2023年县委工作会议书记讲话材料(3篇)
县委工作会议书记讲话材料篇一
这次县委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委九届五次全会精神,客观总结20xx年各项工作,认真分析当前面临的形势,安排部署20xx年的各项工作任务。下面,我先讲五个方面的意见。
一、20xx年成绩来之不易,必须倍加珍惜
刚刚过去的20xx年,是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,国际国内经济形势跌宕转折,奥运安保、处置三鹿奶粉事件等一系列阶段性、突发性任务接踵而至。面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务,县委带领全县各级党组织和广大党员干部,始终坚持以科学发展观为指导,面对复杂形势,准确判断,积极应对,迎难而上,奋力攻坚,全县经济社会继续保持了健康快速发展的良好态势。综合经济实力进一步增强,城乡面貌发生巨大变化,人民群众得到更多实惠,社会更加和谐稳定,党的建设切实加强,开创了各项事业发展的新局面。
过去的一年,我们始终坚持以解放思想为先导,扎实开展了解放思想大讨论和“学浙江、见行动”主题活动,加快发展的思想基础进一步牢固。通过思想观念的进一步解放,科学发展理念的进一步强化,我们对县情的认识进一步深化,从历史发展、现实定位、未来趋向三个视角对张北进行了重新审视,聚焦突出问题,明确主攻方向,确立了“深入实施四大战略,全力培强四大经济”的经济工作总思路,进一步统一了全县上下的思想,凝聚了人心,鼓舞了干劲,有力地推动了各项工作。
过去的一年,我们牢牢把握发展第一要务不放松,全力推进更好更快发展,县域经济的综合实力进一步增强。风电产业发展进一步加快,矿产勘探开发深入推进,特色农牧产业不断壮大,生态旅游业水平得到新的提升,现代物流业稳步发展,五大特色主导产业支撑力进一步增强。工业园区完成了基础建设“九通一平”工程,功能进一步完善。项目工作实现新的突破,引进实施了一批生产性项目和基础设施项目,发展后劲不断增强。出台了鼓励全民创业的实施意见,全民创业的氛围进一步形成,民营经济得到发展壮大。城市建设取得重大进展,城建重点工程均实现当年开工、当年竣工,初步拉开了城市总体发展框架。对外开放迈出新步伐,水平和质量得到提升。
过去的一年,我们全力推进社会建设不懈怠,妥善处置各类矛盾和问题,经受住了各种急难险重任务的考验。面对多重考验,我们从容应对。举全县之力,夺取了奥运安保的全面胜利,深入开展大接访、干部下基层活动,维护了全县的和谐稳定;妥善处置“三鹿”事件带来的影响,主动出击,及时、果断、有效地做好各项工作,饲料封存、企业整顿等奶业市场整治工作走在了全省全市的前列;坚持以人为本,更加注重改善民生,始终把维护群众利益放在首位,赢得了群众的广泛支持和拥护。
过去的一年,我们紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展,切实加强和改进党的建设,加快发展的保障进一步坚强。坚持“请进来教”,强化了各级理论中心组的学习,邀请了清华大学、北京大学等专家学者举办了专题报告会;积极“走出去学”,组织全县乡科级领导赴“长三角”等地考察学习,进一步提高了各级干部的素质,解放了思想,开阔了视野,推动了工作。组织开展了“四个征集”活动,为全面开展学习实践科学发展观活动打下了良好基础。进一步拓宽选人视野和用人渠道,公开招聘和公开选拔大学毕业生和副科领导干部,为全县干部队伍注入新的活力。全面推行“一定三有”农村干部激励保障机制,得到了中组部调研组的充分肯定。强化对重点领域和重点环节的监督,完善了惩治和预防腐败体系,加大查办案件力度,反腐倡廉工作取得了新成效。
这些成绩的取得,是我们牢牢把握第一要务不放松、凝心聚力求发展的结果,更是全县各级各部门和广大干部竭尽全力干事业、苦干实干抓落实的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县各级各部门和广大党员、干部群众,向所有关心和支持张北发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,一些经验和做法,值得我们继续坚持,并在实践中发展完善。一是深入解放思想。我们坚持打开解放思想这个推动各项工作的“总阀门”,全县广大干部群众的思想观念、精神状态有了明显改观,为加快发展奠定了坚实的思想基础。二是增强工作的科学性。我们坚持以科学发展观为指导,较好地统筹了当前与长远、继承与创新、经济与社会、城市与农村等各方面的关系;敏锐观察,科学判断,在挑战中把握机遇,在不利中寻找有利,牢牢掌握了工作的主动权。三是完善落实机制。我们坚持以工作衡量能力,以落实考验作风,以发展检验效果,切实强化各级干部抓工作落实的责任,严格落实了四大班子领导实包重点项目责任制,建立了督查调度经常化机制,突出了考核的科学性、针对性,进一步调动起了各级各部门抓工作、抓落实的积极性,保证了县委、政府决策部署的有效推进。四是团结凝聚合力。我们坚持把维护团结作为加快发展的重要保证,四大班子互相支持、精诚团结、通力协作;各级干部主动为县委、政府分忧,关键时刻拉得出、用得上、打得赢;广大群众讲奉献、顾大局,自觉服从于大局,全县上下心往一块想、劲往一处使、事往一处做,一个声音喊到底,一根杆子插到底,形成了一心一意谋发展、齐心协力干事业的强大合力。五是突出以人为本。我们坚持“一切为了群众、一切依靠群众”,把以人为本的理念贯彻落实到各项工作的决策和推进当中,无论是城市拆迁,还是奥运安保、奶业整治,始终把维护群众利益放在首位,特别是通过大接访活动,为群众解决了一大批最关心、最直接、最现实的利益问题,赢得了群众的广泛支持和拥护。六是大兴苦干实干之风。我们坚持把想干事、会干事、干成事作为检验干部、识别干部的一条重要标准,大力推行“五加二”、“白加黑”工作法,引导形成了注重实干、崇尚实干的良好风气,推动了重点难点工作的突破。实践证明,这六条经验是加快张北发展的重要保障,是我们攻坚克难的有力武器,一以贯之的坚持下去,我们就没有办不成、办不好的事,张北的经济社会发展就会实现一个新的突破。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,发展中还存在着一些不容忽视的问题和不足,突出表现为:一是经济总量小、发展水平低;经济结构不尽合理,发展方式粗放;财政收入结构单一,主要依靠几个大型骨干企业,存在一定的风险。二是社会事业相对滞后,城乡居民人均收入水平低,社会保障体系不健全。特别是农民和城镇居民增收难的问题没有得到根本解决,就业渠道少,下岗失业人员安置、农村剩余劳动力转移任务重,城乡特困群众占有相当大的比重,弱势群体保障工作任重道远。三是部分党员干部思想不解放、创新能力不强、领导发展的能力不适应;大局意识、中心意识不强,谋发展、抓发展的责任心不够,抓落实力度不大;形式主义、官僚主义在一些地方和部门比较严重,人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、科学判断形势,准确把握今年工作的总体要求
回顾20xx年,成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们必须倍加珍惜;展望20xx年,挑战与机遇同在,困难和希望并存,我们必须对当前形势有一个清醒的认识。
必须看到,当前我们面临的形势非常严峻。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力强、波及范围广的国际金融危机,对经济发展的影响正进一步加深。这场危机发展到何种程度,尚难预测。国内经济运行的困难增加,经济下行压力加大,不可预见的因素增多。严峻的宏观经济形势,已经带来并将进一步增加我们发展的难度,我们将面临着一个前所未有的困难期。由于受国际、国内大环境的影响,我县一些产业也受到了一定冲击,铅锌粉价格持续低迷,生产企业处于停产半停产状态,矿业产值不断下滑;糖业由于糖价下跌、原料不足等原因,产值和利润大幅下降;奶业受“三鹿奶粉事件”的影响,短时间内尚难复元;风电等产业受国家增值税转型政策的影响,税收进一步减少。这些不利因素,给今年的经济增长、财政增收带来了巨大压力。
严峻的外部环境与内在矛盾叠加在一起,使我县发展面临的形势异常复杂,面临的挑战异常严峻。可以说,今年是我县发展进程中最为困难的一年。我们一定要切实增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周密一些,做好应对各种风险的准备。把困难估计得越充分,应对挑战就越从容;把措施考虑得越周密,我们的工作就越主动。
必须看到,加快发展也面临着积极因素和有利条件。一方面,发展的环境相对宽松。为应对危机,提振经济,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,集中出台了扩大内需“十项措施”、金融“国九条”等一系列政策,并且随着形势的发展变化,还会陆续跟进新的配套措施,为今年的发展创造了相对宽松的环境。另一方面,各级的政策导向对我们比较有利。中央经济工作会和省市经济工作会都把保增长、调结构作为今年经济工作的主基调,而且各级采取的保增长措施,政策导向都十分明确,非常倾向于我们欠发达地区。这些政策措施的扶持方向与我县需要解决的发展瓶颈高度契合,为我们争取扶持,夯实发展基础提供了难得的机遇。从我县自身来看,我县区位优势独特、待开发资源丰富、后发优势明显,有利于我们在应对危机、加速调整中实现赶超。特别是近年来,通过开发“四大资源”、发挥“两大优势”,我们培育形成的五大特色产业非常符合国家的产业政策,有着巨大的发展潜力。我们必须善于抢抓机遇,科学把握,顺势而为,在新一轮发展格局中努力抢占制高点。
通过对形势的分析和研究,我们必须充分认识到,20xx年是极具挑战的一年,是发展格局加速调整的一年,更是充满机遇的一年。如果我们能够抓住当前机遇,充分用好各项政策,我们就能有效应对挑战,实现新一轮更高水平的发展。反之,如果我们错失机遇,应对不力,经济发展就可能出现“拐点”式下滑,我们就会彻底掉队,在新一轮的竞争中被淘汰。对此,全县各级各部门一定要有清醒的认识,切实增强应对挑战的危机感和抢抓机遇的紧迫感;一定要科学判断形势,潜心研究经济走势和发展前景,切实增强工作的主动性、预见性和针对性。
基于对形势的科学判断和准确把握,县委确定,20xx年工作的主题是:抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破。指导思想是:坚持以科学发展观为指导,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,围绕市委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求,切实强化项目建设总抓手,深入实施四大战略、全力培强四大经济,进一步解放思想、优化环境、深化改革、扩大开放,推进农村改革发展,高度关注民生,维护社会稳定,加强党的建设,促进经济社会更好更快发展,加快富民强县进程。
全县各级各部门一定要认清形势,切实把思想统一到县委对形势的分析判断上来,统一到县委的决策部署上来,坚定信心,锐意进取,坚决破除消极畏难情绪,坚决破除犹豫观望心态,坚决破除无所作为思想,面对困难和挑战,不气馁、不松劲、不懈怠,面对希望和机遇,争速度、抢先机、快落实,以有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神,迎难而上,积极应对,毫不动摇抓发展、全力以赴抓落实,真正把思路变为举措,把举措变为行动,把行动变为效果,努力实现经济社会发展的新突破。
三、强力推进重点工作,力求县域经济实现新突破
没有连续较快的发展速度,就不可能解决发展中遇到的问题,就不可能实现富民强县目标。因此,不管外部环境如何变化,发展面临多大困难,我们既定的发展思路不能变,目标任务不能变,推进工作的力度不能减,必须坚定不移地深入实施四大战略、全力培强四大经济,力求重点工作、重点领域实现新突破。
(一)项目的引进与建设要有新突破
项目建设是推动发展的根本抓手,是应对挑战、抢抓机遇,实施四大战略、培强四大经济的最直接载体,必须把项目建设作为今年工作的重中之重,全力以赴抓紧抓好、抓出成效。
一是找准主攻方向跑项目。面对竞相抢抓政策机遇的形势,我们必须拿出与时间赛跑的精神,找准主攻方向,往前赶、快节奏、早开局、争主动,这是检验领导干部抢抓机遇能力和抓工作水平的重要标准。在这场争跑项目的竞赛中,我们必须要拿到好名次,决不能落在后面。要精心谋。准确把握各级政策的投资导向,在吃透政策的基础上,精心筛选项目,抢抓时间,迅速做好项目的谋划和包装工作,力争有更多项目进入国家和省的盘子。要全力跑。集中主要精力,付出百倍努力,争分夺秒加快项目的争跑。要派专人驻守,盯紧盯死,对一些重要项目,主要领导要亲自出面,哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力,力争跑出成效,跑出结果。要竭力保。各级各部门要迅速行动起来,分线、分块抓好本地、本系统项目的组织协调、服务工作。特别是项目服务部门,要切实把职能作用发挥到位、发挥到极致,把项目谋划、包装、论证、运作、争跑、落实的每一个环节都做到严谨细致,千方百计地为项目落地创造条件。
二是拓展开放空间引项目。当前,受经济形势变化的“倒逼”作用,发达地区产业向内陆转移的速度必将进一步加快,为我们承接转移,拓展开放空间,提升开放水平创造了有利条件。我们必须要顺势而为,采取有效措施,为项目引进创造条件。要创新招商方式,丰富会展招商、网络招商、以商招商、团组招商等形式,形成全方位、立体式的招商格局,进一步提升对外开放的实效性。要宽松发展环境,根据宏观经济形势的变化和周边地区的情况,适时完善修订《张北县鼓励项目投资优惠办法》,使开放政策更优,准入门槛更低,落实力度更大,更快地形成新的竞争优势。要强化平台建设,充分发挥县城工业园区和乡镇创业辅导基地在扩开放、引项目中的作用,打造新的竞争力。要坚持三个面向引项目,面向京津,面向大企业、大集团,面向矿业,抓时间、抢速度,加大对接与合作力度,迅速做深“小中生大”、“劣中生优”、“无中生有”文章,不断培育县域经济新的增长点、支撑点、财源点。
三是完善工作机制推项目。要继续坚持行之有效的项目工作机制,迅速在全社会形成千军万马跑项目、千方百计上项目的浓厚氛围。要强化项目的包联,继续坚持一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底的“五个一”工作机制,重大项目都要组建专门班子,明确牵头领导、牵头部门和协办单位,落实实包责任制。要强化项目的调度,对重点项目要列出时间安排和进度计划,按时间调度,按进度督导,确保落实到位。要强化项目的考核,对项目建设实行单列考核,以项目工作论英雄,严格执行项目工作末位“黄牌警告、红牌罚下”制度,项目工作不过关,投入上不去,实行全面否决。
(二)特色产业的优化升级要有新突破
当前,我们正处在一个经济发展的调整期和机遇期,谁醒得早,就能先行一步;谁见事早,就能占得先机;谁动作快,就能赢得主动。因此,必须紧紧抓住国家产业结构调整期和机遇期,切实加快产业结构调整步伐,认真实施一批重大产业支撑项目,迅速推进五大产业的优化升级,壮大县域经济实力和竞争力。
一是突出一个“快”字,加快资源优势向产业优势的转化。迅速向上争跑资金,抓紧全县各类资源的详查普查,摸清家底,为资源有序开发提供依据。要加快风电项目建设进度,力争在新开工项目、新并网发电上实现新突破。尽快引进战略投资者,加快褐煤、铁矿等矿产资源的勘探和开发,迅速使资源优势转化为经济优势,实现“有水快流”。
二是突出一个“长”字,进一步延长产业链条。坚持“纵向延伸、横向扩张、主体发展”,抓紧谋划、加快发展现有产业的上下游产业和协作配套产业,延长产业链条,最大限度地挖掘潜力,实现多重增值。要大力推进风能开发向风电设备制造延伸、矿产开发向精深加工迈进、特色农牧向循环经济模式转变、生态旅游向多功能方向拓展、市场物流向第三方物流推进,推动五大特色产业向增值潜力最大的方向延伸,切实提高产业效益。特别是旅游产业,要突出抓好坝头一带,中都草原、“三北”防护林、安固里淖一带,桦皮岭一带的谋划发展,进一步加大投入力度,完善配套建设,丰富旅游内容。
三是突出一个“特”字,全力打造特色品牌。培育一个品牌,可以带动一个产业;叫响一个品牌,可以激活一方经济。要加大产业品牌建设力度。围绕五大特色产业,全力打造“国家百万级风电基地”、“矿产开发大县”、“绿色农产品之乡”、“京西北康体休闲旅游强县”、“坝上及周边地区商贸物流中心”五大品牌,使这些特色产业品牌成为张北的代名词。要加大产品品牌建设力度。充分发挥“雪景”牌绵白糖、“燕山”牌酵母、“坝上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等产品的品牌效应,通过政策引导、激励扶持等措施,进一步增强全民的品牌意识,培育一批在全省乃至全国有影响的知名特色产品品牌。要加大外宣力度,叫响“美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城、湿地风车、绿色蔬菜、天堂氧吧、欧洲风光”的牌子。
(三)城市面貌三年大变样要有新突破
城市建设是提升城市功能和承载力的根本途径,是促进城乡统筹的龙头,是拉动经济增长的强力引擎,也是事关全局的战略举措。今年是“三年大变样”的关键一年,要进一步坚定信心和决心,紧紧抓住国家加大基础设施建设的政策机遇和当前城市建设成本相对较低的有利时机,以更大的决心、更强的力度、更高的水平,在城市建设上迈出更大步伐。要按照“三步并作两步走”的要求,早日完成三年大变样目标,着力打造山、水、草、林、园融为一体的生态宜人坝上中心城市,在短期内实现城市竞争力大的提升。
一是进一步强化规划的龙头作用。要在现有各项规划的基础上,按照县城“生态涵养、产业集聚、商贸物流、休闲娱乐、文化居住”五大功能分区,加快完善各类专项规划,尽快形成科学完整的城市规划体系。在规划的编制上,一定要舍得投入,一定要把能人、高人请进来,为建设百年城市打基础,让三年大变样经得起历史的检验。要切实维护规划的严肃性,强化“规划即法、执法如山”的理念,规划一经确定,任何人都不得变更。要建立完善公示、公布等“阳光规划”制度,坚决纠正和查处违反规划、破坏规划的行为。
二是加快城市建设改造步伐。围绕“东拓、南延、西连、北扩”战略,坚持拆建并举,大力推进“拆迁、路网建设、修河蓄水、增绿添亮、品质提升、功能完善、外迁拉动、产业集聚”八大工程建设,增强城市的集聚承载能力。要加大拆迁力度,强力推进拆违、拆旧、拆临、拆陋、拆污、拆危,把该拆的全部拆掉,形成大拆促大建、大干促大变的良好态势。要加快建设进度,力争年内初步形成“七纵八横、一环、两立交、两河、两公园、一园区”的城市发展格局。特别是在绿化上要下硬功夫、花大力气,突出抓好城市主干道、县城周边、公路沿线的绿化,以林草结合为主,以种植大树为主,把能绿化的全部绿化了,争取在较短时间内见到效果。要拓宽融资渠道,在城市建设和外迁拉动中,必须真正解放思想,切实提供最优惠的政策,让投资者实实在在地享受到看得见、摸得着的实惠,吸引更多的投资者参与到城市建设当中。要树立大城建理念,全县各级各部门不分行业、不论隶属关系,都是城建的主力军,必须服从、服务于城市建设大局,各司其职、各负其责,不折不扣地落实好县委、县政府的决策部署,形成城市建设的强大合力。
三是推进精细化管理。管理决定发展,细节决定成败。没有城市管理水平的大幅提升,城市建设得再好,也保持不住。让广大群众参与进来。加强宣传教育,让“人民城市人民管,管好城市为人民”成为广大群众的自觉行动。把管理职能移下去。建立以街道、社区、物业管理企业为基层管理实体的管理模式,探索购买公共服务的有效形式,进一步提高管理和运行效率。让管理机制活起来。推进环卫体制改革,强化综合执法,推动城市管理走上科学化、规范化轨道。
四是做大城市经济。要大力发展建筑安装、餐饮服务、商贸物流等产业,繁荣城市经济。特别是要以现代服务业为重点,加快张库大道(旧207线)的开发和转型,提升品位和档次。要打造城市经济发展平台,加快完善工业园区功能,认真落实项目入园优惠政策,加快项目入园步伐,让更多的项目入驻园区,形成产业集群。大力实施外迁拉动战略,鼓励金融、通讯等机构在县城设立新的营业网点,提高服务水平。
(四)推进全民创业要有新突破
全民创业是推动发展的根本力量。越是在困难的时候,越要坚定信心,坚定不移地抓好全民创业,越是在困难的时候,越要帮助企业家、创业者解决难题,切实为企业减压松绑,增强信心,共度难关。
一是狠抓创业政策
2023年县委工作会议书记讲话材料(3篇)
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