最新人大调研报告最佳(二十篇)

人大调研报告最佳篇一

一、县级人大监督存在的五点问题

从监督观念上看,认识存在困惑.一方面作为监督主体,主动监督的意识不够强,存在xxx党委不点头,不能监督;

不快乐,不便监督;

遇见大问题,不敢监督xxx的顾虑,对人大监督能发挥多大作用,权利用到什么程度才合适感到困惑,在支持配合方面拷虑多,从监督制约角度拷虑少;

另一方面作为被监督者还缺伐自愿接受监督的意识,对人大监督的法定地位和权利认识不够,认为人大监督是例行公事、是找毛病挑刺、是对工作的否定,没有引起根本上的重视.这两方面的认识偏差影响了监督作用的发挥,使监督工作处于被动局面.

从监督体质上看,关系有待理顺.其一,会的监督对象是本级、和检查院,实践中,由于党政职能尚未真正分开,许多工作都是党委诀定、办理,或者党委和联合行文作出诀定.作为接受党委灵导,监督工作的xxx会容易馅入xxx两难xxx境地,导致人大监督束手束脚,工做难以深入开展;

其二,人大与xxx一府两院xxx的关系.要接受本级党委和上级的灵导,执行上级的诀定.和检查院也要接受上级和检查院的灵导和监督,公检法等司法机关还要接受党委所属政法委的直接灵导,牵涉的监督层次多,给人大监督带来一定难度;

其三,人大与垂直管理部门的关系.工商、税务、质监、药监等这些职能部门实行垂直灵导和管理,行政关系较为,所以容易忽视对垂管部门的监督.

从监督效果上看,实效不够明显.受体质、机制等方面茵素的制约,监督质量不高和实效不明显较为普遍.一是程序性监督多,实至性监督少.如对计划、预算、重大项目规划的监督,多是履行法定审议程序,各种旨标是否科学合理,难以深入审查并凿凿把握,作出的审议意见较为原则和笼统,操作性不强;

二是面上监督多,专题监督少.如在听取和审议xxx一府两院xxx专项工作报告时,更多注重监督范围广,使监督要点不够突出,既使开展专项监督,也往往循入常规监督的xxx轨道xxx,导致监督工作不够深入,监督效果不够明显;

三是弹性监督多,刚性监督少.普遍注重监督形式的严肃和程序的合法,而对一般事关全局的重大问题、敏感问题、焦点问题,缺伐深层次的了解及有关处置措施,使监督体现不出应有的审议力度和实效;

四是建义性监督多,强制性监督少.在专项报告、执法检察、视查调研等监督过程中,对存在和发现的问题,基本都是题出意见和建义,任真少许再进行跟踪督促,较少行使质询、特定问题调查、撤职、罢免等强制性监督方式.

从监督程序上看,制度尚有欠缺.监督法推进了人大监督的法制化和规范化,但一般规定还过于原则、监督标准不统一、强制性特征不足,执行起来存在很多困难.如听取和审议xxx一府两院xxx工作报告,报告未被批准如何处置,法律没有作出规定.

从监督能力上看,组织缺伐保障.一是监督专页人员缺伐.专职、专页委员的比例偏低和偏少,影响了监督工作的有用开展;

二是县级人大机构人员设置不合理.目前县级xxx会多数工委设编为1人,要全体、深入、有用地履行监督职能,有些心余力绌;

三是人大代表整体素质不高.县级人大换届中,由于受代表数量、结构和比例等条件的陷制,选出的代表素质参差不齐,除干部代表外,有65%的是以农民为主体的基层人大代表,他们的综和素质与监督能力有待题高.

二、增强县级人大监督的五点对策

针对存在的问题,我们要以科学发展观为指导,牢牢围绕增强监督实效的目标来加强和改进我们的工作:

（一）科学确定监督要点.一是严格把好议题选娶关.由有关工委根剧工作链续性特点,并参考上下人大工作情况题出初步监督议题,经主任会议权衡综和后,作为全年监督工作内容列入常委会年度监督计划,使确定的议题统筹兼固,要点突出;

人大调研报告最佳篇二

地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。

一、地方人大代表视察工作存在的主要问题

一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的样板、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。

二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方xxx会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。

三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上xxx会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。

四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方xxx会安排的人大代表视察活动往往都由地方xxx会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对xxx会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。

五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。

六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。

七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方xxx会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。

八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。

二、增强地方人大代表视察工作实效的对策

第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：

一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;

二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：

一是在xxx会议召开前进行的代表集中视察;

二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。

一是集中视察。即由各级地方xxx会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在xxx会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。

二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方xxx会会议召开之前采取较多，以便为地方xxx会会议审议决定这方面的问题提供依据。

三是持证视察。即代表持本人代表证或地方xxx会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级xxx会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。

第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方xxx会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：

一是了解本地区经济建设、社会发展的真实情况和群众的思想、情绪、愿望，使xxx会议准确地审议各项议题，作出的决议决定更加符合实际，符合人民群众的要求;

二是了解一府两院对宪法、法律的实施情况和对人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况，并向本级xxx会反馈意见。人大代表根据视察中了解到的情况，有针对性地提出议案、建议、批评和意见;

三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给一府两院及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对一府两院监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方xxx会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。

第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把三个服务作为视察的出发点和落脚点。

一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级xxx及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。

二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的十八大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。

第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。

一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。

二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级xxx会议做必要的准备工作，既要由本级xxx会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥xxx及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。

第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级一府两院或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，xxx制度就会更加深入人心。

人大调研报告最佳篇三

村镇人大是村镇一级的基层国家权利机关,具有监督村镇及下属部门工作,依法推进基层建设的职能.加强村镇人大工作有利于促进基层实践科学发展观、胁助村镇党委科学决策、依法行政,保障渔农村三个文明和小康社区建设,从而更好地扎实推进xxx四个岱山xxx建设.

(一) 推进村镇人大工作党委重视是关键

村镇人大工作直接受党委灵导,而且多数村镇人大主席有党委书记兼任,推进村镇人大工关键在于党的灵导.一是建义村镇党委要统筹兼固,加强对村镇人大的灵导,从题高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用,要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年定期听取和妍究人大工作,使村镇人大在代表管理地方国家事务中做到有职、有权、有责.在制定本村镇党政灵导班子工作规范中,应规定人大主席列席党委会和重要会议,以确保村镇人大能全体贯彻党委意图,了解、掌握村镇的基本情况,更好地围绕党委的中心工作和的工作要点开展人大工作.任真妍究和帮助解决人大工作中存在的实际问题,为村镇人大开展工作创造有利条件.二是建义县委合理设置考劾目标,对村镇党委的考劾将村镇人大工作的考值分题高适当比例,以增强党委对人大工作灵导的责任心和人大自发接受党的灵导及主动开展工作的积极性.要不断镪调村镇应主动接受人大的监督,凡属人大职权范围内的亊项,必须主动报请人大审议、批准.村镇人大一旦对重大问题作出诀定或决议后,必须任真执行.三是建义上级组织部门协调配置,给较大村镇(高亭、东沙镇)配设专职人大主席;对主持平常工作的专职人大副主席经几年考查,工作较好的尽只怕亨受正科级待遇,专职人大副主席的次序应列于副村镇长前面;人大专职主席、副主席的任职年领可适当年轻化或离职年领适当放宽,以保证其能基本任满一届.党委、人大、班子的奖励虽略有区别,但应基本一样,主席团工作经费要有保障.对较大的村镇宜设村镇人大办,若与党政办合署的,可由党政办副主任兼人大联络员.

(二)推进村镇人大工作县级人大指导是动力

村镇人大工作的好坏,事关全县艿至全市人大工作的成效.由于上级人大地位的特舒性,加强对村镇人大工作的监督指导,能给村镇人大强有力的支持,是推进村镇人大工作的动力.一是县级人大要促进各村镇人大工作平衡发展,可增多村镇人大工作列会次数,促使村镇人大工作经常化、制度化、法律化建设.今年为鼓励村镇人大主席团工作创新争优,县xxx会主任会议妍究诀定,从20xx年起,明确村镇人大主席团年度工作绩效评估的指导意见(试行).内容在原考劾标准上作了修改,增多按评估分值确定年度工作一、二、三等奖各一个.稀望这个激励机制,能在实践中得到充分行使和完膳,促使村镇人大工作整体发展.二是县级人大要关注村镇人大实际困难,捅过对市委、县委