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建设方舱的心得体会怎么写 方舱建设事迹(5篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-013

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

对于建设方舱的心得体会怎么写一

1.1 项目概况

1、项目名称:县xx公司生猪标准化规模养殖场建设项目

2、项目建设性质:改建

3、项目建设地点:县岭村 4、建设工期:

5、项目单位:县xx公司 6、项目单位法人及电话: 7、主要建设内容:

(1)粪污处理系统:修建500m3粪污处理池,修建排污渠500m;

(2)猪舍标准化改造:猪舍改造20_________m2;

(3)配套设施:新建蓄水池一座600m3,道路硬化1000m2,场区绿化500m2,消毒水池10m3;

(4)其他:固液分离机一台,80kva变压电设备一套,1t/h环保型锅炉一台。

8、项目总投资:157.4万元 1.2 项目单位基本情况

1.2.1企业简介

县xx公司成立于20_________年7月,注册资金30万元,主要经营范围:猪、羊、鸡养殖销售,开荒造林及农副产品开发。目前公司占地100亩,现有生产建筑、辅助生产建筑及生活管理建筑总建筑面积 4000m2,其中生产建筑 3000m2,辅助生产建筑 600m2,办公生活建筑 400m2。包括办公室、饲料加工室、库房、消毒室,养殖场房,配?z了部分自动饮水器、自动采食箱。现有基础母猪200头,公猪8头,年出栏生猪3000余头。

公司现有职工18人,其中技术人员7名,管理人员5名,生产工人6名。公司以养猪场为依托,雄厚的技术力量为动力,实行公司加农户的生产模式,围绕农业产业结构调整,以促进农民增收致富为目的,走出了一条“公司 农户”的农业产业化道路。

1.2.2 企业现状 1、企业生产经营情况

表1-1近两年企业经营情况

由表可以看出,近二年公司资产总额、销售收入及利润总额呈上升趋势,发展势头良好,财务状况运行良好。

2、企业基础设施 (1)基础设施

现有基础设施表

(2)供水、供暖及供电

供水:现有水源为龙溪镇佛堂岭村深水井,通过管道接入猪

场;

供暖:现无采暖设备;

供电:现有供电由龙溪镇佛堂岭村供给,猪场附近接入,未设变压器及相关变配电设施。

(3)现有设备

现有设备明细表

1.2.3 存在问题

1、随着养殖规模的不断扩大,粪便排污量增大,大量的粪

便不能及时清运和污水造成了资源浪费和环境污染,给生猪的生产、防疫、安全带来_____,同时也影响与周边群众的和谐相处。

2、随着养殖规模的扩大和养殖技术的提高,原有简陋猪舍已经不再适应猪场的发展需要,必须对其进行改造。

3、基础设施有待于完善。场区内的大量空地和场区周围的主要道路至今仍未硬化,既影响环境卫生,又不利于_____来往;现有供水设施由村内水井直接供给,场区内未建设蓄水设施,即影响场区内供水压力,又无法保证场区内消防需要。

3、现有供电设施不稳定,没有供配电设备。 4、猪场现无水池。

5、随着猪场养殖规模扩大,现有的一些设备已不能满足生产需要。

第二章 项目建设的目标及意义

2.1项目建设的有利条件

2.1.1 政策优势

近年来,_____和地方政府为大力发展畜牧业,制定了一系列的扶持政策,畜牧业是现代农业建设的重要内容,当前省畜牧业产值已将近占到农业总产值的三分之一,畜牧业生产正处于生产方式逐步转变、畜产品质量稳步提高、综合生产能力不

对于建设方舱的心得体会怎么写二

同志们:

在“”开局之年、起步之时,在全县上下认真学习贯彻xx届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻,县委、县政府决定,从现在开始,在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会,主要任务就是:贯彻落实全市机关效能建设动员会议精神,认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题,动员全县党政机关各级干部进一步转变作风,进一步提升效能,以效能的大提升,促进经济社会的大发展。刚才,春辉书记宣读了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》,卫东县长宣读了《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》。这两个文件是保障我们加强效能建设的操作文本,同志们务必吃透精神,认真贯彻落实。会上,县直工委、行政审批服务中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言,希望在具体工作中兑现好、落实好。下面,我讲五点意见:

第一,要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前,市委、市政府召开了全市机关效能建设暨“三项评议”动员大会,出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展 “三项评议”活动,将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的129个基层站所以及市直32个行政审批和服务窗口、43个单位的115个科室全部纳入评议范围,并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠,抓好效能建设,出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有,充分表明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县,尽管近年来我们的干部作风主流是好的,对外形象是好的,但是,在少数机关仍然存在着服务意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是,机关中一些说不清、道不明的“潜规则”仍然存在,看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约,扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变,看不惯、查不尽的“乱现象”仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上,但危害很大,影响很坏,如不下决心解决,势必影响党和政府在人民群众中的威信,影响霍山的整体形象,影响全县改革发展的步伐。刚才播放的暗访短片足以说明,这些问题不仅存在,而且有的还相当严重。因此,深入开展效能建设,尽快转变干部作风已迫在眉睫、势在必行。现在,市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访,不仅深入到县区机关暗访,还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个“预防针”,如果市效能办暗访中出现我县干部的不光彩形象,无论是哪个部门、哪级干部,县委、县政府将坚决从严、从速查处,绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动,绝不是一阵风、走过场、搞形式,而是一场动真格的效能革命。

第二,要以难点的破解推动效能建设。这次效能建设,实行县乡(镇)联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内,不允许有空白点。县里已出台了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》和《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》,还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作,突出重点,破解难点,在四个方面创造性加以落实:一要紧扣“三个层面”,提升服务理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题,牢固树立服务是宗旨、管理是手段、发展是目的的思想,全力抓好“三服务”:一是为群众服务,二是为项目服务,三是为企业服务。二要建好“两大平台”,提高服务水平。提高效能,必须建设好信息的平台、服务的平台,大力推进党务政务公开,大力推进行政服务“一门进、一费清、一章结、一人包”的“四个一工程”,方

便群众知情,方便群众办事,努力促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要全面向“机关病”开刀,整顿机关作风。重点解决“庸、懒、散、乱”问题。“庸”主要表现为平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,浑浑噩噩守摊子,疲疲沓沓混日子;工作标准低,只求过得去,不求过得硬;安于现状、不思进取;业务能力不强,办事效率不高。“懒”主要是指懒惰,表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老办法想问题,习惯于凭老经验办事情,不学习、不思考,工作无主动性,更谈不上创造性。“散”主要表现为对工作缺乏热情,对事业缺少激情,散漫、涣散,缺乏组织纪律性。“乱”主要表现为:有利益的抢着管、有问题的争着推,特别是对一些有难度或政策上没有规定的事,不作为的现象比较普遍,在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除“中梗阻”现象,提高执行力。“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要”是机关不良作风的主要表现,“中梗阻”现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事,认识不认识不一样,关系好不好不一样,能快办的慢办,能公开办的背后办,讲关系不讲原则。一些部门之间缺乏沟通配合,遇到困难任务,相互扯皮,办事效率低下;有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作,缺乏创新意识,执行政策和制度钻“牛角尖”、“认死理”。特别是有些机关中层股室服务意识和责任心淡薄,个别机关干部把履行职责当作是对服务对象的一种施舍、一种恩赐,不给好处不办事,人情不到不办事,给了好处乱办事,这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍发展的重症,必须下大力气加以解决。为此,我们要围绕这些突出问题,深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平”为主要内容的专项活动,重点开展“千人评二级机构”活动,即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制,进一步树立“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念,强化问责措施,健全问责体系,加大问责力度,做到工作责任层层落实、发展压力层层传递、工作动力层层提升,坚决做到“五个绝不”:绝不让工作事项在我这里延误,绝不让工作差错在我这里发生,绝不让不良风气在我这里出现,绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇,绝不让霍山的发展形象在我这里受到损害。

第三,要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命,一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人,但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于“提神醒脑”,而且要去除“顽疾”,为机关运行“提速”,为群众和企业服务“通关”,为霍山发展“清障”。因此,各级各部门一定要消除在以往开展一些活动中表现出的“难、烦、浮”等消极意识和形式主义,下定决心,集中精力,把这项“老大难”工作做好,把机关“顽症”治好。二要坚持长期作战。效能建设工作,不仅是一场攻坚战,更是一场持久战,决不能只刮“一阵风”,也不能“雷声大雨点小”,更不能“只打雷不下雨”。各级各部门必须确立长期作战的思想,坚决克服各种消极、懈怠情绪,做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点,进一步细化措施,建章立制,有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时,要把效能建设和经济社会发展统一起来,绝不能搞成“两张皮”。

第四,要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能,全县各级领导干部必须带头垂范,当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人,对一些重点工作、重大事项,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责,对出现的突出问题,要负主要领导责任;班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识,既要抓分管工作出成绩,又要抓分管股室作风效能建设出成果,在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求,分管范围内的作风效能建设出现突出问题,分管同志首先要负责;机关股室处在服务第一线,直接与企业、群众接触,其作风及效能的好坏直接影响机关的整体形象,股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责,把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节,进一步加强股室内部管理,增强服务的规范化建设;全体机关干部都是机关的形象代表,每个人都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象”的理念,说实话、办实事、求实效,以优质高效的服务和良好的形象,赢得群众和服务对象的信赖和拥护。

第五,要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚氛围。县效能办要对效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查,发挥好监督检查职能。这里强调,在全县范围内,县效能办没有不能督查督办的事项,没有不能督查督办的地方,这是县委、县政府授予的权力。同时,纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责,形成合力,真正把效能建设的氛围造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见和建议,对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报,对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员,要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合,县效能办每月至少要开展一次暗访,对违反规定的人和事坚决曝光、坚决惩处。三要抓好监察。凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题,一律追查到底。凡是查证属实违反规定的,一律查处到位,坚决以铁的决心,铁的手腕,铁的措施,确保执行到位。同时,要把督查结果同年度考核奖惩结合起来,与对具体事和具体人的处理结合起来,使广大群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。

同志们,“作风出生产力,效能出竞争力”,开展机关效能建设,事关霍山的发展大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署,以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风,打赢效能建设的攻坚战、持久战,把机关效能提高到一个新水平,为推动霍山跨越崛起做出新的更大的贡献。

对于建设方舱的心得体会怎么写三

甲方:

乙方:

甲方在此委托乙方进行网站的建设。为明确双方责任,经友好协商,双方达成以下协议:

第一条:项目的内容、价款、开发进度、交付方式由附件说明。

第二条:甲方的权利和义务

1. 提供专人与乙方联络。

2. 提供所有需要放到网上的资料交给乙方,并保证资料的合法性。

3. 按照附录一的要求,及时支付费用。

4. 甲方将在著作权法的范围内使用本合同标的及相关作品、程序、文件源码,不得将其复制、传播、出售或许可给其它第三方。

第三条:乙方的权利和义务

1. 提供专人与甲方联络。按附录一的要求,使用甲方资料,进行网站的开发。

2. 在附录一要求的期限内,完成网站的开发,并通知甲方进行验收。

3. 在验收期内甲方要求下,对不合格地方进行修改。

4. 乙方保证服务器7×24小时的安全与正常运作,如由于乙方原因造成服务中断,应按照双倍时间相应延长网站的服务期限。

第四条:验收

1. 验收标准有以下几条:

a. 甲方可以通过任何上网的计算机访问这个网站。

b. 主页无文字拼写及图片(以甲方提供的材料为准)错误。

c. 网络程序正常运行。

2. 验收期为 天时间。

第五条 违约责任

1. 任何一方有证据表明对方已经、正在或将要违约,可以中止履行本合同,但应及时通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同,该方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。

2. 因不可抗力而无法承担责任的一方,应在不可抗力发生的 天内,及时通知另一方。

3. 一方因不可抗力确实无法承担责任,而造成损失的,不付赔偿责任。本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服并不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

第六条 保密条款

双方应严格保守在合作过程中所了解的对方的商业及技术机密,否则应对因此造成的损失承担赔偿。

第七条其它

1. 如果本合同任何条款根据现行法律被确定为无效或无法实施,本合同的其他所有条款将继续有效。此种情况下,双方将以有效的约定替换该约定,且该有效约定应尽可能接近原约定和本合同相应的精神和宗旨。

2. 附录规定的有效期满,本合同自动失效。届时双方若愿继续合作,应重新订立合同。

3. 本合同经双方授权代表签字并盖章,自签订日起生效。

4. 本合同一式两份,双方当事人各执一份,具有同等法律效力。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

对于建设方舱的心得体会怎么写四

按照中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于印发〈xx县2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》精神,现将一年来履行党风廉政建设责任制和抓好职责范围内惩防体系建设工作、廉洁从政有关情况总结如下。

按照组织安排,今年4月,我由县政府副县长转任县委常委,分工负责农业农村工作。适应岗位转型的实际,按照更高标准、更严要求切实加强学习锻炼,认真学习科学发展观和党的十九大、十九届三中、四中、__精神及省委九届七次全会、市委五届十一次、十二次全会等系列会议精神,学习中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神,学习《廉洁准则》、四项监督制度以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,使自己牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,拒腐防变能力不断增强。与此同时,认真组织分管部门扎实抓好中央和省市县委党风廉政建设会议精神及《廉洁准则》等各项规章制度的学习,并通过参加分管部门单位领导班子民主生活会、听取分管部门单位领导班子和领导个人党风廉政建设汇报、经常性廉政提醒等形式,切实加强对干部的教育引导和监督管理,分管部门干部职工拒腐防变的能力得到进一步增强。

按照分工,我具体负责加强农村党风廉政建设、纠正损害农民利益的突出问题、深化治理扶贫专项资金监管中的突出问题、规范村务公开等四个方面党风廉政建设和反腐败工作。通过一年来扎实有效地工作,较好地完成了各项任务。

(一)切实加强农村党风廉政建设。一是狠抓责任落实。把农村党风廉政建设纳入农村经济社会发展和新农村建设总体规划,坚持与“三农”工作同部署、同落实、同检查。年初对全县农村党风廉政建设工作进行安排部署,将全年工作任务分解落实到镇乡和农口各部门,各镇乡党委、农口各部门与下属单位、村(居)签订责任书,农村党风廉政建设各项任务被层层分解落实到了基层单位和人头。二是狠抓宣传培训。切实加强乡村廉政文化阵地建设,大力开展廉政文化进农村活动,利用广播电视、远程教育和板报等载体进行廉政文化宣传,营造了农村党风廉政建设浓厚氛围。组织纪检监察部门同志通过上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心等形式,强化对镇乡领导班子成员、基层站所负责人、村“两委”和村务监督委员会成员的教育培训,做到对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。三是狠抓载体创新。在镇乡、村(社区)党组织和党员干部中广泛开展“勤廉双优”争创活动,全县统一制定“勤廉双优”考核评价办法,坚持定性与定量相结合,加大督查考核力度,有效促进了农村基层党组织和党员干部增强勤廉意识,争当勤廉模范。四是狠抓权力运行监督。进一步完善《党务、村务公开制度》、《镇村(居)干部行为规范》等规章制度,全面推行党务、村务公开、普通党员列席党委会议、“四议两公开一监督”等制度,基层工作透明度进一步增强,项目资金管理进一步规范。

(二)切实加强对扶贫专项资金的监管。一是科学编制项目规划和实施方案。无论是新村扶贫和贫困村灾后重建的整村推进,还是产业扶贫试点和劳动力转移培训等,各项目实施单位均制定了系统的规划和详细的实施方案,项目资金下达后、严格按照申报方案实施,保证了资金能足额用于项目建设。二是严格执行项目资金封闭运行、专项存贮制度。对上级下拨的财政扶贫资金和灾后重建基金和施工企业提交的投标、履约保证金,严格实行国库收支两条线,做到了资金专户存储、封闭运行;对重建项目做到一个项目一本账,力求财务管理规范。三是严格坚持工程项目、综合评审、大宗物资政府采购制度。严格按照“勘查测设—发布招标公告—制定招标文件—综合评审”等系列程序推荐评定施工企业,截至目前尚无一例举报招标评审过程中任何一个环节有徇私舞弊问题。产业扶贫所需种苗、物资,均由县采购中心组织分期分批采购。四是切实加强项目监管。坚持按项目进度拨款制度、竣工验收制度、拨付资金主体对应制度。充分发挥群众监督作用,大力推行项目公示、公告制度,各地均成立了由3—4名社员、党员代表组成的项目实施质量监督小组。严格要求监理单位做好监理工作。切实加大项目实施情况督查力度,及时发现和纠正了个别地方资金截留、资金滞留、改变资金用途等方面问题,确保了扶贫专项资金安全运行。

(三)切实纠正损害农民利益的突出问题。一是进一步强化保障机制建设。及时调整充实xx县农民负担监督管理领导小组,并配齐配强了农监办工作力量。及时组织研究印发了县委、县政府《关于进一步加强农民负担监管工作意见》,进一步明确了农民负担监管工作的总体要求、工作重点、保障措施等,健全完善了加强农民负担监管的长效机制。二是全面落实减轻农民负担“五项制度”。认真落实涉农负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度,围绕“三农”补贴、涉农项目资金落实情况等重点,大规模组织农民负担检查2次,今年以来审核备案农民生产性用水水费2980余万元,减少收费120余万元。三是切实维护农民群众正当权益。切实加强对农村土地承包管理和农民承包合同管理,组织相关部门及时查处了农村土地承包中的违规违约行为。组织农业等部门适时开展“绿色护农”行动,切实强化农资市场监管,让农民买“放心药、放心肥、放心种”,全年组织农业执法人员x人次,查处各种违法案件x件,罚款x万元,为农民挽回经济损失x万元。

(四)切实规范村务公开工作。认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市党委政府关于深化村务公开、推进民主管理的有关文件精神,进一加强组织领导、强化目标管理、狠抓检查督促、逗硬考核奖惩,目前全县935个村均建立3-5人的村务公开监督小组和民主理财小组,村务公开覆盖面达200%,绝大多数单位能按规定及时公开村务、财务,公开形式、公开程序和公开内容进一步规范,村民对村务公开的满意度逐年提高。与此同时,广泛开展“村务公开民主管理示范县”、“村民自治模范乡镇、模范村”创建活动,2017年以来,全县有57个乡镇被市政府评为“村民自治模范乡镇”,840个村被县政府评为“村民自治模范村”,“全国村务公开民主管理示范县”成果得到进一步巩固和深化。

时刻以《廉政准则》来规范和要求自己,自觉把廉洁自律的要求贯穿到工作、学习、生活的各个方面,居安思危,防微杜渐。认真贯彻民主集中制原则,在重大问题、重大项目建设等方面,注意听取各方面的意见和建议,并严格执行重大问题请示报告制度,讲政治,切实维护班子团结。严格遵守组织纪律和财经纪律,在干部选任上从不违规干预、从不乱打招呼,在各类工程建设上从不干预和插手招投标、从没有给任何单位推荐过任何施工队伍。始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,在公务接待上尽量做到标准适当、不铺张浪费,在下基层调查研究时始终坚持轻车简从、不给基层增加负担。

一年来,我认真履行党风廉政建设责任制和抓好职责范围内惩防体系建设工作,取得了一定成效,但与组织的要求和群众的期望相比,还存在一定差距。在今后工作中,我将以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和__精神,进一步严格要求自己,严格管理分管部门,努力把党风廉政建设各项工作做得更好、更有成效,为全县“两个加快”作出应有贡献。

对于建设方舱的心得体会怎么写五

同志们:

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的,目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,进一步做好新形势下的人口资源环境工作,贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神,贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神,进一步协调环境保护与发展的有关问题,提高环境保护与发展相结合的紧密程度,努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务,对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,加强对环境保护工作的领导,在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停,限期治理并达标排放,有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下,污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加,市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准,多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制,市区酸雨发生率有所降低,酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导,市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室,印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》,夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项,并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上,市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准,黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》ⅱ类标准,全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区,生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭,城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖,向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制,导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出,经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力,一些河流环境受到污染,特别是油菜河受上游排放生活污水的影响,水质已由ⅱ类水下降到ⅲ类水,水体功能在降低,有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下,整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段,中央提出了科学发展观,高度重视环境保护工作,我们必须认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度,从严控制污染,积极发展循环经济,建设环境友好型社会,努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提,坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念,决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子,正确处理好眼前利益与长远利益,局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事,切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容,建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制,努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度,以签订责任书的形式,规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书,市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后,各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩,但在工作落实上还存在一些问题,20xx年省对我市检查考核得分860.46分,虽在全省9个地州市中排名第4位,但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分,在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视,提供的资料不完整、不充分,丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后,铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展,省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容,对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制,努力改善环境质量,市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核,在《安顺日报》上公布考核排名,按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作,特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分,要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测,发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测,公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前,落实责任内容,提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任,市城区污水处理厂的建设采取公开竞标,选择业主,力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后,加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低,由市公安局制定和采取降低噪声的措施,使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实,力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格,下发各单位进行统计,避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象,由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高,由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后,由项目审批部门批准该项目建设,土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证,城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证,工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”,从而提高环境影响评价执行率,达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略,全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路,落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容,一是生态环境,二是投资软环境,今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美,但总体上生态环境十分脆弱,极易受到破坏而很难修复,因此,节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题,并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》,对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提,我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标,就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作,切实抓得紧而又紧。因此,各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质,牢固树立科学发展观,充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义,把环境保护工作放在更加突出的位置,努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合,切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施,推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施,严格控制各种项目的排污总量,确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设,现有的要建成和使用脱硫设施,即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业,要按照国家有关要求,限期实现污染物达标排放,污染物排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区,严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则,加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制,使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持,拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作,引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”,加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率,减少环境污染的一种新的科学发展模式,强调的是要以最小的资源成本和经济代价,获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式,现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力,出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展,走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济,建立资源节约型社会的要求,采取法律、经济手段,大力推广节能降耗生产技术,鼓励废物回收和资源再生利用,积极开展清洁生产,加快建立一批循环经济型企业。与此同时,要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,开展iso14000环境管理体系认证和清洁生产,大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用,特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用,降低废物的排放量,提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举,努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大,这些产业对环境的污染相对较重,加之我市是典型的喀斯特地区,山高谷深,土层瘠薄,水土流失严重,生态环境十分脆弱。因此,加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度,着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发,要突出重点区域,加大污染源限期治理力度,对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理,对集中式饮用水源地依法划定保护区范围,对保护区范围内无污染治理设施的污染源,提出限期治理和整改要求,对污染严重而又治理无望的,限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐,使之尽快落实污染治理措施,达标排放。对新上的项目,要按照“三同时”的原则,抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理,污染排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭,坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导,深化改革,不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度,对企业准入和新建工程进行全面评价,促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时,必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度,坚决防止先污染、后治理,严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中,禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任,切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划,进一步完善目标管理责任制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设,提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础,是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作,规范监测制度、程序,在开展公益性监测任务时,市财政要适当增加运行费用,纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设,加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设,建立完整的应急监测体系,向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告,发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息,为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道,把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育,倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光,把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透,让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力,唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识,倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费,使绿色理念深入人心。要立足长远,着眼当前,依托各级党校、行政学院,加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训,进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作,播放环境公益广告,开设环保专栏,及时组织报道,加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用,提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境,开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动,形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们,做好环境保护工作,意义十分重大,任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神,全面落实科学发展观,不断提高环境保护工作的水平,为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。

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