全市党建观摩方案心得体会 党建工作观摩方案(八篇)
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根据市委的统一部署和授权分工,从今天开始,市委第三巡察组对×市×局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是说明来意、达成共识、增进了解,同心协力确保巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三点意见。随后,×还要作重要讲话。
巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全局高度,对巡视巡察工作提出了明确要求,指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以来,党中央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新,不断赋予巡视制度新活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识,强调新时代巡视巡察工作的根本任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗执勤、巡逻守护,聚焦被巡察党组织职能特点,盯住“关键少数”,着力发现被巡察党组织领导班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题,及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察,把政治标准和要求树立起来,督促牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。
其次,要深刻把握巡察的政治“显微镜”“探照灯”作用。何为“政治巡察”?所谓政治,就是政府、政党治理国家的行为,是制定和执行政策的过程,尤其是维护统治、巩固政权的行为。“巡”就是“往来视察”,“察”就是“仔细看、观察”。顾名思义,政治巡察,就是运用巡察的方法,反复扫描、不留死角,定期对全市各级党组织进行“全面体检”,针对突出问题进行“专项体检”,根据中心工作推进需要安排“机动体检”,同时还要进行“体检回头看”,发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据最新精神,巡察组就是按照“六围绕一加强”、“三个聚焦”“四个落实”的要求,去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做到“两个维护”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央纪委三次全会上,习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病处,坚持以小见大、见微知著,坚持以下看上、倒查责任,透过现象看本质,深挖细查根源,标本兼治施策,既深入发现个性问题,原原本本向被巡察党组织反馈,督促整改落实;又及时概括普遍性、苗头性问题倾向,及时向被巡察党组织提出意见建议,从体制机制上查找原因,加强建章立制、堵塞管理漏洞、推动全面深化改革,督促各级党组织和广大党员干部发现并清除“内疾”,促进各项事业发展。
政治巡察,不是一个概念,而是有具体内容,有其方法步骤,要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查,就要把握好以下几方面。
一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督,要聚焦“关键少数”。一般而言,“关键少数”指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到了基层,巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点,会作适当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员,其他市管干部、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部,也是巡察组关注的重点。
二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新要求,本轮巡察将重点围绕“三个聚焦”作为监督检查重点。
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委以及市委重大决策部署情况,重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职责使命,贯彻落实“三农”和水利工作各项任务要求情况;贯彻落实法治建设、新时代美丽×建设等各级重大决策部署情况;坚持和加强党的全面领导方面情况。
2.聚焦群众身边腐败和不正之风,重点了解整治形式主义、xx情况,担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况,执行中央八项规定精神和实施细则精神情况,在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点了解基层党组织建设情况,执行新时代党的组织路线和选人用人情况,履行管党治党政治责任情况。
届时,请市×局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职责,梳理好相关台帐资料,及时提供给巡察组等。
三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市×局党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,核实领导干部报告个人有关事项情况,约谈相关知情人,列席党委有关会议,开展民主测评、问卷调查,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间,市委组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项检查组,对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察组将严格工作程序和权限,不干预市×局党委的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡察,确保巡察工作经得起实践和历史的检验。
四是准确把握巡察节点。这次对市×局党委的巡察,大致分三个阶段进行:第一阶段,从今天开始,安排两个月时间,进行集中巡察。按照时间服从质量的要求,可适当延长。第二阶段,市委巡察工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报,市委书记专题会议听取包括市×局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意见,市委巡察组将向市×局党委反馈意见。第三阶段,市×局党委按照巡察反馈意见进行整改,并按要求在规定的时间内报送整改情况报告和党委书记组织落实情况报告。
巡察是政治巡察,主动接受监督、积极配合监督,体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市×局党委和广大党员领导干部提高认识,端正态度,从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。要密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。要强化问题整改,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,要揪住不放、立行立改;对巡察后反馈的问题,要严肃对待、统筹研究,真改实改、全面整改,做到真认账、全销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要,编印了实务指南,市×局可以仔细研究,按照要求,参照模板做好相关工作。
巡察期间,我们将紧紧依靠市×局党委开展监督,进一步密切联系群众,广泛听取意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报,按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问题,在对市×局党委巡察期间,我们设立专门信访受理电话:×。同时在市×局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在这里,我强调一下,根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映监督对象的重要问题线索,以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调查问卷,请大家仔细看清楚填写要求,认真思考、实事求是填写,并于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和汇总。
市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视,巡察工作领导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁纪律,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,请大家对我们进行监督。
同志们,这次巡察工作是届期内的规定动作,各单位都有,请大家迅速把思想统一到市委的部署上来,主动作为,积极配合,共同完成市委部署的巡察任务。
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同志们:
首先,我代表市委、市人民政府和全市广大人民群众,对上级巡视组到我市开展巡视工作表示热烈地欢迎!刚才,上级巡视组组长做了重要讲话,阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务和工作方式。副书记对上级贯彻党的十六大精神建立和完善巡视制度,大力开展巡视工作等方面提出了明确具体的要求。大家要认真学习、深刻领会。下面,我代表市委讲三点意见:
巡视工作是一项十分重要的工作。党的十六大报告提出,要“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。”这是党中央在新形势新阶段为推进党的建设新的伟大工程,进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风而采取的重大举措,是提高党的执政能力、为人民掌好权用好权的重要保证,是加强党风廉政建设的一项全新的制度和方式,对于加强领导班子建设,促进领导干部廉洁自律,提高党的创造力、凝聚力和战斗力,具有重要的意义。
首先,开展巡视监督,是落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大指出,改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度,是我们党正确总结经验、科学分析形势而做出的重大理论创新和制度创新。十六大之后,中央立即在全国范围内开展巡视工作,并取得了扎实有效的成果。实践证明,巡视监督势在必行,意义重大。
其次,开展巡视监督,是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践,我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展,形势在变化,纪律检查体制也必须与时俱进,开拓创新,才能更加符合实际,更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组,实行自上而下的方式,有效巡视,强力监督,监督的力度、深度、广度大大拓展,监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展,巡视制度的不断完善,这个制度将更趋制度化、规范化,将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。
再次,开展巡视监督,是加强党的执政能力建设,推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,维护党的纪律和民主集中制原则,促进党风廉政建设和反腐败斗争,促进各级领导班子廉政勤政,保证党的路线、方针、政策和上级决议、决定的贯彻执行,必将为推进党的建设新的伟(更多精彩文章来自“秘书不求人”)大工程,实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。
第四,开展巡视监督,是我们更好地履行职责,进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督,没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条真理。通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,才能使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,工作上更加务实,才能使我们更好地履行职责,进一步做好工作,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此,巡视监督不仅是上级对我们领导干部的监督,也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求,同时也是广大职工群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理,我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性,把上级监督我们转变为我们主动要求监督。
当前,正值我市凝聚力量,加快发展,实现“十一五”规划、加快建设新型农村和积极推进新型工业化建设的重要时期。这次巡视将着重就市委领导班子及其成员贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革和发展稳定等情况进行监督检查,对我市各项工作是一个极大的促进和推动,也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。在这里,我代表市委表个态:
一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神,充分认识开展巡视工作的重大意义,进一步提高思想认识,从讲政治的高度认真对待巡视工作,按照中央和上级的要求,积极支持、全力配合巡视组在市的巡视工作。
二是围绕不断提高我市各级领导班子的执政能力和领导水平,进一步强化理论学习,不断提高素质,主动接受职工群众监督,不断完善和改进工作方法,推进全市工作整体向前。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,自觉遵守廉洁从政的各项规定,特别是市委班子成员要自觉遵守党风廉政建设承诺,发挥好表率带头作用。
就我个人来讲,作为市委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人,一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度,虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置,自觉接受党内外监督,自觉接受巡视组的监督,三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设,不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,不断加大反腐倡廉工作的领导力度。
上级巡视组来市开展巡视工作,对我市各项事业的发展是一次有力的促进。各单位各部门要高度重视,切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划,精心组织,加强协调,主动协助巡视组加强同各单位各部门的联系,保证巡视组同干部职工群众接触的渠道畅通无阻。各单位各部门对巡视组要实事求是地反映情况,不搞形式主义,不做表面文章,确保巡视组能够了解到真实情况。市委已经决定由一名负责联系协调工作,市纪委、市“两办”、市委组织部作为配合巡视组工作的具体部门,要尽最大努力搞好服务,为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将列席市委、市的有关会议,还要召开各类座谈会,与干部职工群众个别谈话,查阅有关文件资料,了解有关情况,开展调查研究等。我们要精心组织,认真安排,为巡视组有效地开展工作创造条件。
同志们,开展巡视工作意义重大,我们要按照上级对巡视工作的各项要求做好工作,并以巡视工作为动力,努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平,为加快市发展提供更加坚强可靠的保证,促进全市三个文明与和谐社会建设更快更好地发展,早日实现全面建设小康社会的目标。
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同志们:
为进一步贯彻落实全省校车安全管理工作推进会议精神及上级关于做好学校安全工作的要求,结合冬季安全事故多发易发特点,为了下好先手棋、打好主动仗,防患于未然,决定召开今天这个会议。会议的主要目的是进一步贯彻落实上级关于学校安全管理工作的一系列精神,分析当前学校安全面临的形势,安排部署全市学校冬季安全工作。刚才,同志们参观了老河口市校车管理现场,老河口市、枣阳市和高新区分别从不同侧面作了交流发言,讲的都很好,希望各地认真学习借鉴。下面,我就做好当前学校安全工作讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、提高认识,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感责任感
安全重于泰山,稳定压倒一切。学校安全工作是学校工作的重中之重,是关系到国家财产和师生生命安全的大事,同样是维护人民群众根本利益的头等大事。我们必须高度重视,要像抓教育教学工作那样,将学校安全工作时时拿在手上,处处放在心上,切实抓好学校安全工作。 为做好学校安全工作, 今年特别是秋季开学以来,市教育局以深入推进“平安校园”建设为抓手,采取一系列措施狠抓学校安全工作,先后组织开展秋季开学大检查和经常性的明查暗访活动,实施校园及周边安全环境整治月、中小学幼儿园学生上下学交通安全整治月、护校安园、消防安全整治、召开学校安全工作督办会议等一系列专项行动,全市教育系统没有发生重大安全责任事故,没有发生重大涉校刑事案件,没有发生影响社会稳定的群体性事件,为全市社会大局稳定做出了积极努力。这些成绩的取得,主要得益于全市各级党委政府对教育工作的高度重视,得益于全市各级教育行政部门和各级各类学校的共同努力,得益于各项安全规定得到落实。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前学校安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节,面临形势依然严峻。 今年上半年,我国连续发生暴恐袭击事件、校园暴力伤害和学生踩踏事故,以中小学生为伤害对象的报道经常见诸报端、网络,仅我省麻城、潜江、郧西三地就先后发生了校园内砍死砍伤学生及胁持学生的恶性事件。我市虽未发生类似事件,但也发生了因学生跳楼、游泳、交通等因素导致的学生死亡,个别学校还发生了火灾和食物中毒现象,在社会上造成了不良影响。这些问题的发生,充分说明了校园安全形势的复杂性、严峻性和严重性。具体来说, 主要表现在四个方面: 一是 学生非正常死亡时有发生。 据不完全统计,今年以来,全市先后有近10 名学生因跳楼、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。 二是学校周边环境问题比较突出。 学校周边存在的交通拥堵、乱摆摊设点、向学生出售不卫生食品和不健康玩具和书籍等乱象,虽经多次整治,但问题仍未从根本上得以解决,整治工作力度和成效离上级和人民群众的要求有相当大的差距,一些校园周边存在的突出问题没有得到很好解决。 三是农村学校安全防范基础建设还很薄弱。 20xx年至今, 《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》 出台已三年 ,但各地落实的效果有很大差别,城区的学校基本能达标,但广大农村学校特别是边远山区的农村学校“三防”设施还很薄弱,防范能力还比较差,还有很多欠账。 四是部分地方和学校对安全工作重视不够。 责任意识不强,学校安全管理措施没有落到实处。各地各学校一定要充分认识校园安全面临的严峻形势和极端重要性,把校园安全作为办人民满意教育的大事来抓,进一步增强做好校园安全工作的紧迫感责任感,以对生命强烈的敬畏感、对人民高度的责任感,把学生当作亲人,以百分之百的努力,切实把学校安全工作做深做细、做实做好。
二、强化措施,全力做好冬季学校安全各项工作
冬季已经来临,加之正值岁末期末,这一时期学校事情多、人流量大,安全事故易发高发;冬季天干物燥,低温、大雪、大雾等极端天气多,学生在宿舍违章用电取暖极易引发火灾,极端天气极易造成道路泥滑影响学生上下学交通安全,甚至可能引发大雪压塌校舍等安全事故。因此,各地各学校要突出重点,切实做好冬季学校安全各项工作。
(一)确保学生上下学交通特别是校车安全。 11 月11 日 至12 日,省校车管理领导小组在潜江市召开了全省校车安全管理工作推进会 ,今天与会的同志们大都参加了。我们一定要认真贯彻落实会议要求,特别是省教育厅余学敏书记的讲话精神,切实抓好校车安全管理,严防校车安全事故的发生。大家都清楚,校车事故一发生,都是群死群伤的恶性事故,都是惊天动地的大事。就在20xx年11 月19 日, 山东省烟台蓬莱潮水镇发生一起大货车与一辆接送幼儿园幼儿的面包车相撞事故,造成11 名幼儿死亡,3 名幼儿受伤。近几年发生的比较惨烈的校车事故还有: 20xx 年11 月17日, 甘肃省庆阳市正宁县,一辆大翻斗运煤货车与幼儿园接送幼儿的面包车相撞,致5 人当场死亡,15 人在送往医院抢救途中死亡 ;同年12 月12 日,江苏徐州丰县,一辆校车在行驶途中,因乡村小道路面湿滑,侧翻滑入村间灌溉用的小河,造成15 名学生死亡,11 名学生受伤; 20xx年12 月24 日,江西省贵溪市接送幼儿园幼儿的校车侧翻掉入水塘,造成3 名儿童当场死亡,8 名儿童经抢救无效死亡 ;20xx 年7 月10 日,湖南湘潭一校车在送幼儿回家途中,翻车掉入水库,致车上11 人全部死亡,其中8 名幼儿。此类群死群伤的交通事故还有很多,在痛惜这些幼小生命过早凋谢的同时,我们还应感到肩上责任的沉重和任务的艰巨。我市近几年虽然未发生大的接送学生车辆交通事故,但较小的校车事故也是时常发生。如20xx 年4 月,樊城区牛首镇幼儿园一辆校车侧翻,致十多名幼儿受伤;襄州区一幼儿园校车在行车途中刹车失灵,造成多名儿童受伤;20xx 年7 月,襄城区一幼儿园校车在接送幼儿倒车时,致一名2 岁儿童死亡。其他因交通事故致学生死亡受伤的情况还有很多,大家在基层工作,应该比我们更加清楚。据统计,交通事故致学生死亡的比例,占学生意外死亡的30% 多。我们一定要加强学生交通安全工作的管理力度,避免交通事故的发生,特别要坚决防止群死群伤交通事故的出现。
目前,我市校车安全管理和学生上下学情况不容乐观。一是正规校车数量较少,大部分接送学生车辆还不符合校车安全技术标准。二是办理校车许可、驾驶员许可的比例低。各县、市这方面的工作仍然处于停滞状态。三是大量不符合安全要求的车辆在接送学生,大部分学生还在乘坐农用车、三轮车、“黑校车”、超载车辆上下学。四是超员超载、不按规定线路、速度行车现象比较普遍。各级教育行政部门要在本级政府的领导下,会同校车安全工作领导小组成员部门,按职责分工切实加强对接送学生上下学车辆和校车服务方的监管。一是 要做好现有条件下的校车安全管理工作。要很好地学习借鉴老河口市立足现有实际,探索校车管理的经验。各地情况不同,条件各异,但只要加强责任心,肯动脑筋,敢动真格,办法一定会有的。二是督促各学校、幼儿园及时做好接送学生车辆的冬季维修保养,确保车辆处于良好状态,坚决杜绝校车“带病上路”。三是 要督促做好校车驾驶人和随车照管人员的教育管理,严禁出现超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为,避免车辆停靠再启动时安全事故的发生。遇有大雾、大雪或路面有结冰现象时,要及时停运校车,并提前告知学生家长,由家长或监护人护送学生上下学。四是 要联合公安交警、交通运输部门,加大对校车及其他接送学生车辆的管理和查处力度。严查校车超速超载、私自改装、未取得校车驾驶员资质驾驶校车等现象。严查农用车、三轮 车、报废车接送学生。严查未取得校车许可的“黑校车”。五是 要教育学生及学生家长不要乘坐农用拖拉机、三轮车、报废车和未经许可的“黑校车”等不安全的车辆上下学。六是要加快校车、校车驾驶员许可制度的办理力度。各单位要加强与当地公安、交通部门的沟通协调,尽快按照国务院《校车安全管理条例》和市政府办公室《 襄阳市校车安全管理实施意见 》要求,为符合条件的校车和校车驾驶员办理许可,以实现校车管理的规范化、标准化、制度化。
(二)进一步加强校园安全保卫工作。 一是切实落实学校安保经费。安保经费不落实,校园的安全保卫就没有保障。省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强中小学幼儿园安全管理与防范工作的通知》,省政府《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的通知》和市政府有关文件中都明确要求,“公办义务教育阶段的中小学、幼儿园招聘保安人员所需经费,纳入地方财政预算”。但从目前情况看,我市除了樊城区、老河口市、高新区政府出资聘请了学校保安外,其他各县(市)区所辖学校和市直学校的安保人员经费,都没有按照要求纳入地方财政预算。各地要积极向当地党委、政府报告,争取进一步的重视和支持,争取尽快将学校安全保卫工作经费纳入本级相关部门年度预算并足额保障 ,确保学校安全工作各项措施落实到位。二是要加强安全保卫工作的组织领导。各级各类学校、幼儿园要设置专门保卫机构,配备与治安保卫任务相适应的专(兼)职保卫人员。三是各地要积极推进中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划。要按照《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》,尽快为学校、幼儿园足额配备专职保安员负责学校大门值守,配齐防护器材,配齐监控设施,规范安装监控探头和监控室。四是进一步加大学校“一键式报警”系统的安装力度。各地各学校要按照上级要求,尽快为学校安装“一键式报警”系统,切实提高学校应对突发事件的能力。今年底以前,各地安装“一键式报警”系统的学校比例要达到30% 以上,明年5 月份以前,“一键式报警”系统要覆盖全市所有中小学、公办幼儿园。五是要进一步落实各项安全管理制度。学生在校期间必须实行封闭管理,严格落实来访人员、车辆审查、验证、登记、准入制度,校园巡查制度及学生宿舍教师值班等制度。六是要提高应对突发事件的能力。要坚决克服松懈麻痹思想,坚决摒弃恶性事件不会在我校发生的糊涂想法,切实增强危机意识、忧患意识,把发生在其他学校的惨痛教训作为镜子,加大校领导、安保人员和师生防范突发事件的教育、演练力度,提高正确处置、应对各种突发状况的能力。
(三)进一步加强校园消防安全管理。冬季是火灾高发 季节,也是学生使用违章电器的高峰时段。各地各学校要严格执行消防法律法规要求,进一步加强对校园消防安全工作管理。一是 要立即开展一次火灾隐患排查。近日,市防火委召开全市消防工作会议,市政府办公室下发了《关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》,都将学校、幼儿园作为消防工作的重点单位。各地各单位要按照要求,立即开展火灾隐患排查。重点排查校园消防设施设备完好情况、消防通道的疏通情况、消防安全制度的落实情况等。排查的重点部位包括学生公寓、教工宿舍、行政楼、食堂、实验室、图书馆、锅炉房、配电房、超市等重点场所,特别要对校园内的危旧建筑、老旧电网线路等进行重点排查。二是 要坚决及时整改到位。对消防设施损坏或不足的,要及时更换补充;消防通道堵塞的,要确保畅通;对影响应急逃生的防护网(栏),要坚决拆除或增开应急窗口;对影响消防安全的违章建筑,要坚决予以拆除。特别是对市消防部门重点督办的学校,要严格按督办要求,及时整改到位,并及时报请验收。三是 要切实落实消防安全教育。要通过课堂教学、校园网、主题班会、知识竞赛、演讲、校园广播、宣传栏、办黑板报等形式,加大防火宣传教育力度,特别要告诫中小学生不要玩火,不要在无大人陪伴下玩烟花爆竹,提高广大师生的消防安全素质和自防自救能力。四是 要认真开展逃生演练。寒假放假前,各学校至少要组织一次上课状态下的疏散演练,寄宿制学校至少还要组织一次夜晚睡觉状态下的疏散逃生演练,使师生员工进一步了解和掌握扑救初始火灾、逃生自救等知识。五是 切实加强宿舍管理。严禁学生在宿舍违章使用大功率电器、私搭乱接电线,严禁在宿舍使用明火、烧炭取暖。中小学宿舍夜晚必须要有老师驻寝值班,防止发生意外时学生“群龙无首”。六是 加强易燃易爆物品和特种设备管理。要加强教室、办公室、宿舍取暖设备管理,保证室内空气流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加强学校实验室、食堂内易燃易爆物品和锅炉等特种设备管理,防止发生爆炸等意外事故。
(四)加强学生食堂和公共卫生安全管理。 从近几年的情况看,每年我市都会发生1 至2 起因食用变质饭菜、食材处理不当导致的食物中毒现象,如继续给学生食用剩饭剩菜、食用已发芽的土豆或未经炒熟的四季豆等等。各地各学校要从中吸取教训,引以为戒,切实抓好秋冬季学校食品安全管理和传染病防控工作。一是 要切实落实食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加强从业人员食品安全知识、技能培训和健康管理,严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度,落实好食品留样制度,确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。二是 要加强传染病防控。随着天气逐渐变冷,学校的教室、宿舍等都将封闭保暖,通风不畅易导致流感、结核病、伤寒、手足口等传染病高发,中小学校要切实落实晨检制度和因病缺课追踪制度,及时发现和报告发热等症状的学生患者,做到早发现、早报告、早治疗。学生集体活动的教室、宿舍等场所,既要做好御寒保暖,又要定期开窗通风,预防和控制传染病疫情的发生。三是 要注意冬季体育锻炼的安全防范。各级教育行政部门和学校在广泛开展冬季体育锻炼的同时,要加强安全防范工作,防止因体育锻炼引发安全事故。四是 要确保各类大型活动安全。临近年末,学校和学生社团组织的文体活动较多,要严格大型活动报批备案制度,加强对活动举办的监管和安保工作,确保不发生踩踏等安全事故。
(五)持续推进校园周边环境整治。 按照省、市校园及周边治安综合治理工作领导小组关于开展“校园及周边安全环境整治月”的要求,各级领导小组都要挂牌督办抓好10 个重点整治项目。 按照计划,各地整治月活动和10 个重点项目整治要在11 月底前全面结束。近期,省教育厅将联合省直有关单位和新闻媒体,对各地活动开展情况进行暗访检查。校园周边环境整治问题反复性非常强、非常顽固,良好的校园周边环境形成不是一朝一夕之功,也不能毕其功于一役。学校周边环境治理工作已有好的专项机制,关键是要抓推动、抓落实。各级教育行政部门作为牵头单位,要认真履行领导小组办公室职责,主动加强同成员单位联系,经常召集有关部门研究工作、解决问题,寻求支持,深化整治,努力形成齐抓共管的良好局面。各地要坚持将阶段性集中整治与经常性排查治理相结合,持续推进校园及周边环境整治工作 ,努力营造良好的校园周边环境。
(六)继续深入排查各类安全隐患。 各地教育行政部门要督促各中小学校和幼儿园,开展经常性的隐患排查整治工作,进一步对校园内的危险建筑、电网线路、消防设施以及门厅、楼梯、走廊、厕所等部位进行重点排查,确保不留死角、不留隐患。对排查出的各类安全隐患,要建立整改台帐,制定切实可行的整改方案,能整改的要落实人员、落实责任,立即整改;暂时不能整改的要制定整改计划,限期进行整改。在整改结束前,要严防死守,确保万无一失。
三、落实责任,进一步加强对学校安全工作的组织领导
一是强化工作责任。 这里强调,关键是要落实好三个责任,即教育行政部门和学校党政一把手都要对安全负总责的“党政同责”责任、班子成员在管业务同时也要管安全的“一岗双责”责任、学校是校园内部安全工作责任主体的责任。责任明确后,要实行严格的工作考评和责任追究。省、市已出台规定,安全工作实行“党政同责、一岗双责”, 实行安全生产和重大安全事故风险一票否决。对安全工作,党政一把手特别是分管领导必须亲力亲为、亲自动手抓。 要进一步健全和完善学校安全管理工作的责任体系,严格落实安全工作责任制,严防安全责任事故发生。对工作中不履行学校安全职责或执行不力, 造成责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
二是进一步加大投入。 良好的条件保障是做好学校安全工作的前提。各级教育行政主管部门要积极争取,推动地方财政建立健全学校安全工作经费与经济发展水平相适应的增长机制,进一步加大投入,足额确保学校安全工作所需经费。要进一步优化经费投入结构,提高安全工作经费比例,将安全设施作为学校办学条件的重要部分,加大投入和建设力度。
三是扎实开展检查督办。 会后,各地各学校要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,立即开展一次校园安全隐患大排查,做到不走形式,不留死角,发现问题及时整改,重大问题和学校自身难以解决的问题要报告。
四是加强应急值守和信息报送。 各地 各学校要进一步 落实领导带班、干部24 小时值班制度,进一步建立完善应急值守组织体系和应急管理工作流程,要准备足够的应急力量,一旦发生突发事件,能够及时启动应急预案,进行妥善处置。出现重大情况,要在第一时间报告。
五是狠抓工作落实。 应该说,各地和各级各类学校对安全工作是重视的,工作中也想了很多很好的办法。今年以来,我们就学校安全工作召开了一系列会议,发了一系列文件,及时预警、提前部署,工作上赢得了主动。现在的关键在于落实。抓安全工作,工作责任心强、工作作风扎实至关重要。大家一定要以 踏石有印、抓铁有痕 的精神,以求真务实、锲而不舍的作风,把学校安全工作各项措施落实到位。
同志们,学校安全工作任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实各项安全管理规定,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加有效的手段,竞进提质,狠抓落实,推进学校安全水平再上新台阶,以优异成绩为 今年全年工作完美收官,为明年各项工作良好开端打下坚实的基础。
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同志们:
在全国两会隆重召开,各级都在奋力攻坚、力争首季完美收官的关键阶段,我们组织召开这次全县党建工作会议,主要是学习贯彻中央和省市委关于全面从严管党治党新要求、新精神,研究部署今后一个时期党的建设各项工作,推动党建工作上水平上台阶,实现整体突破、进位提升,为加快美丽金乡建设提供坚强保障。刚才,闫峰同志就全县组织工作讲了具体意见,会议还印发了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》《关于开展“服务型党组织提升年”活动的实施意见》,大家一定要认真研究两个意见,领会县委意图,认真抓好落实,把20xx年作为金乡县党建工作的整体突破年。下面,根据县委和县委党建工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。
一、分析研判总体形势,明晰用力方向工作重点
一年来,全县各级党组织和共产党员紧紧围绕县委决策部署,务实担当,狠抓落实,各项事业都实现了大发展、大跨越。我们戮力同心,发展有了新提升, gdp 、财政收入、固定投资分别完成174 亿元、11.6 亿元和122.5 亿元, 综合考核连续四年位居全市科学发展第一方阵 ,而且提前一年完成了县域经济倍增计划;园区膨胀、城市开发、水系贯通、项目建设、民生保障、社会稳定等各个方面、各条战线、各项工作都在深度落实,都是捷报频传、硕果累累, 先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等12 个国字号称号,被授予山东省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等5 个省级荣誉,群众满意度位居全市第二名。我们善始善终,圆满完成教育实践活动任务, 强化整改落实和正风肃纪, 全县各级领导班子和成员查摆的“四风”突出问题1.1 万余项,已全部整改完毕;清查出各类“吃空饷”、在编不在岗、企业兼职干部共计70 余人,清退低保401 人,查处侵害农民权益的各类问题56 个、资金158.72 万元、给予党内警告处分2 人、通报批评5 人,反“四风”、转作风的长效机制已基本形成,实现了经济社会发展与学习教育实践活动的两促进、双丰收。另外,我们的其他各个方面的工作也取得了较好的成绩,对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献。成绩的取得,是全县各级务实担当、无私奉献的结果,是各级党员干部率先垂范、一线落实的结果,更凝聚着广大基层同志的心血和汗水,大家风里来、雨里去,顶烈日、冒严寒,非常辛苦、非常不容易。在此,我代表县委,对大家的辛劳和付出,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地把握党建工作面临的新形势,始终在党言党、管党治党,抓主业、尽本分、强质效,把党建各项任务抓实抓好,把各级党的组织建强建优,落实硬任务,打好攻坚战,实现党建工作的整体突破提升,进一步推进全县经济社会再次大发展。
首先,这是时代赋予我们的历史使命 。党的书记抓党的建设,是第一责任,是分内之事,天经地义、责无旁贷。强调要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,抓党建不合格的,就不能当“一把手”,就不能当党委书记、党组书记。姜异康书记指出,山东要在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中走在前面,党的建设首先要走在前面。市委明确提出,各级党委、党组、支部,尤其是各级书记,要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识,切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责,带头重视党建,认真谋划党建,亲历亲为抓党建。从最大政绩、走在前面、本职失职渎职等字眼我们可以看出,当前各级对于重抓党建工作、从严落实党建责任是何等的重视,全面从严治党已经成为摆在各级尤其是各级书记的首要政治任务。各级党组织书记一定要做政治上的清醒人、明白人,坚决落实首要之责、主要之责、全面之责,不断强化思想和行动自觉,不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效。
其次,这是助推美丽金乡建设的现实需要 。年初召开的县委十三届七次全委会,着眼于中央四个全面新要求和我县创新绿色和谐发展新实际,鲜明提出了立足“四个争当”,加快“四个转换”,以工业崛起和各项事业齐头并进支撑美丽金乡建设新突破的战略部署。经济发展向工业主导、城镇建设向精品宜居、现代农业向高效精深、民生事业向均衡普惠,这“四个转换”,体现了我县发展的新质效、新提升,是我们必须遵循的总体战略布局;与之配套的“双百工程”,涵盖了经济社会的方方面面,事关发展全局,是我们推进美丽金乡建设进程的核心抓手。应该说,从思路目标、方法路径到载体抓手,我们都已经非常明确,工业的突破、城乡建设的加速、生态形象的提升、农业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护,等等都非常清楚明了。现在需要的是各级,尤其是各级党组织和共产党员的务实担当,去组织推动和深度落实,需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志,扮演好主心骨和中流砥柱的角色,不断把我县各项事业再次推向新的高度。
再次,这是广大群众的殷切期盼 。一方面,中央强力扭转四风,下大气力对有损党的形象、群众极为反感的现象和问题开展持续整治,赢得了党心民心。作为基层的党员干部,如果不能很好地适应全党的政治要求“新常态”,还在那里惯性思维,我行我素,原来怎么样还怎么样,没有多大变化,群众看在眼里,就会对中央的种种努力产生疑问,就认为中央的要求到不了基层,接不了“地气”,那么中央和省市县各级的种种努力就会大打折扣,不光上级的权威受质疑,群众对党的信心也会削弱。因此,从落实中央和上级政治要求上讲,从进一步强化基层作风建设上讲,从重树群众信心上讲,我们必须全面从严管党治党。另一方面,这三、四年我们针对基层的投入越来越大,从两区同建、乡村道路全面硬化、农村环境综合整治,再到镇村文化广场建设、镇街为民服务中心建设、美丽乡村建设、大绿化攻坚、创满工程等等,是全方位、整建制的对基层农村的集中大提升、大推动,投入的人力物力财力超过了历史上任何一个阶段,群众的生活从硬件到软件,从物质到精神,都较以前有了明显的改观和提升,群众的满意度是逐年提高。现在群众对我们的期望值越来越高,对我们的干部、对我们的工作要求越来越高,在这种情况下,我们就必须把各级党组织管的更好,建的更强,不断去攻坚克难,不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍,就会倒退。
最后,这是党建工作再突破的具体抓手 。同自己相比,同过去相比,我们在党建和组织工作上进步明显,但只要我们前后左右看一看,真正往细处深处挖一挖,就会发现我们工作存在的差距和不足也是很大的。比如20xx 年全市综合考核我们排名第四,但基层党建工作排名第十。综合发展上去了,但是为什么没有反映到党建考核上?就是因为我们的一些同志,对党建的重视程度还存在差距,倾注的精力还不够、投入的时间还较少,造成发展与党建两张皮。甚至,在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下,我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如,村级场所闲置问题,近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村,但活动场所作用发挥不够,村干部呆不住,老百姓进不去,一些阅览室、健身广场整天闲置;再比如村级班子战斗力不强的问题,村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理,不善于组织活动,有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了,甚至连开个会都组织不起来,党组织在群众中的威信又怎么能高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严,造成村里虚报、冒领,等等。这些问题如不认真加以解决,势必影响全县经济社会快速发展的进程,影响建设美丽金乡目标的顺利实现。
为此,县委在深刻分析把握我县发展形势和党建工作实际的基础上,立足于围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路,作出了开展“服务型党组织提升年”活动的决策部署,形成了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》,主要就是进一步增强各级管党治党意识,全面落实党建工作责任,建强建优各级基层组织,以党建工作的整体突破,强力助推美丽金乡建设。基于以上分析和把握,当前和今后一个时期全县党建工作的指导思想和工作重点是:立足“四个转换”总目标,围绕“整体突破”总基调,深入推进党建提升“六大工程”,全面从严管党治党,全面加强党的思想、组织、作风建设,以党的建设的新突破,为改革发展和美丽金乡建设提供坚强的组织保障。
总基调就是整体突破,配齐配强党务干部,大幅增加党建投入,攻坚党建示范区、党建智慧平台、党员公益服务、党员港湾打造和“两新”组织党建联盟等“五大重点”,推进党建规范化创新全覆盖,力争通过一年不懈努力,使我县党建各项工作整体突破,跨入全市第一方阵。
总抓手就是“六大工程”,着眼“堡垒优化”,推进党建服务网络完善;立足“素质提升”,建强党务工作队伍;开展“载体创新”,激发党建工作活力;推进“强基固本”,夯实党建工作基础;深化“党群连心”,提升群众满意程度;实施“先锋培塑”,助推跨越发展。其中,堡垒优化和素质提升工程是基础,载体创新是方向,党群连心和先锋培塑是抓手,强基固本是保障,形成了一个有机整体,是今年全县党建工作的核心重点。
总要求就是全面从严管党治党,全面加强党的思想、组织和作风建设,坚决摒弃惯性思维、锻造过硬干部作风,努力打造务实担当、勇于创新的党员干部队伍,同时强化党建推进落实、督导查办、评价考核、责任追究等制度体系建设,推动全县党建工作整体上水平、上台阶。
提出总基调、总抓手、总要求,是县委基于中央和省市委最新要求、我县经济社会发展全局,尤其是全县党建工作实际提出的总体思路布局,全县各级党组织都要认真研究分析,抓好推进落实,尽心竭力抓发展,尽职尽责抓党建,加快形成赶超发展与品牌党建相互协同支撑的生动局面。
二、强化创新注重实效,推动党建上水平上台阶
基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是我们开展各项工作的前沿阵地。新形势下加强和改进党建工作,必须树立科学理念,突出改革创新,遵循客观规律,注重实际成效。
(一)要创新理念抓党建。 积极研究新情况,解决新问题,以思想观念的更新推动党建工作的创新。当前,从中央到地方,对于全面加强党的建设,对于全面从严治党,尤其是对于切实强化党的思想建设,维护中央权威、党的形象,确保党的政令畅通等,政策要求一个接着一个,办法措施一个严过一个。就是从思想上对各级党组织和党员来一次“思想风暴”,一次“重新规范”,就是党组织要知道自己的主业,党员要清楚自己的身份。对此,各级党组织都要认清新形势,展示新作为,树立新形象,在解决好思想入党、建党问题的基础上,创新思维观念,投身发展大业,不负组织重托。第一,坚决破除“就党建抓党建”的思想,不断强化“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,使党的建设目的始终着眼于发展,工作始终围绕着发展,措施始终服务于发展,成效始终靠发展来检验,实现基层党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合。第二,坚决破除“经济发展一俊遮百丑”的思想,不断强化“抓党建是政绩之本”的理念,把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上,坚决防止因基层党建工作不力,导致党心散了、人心伤了。第三,坚决破除“抓
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