。随着改革深入推进，正加速改变着创业的发展环境。如工商登记制度等商事改革，将极大地释放市场主体的活力，预计市场主体在一定时期可能会呈现井喷式增长。再如当前加快推进的电力体制改革，正倒逼各利益相关方加快转变适应，我省今年加大用户直接交易力度，我市12户企业纳入直接交易范围，有关企业支付电价将下降5分以上，有助于企业渡过难关。三是市场调整形成的倒逼机遇。市场的深度调整是十分痛苦和残酷的，但也逼使各行业各企业深刻认识到闭关自守、惯性思维、抱守残缺是没有活路，必须痛定思痛、求索思变才是出路。如白酒市场的调整，促使了国台、珍酒等企业迅速转变策略，从名酒向民酒转变，从传统营销向现代营销转变，有的产品卖得十分红火。再如赤天化集团在濒临破产的边缘，班子成员带头自身“革命”，开创国内大型企业国有产权全部退出的改制先河，目前总体平稳，纸业公司已恢复生产，并将投资建设下游生产线。四是聚焦工业和作风建设带来的合力机遇。随着“工业兴则遵义兴、工业强则遵义强”的理念深入人心，全市上下对工业的重视程度和工作力度前所未有，为工业经济发展营造了良好氛围。在“聚焦工业”实践中，锤炼了一支作风过硬、开拓进取的干部队伍，这是推动遵义工业转型升级的中坚力量和宝贵财富。

因此，在新常态下，我们既要清醒地看到困难和挑战，在工作中努力地加以克服和解决，也要正确地分析面临的希望和机遇，在工作中努力地把握。只要我们认清形势，扬长避短，趋利避害，顺势而为，开拓奋进，就一定能够开创工业发展新局面。

三、适应新常态，奋力打造遵义工业经济升级版

基于以上分析，今年全市工业经济工作的基本思路是：按照市委、市政府经济工作会上的决策部署，始终坚持主基调、主战略不动摇，坚守生态和发展两条底线，坚持“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”不动摇，主动适应新常态，坚持稳中求进，以工业转型升级为主线，以“遵义智造”品牌为引领，以“百千万工程”为抓手，以“绿智园区”为发展平台，以重大项目建设为突破口，统筹推进四大区域工业经济发展，不断扩大工业在全省的领先优势，加速打造遵义工业经济升级版。

在发展目标上，奋力实现“3个1000目标”。一是500万元以上规模工业增加值突破千亿元大关，达到1100亿元以上，同比增长17%左右(其中20xx万元以上规模工业增加值完成930亿元、增长13.5%)。二是工业固定资产投资突破千亿元大关，达到1100亿元，增长20%以上。三是500万元以上规模工业企业突破千户，新增150户以上，新建成投产项目100个以上。

围绕以上目标，将着力抓好以下七个方面的工作：

第一，适应新常态，奋力在工业转型升级上做文章。

要向结构调整要动力，向转型升级要助力。一要突出概念引领，着力打造“遵义智造”品牌。以创新驱动为引领，充分发挥遵义产业基础优势，学习德国“工业4·0”，推进信息化与工业化深度融合，充分运用互联网、物联网等技术，提升遵义制造业水平，促进“遵义制造”向“遵义智造”转变。“旅游学瑞士、工业学德国”是遵义发展的现实和长远路径选择。遵义智造，能够凸显遵义特色。贵阳以大数据产业为抓手，吸引了全省全国眼球，抢占了全省工业发展的高地。而六盘水市、毕节市以大项目为抓手，发展态势逼人。而我市在全省虽有总量领先之名，却无叫得响的、能够代表遵义、得到各界认可的品牌。因此，提出“遵义智造”理念，可以充分体现遵义在工业发展上的领先地位及与其他市州的产业差别，有利于促使工业企业提升科技含量、加快转型升级步伐。“遵义智造”，具有较好产业基础。目前，我市除能源产业以外的制造业比重达到80%以上，“遵义智造”可以涵盖绝大部分产业领域。依托特色食品、装备制造、材料、化工、战略性新兴等产业，依托茅台集团、遵义卷烟厂、061基地企业、贵州钢绳集团、长征系列企业、以晴集团等，我们有产业基础、有底气。“遵义智造”，能够充分展示遵义工业发展愿景。由“制造”到“智造”再到“创造”，是一个渐进演变的过程，没有“智造”就不会有“创造”。在第三次工业技术革命浪潮席卷下，德国提出“工业4·0”概念，即利用信息化技术促进产业变革，也就是智能化，引领世界工业发展潮流。在新常态下，原有的劳动力、资源、环境等传统竞争优势正在减弱，单纯加工制造的粗放发展模式已行不通，经济增速的放缓及人口、资源、环境压力将倒逼企业利用创新实现可持续发展。“遵义智造”概念具备两化融合、协同增效以及品牌价值提升的特征，同时符合守住生态与发展“两条底线”的新要求。因此，唱响“遵义智造”品牌正当其时，需要全市工业战线深入研究，入脑入心，采取有力措施推进。二要着力提升传统优势产业。加快打造茶酒“姊妹篇”，围绕“一看三打造”战略目标，重点打造白酒全产业链，以酒旅一体化为纽带，强化国酒茅台引领作用，培育壮大一批新型白酒企业，积极帮助企业拓展市场，确保白酒产值稳定发展;实施遵茶品牌战略，引导和支持茶叶企业加快发展，促进扩大规模、创建优势品牌。提升发展能源原材料产业，充分用好扩大大用户直购电范围的机遇，加快推进自备电厂建设，帮助三家铝厂、钛厂、碱厂等企业渡过难关;深入推进煤矿兼并重组，实施标准化和机械化建设，有效降低成本，并为今后发展打牢基础。大力挖掘遵义装备制造业巨大潜力，与061基地、长征系列等企业深入合作，大力促使军民融合产业发展，提升装备制造业水平。三要加速发展新兴产业。按照全省信息基础设施建设三年会战要求，加快信息基础设施建设，力争实现wifi中心城区全覆盖和免费接入。确保以晴光电项目全面建成投产，加快发展以手机及触摸屏、电子元器件、传感器、可穿戴设备、电脑配件及成套设备等为主的信息制造业;大力推进“遵义服务外包及呼叫中心”项目实施，力争信息产业规模总量达到900亿元。加速发展大健康为目标的医药养生产业。抢抓3月初在北京举办大健康医药产业推介会的机遇，加快推进我市药材基地和健康产业园区建设，进一步充实完善项目库。紧盯全球100强国际医药集团、全国300强医药制造企业，积极对接国药集团、科伦集团、贵州圣济堂等知名药业，争取将赤水金钗石斛、绥阳金银花、遵义医疗城等一批标志性项目纳入签约范围，确保完成250亿元签约目标，早日实现签约一批项目、开建一批项目、投产一批项目。

第二，适应新常态，奋力在夯实发展基础上求突破。

园区是工业发展的平台，必须创新方式方法大力推进，引领全省园区建设。一要大力实施“绿智园区”建设工程。进一步完善园区规划，优化园区规划布局，运用低碳环保节能及信息化技术，对园区及园区企业实施“循环经济化”和“智能化”改造，提升园区生态环保和“智慧化”水平。集中力量完善产业园区配套基础设施，加速推进园区标准厂房、污水处理等基础设施建设，确保新建标准厂房200万平方米、园区道路180公里，产业园区核心区实现“八通一平”，未建成污水处理厂的园区全部建成投用，提升园区产业聚集能力和承载水平，打造科技含量高、经济效益好、信息化水平高的现代新型产业园区。对“绿智园区”建设工程，市县两级要进一步细化目标和责任，强化督促检查，确保扎实有效推进。二要大力实施“1531”工程。围绕培育千亿级、百亿级园区，主动承接上海对口帮扶，加快遵义国家经济技术开发区漕河泾产业园区、新蒲开发区遵义(上海)产业园区建设步伐，全面推进沪遵双方在产业转移、园区共建等方面取得新突破。推进仁怀—习水名酒产业园产值突破600亿元，遵义经济技术开发区、苟江(和平)和湘江产业园产值分别突破350亿元、300亿元，更多园区挤入100亿元园区。三要创新经营管理理念。认真贯彻落实国发43号和62号文件，科学制定投融资计划、偿债计划和风险管控方案，做好应对存量债务偿债高峰期的应急预案。强化园区经营理念，运作好园区经营管理公司，打造产业园区投融资平台，整合资产广泛吸引社会资本，推进园区投资主体社会化、经营方式市场化、经营管理企业化，提高园区经营能力，形成发展合力。

第三，适应新常态，奋力在精准调度上下功夫。

始终把稳增长作为首要任务，确保工业平稳运行，不断增强工作发展后劲。一要盘活存量做大增量。在千方百计盘活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等产业的潜能，加大技术改造和市场拓展力度，促使产能最大程度发挥。在千方百计做大增量方面，要大力发展电子信息产业、大健康医药产业、节能环保等新兴产业，培育新的经济增长点。要抓企业入规工作，新增20xx万规模以上企业170户。二要抓好精准化调度。刚才，与各县(市、区)政府分管工业负责同志签订了目标责任书，各地要层层明确责任，细化分解目标，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一个环节一个环节抓好，确保完成任务。政府分管同志要随时研判运行情况，切实做到心中有数。各级工业、统计部门要适应新形势，不断提升工作精确度和专业化水平，及时作好预测研判和预警分析，更好地为党委和政府提供决策参考;要精准到企业、项目、园区、产业，强化对支柱产业、重点企业、新投产项目的动态监测分析，注重产能释放、产值增长、市场拓展、产品研发等全方位的监测。三要抓好风险防控。各地要建立完善运行监测与企业帮扶紧密结合的工作机制，重点加强对产品链、资金链以及骨干企业、困难企业的分类监测。更加重视现有企业产出，综合施策推动大型特困企业加快改革脱困步伐，支持成长性好、培育性强的企业做大做强，全力以赴稳住工业经济基本面。

第四，适应新常态，奋力在市场主体培育上做增量。

一要着力培育企业上市。抢抓国家支持资本市场发展机遇，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，大力培育上市资源，推进企业上市。积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市。落实奖励政策，在主板上市的企业奖励1000万元，在中小板、创业板、海外主要证券市场上市的企业奖励500万元。力争培育百花医药集团等在主板上市，一批企业在其他板块或在股权交易中心挂牌上市。二要着力培育新的市场主体。破解制约民营经济发展的瓶颈，深化工商注册登记制度改革，深入实施提高民营经济比重五年行动计划、“3个15万元”政策和“万户小老板工程”，促进微型企业发展，新扶持微型企业1900户以上，创业带动就业9600人以上。健全中小企业社会化服务体系，重点打造好14个县级中小企业服务中心，推进中小企业服务中心进园区，建立全方位、多层次、广覆盖的服务网络。三要着力培育名优品牌。积极动员、指导园区申报国家、省级知名品牌创建示范区，引导企业强化品牌战略意识，牢固树立抓质量必须抓品牌的理念，以知名品牌助推市场开拓。加强工业质量与品牌建设，加大知识产权保护，培育一批市场竞争力较强的知名品牌。

第五，适应新常态，奋力在深化改革开放上求创新。

要坚持抓改革开放，用好改革关键一招。一要全力深化改革。深化国有企业体制改革，推进产权多元化，发展混合所有制。协调配合省国资委分企业制定改革方案，推动省属国有企业改制，继续做好赤天化集团改制发展后续工作。大力推进科技创新战略，打造一批科技创新平台，培育一批新技术企业，加强科技成果转化与孵化，增强企业科技创新能力和市场竞争力。新增各类创新平台20个，高新技术企业达80户。二要全力扩大开放。加强对接长三角、珠三角、环渤海、成渝经济圈，积极融入长江经济带和“一带一路”。要以沪遵、渝遵等合作为重点，承接产业薄弱环节和产业链补链项目，在共建产业园区合作上有所突破，发展“飞地园区”和“园中园”，重点在电子信息、新医药、装备制造、节能环保等新兴产业转移合作实现突破。加强协同配合，各级各部门要从“聚焦工业”大局出发，加强协同配合，尤其是市投促局和市工能委要进一步密切配合。投促部门要充分发挥外联优势，重点在找项目、建桥梁、引进来上下功夫。工业主管部门要切实发挥业务优势，重点在产业政策把握和协调服务上下功夫，实现项目引进到落地投产无缝对接。

第六，适应新常态，奋力在服务企业上有提升。

要不断提升服务企业质量，将“百千万”工程作为有效解决工业企业生产经营困难的主要抓手，实现“有协调，有成效”。一要改进服务方式。政府重点发挥好市场“守夜人”的作用，加强监管营造良好氛围，充分发挥行业协会的自律和管理作用，以发布“遵义智造”品牌名录等形式，助推本地企业产品扩大影响力，同时引导市场健康有序发展。二要提升服务质量。市“百千万”工程办公室要认真梳理、完善台帐，为帮扶工作提供科学参考。各县(市、区)和市直有关部门要以“钉钉子”精神推动问题逐个解决，金融机构要想方设法帮助企业走出融资困境，银企联动实现长远共赢。企业要坚定新常态下的发展信心，以市场为导向，以创新为内核，不断提升市场竞争力。三要强化项目责任制。对重点项目实现“一个项目、一组人员、一抓到底”，重点抓好“十大技改项目”、“十大重点项目”建设。今年要确保全面建成投产以晴光电、茅台技改、茅台循环经济产业园、二郎电厂一期等项目，开工建设一批新项目，新建成投产重点项目在100个以上。绥阳煤电锰一体化产业基地项目、务正道煤电铝一体化项目，主体工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投产。四要强化督促检查。市“百千万”工程办公室要建立项目督查制度，会同市政府督查室抓好工作开展、问题解决和政策落实三个方面的督查，避免活动上热下冷、流于形式。要会同宣传部门继续加大在各级主要媒体的报道力度，加强舆论引导和监督，形成深良好舆论氛围。

第七，适应新常态，奋力在作风建设上见成效。

抓工业要拿数据说话，靠作风吃饭。晓光书记在全市经济工作会上强调：“只要有质量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年确保工业增速13.5%的目标固然有难度、有压力，但是越有难度，越需要我们迎难而上，越需要我们敢于担当。开局即是冲刺，开局即是决战。我们要坚持全程冲刺、尽职尽责的主旋律，从一开始就发力，不观望、不气馁、不懈怠，继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，发扬“5 2”、“白 黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数，以工业经济的加速发展确保全市经济社会的快速发展。同时，工业战线的同志们要坚守住两条底线。一要守住安全生产的底线。牢固树立安全第一、生命至上的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，认真组织开展安全生产大检查，坚决做到“先安全后生产，不安全不生产”，始终保持抓安全生产工作的高压态势，确保不出现重特大安全生产事故。二要守住廉洁自律的底线。公生明、廉生威。要时刻绷紧清正廉洁这根弦，把廉洁自律作为做人做事的底线。要以底线思维开展工作，把握好工作的“尺”与“度”，严格遵守党风廉政建设各项规定，把依法依规贯穿工作始终，真正做到“忠诚、干净、担当”。

最后，特别强调三件事。一要全力确保一季度“开门红”。各地要遵照今天会议下发的《关于确保20xx年工业经济工作确保一季度开门红的通知》要求，抓紧细化分解任务，按时间节点向前推进，确保实现“开门红”。二要科学编制“十三五”规划。深刻学习领会新常态的具体特征，做好“十三五”规划前期研究工作，尽快启动“十三五”规划编制，科学论证目标任务，努力补短板、增后劲、促均衡、上水平。三要抓好节后复工复产工作。市工能委和各县(市、区)要加强调度，以春节慰问帮扶为契机，了解企业节后复工复产安排情况，重点帮助协调解决用工、资金、原材料供应等问题，为企业复工复产提供保障支持。

同志们，新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。风正劲足，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。让我们齐心协力、迎难而上、砥砺奋进，确保今年各项目标任务圆满完成，为“十三五”遵义工业转型升级奠定坚实基础。

在全镇经济工作会议上的讲话篇四

同志们：

现在正值年末岁尾，省委召开这次省委工作会议暨全省经济工作会议，主题就是贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神。今天，我代表省委会，围绕继往开来、改革创新，务实求真、团结奋斗，共同开创湖北科学发展的新局面，讲几点意见，与同志们共勉。

一、高举旗帜，坚定正确的政治方向

当前，湖北正站在新的发展起点上，一条目标宏大、前景灿烂但充满荆棘和坎坷的发展之路，摆在我们面前。我们靠什么去抢抓机遇、迎接挑战、完成繁重任务、再创新的辉煌?第一位的，就是要高举旗帜，坚定正确的政治方向。

1、高举旗帜，坚定正确的政治方向，就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚持走中国特色社会主义道路。政治上的清醒源于理论上的坚定。不走中国特色社会主义道路，湖北就不可能有现在这样的经济社会发展局面。今后，无论处于什么样的环境和局面，我们都必须始终坚定不移地高举这面旗帜、坚持这条道路、坚持这个理论体系，不动摇、不懈怠、不折腾。只有这样，我们才能在遇到重大问题和面对复杂局面时气定神闲意坚，清醒坚定不迷失。

2、高举旗帜，坚定正确的政治方向，就是要坚定不移地同以为的党中央保持高度一致。讲政治这是最重要的政治，讲纪律这是最严肃的纪律。全省党员干部特别是各级党委的主要负责同志必须做政治上的明白人，防止将政治意识、执政意识、政权意识淡化于日常事务和应酬之中。要保持坚定正确的政治方向，就必须努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题。要在错综复杂的形势中始终保持清醒的头脑，增强对错误思潮、错误行为、错误倾向的鉴别力、免疫力和抵抗力，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒。

二、关于科学发展

1、保持发展的连续性和稳定性，必须既继承又创新，重在坚持与时俱进

第一，尊重历史，延续根脉。革命事业一棒接一棒地传承，今天我们接过这一棒，就是要延续湖北发展的历史根脉，继续书写湖北发展的新篇章。

第二，认真继承，保持发展的连续性和稳定性。特别是省九次党代会以来，省委省政府提出了建设“四基地一枢纽”的发展思路，推出了管长远、管全局的“两圈一带”发展战略，制定了《关于湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。当前我们的任务就是要保持工作的连续性，抓好这些战略、思路、决议的具体化、项目化，抓好贯彻落实，真正抓出成效。

第三，改革创新，与时俱进。当前，湖北正在进入一个新的发展阶段，突出表现为“三个新”：一是经济社会结构呈现新变化，经济结构升级约束增多、社会结构平衡难度加大。二是经济发展面临新挑战，影响经济发展的不确定因素、不可预料的“两难”问题明显增多。三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。在发展过程中出现新情况、新问题，是客观规律的体现，应对新情况、解决新问题，就必须创新。

2、实现跨越式发展，重在必胜的信心和奋发有为的精神状态

只有实现跨越式发展，我们才能担起支点之重任，不负党中央和对湖北的殷切期望。“”时期，我省必须以速度高于全国平均、高于中部平均的业绩，以名副其实的中心功能、示范作用、“两型”建设的前列位置来担当起支点重任。只有跨越式发展，我们才能不失机遇的历史性惠顾，解决发展不够的问题要靠发展机遇，“”时期是发展的重大战略机遇期，是发展的难得黄金期。一旦机遇来了就要抓紧不放、抓住不放、科学发展、快速发展。只有实现跨越式发展，我们才能发挥湖北的优势条件，把条件优势变成发展优势。

3、以加快转变经济发展方式为主线，重在追求发展的可持续性

加快转变经济发展方式，是经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿于我省经济社会发展的全过程和各领域。

第一，加快转变发展方式的落脚点，是追求发展的可持续。今后发展之争，主要是科学发展之争，核心是加快转变发展方式之争。我省的“”规划纲要，应是一个发展的规划纲要，更应是一个转变发展方式、追求可持续发展的规划纲要。

第二，转变发展方式要处理好转变与发展的辩证关系。我们要在转变方式与谋发展的内在统一、相互促进上下功夫，要顺势而为，切实在加快转变上下更大的功夫、见更大的成效，使全省经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，实现可持续发展。 第三，转变发展方式要在“三个任务”上下功夫。结构问题是一个随着经济社会发展过程，不断调整优化，而且永无止境的永恒任务，结构的优化永远是相对的，调整的任务是永恒的。转变发展方式的硬任务，就是要坚决完成节能减排任务。转变发展方式的软任务，就是“两个创新”：加强自主创新，以解决转变发展方式的驱动力;加快体制机制创新，以解决转变发展方式的根本动力机制。

第四，转变发展方式是湖北发展的机遇。转变发展方式总体上对湖北又是一次“弯道超越”的机遇。客观条件、大环境已不允许，也不可能让我们再走“先粗放后集约、先污染再治理”的老路，这恰恰是湖北发展既要高速度、更要高标准和高质量，既要金山银山、更要绿水青山、促进绿色繁荣和生态文明的倒逼机制。从这个意义上讲，这对于湖北是名副其实的跨越式发展。

4、培育提升湖北的综合竞争力，重在长远发展

湖北的发展成效，既要看当前，又要看长远。在这个问题上要坚持“三个防止”、“四个着眼”。

“三个防止”：一要防止只注重届内、任内，忽视长远;二要防止只注重“”，忽视“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四个着眼”围绕的是一个地方的隐实力建设。显实力是明摆着当期就发挥作用，吹糠见米，马上有税收，隐实力则长远见效、利在千秋。一要着眼于产业建设;二要着眼于持续不断的抓结构调整;三要着眼于长远，抓基础设施建设;四要着眼于发展的综合性。

5、建立经济发展与改善人民生活同步共进、发展成果与人民共建共享机制，重在发展为民,实现民生共享，既是政治，也是经济。各级党委政府、各级领导干部都要以湖北人民的富裕安康为己任，让人民群众共享改革发展的成果，包括最终成果和过程成果。

三、关于解放思想

解放思想是关乎湖北发展的根本性问题。面对即将开启的“”跨越式发展的大幕，我们要做的第一准备，就是解放思想的准备。

1、要通过进一步解放思想，开拓更大、更远、更多的发展空间、视野、资源，核心是进一步扩大开放的问题。任何一个地方的资源都是有限的，起码是品种有限。要努力做到敢开放、真开放、先开放、全开放。囿于本地资源，固守传统路径，“等靠要”都是没有出路的。在全球化的大背景下，谁的开放力度更大、视野更宽，聚集资源的能力就更强，就能发展得更好更快。

2、要通过进一步解放思想，继续深化体制机制的改革创新，特别是围绕完善市场经济体制进行制度创新，核心是解决发展动力的问题。我们要加快发展、科学发展、可持续发展，必须在深层次的制度创新上下功夫，向改革创新要发展动力、要发展资源、要发展空间。 第一，进一步强化市场经济的意识理念。中冶南方的成功，就是把智力资源插上市场经济价值观、市场经济意识理念的翅膀才飞起来的。全社会、各方面都要大力强化市场经济的意识理念。

第二，用市场经济的文化、理念、机制，打造更多的“经济人”。我们既缺乏“经济人”的意识，又缺乏“经济人”。指既有专业专长，又有市场意识、经济头脑，能做实体、办公司、能赚钱的人;或者是没有专业专长，却能将科技、文化等资源要素组合、进行市场化，创造出科技文化商品，能经营、会赚钱的人。

第三，进一步强化市场经济体制的导向。各级领导干部要强化市场的意识，学会用市场经济手段和机制谋求发展、破解难题，引导全社会从市场上找办法、寻出路。

3、要通过进一步解放思想，调动各方面积极性，建立发展的统一战线。我们要通过解放思想，把全省干部群众的积极性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，从而把改革发展的目标落到实处。非公有制经济是市场经济当中最活跃的部分，我们要大胆地“放”、大胆地“扶”，最大限度地释放民间活力。

4、要通过进一步解放思想，建设发展文化，营造有利于发展的人文软环境。

5、进一步解放思想重在实效，要以解决湖北发展中的实际问题为落脚点。解决实际问题，就要敢于破解难题，就必须突破条条框框，敢闯敢试。

四、关于党的领导

加强和改善党的领导，是我省实现跨越式发展，促进经济社会又好又快发展的根本保证。关于加强党的领导，我讲十个问题。

1、增强党的意识。加强党的领导，必须首先增强党的意识。第一，创先争优，强化党员的“先”、“优”意识。保持党的先进性，要靠党的每一位成员的优异表现。第二，要强化党的领导核心意识。强调以省委为核心，不是要以省委班子替代其他几套班子的职能作用，而是要求几套班子团结在省委周围，在省委领导下各司其职、协调运转、高效运行，形成合力。第三，要强化党要管党意识。各级党组织负责人必须正确处理党的建设和发展的关系，按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，严格落实“书记抓、抓书记”的党建责任制，不断提高管党治党水平，为推动科学发展提供坚强的组织保障。

2、认真贯彻民主集中制。党的民主集中制是党的凝聚力、战斗力、生命力的保证，认真贯彻民主集中制，主要是处理好民主与集中的关系。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要讲原则、讲纪律，保证民主集中制的贯彻执行。党的领导是集体领导，所有重大问题都要由集体研究决定。同时，要用组织纪律来落实集中统一。党员领导干部的第一身份是党员，党员领导干部对于已经形成的党的决议、决定，必须坚决贯彻执行，这是义务，更是铁的纪律。

3、构筑更加牢固的团结工程。团结出凝聚力、团结出号召力、团结出战斗力、团结出生产力。第一，全省上下大团结，把团结作为湖北第一号软实力工程建设，巩固发展业已形成的团结干事创业的氛围。团结工程这个软实力是综合竞争力量重要的要素，有了这个软实力，一切困难都是可以战胜的。第二，要搞好各级班子的团结。主要强调两个问题：一是顾全大局，相互补台;二是要坚持五湖四海，铭记“君子不党”的古训。第三，从主要负责人抓起，不断提高团结的能力。特别把握好“三个第一”：一是党性第一，个性服从党性;二是事业第一，私事服从公事;三是主要领导对班子团结问题负第一责任。第四，强化维护团结的措施。我们讲的团结不是无原则、一团和气，是以大局、以事业为取向的和谐之和，不是强硬的统合，而是以充分发挥各个组织的不同职能和功能为前提的不同之和。

4、加强各级领导班子建设。班子建设首先要抓思想理论建设，这是基础。各级领导班子居于领导组织系统的首要层次，是要中之要。最重要的就是要大力培养靠得住、有本事、作风好的人，就是既有为政之德又有为政之才的德才兼备之人。抓好各级党委书记的配备，这是关键的少数。党的民主集中制贯彻得如何，书记至为关键。更加重视抓年轻干部的选拔培养。要把功夫下在长期培养、批次接续、储备充足、随时可用上，使我们有一大批忠诚于党和人民的事业、德才兼备的年轻干部源源不断地用于班子的配备。加强班子和班子成员的能力建设。要引导干部将心思用在干事创业能力的提升上，不要有所旁骛。学历和能力看能力，能力和出力看出力，出力和力度看力度，重在为事业管用上。

5、加强基层党组织建设。基层党组织建设关系到党的事业基础，是党的建设的重点。当前，特别要把党的组织、党的工作实现全覆盖和建立健全教育、管理、服务党员长效机制两个方面作为重点，乘开展创先争优活动的东风，坚决做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥，哪里有群众哪里就有党的工作，永葆共产党员的先进性。

6、加强党的群众工作。人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。各级党委要切实在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群众工作作为领导干部的基本功，培训、提高、考核。要以为群众谋利益为出发点，敢于做群众工作。要把群众视作父母，与民同心，乐于做群众工作。要接受群众监督，勤于做群众工作。

7、加强作风建设，以良好的作风为实现跨越式发展提供保证。“”的大幕即将拉开，我们面临的是空前竞争的局面，湖北处在前有标兵、后有追兵、左右有强兵的态势。精神和作风的比拼正成为新一轮竞争的关键性因素。全省及党委要高度重视作风建设。第一，勇于担当、以为立位，强调责任重于泰山。第二，科学理性，求真求效，强调尊重规律，不求机巧。第三，务实落实，踏实扎实，强调力戒虚华。第四，富于激情，奋发有为，强调精神状态问题。

8、加强反腐倡廉建设。我们要始终坚持反腐倡廉和改革发展的“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，以风清气正的现实，促进发展，爱护干部，回应全省人民的厚爱与期待。反腐倡廉工作要重点抓好四件事。

第一，从“总开关”入手，抓理想信念教育和党风廉政建设各项规定的教育。

第二，从源头抓好，加强反腐倡廉的制度建设，加强对各级领导干部廉洁自律执行情况的监督力度，特别是要把对党政一把手、主要负责干部的监督作为重点。

第三，利剑高悬，保持反腐败的高压态势，加大腐败案件的查处力度。

第四，建设精神家园，抓反腐倡廉源头的源头。通过加强学习，营建健康高尚的精神家园，升华追求的境界，以“贵欲”取代贪欲。健康的欲望和精神家园，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社会。

9、加强和创新社会管理。加强社会管理，既要全面开展工作，综合治理，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，准确把握社会管理的重点领域和关键环节。重点做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织的管理服务等等。

10、加强法治建设。我省在实施“两圈一带”战略、推进经济社会文化等各领域改革发展过程中，必然会遇到这样那样的问题和矛盾，解决这些问题，有赖于法治建设的加强和法治环境的优化。要依法行政，牢固树立法治意识，克服“人治”思想，克服以言代法、权大于法的现象;采取有力措施解决执法人员不作为、乱作为、有法不依、公权滥用等问题;严肃查处以权谋私、“钓鱼”执法问题，消除执法利益倾向。同时，要加强教育培训，提高广大公务员依法行政能力和水平。要坚持公正司法。要加强司法干部队伍建设，提高司法、执法人员能力素质，坚决纠正和避免冤假错案的产生，为湖北经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。

在全镇经济工作会议上的讲话篇五

同志们、企业家朋友们：

大家下午好!

今天，我们花一天时间召开全区经济工作会议，目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神，认真分析上半年经济形势，查找问题和差距，进一步动员全区上下 提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实， 集中精力发展经济，决战三季度、冲刺四季度，确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视，作了充分准备。上午，特地邀请新昌县委书记楼建明同志，围绕区域科技创新、加快转型升级，为大家作了一个专题讲座。听了以后，大家反响强烈，深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县，做出了一篇科技创新的大文章，形成了创新驱动发展的大格局。对照之下，余杭还有差距。下午，大家 观看了视频短片，这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等 7 家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言，讲得都非常好，充满信心、体现决心、振奋人心，深受鼓舞。下面，我再讲三个方面的问题：

一、传达市委十一届七次全会精神

7 月 15 日 ，市委召开 十一届七次全体(扩大)会议，我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了工作报告。在此，我把《报告》的主要精神向大家作个传达：

《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势，认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出，信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态，其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际，详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义，要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情，明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。 提出到 20xx 年要建 成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标，必须坚持与时俱进，以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领，以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划，在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键，落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“ 12345 ”五大任务，具体指：明确一个方向，即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用，即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。

同志们，加快发展智慧经济、信息经济，是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋，高瞻远瞩、把握大势、顺势而为，体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》，其中有多处提及余杭，比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼，把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一，把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象，等等。综上可见，余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位，理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极，并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势，大力发展信息软件服务业和电子商务外包业，率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合，积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天, 毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时，也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来，全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，充分发挥自身特色优势，抢抓发展智慧经济的有利时机，主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中，推动全区经济社会健康发展。

在此，有两件事情向大家吹个风，也是任务布置：第一，为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“ 12345 ”五大任务，做好结合文章，制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴，并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量，制定好三年或五年行动计划。第二，按照省委省政府的要求，计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作，即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础，打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”，以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好，市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置，要求我们考虑后拿出具体方案。此外，省里计划建立规模 20 亿元的信息产业发展专项基金，市里要成立智慧经济专项基金，余杭要紧紧抓住机遇，相应成立专项基金，实现省、市、区的三级联动，推动智慧经济、信息经济的发展。

二、上半年我区经济形势分析

今年是本届政府承上启下的届中之年，是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作，对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年，面对错综复杂的宏观经济形势，在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下，全区上下始终坚守经济发展主战场，打好经济发展主动仗，唱响经济发展主旋律，特别是在企业家们的努力下，“经济报表”基本实现了“半年红”，取得了较好成绩。

(一)主要经济指标情况。 主要经济指标完成情况良好，部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产 总值 426.4 亿元，增长 9.1% ，绝对值列省内 17 强第 7 ，增幅第1 ;完成财政总收入 131.2 亿元，增长 20% ，绝对值列省内 17 强第 3 ，增幅第 1 ;地方财政收入 82.9 亿元，增长 17.4% ，增幅列省内 17 强第 1 ;固定资产投资 329.4 亿元，增长23.6% ，绝对值列省内 17 强第 3 ，增幅第 2 ;实际利用外资 7.03 亿美元，绝对值列省内17 强第 1 ，增幅第 5 。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内 17 强中排名相对靠后，分别排 12 位、 13 位、 12 位。

(二)上半年经济运行特点。 总体而言，综合实力得到提升，转型明显加快，结构不断优化，质量和效益提升，但同时风险压力增大，可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看，投资增长较快，固定资产投资增 长 23.6% ，其中房地产投资增长 36% ，成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设，开工率良好。 出口 增长乏力，第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏，比第一季度有所增长，但半年度同比仅 增长 8.6% 。消费下滑明显，实现社会消费品零售总 额 139.9 亿元，增长 12.1% ，增速较一季度回落 12.9 个百分点。从三大收入来看，财政、企业、居民三大收入增势良好，但预期堪忧。财政总收入、 地方财政收入两项指标上半年位列全省首位，但由于当前房地产市场形势持续低迷，下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转，规上工业企业利税总额增长 18.0% ，但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310 和 14363 元，分别增长 10.5% 和 11.4% 。两项指标均列全省前列 。从三次产业来看，上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响，农业降幅增大，同比下降 8.3% ;工业低速增长，仅增长 1.6% ;服务业较快 发展，增 长 14.5% ， 在 gdp 中的比重进一步提升，三次产业结构比例调整为 3.5:49.0:47.4 。同时经济质量效益也有所提升，创新驱动力增强，创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升，明显高于工业平均增幅，在省内处于领先地位。 从三大约束来看， cpi 涨幅 2.6% ，城镇登记失业率控制在 2.75% ，单位工业增加值的能耗下降 9.6% 。三大约束指标表现良好，给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。

从多维度对比分析，可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况：横向对比，多数指标，如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均，但是少数指标低于省市平均，如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移，规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进 移 2 位 。纵向对比，从与去年同期相比来看，除财政总收入增幅外，其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比，镇街发展不平衡较为突出，分化严重，从经常性收入看， 6 个镇街增幅在 20% 以上，10 个镇街负增长;从工业生产看，有 3 个镇街增幅高于 10% ，有 4 个镇街为负增长;从招商引资看，南苑、崇贤、良渚态势良好，但是也有 3 个镇街到账外资进度为零。

(三)问题和困难。