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行政思想史心得体会如何写 行政的心得体会(六篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-012

学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

主题行政思想史心得体会如何写一

您好!

我怀着复杂的心情写完这封辞职报告,只是觉得时间刚刚翻开了几页,而我已在公司走过了快四个年头。

2020年x月我由店面调至行政前台。在工作中,部门领导对我进行耐心指导,同事给了我很多帮助,让我很快适应了在行政部的工作。随着公司不断的发展,公司拓宽了销售层面,店面销售的不仅仅是图书和杂志了,新增了创意产品。因公司业务需要,我的岗位发生了变化,除了行政事务,另外一个重心内容是负责公司精品的采购及分配工作,公司领导的信任成为我迎接挑战的动力,我接触到了更多的东西,对商品销售有了更新的认识,在这里非常感谢,公司对我的培养。

一转眼,已到2020年末。由于个人原因,反复衡量后,我决定辞掉现在的工作。由于租住的房子即将到期,并且目前我们的房租压力也较大,涉及到一个搬家问题,我只能坚持工作到x月底,希望公司尽快招人,我将认真负责的交接自己的工作,不给同事带来麻烦。对于此刻的离开,我只能表示深深的歉意。

感谢公司领导这些年中对我的信任,并祝公司在以后能发展得越来越好。

辞职人:xx

2020年x月x日

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主题行政思想史心得体会如何写二

1、协助参与公司经营战略策划制定,完成公司行政管理规划,协调各部门关系,积极配合做好内部管理工作;

2、制定公司综合管理工作目标、计划,并组织实施,做到计划明确,方法灵活;

3、拟定公司行政方面的各项规章制度,督促所属人员严格执行公司行政方面的有关规定,做到依章办事,有章可循,规划公司的各项行政运营管理;

4、根据公司经营管理工作情况,按公司领导的要求,负责组织起草综合性业务规划,周工作汇总,月度工作总结和简报,季度、年度工作总结和公司请示、通知等公文函件并审核待签发的文稿;

5、筹备股东会、董事会、总经理办公会议的召开,组织编写会议纪要和决议,并检查各业务部门贯彻执行情况;

6、拟定公司总部固定资产、低值易耗品、办公用品等方面管理的规章制度,做到制度健全,按章办事, 并负责公司行政费用的预算与控制;

7、在公司负责人领导下,协调、平衡各部门之间的关系,汇总各部门的规章制度,制定修改公司有关行政管理方面的制度并监督执行;

8、组织、安排重要客人来访的接待工作,协调内外关系,宣传企业文化和公司理念,树立公司的良好形象。

主题行政思想史心得体会如何写三

答辩人:×××市××区城市建设环境保护局,驻××区×街×号。

法定代表人:赖××,局长。

委托代理人:王××,副局长。

因季××不服本局行政 处罚向法院起诉一案,提出答辩:

审判长:×××

我叫王××,现任××区城建局副局长。我 受法定代表人赖××的委托,对李××在××区××村×街×号违章建新房不服从我局行政 处罚决定而起诉一案进行答辩。

一、关于李××在私房建筑中的五处违章事实和对其处罚 的法律依据。

1.李××违章增建地下室。李××于19××年×月××日写了一份《申请 》,请求建南楼二层六间,还未获批准,就于19××年×月初动工挖了地下室,深约一米, 西端紧靠西邻吴××家的门洞。19××年×月×日李××的西邻吴×来我局向建管科原科长 袁××反映李××挖地下室,影响他家门洞,请城建局解决。而后,其爱人孙××又 来反映此事,并请求尽快解决。当时建管科科长袁××和史××等人到李××家查验了现场 ,指出李挖地下室是违章施工。史说:“挖地下室必须停工,立即采取防护措施,否则后果 自负”。19××年×月李××曾两次找主持建管工作的副局长鲁××,请他帮助把南楼批了 .鲁批评他与邻居关系搞得不好,并告诉他先把邻里关系搞好,办证手续齐全后,才能批准 .以后此事无进展,也就一直未批准他盖南楼的申请。后李于19××年×月又提出盖东楼的 申请。在×××年×月×日我局以(××)×建字×号《私房建筑许可证》批准其建东楼时 ,史××、校××对其明确提出:“把地下室填上,按许可证批准的事项和有关规定施工。 ”事实证明,李××建地下室是先斩后奏,没有经过任何人的同意,更没有任何批准手续, 纯属违章建筑。其行为违反了《××市私房建筑管理实施细则》第11条:“在距邻居地界一 米内,不准挖坑、挖沟或形成积水”的规定。直到19××年×月××日我局刘××、刘×、 刘××、吴××等四位同志到李××家,再次丈量所建房屋尺寸时,地下室还依然存在。

2.李××的《私房建筑许可证》上批准的建筑面积为44.64m2×2,但其实际建筑面积是45 .99m2×2,共超出2.7m2.这是由于加宽、加长了各0.10米而造成的,是违章行为。

3.李××的《私房建筑许可证》上批准楼房高度为6米。李××和其子在19××年×月×日 办理许可证时,我局经办人员史××、校××等人向他明确交待了房高6m的起标点是以×村 ×街中心点加20cm起标。随后,我局鲁局长又向他强调了这一点。建房户李××是清楚的。 这一点,李××在诉状中也承认了。原告自称是:“按照被告批准的(××)×建字第×号 《私房建筑许可证》及建楼图纸和其他要求,于19××年×月×日至×月××日在× 村×号自家院内建成一座二层东楼。”但事实上李××又擅自提高房屋的高度,其所建的楼 房高度是7.02m,超出批准的高度1.02m.所以认定其违反了《×××市私房建筑管理规定 实施细则》第三章第五条“房屋的层高一般应控制在3—3.2米……临街房屋标高,高出街 道中心15—20厘米为宜,不允许任意提高房屋标高,影响四邻”的规定。

4.擅自改变建 筑立面。李××的申请图纸为东楼,正立面为西立面,主要的门窗向西开。按图,有两个向 西开的门,并无申请向南开门。因其南临××村×街,东邻胡同、北邻自己的北房,而同意 他在三面各开一个小侧窗。但李在施工中,擅自将建筑正立面由西立面改成南立面,改变批 准的建筑立面,将东楼变成了北楼,因而造成了西侧二层出现了侧窗;同时,由于其将东楼 改变成北楼,违背了我局的批示,所以在实际上就等于我局所批的(××)×建字第×号《 私房建筑许可证》由于李××的原因而作废。这是明显的违章行为。

5.违章建挑檐。按 照建筑管理的常规,一切建筑物应限定在平面位置图,即座落图范围内施工。李××所建房 屋应在本局批准的7.20米×6.20米内进行,超出此范围就是违章。为了防止李建房时违章 ,当时主管建筑的鲁局长在审批的李的图纸上明确限定西侧在1.15米距离内不能有任何建 筑,李对此表示同意。并由李的儿子李××盖了章(见图纸)。但原告无视这一批示,擅自 建西侧挑檐1.1米多。在李建挑檐过程中,我局工作人员史××听到反映后,找李指出其建 筑是错误的,要打掉。19××年×月×日史××把李××叫到城建局建管科明确告诉李×× :“批准你建房宽6.20米,你违背批示,应改过来:出檐20—30厘米,我们不能说你出了 格,可是你出得太多。”后于×月×日,鲁局长和史××同去现场,当着李××和其子的面 ,明确指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后来鲁决定去掉一半,最多留60厘米。但李 ××对这一点仍置之不理,至今还保留1.1米的大檐。

从以上可以看出,李××在私房建 筑中的错误事实是清楚的。对于李××的违章行为,我们进行多次批评教育,要求其改正违 章行为。李非但不听,反而四处活动,托人讲情。根据《×××市城市建设规划管理办法》 第23条之规定,李××在建房中违反了:①未领取建筑执照擅自兴建地下室。②未按批准图 纸施工,擅自变更设计,增加建筑面积。根据市建(19××)×号文,即《×××市私房建 筑管理实施细则》第15条第1款“无执照施工或未按执照批准事项施工,擅自改变位置、层 数、面积、立面、结构者”视为违章行为之规定,确认李××的私房建筑有五处违章。我局 根据《×××市私房建筑管理实施细则》第17条第1款:“责令停工、纠正、限期拆除”; 第2款:“处罚房主工程造价的10%以下罚款”;第3款:“强行拆除”的规定,我局于19× ×年×月××日对李××下达了《处罚决定书》,要求其:①去掉西侧挑檐1.1米;②去掉 二层侧窗;③对擅自建地下室、改变方位、房高、面积罚款1000元。这是有理有据的,是完 全合法的。以上是李××私房建筑的违章事实和对其处理的过程。

二、《起诉状》中说: “法院看到19××年×月×日诉状后,责成被告给予解决问题,纠正其错误。”这是李×× 的谎言。我们之所以撤回这个决定,并不是因为我们对李××处罚的错误,而是因为《处罚 决定书》中有两处不当:一是引用文不能只引用市建委规定;二是“限期三天”,法律文件 上没有这个规定。撤回只是要重新修正罚款条文,而不是要撤销处罚决定。

三、《起诉状 》中说:“史××经常隔三天两日到施工现场查看,并在竣工验收时也没有提出异议 .”李的这种言论纯系捏造。我们城建局每次找建房户是按照程序规定,即报图纸证件、现场勘查、验灰线、发建筑许可证、竣工验收这五步进行。哪有那么多时间看着他这一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室,当场就予以纠正,并责令其停工,让其填上。在李的楼房即将 竣工时,我们才知道其违章造挑檐一事,又多次进行批评,责令其全部打掉,怎么能说没有 提出过异议呢?事实上是李××企图把自己违反建筑规定的责任推给我们城建局罢了!

四 、《起诉状》中原告说他没有违反规定。在我们处理李××违章的过程中,李曾四处活动, 托人说情,已多次表示自己违章,要求象征性地罚点款。请看省政府办公厅××给×××区 长的信,其中写道:“我的一个老战友李××同志退休后在原来的地基上盖了几间房,房檐 突出了不到一米,按设计图纸不应突出那么多……本人也承认突出的地方是错误的,请你和 有关部门说一下,一是叫本人作个检查或是酌情罚点款……”。从这封信中看,第一,李× ×承认自己盖房檐是违章的;第二,要求罚款不要打掉房檐。可为什么在《起诉状》中,李 ××又说自己根本没有违章呢?这只能说明李××出尔反尔,搬起石头砸自己的脚。

审判 长,以上我的答辩说明了我们对李××所作的处罚决定是完全正确的、是合乎法律规定的。 在此,我们强烈要求法院:

一、请求法院维持19××年×月××日本局作出的《处罚决定 书》,并强制执行。

二、对李××的违章行为重新从严处理,即将其房屋超高,东、西、 南三处挑檐等违章部分全部打掉。

三、由于李××违章,批准的东楼盖成了北楼,造成我 局批的图纸、手续全部作废,待法院判决后,令其重新办理手续。

四、李××在起诉状中 捏造事实,给我局的声誉和工作造成极坏影响,要求李××给我局赔礼道歉,恢复名 誉,赔偿经济损失。

此 致

××区人民法院

答辩人:××区城建局(公章)

法定代 表人:赖××,局长。

委托代理人:王××,副局长。

19××年×月×日

附件:

1. 答辩状副本1份;

2.书证2份;

3.证人证言3份;

4.现场笔录1份。

主题行政思想史心得体会如何写四

20_年,在集团公司的正确领导及大力支持下,在公司领导班子的正确指导下,面对激烈的市场竞争之严峻形势,行政部紧紧围绕管理、服务、学习等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成年度各项目标任务作出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结汇报如下:

一、加强基础管理,创造良好工作环境

为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来,行政部结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政部基础管理工作基本实现了规范化,相关工作达到了优质、高效,为公司各项工作的开展创造了良好条件。如:做到了管理工作的清晰明确,严格规范;做到了收、发文件的准确及时,并对领导批示的公文做到了及时处理,不拖拉;做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。成功组织了室外文化拓展、员工健康体检、国庆_周年观看建国大业等活动,做到了活动之前有准备,活动过程有指导,活动之后有成果,受到一致好评;行政部在接人待物、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责,为公司树立了良好形象,起到了窗口作用。

二、加强服务,树立良好风气

行政部工作的核心就是搞好“三个服务”,即为领导服务、为员工服务、为广场商户服务。一年来,我们围绕中心工作,在服务工作方面做到了以下三点:

1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作,工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。

2、在工作计划中,每月都突出1-2个“重点”工作。做到工作有重点有创新,改变行政部工作等待领导来安排的习惯。

3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应公司发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神。

三、加强学习,形成良好的学习氛围

行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转,就必须为切实履行好自身职责及时“充电”,做到基本知识笃学、本职业务知识深学、修身知识勤学、急需知识先学,不断补充各等方面的知识和深入钻研行政部业务知识。一年来,我部从加强自身学习入手,认真学习了公司业务流程、集团制度等业务内容,切实加强了理论、业务学习的自觉性,形成了良好的学习氛围。

四、存在的不足

过去的一年,在公司领导的重视和指导下,得到了各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:

1、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。

4、对公司的宣传力度有待加强,加大对内对外的宣传力度,成立宣传小组,保障月刊和网站的上稿率。

5、对公司其他专业业务学习抓得不够。

这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。公司行政部的工作是繁琐的,接触相关部门也是最多的,所以,我们一些看似微不足道的工作,也能直接折射出一个公司的整体形象,虽然我转入行政部不到三个月的时间,公司上下听到的声音是向好的,是团结的,同事们的心也是在一起的。在来年的工作中,我们会更好的发挥后勤作用,为公司服务。

主题行政思想史心得体会如何写五

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

一年来,本人在集团公司党委的正确领导下,在领导班子及广大职工的支持及配合下,紧紧围绕集团公司的奋斗目标,团结拼搏,开拓进取,以生产经营为中心,以抓职工的思想工作和宣传教育为立足点,深入开展各项工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,和班子其他成员一道较好地完成了集团公司下达的各项生产指标,班子建设、三个文明建设出现了良好向上的势头,各项工作都在稳步发展,总结一年的工作做以下报告:

一、加强班子自身建设,集体凝聚力和战斗力显著增强。

按照“三个代表”重要思想要求,党支部坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,不断加强班子建设,不断提高工作水平和组织能力,领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。

七分公司领导班子个人分别来自不同的单位,要想完成生产任务,班子建设是关键,如何充分发挥班子的整体功能,发挥集体的力量,形成强有力的战斗集体,战胜各种困难,圆满完成集团公司交给的各项任务至关重要。

我有针对性的找中层管理干部谈心,摸清思想动向,有针对性的开展思想教育工作。进行领导层心交心,真心实意地交谈,个别谈心七人次,解除部分思想“疙瘩”。基本上做到了党政一心,遇事勤沟通;深入基层了解职工群众的思想动态,及时掌握了解职工在想什么、做什么、最关心的是什么。我通过和职工余次谈心,了解到职工最关心的问题列出条,及时和行政领导沟通,能解决的我们及时进行了解决,暂时没条件解决的在以后有条件时安排解决。

二、加强分公司党建、基层组织建设和宣传思想政治工作,战斗堡垒和先锋模范作用突出。

__年,我把支部书记的工作重点放在紧紧围绕生产经营为中心,围绕职工的凝聚力和向心力上,在党建工作上,不断融合、创新、努力探索有效的方法和途径,有针对性的开展工作。我们党支部分成杭千四标和青莱八合同两个党小组,分别由两名支部委员负责日常的组织活动,充分调动广大党员的积极性和创造性。

我们在杭千高速四合同,设立了“共产党员示范岗”,表现出了共产党员吃苦在前,享受在后的高尚风格,为其他施工队起到了表率作用,深入基层做落后职工的思想工作,了解到哪位职工工作上有情绪,我主动找他们谈心,做思想工作,帮助他们放下思想包袱,努力大胆的工作。根据团员青年活泼好动的特点,“五四”青年节组织他们到烈士陵园进行红色教育,重温了入团誓词,十一组织了卡拉演唱会,四次捡废铁义务劳动,共捡废铁四吨,组织了一次乒乓球比赛,三次篮球赛,通过丰富多彩的活动,激发了他们健康向的劳动热情,一年内,向党组织递交入党申请书的人,确定入党积极分子人,拟发展党员人,有三名预备党员年内转正,党的队伍在不断发展壮大。

三、落实一岗双责,抓好党风廉政工作。

按照集团公司党委、纪委的要求成立了党风廉政建设领导小组,对党风廉政建设责任制任务进行了分解,明确了分公司经理和支部书记担负党风廉政建设责任;领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任;各工地的部、室、队在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作。设置了一名兼职纪检员,二名预防职务犯罪联络员,分别和分公司及项目部中层签订了廉政建设责任书,制定了各项规章制度,做到了党风廉政建设与安全、生产任务“三同时”。

⒈实行党风廉政建设责任制的关键在于抓落实,为此我们在《七分公司廉政建设责任制实施意见》的基础上,制定了《七公司廉政建设责任制实施目标考核办法》,作为领导干部年终评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。并进一步明确了违反党风廉政建设责任制规定的行为,将追究领导责任,给予纪律处分的责任。

⒉我们努力完善各项规章制度、强化管理、严肃纪律,杜绝了“小金库”现象的发生,使财物管理制度得到严格落实。进一步完善了厂务公开,只要涉及群众利益、群众关心的问题,都通过通知、公告栏、宣传栏等多种形式,进行公开,增强了公司内部管理的透明度,规范了管理行为,改进了广大党员及领导干部的工作作风,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生,确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实。

⒊建立健全了落实党风廉政建设责任制配套制度,制定了诫勉谈话制度、《民主评议和民主测评制度》、《干部任前公示制度》等一系列制度。认真执行《廉政准则》、杜绝奢侈浪费行为发生,针对群众提出的意见和建议,对吃喝送礼问题制定了整改措施,对公司的招待费全面控制。

⒌在工作中,我以身作则,严格维护和遵守党的纪律;在材料招投标、资金分配使用、劳保用品、办公用品采购等方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加压力;我个人没有任何亲戚、朋友参与公司的材料采购、设备租赁及劳务队伍招标工作;平时自己严格遵守党和国家的法纪,没有行贿受贿情况的发生,从未有过赌博等违法行为;妻子在分公司是个普通职工,孩子上学,均不会干预自己的工作;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游的问题。对七分公司党风廉政建设责任制及效能监察制度的落实起到了很好的促进作用。

我们组织学习了中纪委三次全会对领导干部提出的加强思想道德和纪律教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律,我们还根据保持共产党员先进性教育征求到的群众意见和分公司内部存在的不良现象总结出了“七个提倡,七个反对”,即提倡求真务实,反对哗众取宠;提倡团结友爱,反对互相拆台;提倡直视缺点,反对避实就虚;提倡严以律己,反对得过且过;提倡发扬民主,反对独断专行;提倡无私奉献,反对斤斤计较;提倡爱岗敬业,反对无所事事。

我们把“七个提倡,七个反对”做成桌牌,发放到每位党员和干部手中,随时提醒广大党员干部,特别是领导干部在廉洁奉公,自觉抵御腐蚀,提高廉政意识方面,把握行为准则,自觉约束自己的行为,率先垂范,做好表率,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,特别是在复杂的社会环境下,要把握自己,明辨是非,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。一年来其公司没有出现吃、拿、卡、要的现象和贪污、受贿、赌博等违法违纪的现象发生。

四、积极开展保持共产党员先进性教育活动,努力提高党的执政能力。

按照省国资委党委和集团公司党委的要求,及时成立了保持共产党员先进性教育领导小组,下设先进性教育办公室,在两个工地分别划分两个党小组。

每人保证学时以上的学习时间,名党员平均在字以上,我本人写读书笔记达字,全体党员认真撰写了平均字的党性分析材料。七分公司十五名党员自觉捐款元,资助_市贾悦镇初级中学家庭贫困、面临辍学、品学兼优的学生祝红红、高安秀、王绪芳同学。

按时召开了保持共产党员先进性教育组织生活会和职工代表、党员代表及集团公司分管领导参加的民主生活会,会上各自进行了批评和自我批评,从团结的愿望出发,开诚布公地在领导之间提出了问题和不足,明确了今后的努力方向,会后向全体党员和职工代表公开了民主生活会的情况。

及时进行了转段动员大会,学习了党的十九大精神,每位党员通过学习写出了心得体会,制定了领导班子整改方案,党员个人根据实际情况制定了整改措施,制定了保持共产党员先进性教育长效机制。党支部把第三阶段的情况向全体党员、入党积极分子和职工代表进行了通报,及时进行了满意度测评,测评结果满意度为。

一年来,本人也存在许多问题,一是理论学习与实际结合还不够,二是对各项规章制度的落实检查督促不够,以致个别人员执行各项规章制度还有偏差。三是在工作中,有时存在畏难现象,想多办一些实事,却力不从心,今后本人将继续按照“三个代表”的要求和中纪委“五个不许、两个纠正”的最新要求,以认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制,团结领导班子成员及全体干部职工,努力拼搏,知难而上圆满完成集团公司交给的各项任务,使七分公司在生产管理方面再上一个新台阶。

主题行政思想史心得体会如何写六

行政复议决定书

撰写行政复议决定书是整个行政复议活动的最后环节,也是最关键的环节。复议机关对复议工作的质量和水平,在复议决定书中能得到体现。同时,在某种程度上会影响政府的形象。因此,作为复议机关的复议工作人员在具备较高的政治素质和业务水平外,还要认真地撰写好行政复议决定书。下面,笔者结合工作实际,对如何撰写行政复议决定书提几点粗浅的看法,以示探讨与交流。

一、当前行政复议决定书存在的几个问题

《行政复议法》对如何撰写行政复议决定书未作明确、具体的规定,各地做法不尽统一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印发了一套行政复议法律文书格式,对制作行政复议决定书从形式上规范了格式规定,但实践当中仍存在着不统一的现象,比如在格式上,有些行政复议决定书以文件形式出现,使人难以界定是文件还是法律文书?是文件又不符合公文的有关规定,是法律文书却又套上红头文件,容易混淆了两种文书的用法;有些行政复议决定书前面未写上复议机关的名称;有些在标注编号上以“府复决字第号”,“政行复号”或“府复号”等形式出现;有些还干脆写上抄送单位等等,在内容上,更是形式多样,有些没有申请人称或被申请人称,就直接进入复议机关查明阶段,无法知道申请人的诉称内容和被申请人的辩解理由;有些在复议机关查明部分写上“经本机关查明,又查明,另查明,还查明”等情形,缺乏了连贯性和严谨性;有些在认定事实、事由等方面未加以概括、归纳,复议决定书写得不够精炼,篇幅过长,缺乏了严密性;有些没有引用复议决定所适用的法律依据等等。总之,在当前国家没有统一格式的情况下,复议决定书存在的问题不少。这些在形式上和内容上的随意“改革”和“创新”,影响了行政复议决定书的质量,以及应有的权威性和严肃性,因此,我们必须认真对待,高度重视。

二、认识行政复议决定书的重要性

政府法制工作是一项专业性、技术性较强的工作,行政复议工作是政府法制工作的重要组成部分,行政复议决定书在某种程度上说是专业性和技术性的缩影,它具有权威性和强制性。一方面,它是行政机关严格执行具体行政行为的依据。另一方面,它又是申请人对复议决定不服而向法院提起行政诉讼的直接依据。对外代表政府行为和形象,如果复议决定书没有严格的规范要求,不讲究用语的技巧,粗制滥造,缺乏逻辑性和说服力,或偏离客观事实和错误适用法律依据,那肯定会影响复议案件的办理质量,老百姓就会对政府产生不信任感,甚至持怀疑的态度,从而扭曲了政府的良好形象。行政复议决定书撰写得好与不好,关系到复议机关对复议案件办理的质量和水平,关系到政府依法行政的程度,以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此,我们必须充分、正确地认识其在依法行政工作中所发挥的重要作用。

三、行政复议决定书必须做到规范、合法

行政复议决定书的规范、合法,主要从格式、内容、适用法律等问题上加以综合考虑,尽量形成统一的法律文书,当然,也不排除在规范、合法的前提下,根据实际情况,实事求是地对内容部分作适当的创新。比如对事实、理由等内容进行压缩、提炼,讲究用语技巧等,尽量做到简洁、明了,但又不失真。“创新”并不意味着对复议决定书的内容随意夸大和改变客观事实,或随意适用法律依据。比如,复议决定书用文件下发,复议决定书前面不写上复议机关名称,没有申请人的诉称内容或被申请人的辩解理由等等,这样,就显得不够规范了。在适用法律依据问题上有些行政机关为了保险起见,对作出的处罚决定采用多个法律或多个条款项目;有些应同时适用法律和法规规章的,它仅适用法律,没有适用法规规章,复议决定书也未予以更正或体现,那就显得不合法了。《行政处罚法》对制作行政处罚决定书有严格的格式规定,我们在检查考核各行政机关的依法行政工作时,也重点对案件质量特别是对行政处罚决定书的规范性合法性予以检查、监督,指出存在的问题。因此,作为指导依法行政工作的法制部门,我们自己应首先做到,特别是在撰写行政复议决定书时更要有严格的要求,务必在格式和内容上做到规范、合法,这也能对行政机关的依法行政工作起指导作用。

四、撰写行政复议决定书必须做到简明、准确

行政复议决定书作为复议机关对复议案件进行权威性判定的法律文书,应当具备一定的格式和内容。因此在撰写行政复议决定书时应当包括以下几方面内容:标题,编号,复议参加人的基本情况,复议原因,复议的事实、理由和法律适用,复议机关查明事实,复议决定及告知诉权,落款时间和盖章。这样比较符合逻辑规定,也符合法律文书的一般格式要求。

首先,复议参加人的基本情况必须清楚、具体,参加行政复议的当事人主要是指申请人和被申请人,他们是行政争议的双方,复议机关为了解决行政争议而作的复议决定,应当就争议双方当事人的称谓及其基本情况表述清楚。包括姓名、性别、年龄、住所地,法人或其组织的要写上具体名称,住所地、法定代表人或主要负责人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。

其次,复议原因部分。要简单说明一下申请人申请行政复议的原因和时间,以及复议机关收到行政复议申请书的时间。比如,申请人某某不服被申请人某单位某具体行政行为,于某年某月某日提起行政复议申请,复议机关在某年某月某日收到行政复议申请书。复议机关收到行政复议申请书的时间必须载明,有的申请人将行政复议申请书早已写好,但没有及时送到复议机关,若不载明收到复议申请书的时间,人们认为是已超过5日的法定受理时间。根据《行政复议法》第17条之规定。“行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;……”因此,有必要对收到行政复议申请书的时间加以载明。

第三、复议的事实、理由和法律适用部分。这部分视为申请人和被申请人说理的地方,我们应允许,在复议决定书中应予以体现。通常以“申请人称和被申请人称”两部分组成,也就是说,先由申请人提出问题,被申请人提出解决问题的方法和依据,再由复议机关作出对错评判的一般程序。同时,因申请人对法律的熟悉程度和写作水平的不同,对行政复议申请书的写法也不一样,在实际中我们也有碰到,有的将行政复议申请书写得洋洋洒洒,抓不住重点,这时候,我们必须要全面分析、掌握其反映的实质问题,抓住重点,然后加以必要的概括、归纳,但又要尽量接近申请人所反映的问题,保持内容的真实性。当然,也不能断章取义,或完全抄摘申请书的内容,这样,行政复议决定书就显庸俗、不精炼,因此撰写行政复议决定书我们应掌握简明、准确的原则,篇幅不宜过长,只要把问题讲清楚就可以了。

第四、本机关查明部分。这部分是复议机关作出决定的事实根据和法律依据,它是复议机关如何解决复议参加人之间的行政争议的基础,但要简明扼要,突出针对性。主要查明与案件有直接关系的事实,如果已有足够的事实能够说明行政机关的具体行政行为合法或不合法的,其他联系不紧密的事实或申请人提供不相关的证据材料就不必去审查,在复议决定书中更不必去阐述,否则,查明事实部分就过于复杂,更不必查明事实部分作出论述或发表意见。

第五、本机关认为部分。这部分是复议决定书主文,必须做到简明、准确、合法,但不宜作过多的论证。同时,不得附加任何条件和给予任何选择余地,以避免引起不必要的争论和执行上的困难。比如在一起殴打他人造成轻微伤害的治安复议案件中,只要指出申请人的行为违反了法律规定,被申请人作出治安挽留的决定,从事实,证据,处罚内容和适用法律依据等方面综合来论证说明其正确性就可以了。

因此,规范行政复议决定书的撰写工作,是提高办案质量和水平的重要标志,也是推进依法行政工作的重要手段,我们必须引起高度重视。

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