纪检业务练兵方案心得体会实用 纪检干部实战练兵(八篇)
当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么你知道心得体会如何写吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
对于纪检业务练兵方案心得体会实用一
县纪委举办的这期纪检监察干部培训班,是在全县上下认真贯彻落实中纪委三次、四次全会精神,深入学习宣传两个《条例》,全力推进省、市纪委五次、六次全会部署的各项工作任务的重要时期进行的。这对我们进一步深刻领会中央和省、市纪委全会精神;进一步学习好、宣传好、落实好两个《条例》;进一步清理工作思路、找准工作切入点、以求真务实的精神抓好全年工作任务的落实,必将产生积极的促进作用。这次培训,县纪委、监察局高度重视,做了大量的准备工作,可以说,准备是比较充分的。同时这次培训班也考虑到各位纪委书记的业务忙、任务重,既要做好纪检监察业务工作,又要协助党委抓好中心工作,所以培训时间只安排了两天,在这两天时间里,希望各位能暂时放下繁忙的业务工作,安下心来,以饱满的热情和旺盛的精力,切实抓好学习,努力使自己学有所得、学有所用。下面,我就办好这次培训讲四点意见。
xx在中纪委三次全会上强调指出:“纪检监察工作要围绕中心,服务大局,紧扣加快发展是执政兴国的第一要务,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督的惩治和预防反腐败的工作体系”。认真贯彻落实好xx同志讲话精神,要求纪检监察干部必须适应形势变化发展的需要,不断更新思想观念,努力加强政策理论和业务知识的学习,着力提高实际工作能力,逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。但从现实情况看,我们的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方,创新意识不够强、职能作用发挥不充分、角色意识不够等在少数干部身上时有表现。特别是近几年以来,随着经济体制改革不断深化和社会形势的不断发展,特别是在建设海峡西岸经济区中加快崛起的新形势下,急需每位干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色;急需每位干部提高文字写作能力、依纪依法办案能力和抓落实水平;急需每位干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题,探索、研究推动工作的新对策。举办这次培训班的目的就是要通过培训,使纪检监察干部能比较系统地掌握纪检监察工作的基本理论,能够比较熟练地掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能。同时通过培训,使各位进一步深化加强政治理论学习的重要性认识,使各位在平常的工作、生活、学习中,切实加强政治理论学习,提高政治理论觉悟。
举办这次培训班,县纪委、监察局高度重视,很早就对这项工作进行了部署,各科室主任的讲课材料也是经过长时间准备的,讲课材料可以说都经过了反复推敲和审核。自觉加强学习培训,努力提高业务本领和工作能力对于我们每一位纪检监察干部来说,显得十分重要而又迫切。希望参加培训学习的每一位同志,无论是老书记还是新上任的书记,都要保持良好的学习风气,自觉遵守学习纪律,认真珍惜这样的学习机会,真正学到知识,掌握知识,在今后的工作中更好地发挥纪检监察职能作用。
这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基础知识及基本业务程序和技能,对这方面的知识在座的各位可以说都有一些了解,但纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系,不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的,只有深入学习,才能在理论上有高度、在工作上有深度。这次课程安排了基础理论知识,也安排了具体的业务操作,希望大家能理论结合实际,进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高培训质量,确保每位干部通过培训受到教育、有所收获,达到学有所用、用有所成、推动工作的目的,这次培训讲课的都是在纪检监察机关科室主要负责人,有的同志从事多年纪检监察工作,相对来说他们工作经验较丰富,专业功底较扎实,希望大家一定要虚心学习,在学习中把握好三个重点。一要把握政治理论指导思想这个学习重点。这次培训,由于时间较紧我们没有安排政治理论学习,但作为纪检监察干部,必须充分认识到加强自身政治思想建设和重要性、紧迫性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部,一定不能放松政治理论的学习,要继续深入学习领会邓小平理论和“xxxx”重要思想的理论内涵和精神实质。通过深入学、反复学,不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力,自觉做到在大是大非面前头脑清醒,立场坚定,不断增强运用“xxxx”重要思想指导纪检监察工作的能力。要站在讲学习、讲政治的高度,在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时,还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手,建立起学习培训的“大系统”概念,这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说,应该以精益求精、一丝不苟的精神,从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题,积极探索纪检监察工作新思路,努力创新工作手段,不断完善工作机制,进而提高自身实际工作能力。三要把握两个《条例》学习运用这个重点。学习两个《条例》,重在理解、运用,落脚点要放在指导工作实践上,要明确两个《条例》对建立健全社会主义市场经济体制,对坚持立党为公、执政为民,对全面贯彻“党要管党、从严治党”,对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大作用。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下,学习培训才能达到事半功倍的效果。
这次培训时间是十分有限的,单靠这两天的努力是难以达到学尽一切知识、解决所有问题的目的,但是,只要恰当地将理论学习与实际工作联系起来,做到在实践中去理解、去运用、去升华;我们的理论修养、精神情操、业务水平必将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践,作为推动今后工作任务落实的强有力的动力。一要认真抓好全年党风廉政建设责任制的落实。在进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制的前提下,认真抓好领导干部廉洁自律,切实落实“一岗双责”,大力推进反腐倡廉“六个机制”和“五公开”工作,力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。二要加大查办案件工作力度。要在深入研究新时期违纪违法案件新特点的基础上,充分发挥信访举报案源主渠道的作用,结合执法监察、效能检查、纠风等工作,促使案源线索的增加,达到拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。三要不断建立健全从源头上预防腐败的新机制。要协调督促有关部门继续推进“四项改革”、落实“四项制度”、深化“五公开”工作。当前重点抓好:加快公务用车管理的改革、村务民主听证试点、领导干部任期经济责任审计结果公示试点、加强对党政领导班子和领导干部的监督等方面工作,尽快形成有利于管好事、选好人、用好权、管好钱的新机制。四要坚持不懈地抓好经济软环境整治工作。要围绕“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能”这五个方面的要求,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察,促进行政机关及其工作人员廉政勤政,依法行政。要督促协调各牵头部门,采取有力措施,推进“四个坚决纠正”(即坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益以及拖欠和克扣农民工工资问题)、“三个继续治理”(即继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风和减轻农民负担)工作的进一步落实。
为确保本次培训顺利进行,能够收到实实在在的成效,我提出以下几点要求:一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段,不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野,彻底消除:“培训工作年年搞、老一套、应付一下”的消极认识。二要讲求学习方法。首先,要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记;其次,要注重理解、灵活运用、善于总结;再次,要突出学习重点,领会精神实质,把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的几天时间里学有所获,学有所思。三要遵守学习纪律。上课期间,不许随意出入教室,不得违反规定讨论喧哗,不得缺席或迟到早退,要保持教室内安静,上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。
同志们,这次培训时间紧、任务重,希望大家一定要珍惜这难得的学习机会,以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,扎实搞好这次培训,达到预期目的。通过这次培训,我们对一些基础知识将会有一定的了解,但毕竟培训的时间太短,两天要把所有纪检监察理论知识和业务技能学会学好是不可能的,就是已经掌握的,也要在实际工作中,通过实践进一步提高和深化。所以这次培训,主要是通过有关科室主任的讲课,启发大家的思维,引导大家学习的方向,让大家对纪检监察有关理论业务知识有个整体上认识和了解。另外有更多的知识是这次培训所没有涉及到的,还需要大家在平时抓时间、挤时间,向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后,同志们仍要坚持学习,决不能放松,要结合书本、结合工作实际,更进一步深入学习,努力实践,在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平,为我县党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。
对于纪检业务练兵方案心得体会实用二
同志们:
经过两天紧张的学习,这期财政监督综合业务培训班即将结束。培训班上,传达了财政部财经纪律监督工作培训班和会计金融监督培训班内容;讲解了省上安排部署的会计监督检查、财政扶贫资金监督检查和全省行政事业单位“小金库”检查方案;邀请兰州财经大学张金辉教授和瑞华会计师事务所合伙人惠全红讲授了企业和行政事业单位财务会计制度、会计准则等内容,完成了预期目标和任务。下面,我就如何推进全省财政监督深入发展,并做好今年重点工作再强调讲几点,供大家参考。
一、明确目标,深入推进财政监督科学发展
长期以来,财政监督在规范财政管理与运行、维护财经纪律与秩序、保障财税政策执行与落实、防范与遏制腐败等方面中发挥了不可替代的作用。目前各地在贯彻落实新《预算法》,深化财税体制改革,建立现代财政管理制度,推进依法科学理财和反腐倡廉的新形势下,财政监督的范围更广,对财政监督的要求更高,这就需要我们以改革创新精神,紧紧围绕中央和省委省政府的重大决策部署、重大财税政策及财政中心工作,进一步完善财政监督管理体制机制,强化预算管理过程监督,优化会计监督和专项检查,加强内部控制和内部监督,以法治思维和法治方式进一步加强和改进财政监督工作,提升监督效能。
(一)着力构建财政大监督机制。近年来,各级财政部门按照“全员参与、全面覆盖、全程监控”的“大监督”理念要求,积极构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,完善预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制,取得了一定的成效。但与新形势的要求还有不小的差距,各地必须高度重视并下大力气健全财政监督机制。一要科学定位财政监督职能,明确财政专职监督机构与业务部门日常监督的分工,划分财政监督专职机构和业务机构监督职责,构建分工明确、相互协调,日常监督和专职监督共同履行监督职责的工作格局,切实发挥财政“大监督”的整体优势。二要构建横向覆盖所有政府性资金、纵向直达乡镇的“全面覆盖”财政监督机制,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源监督检查全覆盖,全面、充分、有效地发挥财政监督职能作用,确保财政监督横向到边、纵向到底。三要构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制,以预算编制和预算执行过程控制为重点,将财政监督嵌入财政业务流程的各个环节,将财政监督贯穿于财政管理全过程,通过预算编制同步审核、预算执行同步监控和检查,强化事前、事中监督,通过财政支出绩效监督、专项监督检查加强事后监督,实现事前防范、事中控制、事后监督和纠正的有机结合。四要探索建立绩效监督新机制。绩效监督是提高财政资金使用效益,提升财政监督层次的重要内容,也是公共财政框架下财政监督的发展方向。随着改革发展的不断深入,政府支出持续增长,社会公众对财政资金的收支情况及资金使用效益越来越关心。各地要强化绩效监督理念,本着“先易后难、突出重点”的原则,在现阶段对财政支出项目事后绩效监督的基础上,探索开展财政专项资金事前绩效评估监督,开展财政专项资金绩效跟踪评价监督。在绩效监督中,要统筹考虑资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现等之间的关系,关注财政资金的存量和增量绩效,综合分析经济效益、社会效益和环境效益,推动产业结构调整和经济发展方式转变,实现高效和可持续发展。各地要将财政绩效监督纳入日常工作,搭建预算绩效监督基本框架,研究制定开展绩效监督工作的实施方案、工作规程等,明确绩效监督对象和内容,细化绩效监督工作流程,为推进预算绩效监督工作提供制度保障。
(二)着力强化预算监督。随着新《预算法》的实施,预算监督成为财政监督工作的核心。各级财政部门要按照《预算法》赋予的法定职责,将财政监督的重心转移到预算编制和执行的监督检查上来,进一步强化预算监督,在预算编制环节,要充分应用专项检查、会计监督、项目评审和绩效监督结果,对预算单位预算编制的真实性、合理性、完整性进行全面审核,提出预算编制建议;在预算执行环节,要通过预算指标管理和国库监控系统、非税收入征缴系统等业务平台,加强对预算执行情况和国库资金的动态监控,关注政府采购项目执行情况,针对异常情况会同财政业务管理机构开展专项检查;在决算环节,要通过账表一致性核查或专项检查,加大对预算单位决算真实性的检查力度。
(三)着力确保重大财政政策落实到位。财政监督作为财政职能重要组成部分,在全面建设小康社会的进程中应紧跟政策,勇于创新,主动作为,寓服务于监督,全力服务发展大局,全力保障各项民生政策落实到位,当好财政资金“守护神”。各地要密切关注财税体制改革新进展新情况,紧盯新的目标任务有计划、有重点、有步骤地开展专项检查、专项调查、专项督查工作,确保重大改革举措落实到位;要把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实作为财政监督工作的重中之重,特别要加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、扶贫救灾、环境保护等民生项目资金落实情况的跟踪检查。通过开展财政监督检查,及时反映主要问题和突出矛盾,积极提出政策建议,促进经济平稳运行和民生持续改善,确保财税政策发挥最大效应,确保人民群众得到最大实惠。
(四)着力优化会计监督职能。各级财政部门要按照财政部的要求,结合实际,不断完善日常监管和重点检查有机结合的监管新机制,依法对各单位执行财务、会计、内部控制等准则制度情况开展监督检查,加强对注册会计师行业的行政监管,切实担负起提升会计信息质量、规范会计工作秩序、加强社会诚信建设等工作。一要逐步建立监督对象数据库。要在摸清被监督对象底数的前提下,依法获取相关数据,分别对本级行政事业单位、企业(国有、民营)、会计师事务所等不同行业单位,逐步分类建立监督对象数据库和会计诚信档案,为合理制定监督计划、科学进行监督决策提供参考依据。二要拓展会计监督领域。要配合政府会计改革和权责发生制的政府综合财务报告制度改革,并结合行政事业单位会计准则和内控准则的实施,探索开展政府会计信息质量检查;要配合国有资产管理体制改革,以会计信息质量检查调研为切入点,深入反映国企改革和资产管理、财务管理以及财政补贴资金管理使用方面存在的突出问题和政策建议;要配合财税改革,有效发挥会计监督贴近市场、贴近企业的便利优势,及时反映企业运行和财税政策方面的新问题、新动向。三要深化会计师事务所行政监督机制,研究建立分类监管体系和省级授权市州财政部门监管制度,推广随机抽查制度,对风险不同的会计师事务所采取不同的日常监管和监督检查措施,促进低风险会计师事务所加强内部自律管理,对高风险的会计师事务所加强政府监管等外部监督;建立会计师事务所违规执业举报制度,畅通举报渠道,加大对举报事项和风险等级较高的中小所的检查力度,依法处理处罚,防止严重违反审计准则、扰乱正常行业秩序等问题的发生。四要改进会计监督方式。信息化是会计监督发展方向,财政部计划今年在全国专员办和省级财政部门试运行会计监督检查管理系统,充分运用信息化手段,对被监管对象的海量数据进行汇总分析和自动预警,为日常监管和随机抽查提供技术支撑。各市县要及早准备,待该系统运行稳定后做好推广工作,以便实现信息化监督管理,有效提升会计监管能力。
(五)着力创新监督检查模式。随着财税体制改革的全面深化、新《预算法》的实施、现代预算制度改革的深入推进以及财政内控制度的建立和实施,各级财政部门要不断总结经验,结合实际,转变思路,创新机制,改进方式,推动全省财政监督工作有序发展。一是以财政内控制度建设为契机,将监督职责和手段融入内部控制操作规程和业务流程,建立完善监督检查工作流程控制规程,实现内部控制的程序化、常态化和内部信息的公开、共享,使决策、执行、监督既相互协调又相互制约。二是建立健全专项检查现场控制制度,对现场检查实行组长负责制和内部稽核制,由组长给检查人员分配具体检查和复核任务,层层复核,确保检查质量。三是选择部分涉及全省的重点检查项目,采取上下联动和互查方式,组织开展市州之间、县区之间的联动检查或交互检查,提升整体检查成效。四是按照政府购买服务的方式,在全省范围内征选部分专业技能强、熟悉财政政策、人员数量有保证的会计师事务所,建立财政监督检查第三方机构库,参与专项检查工作。五是继续采取查调结合的方式开展监督检查,在发现查处问题的同时,更加关注体制机制性问题,提出建议并及时反映,推动长效机制建立。
(六)着力夯实财政监督管理基础。一要完善财政监督制度体系。根据财政改革与发展的需要,结合制度实际执行情况,对现行财政监督制度、规定进行梳理,及时修订完善试行制度和暂行办法,为开展财政监督工作提供强有力的制度保障。二要加强信息化建设。各级财政部门要充分利用“金财工程”信息网络平台,搭建财政监督检查信息共享平台;依托预算管理系统、国库管理系统、资产管理系统、非税收入收缴管理系统等信息平台,建立统一的财政监控系统,实现对财政资金运行过程的动态监控;改进监督检查手段,运用财政监督检查软件、审核审批软件等,推动电子化查账和数据自动分析核查,提高财政监督检查效率。三要完善监督结果利用和问责机制。不断提高监督检查质量,重视结果利用,将监督检查成果与预算安排紧密衔接,作为制定和完善政策制度、改进和加强财政管理、安排和调整预算资金的重要依据,采取有效办法和具体措施,确保对监督检查结果的整改落到实处;定期通报监督检查成果利用情况和内部监督检查整改落实情况,督促有关方面通过暂停拨款、扣减、收回财政资金等措施,及时纠正问题,发挥震慑和警示作用。
(七)着力加强乡镇财政资金监管。随着财税体制改革的推进和民生财政建设力度的加大,财政资金的使用重心不断下移到乡镇,县级财政部门对乡镇财政资金监管水平的高低,直接关系财税体制改革和财政政策执行效果,直接关系财政资金的安全、规范和有效,直接关系到人民群众的切身利益。但由于目前县级财政监督职能相对被弱化,财政监督力量薄弱、监管方式陈旧、机制建设滞后、乡镇财政资金缺乏监管等,财政资金存在很大的潜在风险。对此,县级财政部门要高度重视,将更多的精力转移到对乡镇财政资金的就地监管上来,建立和完善权责对等的乡镇财政资金管理体制,将本级和上级财政部门、主管部门下达到乡镇的所有财政性资金纳入监管范围,对涉农补贴资金、项目资金细化监管内容、重点、主要环节和责任,建立资金监管台账,实行分类监管;加强对乡镇教育、医疗卫生、文化等方面资金运用情况的监督检查;积极推进乡镇财政资金使用绩效评价工作,保障财政政策在基层末端的执行效果和财政资金的安全规范有效,实现财政监督的全覆盖,切实提高乡镇财政资金监管成效。
二、狠抓落实,努力做好今年财政专项检查重点工作
今年的专项检查任务在培训班上做了部署动员。回去后,各市县要及时向财政局主要领导汇报培训班的主要精神和内容,认真抓好贯彻落实,以实际行动做好重点专项检查工作。
(一)做好预决算公开专项检查后续处理工作。财政部于去年11月份组织开展的首次地方决算公开情况专项检查工作结束后,近日通报了检查情况,下达了检查结论和处理决定,在系统内部发布了公开度排行榜。省厅也及时对所检查的市县进行了通报和处理,并就做好全省预决算公开专项检查后续处理工作下发了通知,要求市州财政部门在规定的时间内对所检查的县区下达检查结论和处理决定。
从这次检查情况看,省、市、县之间、地区与地区之间、政府与部门之间、部门与部门之间在公开率、完整性、细化程度等方面,存在明显差异,省级政府及部门预决算公开情况要好于市县,政府预决算公开情况要好于部门,政府部门预决算公开情况要好于党群部门。检查发现的主要问题有:未公开预决算的部门较多,预决算公开体例不统一,部分公开内容缺失、信息不完整,部门预决算基本支出、“三公”经费细化程度不到位,电子屏、公告栏等公开形式持续性无保障等。对此,市县财政部门务必要高度重视,做好后续处理工作。一是对政府预决算公开中存在的问题,协调督促有关部门和单位认真查找原因,落实责任主体,切实做好整改;要充分认识预决算公开的重要性,严格按照《预算法》、中央和省上的相关要求,切实把预决算公开工作落实到位。二是对近年来本级预决算公开情况以及本次检查发现问题的整改落实情况,向本级政府和党委进行专题汇报。三是进一步完善制度,明确预决算公开各项要求,切实履行预决算公开工作的组织和监督责任,协调各预算部门强化责任,建立预决算公开工作监督考核和问责机制,按期检查工作开展情况,督促本级部门和单位主动公开预决算信息,对工作落实不力的,依据《预算法》、《政府信息公开条例》及相关规定进行问责。
同时,财政部今年将继续采取上下联动的方式,开展地方预决算公开情况和非税收入收缴执行情况等方面的专项检查,预决算公开重点是真实性和准确性检查。各级财政部门要提前做好查前准备工作,统筹安排年度工作任务,确保财政部部署的检查工作顺利开展。
(二)做好会计监督检查工作。根据财政部的安排,省厅已经下发了会计监督检查通知,明确了今年我省会计监督检查工作的时间、范围和重点内容,提出了具体要求。各级财政部门要按照通知要求,确定检查行业,明确检查重点,加强组织领导,严格依法检查,确保检查规模,加大公示公告力度,及时上报检查报告,保质保量完成检查工作任务。
(三)做好财政扶贫资金监督检查工作。为贯彻落实中央和省委省政府精准扶贫、精准脱贫各项政策,规范财政扶贫资金管理使用和严肃财经纪律,保障扶贫资金安全、有效使用,省厅决定采取自查和重点检查相结合的方式,开展财政扶贫资金监督检查。检查方案已下发,在这里再强调两点,一要突出组织领导。重点检查首次采取市(州)交叉检查方式进行,实行责任制,承担检查任务的市(州)要一包到底,负责现场检查、编制工作底稿、统计检查数据、形成检查报告、草拟处理决定、检查资料整理归档等专项检查全流程。市州要精心组织,靠实责任,明确分工,抽调熟悉政策、精通业务、工作负责的精兵强将组成检查组(每组不少于6人,人员须经省厅审核),按照检查工作重点,落实检查责任,扎实推进检查工作。省厅将组成工作组对各市州财政扶贫资金重点检查工作开展情况进行督导。二要坚持问题导向。专项检查要秉承“有问题没发现是失职,发现问题不报告是渎职”的严肃负责态度,重点关注扶贫政策落实、项目申报审批、资金分配拨付、政府采购及项目招投标、资金使用管理、项目实施等各环节中是否存在贪污、骗取、受贿、挪用等违纪违法问题,重大问题立即上报省厅监督局,务求查实查深查透,并如实报告,处理决定由省厅统一下达。在检查过程中,检查人员要严格执行《财政检查工作规则》,不得擅自更改或删减工作程序;对检查中发现的问题,如实记录和报告,不得知情不查、隐瞒不报或查多报少,不得随意夸大问题,不得随意表态和擅自处理;要严格遵守检查工作纪律和保密规定,维护财政干部的良好形象。
(四)做好“小金库”专项整治工作。近年来,各级各部门采取积极措施,严肃查处违规违纪问题,有效遏制了私设“小金库”行为,但从省委巡视和抽查情况看,“小金库”问题在个别地区和部门依然存在。为此,十二届省纪委五次全会和省政府第四次廉政工作会议要求,由财政部门牵头,在全省所有行政事业单位开展“小金库”专项整治工作。这次专项整治采取自查与重点检查方式开展,实行省级与市县分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的工作机制,一级抓一级、层层抓落实。各部门(单位)是整治工作直接责任主体,各级财政部门负责指导和协调本地区专项整治工作,并对“小金库”整治成效负总责。需要强调的:一是各级各部门(单位)主要负责人对本部门(单位)有无设立“小金库”、是否严格执行“小金库”整治的各项政策规定、落实各项治理措施等问题要进行书面承诺,在本单位公示后向本级政府做出承诺并送同级财政部门备案,市州财政部门要向省财政厅做出承诺。二是按照“依法处理,宽严相济”的原则,对自查发现的问题能及时纠正的责任单位和责任人员,可酌情从轻或减轻处理处罚;对“小金库”整治工作中主体责任不落实、重大问题隐瞒不报、压案不查、对抗检查、销毁证据的部门和单位,发现一起、查处一起、严查严处。同时,要做好对重要案件向纪检监察等部门的及时移交工作。对顶风作案、金额较大、参与人数较多、涉及挪用民生资金的违纪典型案件,要通过电视、报纸、政府网站等媒体点名通报曝光,充分发挥典型案例的震慑和警示作用。三是各级财政部门要对“小金库”问题整改落实情况进行跟踪检查,特别是要及时掌握责任人员追究情况,督促及时整改,处理到位。四是在整治工作中,各级财政部门要加强与纪检监察、审计等部门协调配合,发挥各自职能作用,建立协作机制,及时互通情况,形成整治工作合力。五是各级财政部门要及时梳理发现的问题,查找薄弱环节和漏洞,紧盯源头治理,着力完善账户、现金、票据及非税收入管理等方面制度,督促部门(单位)建立健全内部控制制度,严格财务管理,以制度管事,用制度管权,建立健全“小金库”长效防治机制,根除“小金库”滋生的基础。
三、主动适应,切实加强干部队伍建设
总体上看,全省财政监督干部队伍是好的,是一支可以信赖、能打硬仗的队伍,但随着财政体制改革的深化,无论思想观念,还是检查的方式方法上都暴露出一些与新形势不适应的问题。因此,加强队伍建设是一项长期的战略任务,要长抓不懈。
一要苦练内功。首先要强化个人思想理论武装,自觉学习党章党规和党的路线方针政策,特别是要认真学习系列重要讲话精神,通过“两学一做”专题教育,提高党员干部党性修养,坚定党员干部理想信念,树立公心、摒弃私心,严守政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人,带头履职尽责秉公监督,做执纪的铁面人,为服务大局履职尽责;其次要通过开展培训、专题研讨和省内外考察学习等多种形式,加强学习和理论研究,加快知识更新,优化知识结构,提高业务技能,进一步提升财政监督队伍的工作能力和水平。
二要注重调研。财政监督涉及财政业务的全方位、全过程,同时又处在财政工作的一线。这就要求我们站在服务财政管理,推进财政改革的全局和高度,紧紧围绕财政工作重点和管理薄弱环节开展调查研究,突出健全严肃财经纪律长效机制、优化会计监督、创新监督方式方法等工作的研究,提出有针对性的政策建议,促进财政监督工作上水平、上台阶。要将财政监督纳入对基层财政管理状况的考核体系,按工作完成情况、工作质量、机构人员情况、区域内财政资金管理使用情况等进行考核,通过财政奖励政策和约束机制,增强基层财政监督的自觉性、主动性。
三要依法监督。财政监督要于法有据,在法治框架内规范财政监督行为。坚持依法监督,既是财政监督改革发展的价值根基,又是建设法治政府,将政府行为约束在法定授权范围之内的制度保障。这就要求我们要牢固树立依法监督的理念,强化法治意识,严格贯彻落实新《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规制度,坚持依法行权用权,克服工作中的随意性,规范自由裁量权和财政监督执法行为,严格依法、依规、依程序开展监督。
四要廉洁自律。财政监督干部作为财经法规的维护者,要正确行使权力,严格落实党风廉政建设各项制度,带头执行财经纪律和廉政规定。要以正反两方面的典型为示范和警示,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉遵守保密纪律、廉政纪律及中央、省委各项廉洁自律的规定,做到对组织负责,对家庭负责,对个人负责,真正做到勤政为民、清正廉洁。
五要加强指导。省级财政要按照深化财政体制改革的总体要求,做好顶层设计,推进市县财政监督工作转型,推动全省财政监督工作深入发展。市州财政要认真承接省级财政安排的工作任务,做好对所辖县区、部门和单位的财政监督检查,确保财政系统政令畅通,同时,要履行对县区财政的督导职责,以专项资金监管为重点,区域监控为手段,加大对县区财政的管理和监督。县区财政要建立适应基层财政特色的行之有效的财政监督工作机制,堵塞资金管理和使用漏洞,确保财政资金发挥效益。
同志们,当前财政管理的新要求和财政监督面临的新形势新任务,迫切要求我们要进一步了解掌握财政改革的最新发展变化,增强紧迫感和使命感,不断强化财政监督,提升财政监督效能,为完成财税体制改革任务、建立现代财政制度贡献力量。
谢谢大家!
对于纪检业务练兵方案心得体会实用三
同志们:
xx纪检监察业务培训班今天开班了,参加这次培训的有两家单位各支部的纪检委员或者从事纪检工作的同志,以及驻x纪检监察组的同志,共xx名同志。这期培训班的主要任务是,深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省委十届xx次全会、省纪委十x届x次全会部署要求,强化监督执纪基础业务知识,切实提升机关纪检干部依规依纪履职能力,推动机关党风廉政建设工作高质量发展。
这是驻x纪检监察组第一次举办培训班,年初我们制定工作要点的时候,其中一项重要工作就是对两家单位的机关纪检干部组织一次业务培训,帮助同志们进一步了解和熟悉纪检监察工作知识,同时也利用这次培训机会,集中听取一下大家的意见建议,加强交流与沟通。经过前期紧张有序的筹备,征得省外办、省侨联两家单位党组主要负责同志的支持,并在xx机关纪委、省xx机关纪委的积极配合下,今天如期开班。下面,我围绕支部纪检委员如何找准定位、如何发挥角色、如何加强业务学习,与同志作三个方面的交流。
一要充分认识到党支部纪检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑。党支部是党的最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。习近平强调,“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”,这个过程就是全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。从党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,以及去年年底新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定看,在党支部委员组成中,纪检委员是不可或缺的重要一员,是有正式“编制”的,承担着协助党支部书记抓好支部党风廉政建设工作的重要任务,是监督检查党的路线方针政策落实、维护党章党规党纪、严肃组织生活、开展党员干部日常教育管理监督服务的重要力量。从有关制度设计看,党支部纪检委员作用发挥如何,关系到全面从严治党向基层延伸的广度、深度和精度。同志们要切实提高政治站位,增强对纪检委员这一政治身份的认同,以积极主动履职尽责推动全面从严治党要求落实到党支部、落实到每名党员,助力打造坚强战斗堡垒,不断夯实党的执政根基。
二要充分认识到党支部纪检委员是形成监督合力的重要一环。党支部纪检委员作为党在最基层的纪检干部,处于党内监督的前沿和一线,有着近距离监督的天然优势,可以说是党内监督最敏感的“神经末梢”。比如,贯彻上级决策部署的具体方案、措施是否落实落细,“三会一课”等党内生活制度执行是否规范,纪律作风建设成效如何,党员干部存在哪些苗头性问题等等,对这些情况,党支部纪检委员身处第一现场,“探头”最灵敏,开展监督也最有发言权,这是党支部纪检委员最大的优势,作用不可替代。从实践看,把派驻监督与支部纪检委员监督结合起来,形成监督合力,延伸监督触角,激活监督“神经末梢”,有助于深入发现问题,实现抓早抓小,防患于未然。综合派驻以来,驻办纪检监察组通过探索,逐步健全与驻在部门党组的工作联系机制,聚焦专责监督,压实主体责任,加强对机关纪委的业务指导,进而有针对性指导纪委委员、纪检委员开展工作,实现主体责任、监督责任贯通联动、一体落实,共同推进党风廉政建设不断取得新成效。
三要充分认识到党支部纪检委员是纪检监察队伍的有生力量。在全面从严治党新的形势和背景下,党支部纪检委员作为全面从严治党一线参与者、推动者、实施者,在监督和检查中发挥重要作用,积累了很多经验,形成很多亮点,是基层监督的“生力军”,也是纪检监察干部队伍中的重要组成部分,可以有效实现专兼职纪检监察干部优势互补、共同提高。一方面,纪检委员作为兼职的纪检干部,第一身份是业务干部,像在座的各位同志都是本处室(中心)的业务骨干,可以有效弥补专职纪检监察干部对驻在部门业务工作不熟悉的短板,比如,驻x纪检监察组可以通过大家更深入地了解xx、xx方面政策规定,更深入地学习财务、文秘、招投标、xxx业务等专业知识,完善自身知识结构,有助于深入监督、精准监督,进一步提高派驻监督实效。另一方面,纪检委员作为新鲜血液不断补充进纪检监察干部队伍,能够活跃思想、开拓思路、为派驻监督创新工作方法提供很好的借鉴。党支部纪检委员工作效能的提高,必将促进纪检监察干部队伍工作能力、专业本领、作风形象等方面的整体提升。
近年来特别是党的十八大以来,省xx、省xx两家单位的历届纪委委员、党支部纪检委员以及从事纪检工作的同志们,在加强理论学习、督促工作落实、开展日常监督、持续正风肃纪等方面,协助驻办纪检监察组、机关纪委做了大量工作,以有效履职推进党风廉政建设稳中有进,为推进xx工作、xx工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。但成绩面前绝不能沾沾自喜,从日常监督执纪和审查调查情况看,我们在支部纪检工作中还存在一些问题和不足,主要表现以下几个方面:一是在思想认识方面,有的对担任支部纪检委员的角色认知不到位,不知道该干什么,自我存在感不强;二是在履职能力方面,部分同志缺乏履行监督职责所必需的基本业务知识和实践技能,想干事往往找到不到发力点。有的认为学学文件、读读文章就算是行使职责了,近距离监督的显著优势体现不明显;三是在担当作为方面,有的政治敏锐性不强,缺少斗争精神,缺乏担当意识,存在“老好人”思想。对这些问题,希望同志们一定保持清醒认识,聚焦职责定位,准确把握做好支部纪检工作的切入点、着力点,找到工作的方向和抓手。概括讲,就是要充分当好监督员、宣传员、联络员三个基本角色。
(一)要当好抓早抓小监督员。从纪委监委职责看,无论是监督执纪问责,还是监督调查处置,监督都是基础,是打头的、第一位的,强调要把纪律挺在前面,抓早抓小。同样,从党内有关法规看,纪检委员的主要任务也是突出履行好监督、检查、督促这个基本职责、主要职责,把日常监督做实做细,这里需要把握好三点:一要聚焦重点落到实处。紧紧围绕支部党员贯彻落实党的路线方针政策、遵守党章党规党纪、执行组织生活制度、履行岗位职责、加强作风建设等情况进行督促检查。要注意这个“重点”是动态的、具体的、细微的,就是要围绕xxxx中心工作和当下正在做的事情跟进监督、靠上监督。比如,习近平作出关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神后,中央纪委国家监委立刻部署,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为纠“四风”重要方面。作为支部纪检委员,就应该按照上级部署,及时在监督党员节约用餐、节俭生活方面有所作为,多强调、多提醒,让大家树牢节俭节约理念,督促把党中央的要求落实到最基层。二要肯下功夫讲究方法。十八届中央纪委有个提法,干监督的要多打听“东家长、李家短”,就是强调要把功夫下在平常,讲究机动灵活,注重方式方法,把“面对面”和“键对键”结合起来,瞪大眼睛,伸长耳朵,绵绵用力、久久为功,逐步熟悉每位同志的岗位职责、工作能力、性格脾气乃至“八小时”以外的情况,多留意同志们思想、工作以及家庭生活等方面的动态,协助支部书记做好有针对性的廉政提醒,抓好制度建设。比如,xxx处党支部针对各个岗位存在的廉政风险,制定了12条内部工作纪律,自觉划出底线红线,有效发挥制度约束力。三要坚持原则敢于担当。关键做到秉持公心,把纪律和规矩挺在前面,从小事小节、一点一滴抓起,用纪律尺子衡量同志们的言行举止。大量违纪违法案例启示我们,严格的监督是真正的关心保护,严管才是厚爱。如果看到问题装聋作哑、当老好人,这是对干部的一种放任,是在看着这个干部滑向犯错误的泥潭。比如,发现某项工作进展缓慢,赶紧给承办的同志提示一下,或者报告支部书记提醒一下,避免耽误整体工作。还有,发现身边同志在纪律作风方面存在不良倾向,该提醒的提醒,该报告的报告,防止小错酿成大错,关键时候一句敲打可能会阻止一次违规违纪问题的发生,最大限度保护好身边的同志,让大家感受到监督就在身边。道理都懂,就看同志们有没有这个觉悟、有没有这个担当。
(二)要当好廉政教育宣传员。组织党员认真学习党的理论是党支部的基本任务之一,也是彰显支部政治功能的重要抓手。纪检委员要根据形势任务的变化及上级部署要求,协助支部书记定期组织党风廉政理论专题学习,持续抓好党章党规党纪和宪法法律法规学习,积极谋划组织廉政主题党日活动。在开展廉政学习宣传方面,各位纪检委员都做了很多工作,有一定经验,也有不少亮点。比如,xx处党支部针对支部年轻干部比较多的特点,定期组织学习廉政知识,提高思想认识,绷紧纪律之弦,让年轻同志从一开始就起好步、走稳路。围绕增强教育宣传效果,着重强调三点,第一点,组织开展廉政理论学习,一定要做到先学一步、学深一层。对准备学习的材料,首先自己原原本本读原著、学原文,边学习边思考,对全面从严治党新形势新任务新要求,以及党风廉政建设和反腐败斗争政策方针、理念思路、部署要求等要有一个比较清晰的轮廓,形成深刻的见解与体会,领读或讨论的时候,才能把问题讲准、讲清、讲透,让同志们加深印象,受到启发,传递好党的声音,带头营造良好的学习氛围。举个例子,党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容,十九届中央纪委四次全会又对构建“三不”体制机制作出明确部署,学习的时候,必须首先搞清楚不敢腐、不能腐、不想腐各自的基本含义是什么,三者之间又是什么关系。不敢腐是前提,指的是纪律、法治、威慑,解决的腐败成本问题,需要保持惩治腐败高压态势;不能腐是关键,指的是制度、监督、约束,解决的是腐败机会问题,需要不断织密监督体系,扎紧制度笼子。不想腐指的是认知、觉悟、文化,解决的是腐败动机问题,需要加强经常性的廉政教育,筑牢思想防线,实现“不敢”“不能”的升华。“三不”相辅相成,是一个有机整体,必须一体推进、同向发力。作为纪检委员,组织好廉政教育,引导大家加强自我修养,提高思想觉悟,树立廉荣贪耻的价值取向,真正从思想源头上解决问题,筑牢堤坝、抵住诱惑。第二点,开展廉政教育要突出特色,提高针对性。省xxxxxx较多,处于涉外xx与反渗透工作的前沿阵地,要突出加强对xx、宣传、保密工作方面纪律规定的学习宣讲,配合做好xxx同志行前教育,提醒严格遵守xx各项规定,确保不出问题。随着xx资源下沉,为x服务力度加大,与外资外贸企业、涉侨企业、华人商会及社团等联系越来越密切,要认真组织学习领会习近平关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要论述精神,组织学习政商交往“正面清单”和“负面清单”,要让同志们知道哪些能做,哪些不能做,既最大程度为企业提供有温度的服务,还要保证自己干成事不出事。第三点,要增强廉政教育自主性、灵活性。除了上级规定的学习任务外,要结合本处室工作职责、个人岗位特点,主动搜集一些反面案例、廉政文化故事等,通过支部会议、主题党日活动,或者通过党务公开栏、微信等,分享给大家,以润物细无声的方式给支部党员敲敲警钟、打打预防针,常下“毛毛雨”,引导同志们心存戒尺、心存敬畏,树牢红线意识和底线思维。
(三)要当好上下沟通联络员。纪检委员对下连着支部的党员同志,对上连着机关纪委,同时,驻办纪检监察组的有些工作也需要大家经常支持与配合,纪检委员处于三者交集点,要充分发挥好桥梁纽带作用,第一时间把党风廉政建设的最新精神最新要求传达给同志们,让大家及时知晓,传导压力,压实责任。做好本支部党风廉政建设工作计划及具体落实方案,把党组的部署、机关党委及纪委的要求落实落细。同时,纪检委员与本支部的同志们朝夕相处,要及时把听到的、看到的、发现的有关问题线索等,以及同志们对党风廉政建设的意见建议,及时报告给驻x纪检监察组或者机关纪委,促进我们更加精准发现问题,有效改进工作。
十九届中央纪委四次全会提出“建设高素质专业化干部队伍”,对纪检监察干部依规依纪依法履职提出更高的标准,要求不断提高准确把握政策、有效开展监督、精准执纪执法的专业化能力,唯有这样才能适应新时代新任务新要求,用过硬的业务能力来诠释忠诚与担当。同志们作为兼职纪检干部,虽然不能用过高的标准要求大家,但既然承担了这项工作,就要争取把它干好,不辜负支部同志们的信任,对个人成长进步也是一种经历与锻炼。习近平强调,“本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。”做好党支部纪检工作,同样没有什么捷径,主要靠个人多学习、多积累、多实践,练好基本功,提升业务能力。要重点抓好三个方面的学习:
一要持续抓好政治理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把认真学习中央纪委、省纪委全会精神作为熟悉掌握纪检监察工作的重要内容,从中了解党中央对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新观点新论断,把握纪检监察工作新理念新思路新要求。比如,政治监督就要聚焦“四个加强”,即:加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查,加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查;日常监督要紧盯权力运行,加强事前、事中监督,增强全覆盖、有效性。再比如,在作风建设方面,强调坚决防止“疲劳综合征”,要求从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,等等。这些要求是指导我们实现纪检监察工作高质量发展的遵循与指南,一定要多学多思多悟,提高站位,拓宽思路,自觉用于指导支部纪检工作。
二要重点抓好党纪国法学习。首先要把《纪律处分条例》学精学细,对“六大纪律”的违纪行为分类、具体情形、量纪幅度等做到应知应会,既让自己清楚纪律红线,又可以精准地用纪律尺子衡量同志们的行为。要认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,这是开展监督执纪必须熟知的“工具书”,有助于帮助大家搞清楚监督什么,怎么监督等一系列实践问题。比如,《党内监督条例》第35条明确规定党的基层组织监督职责,这些内容主要靠纪检委员具体组织好、协调好、落实好。了解这些,工作就有了方向。还有,《党内政治生活的若干准则》对严格党的组织生活制度进行了规范。同志们可以通过“三会一课”组织党风廉政理论学习讨论,通过支部组织生活会,监督大家批评与自我批评是否到位,协助支部书记做好有针对性地谈心谈话。掌握这些,工作就找到抓手与载体。同时,还要加强对以《政务处分法》为重点的法律法规的学习,掌握作为行使公权力的公职人员违法情形及适用处分、如何进行处分等。前段时间,驻办纪检监察组为两家单位全体公职人员每人发了一本政务处分法单行本,提出明确要求,这里不再多说。通过学习纪律和法律,既树立纪律思维,又树立法律思维,让纪律和法律有效衔接起来,为履行职责打牢纪法功底。
三要加强实务操作技能学习。纪检监察工作除了鲜明的政治性、政策性,它的规范性和程序性同样很强。支部纪检工作虽然内容比较单纯,但在有关程序性操作上一点也马虎不得,程序规范才能确保公平公正,最终体现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。比如,对违纪党员给予纪律处分,最后必须经违纪党员所在支部召开大会表决通过后,才能由机关党委
纪检业务练兵方案心得体会实用 纪检干部实战练兵(八篇)
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