最新共青团工作会议上的讲话内容(精选10篇)

共青团工作会议上的讲话内容篇一

同志们!

开拓进取、成效显著的，我们已经昂首走过。今天召开大会，既要对工作进行回顾总结，更要对干好工作进行部署安排和誓师动员。刚才，我们传达学习了共青团xx届六中全会、团省委十三届八次全委(扩大)会议精神，表彰了先进集体和先进个人，先进县区和单位代表又进行了典型发言，最后，市委张书记还要对全市共青团工作做重要讲话和指示。此次会议时间虽短，但任务明确，内容丰富，部署清晰，达到了预期目的，希望和要求大家会后认真深入学习、领会、传达本次会议内容和精神，结合本县区本单位实际，迅速反应，抓好贯彻落实。

下面，我代表团市委讲两个方面意见。

一、全市共青团工作的主要情况

过去的一年，在市委、市政府和团省委的正确领导下，全市各级团组织立足根本，牢记宗旨，紧跟大局，务实重干，重点推进了以下几方面的工作：

(一)基层团建，全面突破、成型见效

全市团组织坚持“党建带团建”，全面巩固团的基层组织。聚力实施实体化“大团委”建设工作，累计新建乡镇团委直属团组织5404个;扎实开展产业集聚区团建，全年新建非公企业团组织466家;强力推进驻外团工委建设，在全省率先探索成立了外出务工青年联合会、驻外青年创业服务中心，选树以张以山、罗传洲为代表的优秀外出务工青年典型11个;全面夯实学校团组织建设工作，307所中学配备了少先队大队辅导员，70%以上的中职中学共青团工作纳入学校党建工作总体格局;努力加强青年自组织和网络团建工作，摸排了100多家青年自组织，引导自组织开展主题活动121次，7个自组织被团省委命名为“河南省百家优秀青年自组织”;不断拓展团的外围组织建设，青联、青商会、青年志愿者协会等青年社团组织稳步发展,正向着“两个覆盖”的整体目标不断推进。

(二)思想引领，深入人心、凝神聚魂

全市团组织强化思想引领，履职尽责，成效显著。以鲜明的旗帜指引人。开展“学习宣传，魅力信阳建新功”主题教育活动113场次，掀起学习、宣传、贯彻党的精神的热潮;通过“弘扬三平精神 建功魅力信阳”信阳青年五四群英会、“魅力茶都 青春信阳”摄影大赛等活动，教育覆盖10余万青少年。以榜样的力量激励人。“三平”精神激励榜上榜余人，评选了第五届“信阳市十大杰出(优秀)青年”、表彰了先进典型，为全市青年树立了人生的“航标灯”。以先进的文化影响人。在全市中小学开展了“红领巾心向党”、“迈入青春门 走好成人路”、“文明礼仪进校园”等主题活动近千场次，先进文化深入人心。以时尚的方式引导人。建立青年团体qq群46个，微信群10个，飞信平台87个，开通团属微博231个，信阳共青团微博群—青春信阳，覆盖青年近3万人。

(三)参与大局，发挥所长、彰显作为

全市团组织努力在紧扣大局中找准结合，在参与大局时突出关键，在服务大局上提升贡献。一是围绕集聚区建设做贡献。实施“产业发展助力计划”，在15个产业集聚区建立团组织466家，开展 “情系农民工、爱撒集聚区”同心圆、“一融三同走进产业集聚区”等活动67次，融入了企业发展。同时，全市各级团组织和团干青年以不同形式踊跃参与我市开放招商工作。二是紧扣和谐发展求作为。开展“志愿服务行动”，全面参与了信阳第二十届茶文化节、全国公路环浉河大奖赛、全省重点项目观摩等重大赛事赛会，成立了信阳市大别山青年志愿者协会、信阳市环保志愿者协会，全年新增省级青年志愿者服务站3个，市级青年志愿者服务站14个，累计注册青年志愿者15.7万人，开展志愿服务9.1万小时。三是参与崇廉尚俭树新风。推进“小手拉大手 共倡廉洁风”行动，开展形式多样的廉政宣教活动，推荐廉政好书(文)60多部(篇)，收集优秀读书心得体会280余篇，组织青年读书学廉话廉品廉交流活动43场次，受到市纪委的高度首肯。

(四)服务青年，竭尽所能、务实求真

全市各级团组织有效服务广大青少年成长成才。一是青少年就业成效显著。“创业青年领军工程”建立人才库300多个，人才档案0多个，遴选领军人物会员10000名;“千千亿”信阳青年创业就业扶持计划，办理小额贷款2698笔7210万元;全市建立青年就业创业见习基地189个，提供见习岗位10000个，培训农村青年14570人，帮助5200人实现就业。二是青少年关爱再上台阶。全年结对农民工子女学校70所，结对农民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5处、“微笑吧”9处，建立“留守子女俱乐部”298个，开展同心圆活动8次，“温暖冬天行动”爱心捐赠79.26万元，圆梦大学行动筹集善款650.4万元，有效服务了各类青少年群体。三是青少年维权扎实作为。切实发挥预防青少年违法犯罪领导小组办公室作用，组织“走进产业集聚区、问计新生代农民工”等专题活动13场次，上报新生代农民工社会融入提案12个，集中开展12355阳光行动，为广大高考学子心理减压。

此外，以“一融三同”强化党性锻炼，以“创先争优”增进先进意识，以“团干培训”提升整体素质，广大团干部的政策水平、业务能力和综合素质不断提升。

成绩的取得，得益于市委、市政府和团省委的高度重视和大力支持，得益于各级团干和广大团员青年的团结协作和辛勤付出。成绩属于大家!成绩更是我们在新的一年里振奋精神，鼓足干劲，推动各项工作持续发展、加快发展的基础。在此，我代表团市委向长期以来关心、重视、支持共青团工作的各级领导和社会各界致以崇高的敬意!向全市团干部和广大团员青年表示衷心的感谢!

认真总结一年来的工作，我们形成以下共识：

要有效应对工作中的困难和挑战，切实做好党的青年群众工作，就必须牢牢把握党团特殊的政治关系，必须始终保持与广大普通青年的密切联系，必须坚持以最大的决心和力度狠抓基层，必须深入生活、准确把握社会机理，必须紧跟时代步伐、勇于探索创新。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在前进的道路上还面临着许多困难和问题。团的传统品牌深化提升不够;部分基层团组织吸引力下降、覆盖面萎缩的状况还未得到根本改善;少数团干部思路不清、工作不实、观念旧、办法少、路子窄、服务意识淡薄等问题仍然存在;有些定了的事情，推进不力，进展缓慢，有的甚至办不成。究其根源，虽然有客观因素制约，但更多的是主观上的原因，主要是抓的不够狠、不够细、不够实。这些问题，我们将在今后的工作中积极应对，认真解决。

二、全市共青团工作全局重点

按照市委和团省委的指示和部署，今年信阳共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以党的精神和党对共青团工作提出的新要求为总遵循，把深入学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，围绕党政中心大局，立足团的基本职能，强化团的自身建设，切实提升共青团工作和建设的科学化水平，团结动员广大团员青年在信阳全面建成小康社会、勇当中原经济区建设前锋中充分发挥生力军作用。

(一)忠诚履行政治使命，旗帜鲜明引领青年

深入学习宣传贯彻党的精神是当前和今后一个时期共青团首要的政治任务。各级团组织要深刻领会对共青团工作的新要求和对青年的新期望，继续组织广大团干部深入、带头、原原本本、形式多样地研读报告原文。市县两级团委要组织报告知识竞赛活动。注重学习宣传的群众性和广泛性，让广大的基层团组织和青年自组织行动起来，贴近青年，学习、宣传、知晓、领会精神，最大限度地在广大青年中形成中国特色社会主义的思想共识。

一要以“三观”、“三热爱”为主要内容，广泛开展中国特色社会主义宣传教育。以“宣讲进校园”、“精神进基层”为载体，组织发动基层团组织和各类青少年组织，继续深入开展党的精神学习宣传。精神的核心是坚持和发展中国特色社会主义，要突出中国特色社会主义的学习内容，深化各类青少年群体的形势政策教育，组织引导广大青少年进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要以“信仰的力量”为主线，不断丰富活动形式，创新活动载体，坚定青少年永远跟党走的理想信念。

二要以“中国梦 我的梦”为主题，持续激发青少年的奋斗精神。要组织开展“中国梦 我的梦”专题座谈交流会，通过青年才俊进基层等形式，发动青年典型、专家学者与各类青少年群体面对面，引导广大青少年自觉把个人理想融入“中国梦”。各团县区委开展专题座谈交流会不少于3场，基层团组织至少开展1场。学校团组织、少先队组织要通过主题团(队)日、报告会、培训班等形式，在大学生中开展“与信仰对话”、在中学生中开展“与人生对话”、在少年儿童中开展“我的未来 中国梦”活动，激励引导广大青少年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感。

三要以培育社会主义核心价值观为主线，扎实开展思想道德教育活动。要进一步组织开展好“希望工程”、“青年文明号”、“保护母亲河”、“手拉手”、“劳动 创造 奋斗”青少年励志教育、学雷锋和青年志愿者等活动，策划实施好“做一个有道德的人”主题实践活动，引导青少年践行社会主义核心价值观。要以重大节庆节点为契机，以微博、短信为形式，广泛开展“团递正能量”系列活动。要持续推进“三平”精神青年激励榜，组织开展好“信阳青年创业之星”评选，为青少年树立可亲、可敬、可学的优秀典型。

此外，也要通过多种方式关注、关心，疏解数量庞大的青年农民工的思想诉求和困惑。

(二)凝聚力量激扬梦想，勇当先锋建功信阳

信阳已经吹响了新一轮经济社会快速发展的号角。全面建设小康信阳，勇当中原经济区建设前锋已经成为全市八百万人民的庄重誓言。奋发有为、锐意进取的信阳青年儿女正胸怀梦想、昂扬阔步在经济社会大变革的主战场。各级团组织要围绕中心，组织动员全市广大青年汇聚青春、凝聚力量，争当生力军，建功魅力信阳。今年，我们将围绕以下三个层面展开。

一是实施“产业发展助力工程”，争当魅力信阳建设的生力军。大力发展以现代工业为主的新兴产业，是市委的中心工作，是信阳实现“三化”协调发展的必然选择。全市各级团组织要围绕市委市政府产业兴市的战略部署，理清思路，展开工作。一以“工业我先行”系列活动参与工业发展。要引导广大团员青年准确认识工业态势，认知自身优势，认清发展趋势，做到“关注工业我先行”;要组织广大团员青年加强对工业的学习，增强发展工作的能力，提升服务企业的本领，做到“学习工业我先行”;要发挥青年人才优势，组织优秀青年人才深入研究工业，发现规律，扎实开展“信阳青年论四化”主题论坛，做到“研究工业我先行”;要动员全市团组织聚力参与到产业发展、项目招商、宣传推介等各项工作中去，做到“支持工业我先行”。二以“集聚区发展助力计划”服务集聚区建设。要以青年创业领军人物协会组织构架为基础，统筹驻外团工委、青联、青农联、青企协的团属青年骨干网络、整合各方资源，全力打造青字号产业发展服务体系;三以“省内外青商信阳行”活动推进开放招商。开放招商是信阳工业发展大局中的大局，要依托驻外团工委，通过青商招商、组织招商、亲情招商等多种形式，邀请省内外青年企业家了解绿色信阳，认知红色信阳，感悟活力信阳，推进项目对接，为魅力信阳建设增砖添瓦。

二是开展“生态环保青春行动”，争当美丽信阳建设的唱响者。全市各级团组织要紧紧围绕我市全国绿化模范城市和国家卫生城市创建工作，深入开展“生态环保青春行动”。深入实施保护母亲河行动。组织青少年广泛开展生态环保宣传实践活动，积极参与节能竞赛、环保服务和植绿护绿、生态监护等活动。广泛开展“绿色志愿者”环保行动。组建扩充全市各类环保志愿者组织，利用“3·12植树节”、“4·22地球日”、“6·5世界环境日”等环保纪念日，积极组织青年志愿者参加植树造林、绿地领养、青年林领建、治理污染等环保服务和生态建设，在全社会倡导人与自然和谐相处的理念。积极筹划并推进“唱响美丽信阳”行动。要集中时间通过“美丽信阳在我心中”主题宣传、“美丽乡村·幸福故事”摄影大赛、“唱响青春梦想 共建美好家园”志愿服务、“我的宜居城市”征文大赛等主题活动的有序开展，不断增强广大青年建设美丽信阳、热爱美丽信阳的积极性和主动性。真正让关爱之花绽放豫南大地，让公益之心文明大别长淮，让青山碧水充盈生态天堂，让青春之光辉映美丽信阳。

三是推进“青年文化传播计划”，争当时尚信阳建设的先锋队。一要传播“茶文化”。茶叶是信阳的名片，茶产业是信阳经济的支柱产业、优势产业和特色产业，要依据卢展工书记“小茶叶、大产业、大民生、大文章”的指示精神和市委、市政府“大力发展茶产业”工作要求，广泛开展学茶、品茶、懂茶、乐茶等主题活动，通过“青年茶信阳”项目推介、“天天茶天下”青年论坛、“茶文化进校园”、“争当新茶人”技能大赛，做茶文化时尚的宣传者、引领者、践行者。二要倡树“廉文化”。要进一步在广大青少年中广泛开展廉政文化宣教，引导青少年牢固树立廉政意识，构筑青少年反腐倡廉的精神长城;在广大团干部中进一步完善加强团干部作风建设的路径，自觉接受社会监督。要通过开展形式多样、主题突出的活动，教育引导广大团干部做到忠诚党的事业不动摇、热爱团的岗位不浮躁、密切联系青年不脱离、锤炼自身修养不放松、推动事业发展不懈怠，让青春清正之光辉映清明信阳。三要打造“俭文化”。节俭是中国传统文化中的美德，是全社会的共同责任，广大团干部要牢记“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，积极参与到“绿色餐桌”、“光盘行动”中来，形成健康科学的生活习惯，文明节约的消费模式，培养自身俭德修养，为时尚信阳增光添彩。

(三)坚持不懈狠抓团建，强基固本全面提升

要坚持党建带团建，坚持不懈强化基层，强基固本。努力发挥团组织的主动性、创造性和联动性，以组织建设网点化为目标，着力加强县乡基层、学校、非公企业和新社会组织、驻外青年等团队建设工作，坚持建活并重，最大限度地使团组织融入广大青年之中。具体包括:

第一、筑牢激活乡镇团委桥头堡。强化市县团委对乡镇共青团的指导和督导作用。要提升组织格局创新后的乡镇团委的工作效能，充分发挥乡镇“实体化”大团委建设的整体作用，以创业青年领军人物协会为动力平台，以落实每个乡镇两万块钱工作经费为契机，以团市委对乡镇团委书记配备督查通报制度为有效手段，全力激活并开启乡镇共青团各项重点工作，努力把共青团面向基层的“桥头堡”向乡镇一级推进。

第二、规范提升学校团队建设。学校团队是开展团队工作的主阵地。主要任务包括：夯实、健全中学中职团队组织格局，提升规范工作队伍，强化责任与督导，严格落实上级规定和规范。尤其要着力于工作力量的配备和培训，团员少先队员的发展规模控制，县乡团队工作例会的有效召开等方面。

第三、拓展深化青年驻外团组织建设。团市委要拓展完成全国21个中心城市驻外团工委的建设任务，并借鉴经验，寻求支持，卓有成效的开展联系和服务青年的活动。县级团委在积极参与配合市级驻外团工委的前提下，也要因情因地建立并运行有优势的驻外团工委。

第四、注重结合，持续推进非公企业和新社会组织团建。结合乡镇街道驻外团工委建设，整体推进非公企业和新社会组织团建。除塔松式团工委外，将其全部纳入乡镇街道团组织层级之下。原则上做到有党组织的地方要建立团组织。

此外，要坚持党建带团建，深入做好“推优入党”工作，源源不断地为党输送新鲜血液。要健全和强化团属队伍建设，进一步加强对少先队、青联、青领会、青农联、青商会等组织和队伍的建设与规范，充分发挥其作用，更好的组织、服务和引领青少年。

(四)创新高效服务青年，代言诉求竭力维权

第一、以创业青年领军工程为核心，积极服务引领青年就业创业。依照创业青年领军工程的实施方案，积极稳妥地完成市、县、乡三级青领会的成立和工作机制完善，分界别、分步骤地发挥其促进全市广大青年创业作用，以创业带动就业。整合融合小额贷款、见习基地等传统青年就业创业项目，筹建信阳市创业青年孵化和服务中心。

第二、以志愿服务留守儿童为重点，竭力关爱弱势青少年。进一步发挥青年志愿者和希望工程两大传统品牌的作用，深入实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动，推进结对帮扶，拓展“e 1”家园、“七彩小屋”等关爱行动阵地的功能与规模。持续推进希望工程圆梦大学行动、温暖冬天行动、希望小学建设，积极探索实施农村留守儿童“100个100关爱计划”，加大争取社会救助资金力度，为更多的弱势青少年排忧解难。

第三、以新生代进城务工青年为主体、继续关注、关心、支持青年成长成才。要有效发挥驻外团工委的作用，把服务青年尤其是新生代进城务工青年成长成才摆在更加突出的位置。要关爱青年成长，深化实施“同心圆”活动，更好地为广大青年提供情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的服务;要关注青年成才，实施青年创业行动，开展创业知识培训、经营诊断、结对辅导等活动帮助青年提高创业能力，为广大青年成才提供支持和帮助。

第四、更好反映青少年呼声、维护青少年合法权益。履行好作为青少年合法权益代言人的角色，既要让青少年群体“发声”，又要多为青少年群体“代言”。充分用好现有的志愿者队伍收集社区民意，有效发挥12355青少年综合服务平台在收集诉求、动态监测、分析评估、心理援助等方面的作用，继续完善“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，组织开展好“幸福家园，青春共建”维权行动，充分发挥“青少年维权岗”的作用，切实维护青少年合法权益。

(五)改进作风提升素能，务实重干树立典范

第一、改进作风、提升素能。建设打造学习型、服务性、创新性的马克思主义青年组织是我们的坚定目标。首先，全市各级团干部要严格落实并争相垂范各级党委政府关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定和要求。做到内容精神入脑入心、了然于胸、自觉于行、示范于青年、感染于社会。其次，全市各级团组织要广泛深入开展“学理论、强党性、铸信仰”和“一融三同”等党性实践活动，把筑牢坚定信仰、增强提升党性、深化强化群众观念作为着力方向，为党铸造政治可靠、作风过硬的助手和后备军队伍。再次，坚持好我们已经探索出的行之有效的人人讲坛、读书会等品牌学习活动，并持续完善、创新拓展其功能，并依照学习力、思考力、表达力和执行力的条谱序列全力提升团干部的素能。同时，加强各级各类团干部培训也是我们的重点任务。今年市级培训不少于4批次，培训人员不少于350人。

第二、务实重干、树立典范。实干兴邦，空谈误国是当下中国的时代共识和。去年，我们提出，全市团干部要向广大青少年树立务实重干、纯洁正派、开拓进取的典范。一年来，务实重干、纯洁正派、开拓进取的理念已经贯彻到我们的工作中，落实融化到我们的行动中，深入到我们的思想深邃之处。务实重干是时代的主旋律、纯洁正派是品质标杆，开拓进取是青年人的天赋本性。我们相信，我们要继续率先垂范、宣传引领，使之成为广大青年的一种共识和时尚、成为一种精神魂魄、成为一种旗帜标杆、成为一种催人奋进的动力源泉。

回顾去年，虽然工作也有遗憾和差失，但收获更多的是喜悦和振奋。思想引领，我们有的是轰轰烈烈、铺天盖地、凝神聚魂、深入人心，我们还有的是晓之以理、潜移默化、随风潜入夜、润物细无声。参与大局，我们发挥所长、凝聚力量、彰显了作为、奉献了力量。基层团建，我们全面出击、全面突破、融入青年、成型见效;服务青年，我们竭尽所能、务实求真、温暖了人心、助推了成长。

展望今年，是贯彻落实的开局之年，中华民族伟大复兴的宏伟目标和令人憧憬的中国梦正在向我们热情召唤，全面建成小康社会和落实中原经济区建设纲要的行动已经迈开，信阳勇当中原经济区建设前锋的步伐坚定而豪迈。

同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标令人期待，让我们携起手来，在市委、市政府的正确领导下，务实重干、纯洁正派、开拓进取，团结带领广大团员青年在魅力信阳建设的伟大实践中，勇当生力军，激扬斗志、高歌猛进，唱响更加嘹亮的青春之歌!

共青团工作会议上的讲话内容篇二

今天，我们在这里召开20**年全团权益工作会议，主要任务是认真贯彻党中央书记处和王兆国同志的指示精神，按照团十六届三中全会部署和“三个结合、一个制度性安排”的要求，认真总结20**年共青团权益工作，对今年的工作作出总体安排。

在过去的一年中，全团权益系统牢牢把握共青团权益工作的特点和原则，深入推进各项重点任务。各级团组织充分发挥自身的创造力，总结出了一批有价值的重要经验，在理论层面上形成了一些重要的思想成果，进一步打牢了基础，理清了思路，明确了方向，取得了很大成绩。一是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。按照名称、主题、时间统一的要求，全国各省级团委和绝大多数地市级团委开展了“面对面”活动。各地组织和动员人大代表、政协委员围绕“互联网与青少年健康成长”主题开展深入调研，进行广泛呼吁，形成很多有价值的提案和建议，推动了有关问题引起重视或得到解决，进一步完善了各地团组织与人大代表、政协委员沟通联系的制度化安排，使这一品牌工作日益得到各级党政领导和社会各界的重视与支持。二是扎实推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，按照中央政法工作会议要求和20**年中央综治委预防领导小组工作要点的安排，深入开展重点青少年群体排查摸底专项行动，认真落实针对重点青少年群体的教育、管理和帮扶措施，积极参与整治互联网和手机媒体低俗之风专项行动，切实完善未成年人保护法和预防未成年人犯罪法配套法规规章。三是积极探索12355青少年服务台的发展模式，强化12355青少年服务台的核心服务能力，重点打造心理和法律咨询服务项目，积极探索青少年权益动态信息监测网络体系。四是广泛发布“假期青少年自护提示”，开展丰富的安全自护教育活动，在内容设计和载体选择上注重依托手机和互联网等新媒体，注重结合青少年的身心特点。五是认真实施权益工作重点课题调研，围绕闲散青少年、网瘾青少年、吸食新型毒品青少年等重点问题开展了专项调研，形成了有充足数据支撑的调研报告，进一步强化了权益工作的理论支撑。这些成绩的取得，离不开党政部门和社会各界的关心支持，离不开各级团干部特别是权益战线同志们的辛勤工作。借此机会，我代表团中央书记处向为共青团权益工作付出辛勤劳动的广大团干部表示亲切的问候!

下面，我和大家交流三个方面的问题。

一、把握好共青团权益工作的基本原则

这个问题涵盖两层意思，一是靠什么原则来选择工作，二是靠什么原则评判工作的成效。20**年全团权益工作会议上，陆昊同志和王晓同志从宏观上、理论上和本质上对共青团权益工作作了充分阐述，明确了工作中的重要原则、方向和要求。团十六届三中全会提出，在工作任务更加明确、标准更加严格的要求下，全团工作要坚持方向不变，力度不减，关键是对各项重点工作进行深化和落实。具体到权益工作，应该注重把握以下四项原则。

1.要紧密结合基层和基层工作

权益工作作为共青团工作的有机组成部分，必须放在全团总体工作大局当中去考虑，必须服从、服务于当前全团的中心工作。团十六大以来，各级团的领导机关着眼于加强基层工作活力，眼睛向下，重心下移，在全团形成了关注基层、支持基层的整体氛围。在今年全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上，陆昊同志提出要形成全团各级、各条战线、各个领域集中力量、集中资源、集中有效工作载体支持基层开展工作的机制。我们在进行工作选择的时候，要重点看能否结合到基层的工作层面，能否促进基层的活跃。全团权益战线要认真研究如何将权益工作与中心工作相结合，把工作载体和工作项目真正落实到广大基层，通过权益工作来促进基层组织建设和基层工作。

2.要坚持普遍性原则

我们在工作中容易出现一个问题，就是把少数青年和广大普通青年混为一谈，这种对工作对象认识上的不到位，会使我们对共青团组织功能和组织活力的状况产生不正确的判断，使权益工作的针对性、实效性受到影响。我们在进行工作选择的时候要特别强调普遍性原则，要把目光投向广大普通青年，不要那些简单的眼睛向上、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，要把普遍性的实现程度作为评判工作的重要标准。比如“面对面”活动，在调研中我们发现，县一级开展“面对面”活动的特点是广大普通青年的直接参与，人大代表、政协委员直接进入社区与普通青年交流，更加直接、准确地反映青年利益诉求。今年我们要在条件成熟的地方努力推动这一工作拓展到县级层面，这一点下面还要谈到。

3.要注重工作创新

随着权益部门的职能调整、青少年权益问题的层出不穷、特殊青少年群体的不断涌现，维护青少年权益的社会环境日趋复杂，工作任务日趋繁重，推动权益工作创新的要求也日益迫切。当前共青团权益工作中存在三个不足：一是对重大问题的研究还不够深入，二是对青少年普遍性利益诉求的反映还不够及时，三是维护青少年权益的方式和手段还需要进一步创新和探索。权益战线团干部要按照陆昊同志提出的“碰到什么学什么”的要求，珍惜跨行业、跨部门的学习机会，把推动工作的过程当作学习的过程和创新的过程，准确把握权益工作“三个结合，一个制度性安排”的要求，结合各地实际，在创造“点”上好经验的基础上，更加注重“面”上的推动。

4.要准确把握权益工作的长期性、整体性、非活动性和科学性特点

一是要在工作摆布上突出整体性，立足服务党政大局和全团的中心工作，面向青少年的普遍性利益诉求来定位权益工作和设计具体的制度性安排;二是要在工作跨度上强调长期性，以一个较长的时期为着眼点，努力推动权益工作从量变走向质变，以工作数量的积累实现工作项目的突破;三是要在工作形式上坚持非活动性，把主要精力放在工作的研究和成果应用上，放在重点工作项目的稳步推进上，放在把工作实效真正落实到基层上。四是要在工作中坚持深入的、准确的、扎实的调查研究，坚持系统的思考和比较，努力掌握权威的、有说服力的数据材料，形成扎实的理论支撑。

今年权益工作的方向和重点没有大的变化，我们要做的是坚定信心，坚持方向，力度不减，推动各项工作的深化和落实。

二、20**年共青团权益工作的主要任务

20**年，全团权益系统要认真贯彻“三个结合，一个制度性安排”的要求，集中力量做好两项工作：一是全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，二是落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施，做好预防和未保工作。在本次会议中，我们安排的典型发言和现场看点都集中在“面对面”活动、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作上，就是想给大家传递集中的工作信号。下面，我就上述两项重点工作谈几点意见。

1.全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动

“面对面”活动是落实“三个结合，一个制度性安排”的有效载体，是引导青年有序政治参与的有效方式和重要举措。去年，我们把活动在地市级推开，全部省级团委和355个地市级团委开展了活动，有的地方还探索将活动延伸到了县级团委。活动产生了良好的社会反响，得到了各级团组织和人大代表、政协委员的广泛认同，各地也在活动的制度化建设上取得了初步成效。同志们普遍感到，“面对面”活动具有党政重视、青年需要、共青团能为、社会关注、人大政协支持等特点，具有广泛的社会适应力，具有很强的成长性，为我们引导青年的有序政治参与提供了载体。

经过实践，我们初步总结出了做好“面对面”活动的一些经验，比如，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点把握活动侧重点;比如，要充分发挥人大、政协有关机构和共青团、青联界别的作用，把蕴藏在人大代表、政协委员中的热心青少年事务、关注青少年权益的热情和力量充分激发、调动和凝聚起来，强化共青团、青联的组织约束，帮助提升代表、委员的履职意识和水平;再比如，应在上半年确定活动主题选题方向，为开展活动留足调研和准备时间，也便于借助人大、政协的视察、调研等工作安排推动活动深入开展。今年，我们将尽量在上半年确定和公布活动主题。此外，很多经验都来自各地同志们的工作实践，我们还要继续总结提炼，发现、发掘和推广更多的好经验、好做法，并积极探索把这些经验和工作方式变成规范化工作模式和制度安排。

在活动开展中也存在一些不足，比如，重视不够，少数地市未按要求开展活动;一些地方以一场简单的座谈会代替活动的全过程，把“面对面”做成了一项短期活动，对问题缺乏充分调研，没有提出并推动落实提案议案，有的提出的建议针对性、操作性不强，使活动在一定程度上流于形式;青少年的参与度不足，活动的社会影响力还需进一步提高，等等。我们感到，“面对面”活动能否做好，首先是思想上要认识到位，真正重视起来;关键要靠深入的调查研究和对青少年普遍性利益诉求的整体把握，注重将了解掌握青少年权益动态、开展重大青少年权益问题调研与“面对面”活动结合起来，切实反映青少年普遍性利益诉求。下一阶段要在活动的参与度、覆盖面、影响力和规范化、制度化等方面着力，进一步形成统一品牌，完善制度安排。今年做好“面对面”活动的总体要求是：扩展到县，规范流程，完善制度。

一是要继续扩大活动的覆盖面和影响力。“面对面”活动经过两年的探索，各地都有不少很好的创新。要及时发现、挖掘和总结各地开展活动的好经验、好做法，通过现场会、开展专项工作培训等方式进行推广和普及。要着力研究基层团组织开展“面对面”活动的运行机制，在保证活动在地市级以上团组织全面开展的基础上，推动有条件的县级团委按照全团统一的要求开展活动，将活动延伸到县一级，进一步扩大活动的覆盖面。目前，“面对面”活动的基本模式是“见面会 提案(议案)”，今年要在此基础上，在活动的各个环节设计符合青少年年龄特点和群体特征的有形载体，拓展了解青少年普遍性利益诉求的渠道和方式，改变活动模式单一的状况，提升青少年的参与度。比如，可以以提案建议为牵动，在走访调研、文字起草、征求意见、提交大会等各个环节设计有形的活动，激发代表、委员的参与热情，创新听取青少年意见建议的方式方法，争取使共青团的提案得到广泛认同并受到高度关注。要改进活动宣传方式，加大宣传力度，与各类传播媒介，特别是青少年喜欢的互联网等新媒体开展合作，努力提升“面对面”活动在青少年中的影响力。

二是要大力加强活动的规范化建设。结合各地在探索实践中摸索出的有益经验，今年，团中央要制定有关“面对面”活动的规范化的操作程序，明确哪些程序一定要做到，提出各个步骤的指导性要求和工作方法。省级团委也要加强对地市和县级团委的工作指导，帮助基层完善工作流程，及时发现基层的创新做法，总结基层的首创经验，培育好的工作模式和典型。开展“面对面”活动，我们特别强调“分层分类”的工作方法，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点以及不同层级团组织的工作力量来把握活动的侧重点。省级以上人大具有立法权，要注重通过活动推进立法和政策制定，使我们的工作最大范围地涵盖、影响广大普通青少年;地市级团委要注重将活动主题与当地的实际相结合，推动有关法律法规的贯彻落实和政策制定。从活动开展情况看，去年有部分省份已经将活动延伸到了县级团委，县级团组织在实际问题的解决和推动具体工作落实等方面，具有较大优势。权益工作在团省委层面还有专业分工，在团市委层面的专业分工就比较少了，到了团县委就是一个综合的工作平面，我们的工作设计有可能从线上来讲很符合逻辑，但是在综合平面上往往显得不符合实际。因此，如果要把工作推到县级，就一定要站在团县委的角度来考虑和安排工作，要站在团县委书记的角度去思考问题。县级团委资源、人力有限，如果工作布置过多，团县委就干不过来;同时，团县委会选择要求具体、步骤清晰、做法明确的工作。要通过内部网站等渠道，提供标准化的工作模板和典型做法供县级团组织学习、借鉴、模仿。各省级团委要重视这方面的工作，认真总结经验，形成规范的、简明的工作模式、工作标准，教会团县委书记如何开展“面对面”活动。

三是要探索完善活动的制度化安排。要从政协共青团、青联界别的设置和共青团、青联界别政协委员的职责来把握和深化重点，用足共青团和青联界别的制度性安排，强化共青团、青联的组织约束。政协中的共青团、青联界别，是我们现有的重要制度安排，为共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求提供了重要路径。可以通过组织开展专题调研、建立信息通报机制、开设网站专题、设立“委员活动日”等方式落实相关工作，以委员履职活动的经常化推动活动的经常化。要借助人大、政协在基层工作和制度创新方面的成果，不断推动工作创新。“面对面”活动借助的是人民代表大会和政治协商会议这两项重要的政治制度。开展“面对面”活动最起码、最首要的是要了解人大、政协的工作，“碰到什么学什么”就是这个道理。在这方面，团中央权益部专门请人大、政协的领导来讲课，学习人大、政协的工作理论、有关制度、运行机制和工作创新点，通过对人大、政协工作的全面了解，来更加准确地寻找工作切入点。省、市两级团组织要探索在人大相关工作机构的指导下，依据代表法建立人大代表关心青少年事务小组，探索依托基层社区人大代表工作站开展工作的方式，进一步延伸工作手臂。在这方面，一些地方已经有了一些很好的探索，要继续深化、及时总结推广经验。比如，黑龙江在13个地市分别组建由各级人大代表组成的青少年事务代表小组，定期研究青少年事务，并在两会期间集中反映青少年的普遍性利益诉求;比如，青岛依托基层社区人大代表工作站等工作创新，建立“人大代表、政协委员联系青少年事务工作站”，推动“面对面”活动常态化。要从人大、政协有关机构的工作和职责来把握结合点，主动借力推动工作。要完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，加强在信息互通、提案、大会发言等各个环节的合作，比如可以推动我们关注的青少年重大权益问题纳入人大、政协的检查、视察和调研工作内容，推动团组织提出的提案成为重点提案，定期联合开展或协助开展调研、视察活动，等等。

2.全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项工作措施

去年12月，全国政法工作会议部署要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，而预防青少年违法犯罪、加强对青少年特别是重点青少年群体的教育、管理和服务是社会管理创新的重点之一。去年中办、国办转发的中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》(中办发〔20**〕14号)和今年关于深入推进社会管理创新的相关文件中，都明确要切实关心未成年人的成长，提高对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理水平。中央综治委专门对工作任务进行分解，明确这项工作中共青团要发挥主导作用。在这个大背景下，全团上下要充分认识预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作是直接关系到每个青少年健康成长和社会稳定的重大工作，是党和政府交给共青团的重要工作任务，是共青团参与社会管理创新、维护社会和谐稳定、服务国家发展大局的重要渠道。

多年来，全团权益系统依靠以“两法”为核心的青少年法律法规体系保障，依靠预防和未保工作的制度性安排，做了大量工作，取得了一些成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到未成年人成长的社会环境在不断发展变化，预防和未保工作面临着许多新情况、新问题。严峻的就业形势，使以闲散青少年为主的青少年违法犯罪易感群体的基数面临着扩大的危险;工业化、城镇化带来的大规模人口流动，使流动人口中的青少年、农村留守未成年人的权益保障和犯罪预防问题进一步凸显;服刑人员未成年子女、流浪儿童等群体在特殊生存环境中遇到的困难和问题，使他们成为违法犯罪的高危群体。在这种情况下，切实做好重点青少年群体帮教工作，已经成为预防青少年违法犯罪工作中重要而急迫的任务。

要做好重点青少年群体帮教工作，必须准确掌握重点青少年群体的底数和基本情况。去年下半年，中央综治委预防办联合八部委下发了《关于开展重点青少年群体排查摸底专项行动的通知》，要求在彻底摸排的基础上力求准确掌握全国6至25周岁的五类重点青少年群体的底数，研究提出针对性、实效性强的预防工作措施。这项工作是重要的基础性工作，意义重大。各级共青团组织迎难而上，勇担重任，充分发挥预防和未保工作机构及成员单位的作用，迅速行动起来，绝大多数省份在规定时间内完成了工作任务，并形成了许多有效的做法和宝贵的经验。比如，建立本地重点青少年群体数据库，吸收专业人才参与信息的收集和统计，确保各项数据的真实、准确和后期应用;比如，以开展排查摸底专项行动为契机，针对重点区域、重点群体中的重点问题开展调查研究，为预防工作决策提供信息支持;比如，根据当地实际需求，将劳动教养青少年作为排查摸底内容之一，不仅为针对劳动教养青少年工作措施的出台做足准备，也为排查摸底专项行动总体目标的实现进行了有益补充;比如，在开展排查摸底专项行动中探索建立与成员单位之间定期信息报送和工作督导制度，既确保了工作的顺利开展，又为预防办信息制度建设打下良好的基础;比如，通过开展排查摸底专项行动，提高党政领导特别是综治委领导对预防工作的重视，在经费和机制建设方面积极争取支持，优化了工作的外部环境，等等。这些都是各级团组织在开展排查摸底专项行动中的实践创造。

当然，专项行动开展过程中也存在一些问题，比如有些地区由于地域辽阔，交通不便，加之基础档案不够健全等原因，数据上报时间有所延误;有些地区由于临近上报时间，对数据没有进行仔细审核，致使数据准确性受到影响等。总的来看，目前排查摸底的工作已经完成。下一阶段预防青少年违法犯罪工作的主要任务是：切实加强闲散青少年等重点青少年群体的教育、管理和服务，全面推进预防青少年违法犯罪工作。

一是要高质量地完成分析研究和总结工作。在前期排查摸底工作的基础上，认真组织统计分析，总结重点青少年群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，并结合重点区域、重点群体中的重点问题开展深入细致的调查研究，提出有针对性的对策建议。去年的权益工作会议上，陆昊同志提出权益工作要把握三个层次，一是对问题进行深入准确的调查研究，二是提出针对性的工作建议和意见，三是在成熟的情况下公开呼吁、促进落实。按照这样的要求，我们掌握了基础数据以后，团中央要做全国层面上的总结和研究，各地也要在地方层面上对地方数据进行全面的分析、研究和总结。要巩固排查摸底专项行动的成果，按照专项行动的数据框架，建立信息动态监控系统，依托排查摸底工作的组织架构，结合各级预防办信息汇总制度的成果，设计预防犯罪工作信息的动态收集和反馈机制，为相关工作的判断和决策打好基础。要寻找排查摸底专项行动中出现的典型，提炼基层在克服困难、处理问题、发挥实效方面的做法，总结基层开展预防和未保工作的经验，通过简报专报等多种方式进行全面广泛的宣传，为各级提供借鉴。

二是要积极探索加强重点青少年群体教育管理和服务的措施。对于“不在学、无职业”等社会闲散青少年，要切实摸清分布区域及其心态，努力建立闲散青少年群体流动和行为变化的信息渠道，采取强化监护、学习辅导和就业培训等措施，改变“失学、失业、失管”的闲散状态。对于有不良行为或严重不良行为的青少年，要研究不良行为的产生根源和控制方式，深入分析从正常行为到不良行为、严重不良行为以至犯罪的行为演化过程，在关键的阶段及早介入和有效介入，有针对性地做好预防和矫治。对于服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童和流浪乞讨青少年等弱势群体，要加大社会关爱和救助力度，掌握他们的生活状况、心理动向，尽量解决其就学、职业培训问题，提高教育、服务、救助和管理工作的水平，使他们不因家庭的原因走上犯罪道路。

三是要推动形成重点青少年群体帮教的制度性安排。中央综治委等有关方面领导已明确提出希望在前一段工作的基础上，抓紧起草《关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的意见》，作为排摸工作的重要成果，指导今后一个时期的预防犯罪工作。这次会议之后，团中央权益部将开展较大规模的调研，以发现典型，总结经验，凝聚具有普遍性的共识，制定出台操作性强的文件。全团上下要充分认识《意见》出台的重要意义，全力配合推动文件的形成。团的领导机关要加强对这项工作面上的整体研究，各地要积极主动地利用前期排查摸底的成果，充分发挥基层的创造力，探索具有适用性的举措，为《意见》的起草提供理论建议和实践支持。另外，各级团组织也可以推动形成当地重点青少年群体帮教的制度性安排，为这项工作提供指导支持，也为《意见》出台后相关配套工作的落实做好充分准备。

四是通过多种渠道推动重点青少年群体帮教工作深入开展。第一，以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为代表的涉及青少年权益的法律法规，是开展重点青少年群体帮教工作的法制基础。要努力推动“两法”地方性配套法规的修订完善，推动有关部门规章的出台和落实，推动未成年人司法保护的制度化建设。第二，做好预防工作考核，充分发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用，用好考核机制。第三，要把“青少年维权岗”作为各级团组织开展重点群体教育管理服务的重要社会化工作载体，积极探索创建范围的拓展和创建内涵的丰富，切实发挥基层组织中“青少年维权岗”的作用，将维权服务直达重点青少年个体。

当前全团工作信号高度集中、工作力量高度集中、工作资源高度集中，在权益工作上我们要集中精力做好“面对面”活动和预防与未保这两项重点工作。同时，要注重抓好权益工作的基层基础，加强青少年权益工作的理论研究和舆情监测;深入开展青少年法制宣传教育，继续加强青少年安全自护教育。对其他工作项目，比如12355青少年服务台、青少年事务社会工作者试点，一般来说今年将不再扩大试点规模，要继续探索实践，加强经验交流，并对试点情况进行总结。关于具体的工作安排和部署，权益部的同志还要给大家作详细说明。

三、以科学的工作方法努力推进共青团权益工作

1.要集中精力抓重点

陆昊同志特别强调，做一项工作，抓与不抓不一样，狠抓与一般抓不一样，集中力量抓与分散抓不一样。权益工作涉及面广，头绪很多，可以做的事情也很多，而且由于各地情况不同，侧重点也不完全相同。但无论各地选择什么侧重点，都始终不能偏离“三个结合，一个制度性安排”的指导思想，不能偏离这次会议所确定的两项重点工作。权益工作的特点是在横向面上的协调能力比较强，但在线上向基层延伸的能力比较薄弱，所以必须集中精力，突出重点，努力契合全团的中心工作。只要上下目标一致，持之以恒，互相支持，脚踏实地，我们的工作就一定会有新的突破。

2.要注重综合协调

在调研中有团干部反映各地“两办”的作用发挥得不好，容易流于形式。在这个问题上各级团干部要善于学习综治工作中的经验和做法，通过综合协调来整合资源和推动工作落实，这不仅是具体的工作要求，也是各级团干部应当具有的能力。现在各地的“两办”本身就是一个很好的协调机制，而且在共青团的体系中有这样制度性安排的工作部门并不多，各地要立足发挥好“两办”的作用，不断加强综合协调和横向面的协调，调动各方面积极性，推动工作发展。

3.要注意分层分类

我们在进行工作部署的时候，一定要考虑到团省委、团市委和团县委的区别，考虑到发达地区、中部地区和西部地区的区别，考虑到不同青少年群体之间的区别，要突出不同层级、不同地区和不同群体的工作侧重点和工作要求，不能一概而论地进行普适性的安排。这一点在前面已经提到过，对权益工作的其他项目来讲也是一样，大家一定要有足够的重视。团的各级领导机关要结合实际认真思考本层级、本地区落实工作的具体举措，最大限度地发挥不同层级和不同地区的优势，紧密围绕青少年群体的不同特点来进行部署和安排。

共青团工作会议上的讲话内容篇三

今天，我们在这里召开20xx年全团权益工作会议，主要任务是认真贯彻党中央书记处和王兆国同志的指示精神，按照团xx届三中全会部署和“三个结合、一个制度性安排”的要求，认真总结20xx年共青团权益工作，对今年的工作作出总体安排。

在过去的一年中，全团权益系统牢牢把握共青团权益工作的特点和原则，深入推进各项重点任务。各级团组织充分发挥自身的创造力，总结出了一批有价值的重要经验，在理论层面上形成了一些重要的思想成果，进一步打牢了基础，理清了思路，明确了方向，取得了很大成绩。一是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。按照名称、主题、时间统一的要求，全国各省级团委和绝大多数地市级团委开展了“面对面”活动。各地组织和动员人大代表、政协委员围绕“互联网与青少年健康成长”主题开展深入调研，进行广泛呼吁，形成很多有价值的提案和建议，推动了有关问题引起重视或得到解决，进一步完善了各地团组织与人大代表、政协委员沟通联系的制度化安排，使这一品牌工作日益得到各级党政领导和社会各界的重视与支持。二是扎实推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，按照中央政法工作会议要求和20xx年中央综治委预防领导小组工作要点的安排，深入开展重点青少年群体排查摸底专项行动，认真落实针对重点青少年群体的教育、管理和帮扶措施，积极参与整治互联网和手机媒体低俗之风专项行动，切实完善未成年人保护法和预防未成年人犯罪法配套法规规章。三是积极探索12355 青少年服务台的发展模式，强化12355 青少年服务台的核心服务能力，重点打造心理和法律咨询服务项目，积极探索青少年权益动态信息监测网络体系。四是广泛发布“假期青少年自护提示”，开展丰富的安全自护教育活动，在内容设计和载体选择上注重依托手机和互联网等新媒体，注重结合青少年的身心特点。五是认真实施权益工作重点课题调研，围绕闲散青少年、网瘾青少年、吸食新型毒品青少年等重点问题开展了专项调研，形成了有充足数据支撑的调研报告，进一步强化了权益工作的理论支撑。这些成绩的取得，离不开党政部门和社会各界的关心支持，离不开各级团干部特别是权益战线同志们的辛勤工作。借此机会，我代表团中央书记处向为共青团权益工作付出辛勤劳动的广大团干部表示亲切的问候!

下面，我和大家交流三个方面的问题。

一、把握好共青团权益工作的基本原则

这个问题涵盖两层意思，一是靠什么原则来选择工作，二是靠什么原则评判工作的成效。20xx年全团权益工作会议上，陆昊同志和王晓同志从宏观上、理论上和本质上对共青团权益工作作了充分阐述，明确了工作中的重要原则、方向和要求。团xx届三中全会提出，在工作任务更加明确、标准更加严格的要求下，全团工作要坚持方向不变，力度不减，关键是对各项重点工作进行深化和落实。具体到权益工作，应该注重把握以下四项原则。

1 .要紧密结合基层和基层工作

权益工作作为共青团工作的有机组成部分，必须放在全团总体工作大局当中去考虑，必须服从、服务于当前全团的中心工作。团xx大以来，各级团的领导机关着眼于加强基层工作活力，眼睛向下，重心下移，在全团形成了关注基层、支持基层的整体氛围。在今年全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上，陆昊同志提出要形成全团各级、各条战线、各个领域集中力量、集中资源、集中有效工作载体支持基层开展工作的机制。我们在进行工作选择的时候，要重点看能否结合到基层的工作层面，能否促进基层的活跃。全团权益战线要认真研究如何将权益工作与中心工作相结合，把工作载体和工作项目真正落实到广大基层，通过权益工作来促进基层组织建设和基层工作。

2 .要坚持普遍性原则

我们在工作中容易出现一个问题，就是把少数青年和广大普通青年混为一谈，这种对工作对象认识上的不到位，会使我们对共青团组织功能和组织活力的状况产生不正确的判断，使权益工作的针对性、实效性受到影响。我们在进行工作选择的时候要特别强调普遍性原则，要把目光投向广大普通青年，不要那些简单的眼睛向上、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，要把普遍性的实现程度作为评判工作的重要标准。比如“面对面”活动，在调研中我们发现，县一级开展“面对面”活动的特点是广大普通青年的直接参与，人大代表、政协委员直接进入社区与普通青年交流，更加直接、准确地反映青年利益诉求。今年我们要在条件成熟的地方努力推动这一工作拓展到县级层面，这一点下面还要谈到。

3 .要注重工作创新

随着权益部门的职能调整、青少年权益问题的层出不穷、特殊青少年群体的不断涌现，维护青少年权益的社会环境日趋复杂，工作任务日趋繁重，推动权益工作创新的要求也日益迫切。当前共青团权益工作中存在三个不足：一是对重大问题的研究还不够深入，二是对青少年普遍性利益诉求的反映还不够及时，三是维护青少年权益的方式和手段还需要进一步创新和探索。权益战线团干部要按照陆昊同志提出的“碰到什么学什么”的要求，珍惜跨行业、跨部门的学习机会，把推动工作的过程当作学习的过程和创新的过程，准确把握权益工作“三个结合，一个制度性安排”的要求，结合各地实际，在创造“点”上好经验的基础上，更加注重“面”上的推动。

4 .要准确把握权益工作的长期性、整体性、非活动性和科学性特点

一是要在工作摆布上突出整体性，立足服务党政大局和全团的中心工作，面向青少年的普遍性利益诉求来定位权益工作和设计具体的制度性安排;二是要在工作跨度上强调长期性，以一个较长的时期为着眼点，努力推动权益工作从量变走向质变，以工作数量的积累实现工作项目的突破;三是要在工作形式上坚持非活动性，把主要精力放在工作的研究和成果应用上，放在重点工作项目的稳步推进上，放在把工作实效真正落实到基层上。四是要在工作中坚持深入的、准确的、扎实的调查研究，坚持系统的思考和比较，努力掌握权威的、有说服力的数据材料，形成扎实的理论支撑。

今年权益工作的方向和重点没有大的变化，我们要做的是坚定信心，坚持方向，力度不减，推动各项工作的深化和落实。

二、20xx年共青团权益工作的主要任务

20xx年，全团权益系统要认真贯彻“三个结合，一个制度性安排”的要求，集中力量做好两项工作：一是全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，二是落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施，做好预防和未保工作。在本次会议中，我们安排的典型发言和现场看点都集中在“面对面”活动、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作上，就是想给大家传递集中的工作信号。下面，我就上述两项重点工作谈几点意见。

1. 全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动

“面对面”活动是落实“三个结合，一个制度性安排”的有效载体，是引导青年有序政治参与的有效方式和重要举措。去年，我们把活动在地市级推开，全部省级团委和355 个地市级团委开展了活动，有的地方还探索将活动延伸到了县级团委。活动产生了良好的社会反响，得到了各级团组织和人大代表、政协委员的广泛认同，各地也在活动的制度化建设上取得了初步成效。同志们普遍感到，“面对面”活动具有党政重视、青年需要、共青团能为、社会关注、人大政协支持等特点，具有广泛的社会适应力，具有很强的成长性，为我们引导青年的有序政治参与提供了载体。

经过实践，我们初步总结出了做好“面对面”活动的一些经验，比如，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点把握活动侧重点;比如，要充分发挥人大、政协有关机构和共青团、青联界别的作用，把蕴藏在人大代表、政协委员中的热心青少年事务、关注青少年权益的热情和力量充分激发、调动和凝聚起来，强化共青团、青联的组织约束，帮助提升代表、委员的履职意识和水平;再比如，应在上半年确定活动主题选题方向，为开展活动留足调研和准备时间，也便于借助人大、政协的视察、调研等工作安排推动活动深入开展。今年，我们将尽量在上半年确定和公布活动主题。此外，很多经验都来自各地同志们的工作实践，我们还要继续总结提炼，发现、发掘和推广更多的好经验、好做法，并积极探索把这些经验和工作方式变成规范化工作模式和制度安排。

在活动开展中也存在一些不足，比如，重视不够，少数地市未按要求开展活动;一些地方以一场简单的座谈会代替活动的全过程，把“面对面”做成了一项短期活动，对问题缺乏充分调研，没有提出并推动落实提案议案，有的提出的建议针对性、操作性不强，使活动在一定程度上流于形式;青少年的参与度不足，活动的社会影响力还需进一步提高，等等。我们感到，“面对面”活动能否做好，首先是思想上要认识到位，真正重视起来;关键要靠深入的调查研究和对青少年普遍性利益诉求的整体把握，注重将了解掌握青少年权益动态、开展重大青少年权益问题调研与“面对面”活动结合起来，切实反映青少年普遍性利益诉求。下一阶段要在活动的参与度、覆盖面、影响力和规范化、制度化等方面着力，进一步形成统一品牌，完善制度安排。今年做好“面对面”活动的总体要求是：扩展到县，规范流程，完善制度。

一是要继续扩大活动的覆盖面和影响力。“面对面”活动经过两年的探索，各地都有不少很好的创新。要及时发现、挖掘和总结各地开展活动的好经验、好做法，通过现场会、开展专项工作培训等方式进行推广和普及。要着力研究基层团组织开展“面对面”活动的运行机制，在保证活动在地市级以上团组织全面开展的基础上，推动有条件的县级团委按照全团统一的要求开展活动，将活动延伸到县一级，进一步扩大活动的覆盖面。目前，“面对面”活动的基本模式是“见面会 提案(议案)”，今年要在此基础上，在活动的各个环节设计符合青少年年龄特点和群体特征的有形载体，拓展了解青少年普遍性利益诉求的渠道和方式，改变活动模式单一的状况，提升青少年的参与度。比如，可以以提案建议为牵动，在走访调研、文字起草、征求意见、提交大会等各个环节设计有形的活动，激发代表、委员的参与热情，创新听取青少年意见建议的方式方法，争取使共青团的提案得到广泛认同并受到高度关注。要改进活动宣传方式，加大宣传力度，与各类传播媒介，特别是青少年喜欢的互联网等新媒体开展合作，努力提升“面对面”活动在青少年中的影响力。

二是要大力加强活动的规范化建设。结合各地在探索实践中摸索出的有益经验，今年，团中央要制定有关“面对面”活动的规范化的操作程序，明确哪些程序一定要做到，提出各个步骤的指导性要求和工作方法。省级团委也要加强对地市和县级团委的工作指导，帮助基层完善工作流程，及时发现基层的创新做法，总结基层的首创经验，培育好的工作模式和典型。开展“面对面”活动，我们特别强调“分层分类”的工作方法，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点以及不同层级团组织的工作力量来把握活动的侧重点。省级以上人大具有立法权，要注重通过活动推进立法和政策制定，使我们的工作最大范围地涵盖、影响广大普通青少年;地市级团委要注重将活动主题与当地的实际相结合，推动有关法律法规的贯彻落实和政策制定。从活动开展情况看，去年有部分省份已经将活动延伸到了县级团委，县级团组织在实际问题的解决和推动具体工作落实等方面，具有较大优势。权益工作在团省委层面还有专业分工，在团市委层面的专业分工就比较少了，到了团县委就是一个综合的工作平面，我们的工作设计有可能从线上来讲很符合逻辑，但是在综合平面上往往显得不符合实际。因此，如果要把工作推到县级，就一定要站在团县委的角度来考虑和安排工作，要站在团县委书记的角度去思考问题。县级团委资源、人力有限，如果工作布置过多，团县委就干不过来;同时，团县委会选择要求具体、步骤清晰、做法明确的工作。要通过内部网站等渠道，提供标准化的工作模板和典型做法供县级团组织学习、借鉴、模仿。各省级团委要重视这方面的工作，认真总结经验，形成规范的、简明的工作模式、工作标准，教会团县委书记如何开展“面对面”活动。

三是要探索完善活动的制度化安排。要从政协共青团、青联界别的设置和共青团、青联界别政协委员的职责来把握和深化重点，用足共青团和青联界别的制度性安排，强化共青团、青联的组织约束。政协中的共青团、青联界别，是我们现有的重要制度安排，为共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求提供了重要路径。可以通过组织开展专题调研、建立信息通报机制、开设网站专题、设立“委员活动日”等方式落实相关工作，以委员履职活动的经常化推动活动的经常化。要借助人大、政协在基层工作和制度创新方面的成果，不断推动工作创新。“面对面”活动借助的是人民代表大会和政治协商会议这两项重要的政治制度。开展“面对面”活动最起码、最首要的是要了解人大、政协的工作，“碰到什么学什么”就是这个道理。在这方面，团中央权益部专门请人大、政协的领导来讲课，学习人大、政协的工作理论、有关制度、运行机制和工作创新点，通过对人大、政协工作的全面了解，来更加准确地寻找工作切入点。省、市两级团组织要探索在人大相关工作机构的指导下，依据代表法建立人大代表关心青少年事务小组，探索依托基层社区人大代表工作站开展工作的方式，进一步延伸工作手臂。在这方面，一些地方已经有了一些很好的探索，要继续深化、及时总结推广经验。比如，黑龙江在13个地市分别组建由各级人大代表组成的青少年事务代表小组，定期研究青少年事务，并在两会期间集中反映青少年的普遍性利益诉求;比如，青岛依托基层社区人大代表工作站等工作创新，建立“人大代表、政协委员联系青少年