城建集团讲话心得体会报告 建筑公司年终总结会发言(九篇)

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有关城建集团讲话心得体会报告一

这次全市重点项目督查工作会议开得很活、很成功、很有效。

昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。

下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6 亿元, 同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6 个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2 个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207 线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60 万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60 万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。

可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。

回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：

一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。

二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17 个项目被列为20xx 年省重点建设项目，比20xx年增加13 个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6 月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx 年净增9500 万元，其中无偿投入1.2 亿元，同比增加20xx 万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。

三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000 万元中小企业担保公司资本金已经到位、5 亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321 国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。

四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66 个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。

市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6 月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：

一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6 位，但4 月份快速回落至24.1%，5 月份又拉升至30.6%，预计到6 月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50 个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14 个投资亿元以上和9 个投资5000 万元以上的项目中，尚有9 个和3 个尚未动工;到5 月底，完成投资在5000 万元以上的项目仅3 个，完成投资2.2 亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139 个项目中，36 个项目没有新的进展，62 个项目完成投资在500 万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。

二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66 个，年内计划投资39.1 亿元，1-6 月完成投资14.9 亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5 个百分点。其中，竣工投产项目33 个，上半年共完成投资7.9 亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2 个百分点，基本实现时间过半、任务过半; 加快建设项目20 个，上半年共完成投资6.7 亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7 个百分点;争取开工项目11 个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500 万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7 个百分点;加快前期项目4 个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。

三是市县(区)之间项目之间不平衡。一方面，县区间项目建设进度不平衡，个别县区固定资产投资离目标进度还有较大差距，完成进度最快与最慢的相差10 个百分点以上。另一方面，市级重点项目总体进展缓慢，大千园、拦河坝、沱江四桥以及一批市级城市基础设施，均未能如期开工建设。同时，项目与项目之间也很不平衡，在66 个重点项目中，农林水项目上半年完成投资2.4 亿元，占目标进度的69.7%;工交能源项目完成投资6.8 亿元，占目标进度的37.7%;城建项目完成投资3.6 亿元，占目标进度的35.0%;社会事业项目完成投资2.1 亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。

究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。

从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。

有关城建集团讲话心得体会报告二

“”期间，我县城建工作紧紧围绕县委、县政府“”规划的目标要求，抓住国家大力推进城镇化战略，坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓，围绕建设徐济之间最大中心城市的战略构想，按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善镇村面貌，先后投资1282.5亿元，实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，城乡面貌发生了日新月异的变化，截止目前，全县城镇化率达到52.5%，比“”末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局，城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势。

一、工作总结

(一)强化规划引领功能，描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求，围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位，围绕“1 5 100”规划发展目标，把县城建成徐济之间区域中心城市，培育5个重点中心镇向小城市发展，推进100个新型农村社区建设，构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口，打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位，突出“绿、水、文”理念，注重特色，注重生态，高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划，加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》(20xx-20xx)，编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案，着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府“1 5 30”的新型城镇发展体系，按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》(徐委发〔20xx〕38号)的要求，省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化“五化”为引领，把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手，以培育建设新型农村社区为突破，围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套，着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。

(二)强化综合承载功能，夯实城镇化发展基础。以来，我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间最大中心城市目标定位，坚持北连西扩东进战略，加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区，“四区同建”势头强劲，为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、“八大中心”重要功能区、大滨湖城市副中心和“后花园”夯实了发展基础。 “”以来，先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程，区域中心城市集聚效应日益显现，辐射带动能力显著增强，城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照“外成环，内成网，节点畅通”的发展思路，坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则，xx期间先后投资65亿元，高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条，全长134公里的城市核心区路网，湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程和“一湖两河三路”全部建成通车，八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用，新建改建供水管网改造120公里;新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用;新城区客运站投入使用，文化馆、展览馆、博物馆、电影院“三馆一院”即将投入使用;新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入;先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业，集聚人气，提升活力，促进“以业兴城、以城兴业”，增强新城区城市发展活力和综合竞争力，先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设，建设商贸设施260余万平方余万平方米，通过大力发展精品百货、大型超市，餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区，以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。xx期间，结合国家关于棚户区改造的相关支持政策，20xx年，徐州市委、市政府提出中等城市实施“1 3个100万工程要求，在科学进行城市设计的基础上，逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，改善人居环境，提升城市品位。20xx年以来，先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目，完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时，积极加快推进安置房建设，按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房，安置面积324.4万平方米。投资130亿元，建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区，总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治，实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程，实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造，完善市政配套设施系统，实施小街小巷和老城区道路路灯改造，对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补，共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象，确保了城市主干道亮灯率达98%，次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地，以来共建成公园13个、游园173个，城区绿地总面积1544万平方米，绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间，实现了老城区建设上的新突破，拓展了老城区发展空间，提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程的快速推进;千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施，为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩，加快了城市东进步伐，彰显滨湖城市特色。

(三)强化区域联动功能，拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展，一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划，将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型，坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合“三个结合”，按照“政府规划、农民主体、社会共助”的模式，通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标，积极开展指导工作，全县各镇进一步加大工作力度，强化各项措施，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设，公共服务资源向社区集中，引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设，面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来，我县按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的标准，对全县1329个自然村开展整治，先后投入整治资金1.2亿元，动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时，出动人力约2.8万人次，新建道路1.2万平方米，安装路灯108盏，完成建筑物外体粉刷3.62万平方米，疏浚河道坑塘104处，新增绿化面积1.6万平方米，拆除违建15.5万平方米，清除杂物、柴草堆等9058余处，清除垃圾7310吨，新增密闭垃圾箱23个，新添置垃圾桶近780只，清理广告5075处，新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念，加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁，加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。

二、存在的问题

(一)规划的衔接性不够。“多规合一”没有建立，城市总体规划与其它规划衔接不够，使总体规划更多停留在指导性上，没有转向可控性，缺乏可操作性;城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调;专项规划的编制仍然滞后，规划编制步伐需要进一步加快;规划实施不到位，村镇规划管理水平需要进一步提升;规划执法力量仍然较为薄弱，规划执法力度需进一步加强;全民规划意识需要进一步提高，规划的严肃性和权威性需要进一步树立。

(二)城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%，与全市平均水平还差5.5个百分点，与全省平均水平还差11.5个百分点。

(三)城市基础设施配套还不完善。供热能力不足，热力管道主要分布在汤沐路以南，不能满足全县供热需求，缺少专门的供热公司;老城区给排水管网陈旧老化，尚未真正实现雨污水分流;燃气供应量已不能满足城市发展的需求;城区缺少大型停车场，车辆的停放主要集中在道路和人行道上，造成人行道板破损严重。

(四)资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定，一些项目在资金安排上受到影响，部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大，特别是房地产项目，开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。

(五)部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势，国家对新增建设用地指标控制越来越紧，用地供需矛盾日趋突出，用地指标缺口较大，部分项目因无土地指标无法开工。

(六)精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高，但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题，建筑风格、色调不协调，建筑特色不明显，地标性建筑不多，精品设计、精品建设意识有待进一步加强。

三、“十三五”城镇化发展规划

“十三五”是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在“十三五”期间，我们将全面认识新常态，深刻领会新常态带来的趋势性变化，必须科学谋划新常态下的“十三五”期间的工作思路目标、重点任务和工作措施，确保在更高起点上起好头、开好局。

(一)指导思想

“十三五”时期，将深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署，围绕“打响滨湖城市品牌，建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵”的目标定位，把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎，紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标，以人的城镇化为核心，积极适应新常态，切实转变思维方式，抓牢发展机遇，在新常态的大格局中，迈上新台阶，建设新沛县。

(二)发展定位

将通过“十三五”期间城市重点项目建设，打好全市城乡一体化发展的城攻坚战，以建设现代化中等城市为目标，突出“在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫，加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐，同时，重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设，提升城市交通能级和城区绿化档次，通过继续完善城市基础设施，提升承载能力和管理水平，更加注重城市发展质量，更加注重空间品质提升，更加注重宜居环境改善，让生态环境和居民生活质量明显改善，奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。

( 三)目标任务

十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要，以人的城镇化为核心，紧紧围绕“1 5 100”的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路，城镇化率每年提升2-3个百分点，到“十三五”末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米;生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%;人均道路面积达到45平方米;棚户区改造任务完成85%;燃气普及率、集中供热普及率均达到100%;住宅小区物业覆盖率达到100%;城镇居民燃气气化率达到100%;城镇绿色建筑达标率达到60%;居民人均住宅建筑面积55平方米以上;住房保障率达到35% 。

(四)重点项目

1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划，科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围，推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等，按照中等城市标准开展县城总体规划修编，选择1-2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计，构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划，逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕“1 5 100”的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育5个重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设，把城乡作为一个有机整体统筹规划，优化城乡空间布局，构建科学的城镇体系，促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应，推进“多规合一”， 做到规划“一张图”、建设“一盘棋”，真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。

2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设，加快县城建设步伐，拓展发展空间，提升服务功能，增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用，大力实施“畅通工程”，建设南环路东延(龙飞地雕塑-快速通道)、东环路南延(新沛路-南环路)、城关路南延(汤沐路-新沛路)、歌风路西延(汉城路-城关路)、新沛路西延(汉城路-城关路)、公园南路西延(现状-城关路)、樊巷街(滨河路-东风路)、红光路过沿河(滨河路-樊哙路)、曹参路(汉源大道-东环路)、灌婴路(汉源大道-东环路)、周勃路(汉源大道-东环路)、王陵路(汉源大道-东环路)、汉景路(王陵路-正阳路)等13城区道路建设和改造等，打通末端节点，改善城市“微循环”，提高现有路网使用率条，提升道路通行能力。同时，完善城乡交通网络，加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、s427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争20xx年底基本建成通车，形成便捷的交通网络和方便快捷的区域“大交通”格局，为滨湖新城全面建设拉开骨架，全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务，不断提升新城区发展功能，发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设，在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，加快推进以汉城路为中心的贯穿新老城区的德信九龙城、雨润城市综合体、侨城五星级酒店、汉城国际步行街、鼓楼广场等商贸设施建设，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区。三是高标准推进城市园林绿化建设，打造生态宜居城市。以创建国家生态园林城市和省级文明城市为引领，继续加大力度实施铁西公园、游园绿化工程、文化中心绿化工程、沛公园二期、千岛湿地、安国湿地、洪福湿地等游园和生态建设工程，努力打造一批新的绿化精品工程。不断提升绿地精细化管护水平，形成点、线、面、环相结合的组织完善、布局合理、特色突出的绿化系统。开展大沙河治理等河道疏浚整治开发，增强河网水体流动性，改善河道水质与水环境，打造特色河网原生态水系景观与风格，构建碧水蓝天工程。加大对城区老街道、小街巷的改造力度，实施道路硬化、道路街景美化和路灯亮化工程，建设一批小游园、街头绿地，提升城市面貌，让居民享受更加舒适的生活空间。 四是加快棚户区改造，改善城区居民生活条件。紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级，突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性，把城市建设与完善城市功能相结合，与优化产业、市场布局相结合，与招商引资相结合，与改善人居环境相结合，以实现“四区同建”为切入点，加大城市建设及环境整治的力度，通过一至两年的努力，使我县城市品位有较大的提高。按照《省政府关于加快棚户区(危旧房)改造工作的实施意见》(苏政发[20xx]108号)文件要求和市相关文件精神，结合我县20xx—20xx年拟实施城市棚户区(危旧房)改造项目计划方案，全面按照市委、市政府提出中等城市实施“1 3个100万”工程的要求，对双靛池、啤酒厂北、泗水亭南地块、水务局南地块(泗水路东)、 六中北西、希望饲料、龙王庄地块、歌风小区东地块、东风东路北(居民点北)地块、许王杨彭庄南地块等44个地块31201 户，404.17万平方米地块的征收工作，集中开发建设一批高档住宅小区，进一步改善居民生活环境，提升城市景观,迅速凝聚人气。

3、推进沛北一体化发展。积极借鉴昆山在率先全面小康进程中提出的“八个一体化’创新理念(城乡发展规划一体化、公共服务一体化、就业社保一体化、城乡产业布局一体化、城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡社会管理一体化)，结合沛县实际情况，加快编制沛北一体化发展规划和重点功能片区规划、重点地段景观规划、绿色生态规划、城区交通规划和各专项规划。认真编排沛北地区十三五期间的重大项目，大力实施中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，实现道路、水、电、气等基础设施一体化。

4、以“三集中”引领中心镇向小城市发展。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，着力培育重点中心镇向现代新型小城市发展，协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革，每年实施农民转市民计划，不断完善农业转移人口市民化的制度安排，逐步实现基本公共服务“同城同待遇”。加快对新型农村社区建设工作的指导，以新型农村社区建设为引领，突出产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化，加快推进村镇建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”，不断深化中心镇创建和村庄环境整治，打造全省新型农村社区示范县。依据我县中长期发展规划(20xx-20xx)确定的城区80万人口和100个新型农村社区50万人口的发展战略，形成1个中心城市为龙头、5个重点中心镇为纽带、100个新型农村社区为基础的城乡空间格局。积极鼓励各镇每年自主建设1个新型农村社区示范点，通过8到20xx年的建设成为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区;立足城乡总体规划，坚持功能配套和结构优化，推进城市配套设施一体化建设和网络化发展，加快水、电、路、讯、气、热、教、体等基础设施建设，以中心乡镇为重点，加大农村基础设施投入和建设力度，促进小城镇水、电、气、通讯及环保设施向农村延伸。形成交通便捷、环境优美，社区内村委会、文化活动室、卫生室、便民服务中心、幼儿园、学校、农资超市、公共活动及健身场所等各种服务设施应有尽有的新型农村社区，让农民充分享受新型农村建设带来的成果，逐步把我县农村传统村落成为苏北新型农村社区建设的示范区，到20xx年建成100个新型社区，逐步形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系，增强县城承载能力，全面提升城市综合功能和区域板块影响力。同时，认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，以国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发【20xx】25号)的总体要求，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。以保障农民基本生活条件作为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

5、创新投融资体制机制。坚持走经营城市、资本运作的路子，建立以财政为基础、政府融资平台为主渠道、土地增值收益为补充，引导民间投资、产业资本投入和企业履行社会责任参与城乡建设的投融资服务体系。加强银政企对接，引导激励金融机构加大信贷投放力度，创新金融产品，深化金融顾问服务制度，改善金融生态环境。充分运用市场手段配置城市资源、盘活城市资产、通过整合资源、包装项目，进一步做优城市建设投融资平台，鼓励和吸引各类投资主体参与基础设施建设，确保城镇建设有源源不断的资金投入。加快打破封闭的投融资体系，在巩固好银行融资等传统方式基础上，通过运用发债、短融、中票、信托等方式，多渠道、多方面筹措资金，实现城镇建设投资方式灵活化和投资渠道多元化。创新农村集体建设用地经营权抵押、担保、转让和标准化厂房抵押担保方式，用足用活银行的钱。

6、推进城乡公共服务和社会事业一体化发展。持续加大对农村社会事业的投入，不断提高农村公共服务发展水平，力求在促进城乡教育均衡化、健全覆盖城乡的公共卫生服务体系和基本医疗制度、完善城乡公共文化服务体系、加快科技成果转化和推广新技术应用等方面实现新进展，加快推动城乡公共服务向均等化方向迈进。建立统一的城乡就业服务体系，加强农民就业培训，取消农民进城就业的限制性规定，实现城乡无差别就业。按照“人人享有基本生活保障”的要求，着力建立城乡社会保障体系和社会救助机制，促进农民就业和生活保障水平实现新提高。

7、推进城乡劳动就业与社会保障一体化建设。逐步建立城乡统一的就业失业登记管理制度和就业援助扶持制度。对落户城镇的无业农民，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，在农村没有土地承包经营和林地使用权，可参加城镇失业登记。建立完善的城乡统一的社会保险制度，用人单位及其职工参加城镇职工社会保险，其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。让进入城镇农民子女享受城镇居民子女义务教育同等权利。

8、坚持宏观调控，加快发展房地产业。“十三五”期间，我县住宅与房地产业本着坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要;坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度;坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定;坚持在国家统一政策指导下，结合我县实际，因地制宜，分别决策，使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进经济社会可持续发展的指导思想，一是在“十三五”期末，住宅建设与房地产开发年度计划完成投资达到100亿元，平均每年增长12%-15%;二是在“十三五”期间，房地产开发年度施工面积平均计划完成为200-300万平方米，竣工面积150-170万平方米;三是在“十三五”期间，住宅建设年度施工面积平均计划完成为210万平方米，竣工面积为95万平方米，期末城镇居民人均住房建筑面积达55平方米。

有关城建集团讲话心得体会报告三

★保卫长城之举措

既要保护文物，又要发展经济

“散落在内蒙古的野长城大部分仍然保留着残迹故垒且地处偏僻，长城是特殊的文物，它面临的问题很多，不像一些文物能够收藏起来，也不像其他的古建筑一样可以封起来，仅靠政府的管理是不够的，我们虽然已经立法保护长城，今后还需要社会广泛参与。”刘兆和局长表示。

近年来自治区经济建设步伐加快，一些地方政府认为“活人还管不过来，哪顾得上管死人”，让文物保护为经济建设让路。经济发展的速度也不等于经济社会发展的全部，长城承载着太多的历史信息和太多的精神沉淀，它是传承民族文化的血脉，这条血脉绝不能因经济建设而中断，我们绝不能以损毁祖先留下的珍贵遗产为代价来求得经济发展，也绝不能以牺牲后人的利益为代价来换取gdp的增长，既要保护我们的遗产又要支持经济建设;既要不破坏文物，又要企业尽量减少损失，才是我们共同应做的事情，有了经济的快速发展，保护我们的遗产才会更加有保障。

义务保护和经济资助

刘兆和局长表示，最近一段时间自治区文物局向各地下发通知，要求在各级党委、政府的大力支持下，动员长城沿线的广大群众，充分发挥文物主管部门的行政职能，把自治区的长城保护好。《条例》规定：文物主管部门负责长城整体保护工作，协调解决长城保护中的重大问题，监督、检查长城所在地的长城保护工作。近日自治区文物局将开展宣传攻势，让《条例》深入到最基层，让每个公民都树立起保护长城的意识。

★保卫长城之困难

保护遇“三难”

相对保护其它文物来说，古长城保护存在三大难处。

首先，古长城不同于其它的文物，只是一处古建筑或一个遗址，它的分布面积很广，同时，部分长城建在山上，由于各地文物部门普遍存在着经费少、人手少的问题，实际保护起来非常难。其次，在过去，由于对长城保护宣传力度不够，导致长城沿线群众保护意识淡漠，从而使部分古长城人为破坏严重，且不可修葺，这些已被破坏的长城无法再现风采。第三，自然破坏，来自于沙漠化和长城区域的生态问题，是长城保护的另一大威胁。

★保卫长城之建议

有效保护措施

据介绍，目前长城区域主要为干旱荒漠区，许多古长城风化非常严重。

目前保护长城的有效措施首先是加大宣传力度，提高人们保护长城的意识;其次，古长城有很大的开发价值，可以适当发展旅游，开发与保护兼顾;同时，在长城区域建设绿化带，改变长城区域恶劣的生态环境，从而更有效地保护古长城。

有关城建集团讲话心得体会报告四

刚刚过去的20xx年是不平凡的一年，是我们战胜各种困难，取得显著成绩的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市直各有关部门的大力配合支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加快城市化进程、建设生态城市为目标，团结实干，奋发进取，行业管理全面加强，城市环境明显改善，城市品位明显提升。建设事业进入了观念更新、机制创新、市场运作、有序推进的新阶段。我市被省政府首批表彰为“山东省园林城市”，被评为“山东省人居环境范例奖”;市建委被授予“山东省建设系统行风建设先进单位”称号，并在全省建设系统行风工作会议上介绍了经验。概括起来，主要在八个方面实现了新提高。

规划编制和管理水平有了新提高。市区理顺了规划管理体制，真正实现了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。成立了城市规划委员会，健全了规划技术初审、专家评审、规划委员会审查、政府审批的规划决策机制。完成了万平口世帆赛场地、济宁医学院、老城区控制性详规等规划设计，开展了北京路、灯塔广场、火车站广场等一批重点路段、广场的规划，详规覆盖率有了较大提高。坚持“以一流的规划指导一流的建设”，聘请深圳北林苑景观设计公司、美国edsa规划设计公司和同济大学对万平口海滨生态公园、万平口世帆赛帆船场地设施等进行规划设计;东港区聘请清华大学、同济大学编制高科园、两城产业园和刘家湾赶海园规划;莒县聘请青岛设计院完成了新城区6平方公里控制性详细规划;日照开发区聘请同济大学编制了分区规划;岚山办事处聘请同济大学编制了岚山总体规划及日照工业园规划;五莲聘请山东省规划院对总体规划进行了调整。全市规划设计投入首次超过千万元，规划设计水平显著提高。勘察设计、施工图设计审查和城建档案管理都得到了进一步加强。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8亿元，加快了城市基础设施和生态环境建设。市区上海路、青岛路、山海路、连云港路、临沂路、北环路、大连路、太公三路，莒县浮来中路，五莲站前路，岚山玉泉三路等一大批城市重点道路相继开工或建成，全市形成了纵横交错的城市大交通框架。按照一路一灯、一街一景的标准，对城市道路和广场进行了高水平亮化改造，为城市增添了亮丽风景。坚持生态建市、绿化先行，大力加强了城市绿化建设，先后建成了青岛路、海珠路、岚山人民广场、玉泉广场，莒县站前广场和五莲芙蓉广场等绿地广场，新增城市绿地110 万平方米，初步形成了乔灌花搭配、点线面结合的大绿化格局。加快了万平口世帆赛场地设施建设，港池开挖已基本完成，比赛指挥中心、运动员俱乐部已经封顶，沉箱开始浇灌，护堤已伸入海中138米，完成投资4000万元。着眼于营造良好的人居环境，对流经市区的营子河进行了彻底治理，昔日的“龙须沟”变成了“玉带河”。广泛吸引社会资金，改造新建了80多座造型新颖的公厕，得到国家优秀旅游城市检查考核组的高度评价，为创建国家优秀旅游城市奠定了基础。

以环境综合整治为重点的城市管理有了新提高。扎实开展了防治“非典”工作，加强了基层单位、施工工地、居民小区的“非典”防治，为全市的防治“非典”工作做出了积极的贡献。以“抓双创、防非典”为突破口，围绕创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市，坚持把提升城市环境质量作为关系广大人民群众切身利益和城市长远发展的战略任务来抓，大力实施了城市环境综合整治。各级普遍实行了领导包片包线、部门包村、沿路沿街单位包区域责任制，层层落实责任。东港区、日照开发区、山海天旅游度假区、岚山积极参与了环境卫生突击周、突击月活动，莒县、五莲大力开展了“城区管理年”活动，莒县被评为全省环境综合整治先进单位。市区会同环保、公安、工商等部门组成综合执法队伍，采取疏堵结合的办法，对沿街广告、流动摊点等进行了集中整治，共清理规范各类户外广告近万个。强化了城市维护管理。对城区人行道集中进行达标改造，铺装改造20多万平方米;对市区所有破损道路全部进行了维修，道路平整率有了大幅提高;实施了老城区亮化工程，方便了居民生活，强化了城市夜景效果。建立了市、区、街道、村居四级城市环卫长效管理机制，营造了良好的人居环境和投资环境。

建筑市场和质量安全管理水平有了新提高。完成建安产值18亿元，同比增长12%，工程合格率达100%。在深入调查研究的基础上，开展了整顿规范建筑市场秩序工作，全市建筑市场秩序明显好转。集中进行了“六个专项治理”活动，对转包、违法分包、“挂靠”等行为进行集中整治;质量通病治理取得明显成效，创省优工程21项，4项工程获泰山杯奖;加大了建筑综合执法工作力度，及时查处了一些违规行为;依法加强了招标投标、建设监理、工程造价和工程质量管理，施工许可证核发率、工程招投标率均达到了100%;工程标准定额管理工作更加规范，装饰装修管理工作有了良好开端;劳动保障金管理进一步加强，超额完成了省确定的工作目标;建设科技创新和培训工作实现了新突破，有3项qc成果在全省获奖;切实加强了建筑施工和燃气安全生产管理，落实了安全生产行政首长负责制和全员负责制，一手抓宣传，一手抓整顿，形成了全员、全方位、全过程抓安全的良好局面;扎实开展了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，圆满完成了省政府确定的目标任务。

房地产开发与管理有了新提高。进一步落实住房货币化政策，累计归集住房公积金5.7亿元，结存2.9亿元，公积金缴交率达65%;深入开展了整顿和规范房地产市场秩序工作，出台了《日照市经济适用住房市场化运作实施办法》和《城市房屋拆迁管理办法》，顺利完成了经济适用住房市场化运作，成功举办了首届中国?日照房地产博览会，通过政策驱动和执法检查，全面活跃和规范了房地产市场;完成房地产开发投资11亿元，房屋施工面积110万平方米，同比分别增长67%和31%;加强了房地产有形市场建设，简化程序，让利于民，房地产交易空前活跃，成交额达22.9 亿元;产权产藉和中介服务全面加强;依法完成了日照港铁路西扩、山海路、营子河、火车站广场改造等拆迁清障任务，保证了城市建设的顺利进行。

公用事业保障能力有了新提高。建成了两城河引水工程、岚山供水工程及五莲石亩子净水工程，开工建设了马陵水库供水工程，城市供水基本满足当前城市发展需要;加快了治污设施建设，第一污水处理厂建成投运，敷设污水管道11.2公里;垃圾处理厂已列入国债项目并开工建设，莒县污水处理厂扩建工程正加紧施工;加快了供热管网的改造和延伸，集中供热能力提高了40%;新开通了7条公交线路，服务水平有了新提高;推进了天然气合作项目建设，促进了民间资本进入城市经营;加快了大学科技园路网及供水、供热、供气工程建设，实现了城市建设与大学经济的良性互动;初步完成了环卫体制改革，迈出了市政公用事业市场化、产业化、社会化的重要一步。

小城镇建设管理有了新提高。坚持城乡协调发展，加强了对小城镇的指导、管理和服务，全市完成村镇建设投资5.6亿元，城镇化水平不断提高。开展了“村镇规划年”活动，初步构筑了较为完善的村镇规划体系;大力推进村镇管理法制化，在全市17个小城镇组建了村镇建设监察队伍，极大地提高了村镇管理水平;加强了小城镇典型的培育和引导，莒县夏庄镇被评为“全省中心镇建设示范镇”，东港区涛雒镇、莒县浮来镇被省政府首批命名为“山东省历史文化名镇”。

行政效率和服务水平有了新提高。深入开展了“革除障碍、跨越发展”主题教育活动，干部职工大局意识、服务意识明显增强。以优化发展环境、促进跨越发展为目标，对现有行政审批事项全面梳理、大幅精简，精简幅度超过周边城市同行业;简化审批程序，所有审批事项全部放到建设行政审批大厅，实行“一站式”办理、“一条龙”服务;启用了建设服务中心大厦，促进了行政服务全面提速;层层简化审批环节，在开发区、高科园设立分支机构，现场办理规划、建设审批业务;设立了外来投资项目快速审批通道，急事急办，特事特办，全过程跟踪服务，营造了务实高效的建设发展环境。在全系统继续开展了内部行评活动，进一步加强了96111服务热线建设，行风建设步入了制度化、规范化轨道。大力加强了党的建设、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理，各项工作均取得了好成绩。

总结20xx年工作，我们的主要做法是：

(一)坚持以跨越发展为主题，真抓实干，狠抓落实。各级坚持把跨越发展作为一切工作的出发点和落脚点，在顺境时乘势而上，在逆境时迎难而进，以敢打必胜的精神促进了事业的大发展。在城市建设中，东港区、日照经济开发区、山海天旅游度假区牢固树立大局意识，不讲价钱、不提条件，超前做好拆迁清障协调工作，全力为重点建设项目提供服务，保证了重点工程的顺利进行。莒县着眼于城市建设的大发展，科学制定了“发展新区、完善老区、产业拉动、市场运作”的工作思路，强化措施，全力推进，加快了新区开发步伐，目前6平方公里的新城区已初具规模。五莲立足于城市功能的完善提高，集中有限资金，实行重点突破，建设了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群众的充分肯定。岚山抓住大项目纷纷落地的机遇，及时调整工作思路，主动与大项目对接，城市建设实现了新跨越，完成城建总投资4.2亿元，创历史新高。世帆赛场地建设办公室面对时间紧、任务重、技术要求高等诸多困难，坚持“建精品、树形象”，保证了工程进度。市自来水公司抓住机遇，果断决策，建设了两城河供水工程，抢先占领了市场，为供水事业的持续发展增添了后劲。市市政公司坚持以事业凝聚人心，以发展鼓舞士气，顺利通过了iso9001质量认证，工程产值首次突破亿元。在城市绿化建设中，市园林处干部职工发挥主力军作用，高质量、快速度地完成了任务。在营子居、海滨一路、营子河拆迁中，面对拆迁任务重、拆迁难度大等诸多困难，市房管局、拆迁办干部职工迎难而上，想方设法，全力加快拆迁进度，按期完成了拆迁任务，得到了各级领导的充分肯定。实践证明，这种加快发展的历史责任感，这种完不成任务誓不罢休的强烈事业心，是我们战胜困难、取得成绩的力量源泉，也是我们必须十分珍视、努力发扬、长期依靠的宝贵精神财富。

(二)坚持以深化改革为动力，创新机制，加快发展。强化市场意识，转变思维方式，创新工作机制，进一步激发出了工作新活力。一是运用市场化手段推动万平口世帆赛场地设施建设。面对世帆赛场地开挖工期紧、任务重、资金短缺的困难，及时调整工作思路，按照“市场运作、良性循环、滚动发展”的原则，通过市场化运作，优选了施工队伍，缩短了建设工期，降低工程造价1698万元。二是运用市场化手段推动房地产业发展。出台了《日照市经济适用住房市场化运作实施办法》，变划拨用地为挂牌出让，变暗补为明补，变定向购买住房为自主选择购房，实现了经济适用房运作上的“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”，做到了住房困难户、房地产开发商、人民群众、政府四满意。出台了《关于加快旧城改造的意见》，坚持规划先行、政府垄断土地一级市场和政府扶持三个原则，将原村居占地由政府统一规划、收回拍卖，对原土地升值部分，除用于农民的旧房变新房、平房变楼房的补偿外，其余收归政府，用于“城中村”改造后的设施配套;修订了基础设施配套费收费办法，加强了收费管理，基本做到了应收必收，拓宽了融资渠道。三是运用市场化手段推动环卫体制改革。在建立环境卫生长效管理机制的基础上，市环卫处按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的方向，实行了干管分离，提高了工作效率和清扫保洁质量。初步建立了市、区、街道、村居四级环境卫生管理网络。四是运用市场化手段成功举办了首届中国?日照房地产博览会。采取政府组织与市场运作相结合的方式，重点在房地产博览的规律特点、市场运作的机制办法上，进行有效的探索和创新，达到了以会养会、不用政府投入的目的。会展期间，利用国家、省、市多种媒体，大容量、立体化的宣传推介日照优良的居住环境和生态优势。通过举行房博会，加强了日照与全国房地产业界的交流合作，促进了我市房地产市场持续健康发展，培育强化了房地产业支柱产业的地位，培植了新的经济增长点。各级在经营城市上都进行了积极探索，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，积极吸引民营资本进入城市建设，大力推进广告经营权、绿地认养、城市基础设施冠名权等招标拍卖，加大了招商引资力度，全市建设系统招商引资突破5000万元。城市建设融资渠道明显拓宽，城市资产经营步入了加速发展的轨道。实践证明，思路一变天地宽。市场化运作既出效益，又出速度。只要学会市场化运作，就能突破资金制约的“瓶颈”，就能推动城市建设的跨越发展。

(三)坚持以提高效益为中心，完善制度，强化管理。各级围绕经济和社会效益这个中心，着眼于调动和发挥人的主观能动性，加强了工程施工、企业运营、市场规范等全过程、全方位的管理。五莲全面推行了招标投标制和建设监理制，对工程建设实施全过程、全方位监控，确保了工程质量。莒县深入扎实地开展了整顿规范建筑市场秩序工作，组织了质量、安全、建设项目执法等检查活动，建筑市场秩序明显好转。市质量监督站一手抓精品创建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新检测手段，提高了工程质量整体水平。市招标办着眼于搭建公开、公平、公正的市场竞争平台，在全省率先推行了中标后管理办法、市民旁听制度等，促进了建筑市场的规范和完善。市房管局坚持贴近市场、贴近用户的服务理念，完善房产交易市场，设立房源信息中心，建立房地产信息网络，各项业务工作都有了新突破。各生产经营单位强化市场意识，遵循市场规律，运用市场机制，抢占市场，扩大经营，增强了竞争实力和内部活力。市公交公司瞄准大市场，着眼大发展，运用市场机制，对管理制度和经营制度进行大胆革新，引入竞争机制，加大科技投入，全方位挖潜增效，多元化开拓经营，公交事业迅猛发展。市建筑院、规划院坚持走出去、请进来，积极与高水平的设计机构合作，广泛吸纳国内外先进规划设计理念，并加强本土人才的培育和管理，设计水平不断提高。市测绘院实行承包经营、量化管理、贡献定酬，调动了广大干部职工的积极性，业务范围不断扩大，经济效率连年攀升。

(四)坚持以人为本，凝心聚力，干事创业。牢固树立“加快发展关键在党、关键在人”的观念，全面加强了党的建设和干部队伍建设，全系统各级党组织带头讲政治、讲团结、讲大局，充分发挥了战斗堡垒作用。深入扎实地开展了“革除障碍，跨越发展”主题教育活动，认真整改在思想作风、体制机制等方面存在的问题，广大干部职工的创新意识、发展意识、大局意识明显增强;落实了廉政建设责任制，加强了党风廉政建设，加大了源头治理力度，筑牢了思想道德防线。按照“精干、效能”的原则，综合运用考核、竞争上岗、公示、试用期等配套措施，对部分机关干部进行调整，起到了凝聚人心、激励干劲的良好效果。机关各科室转变作风，深入现场，服务基层，充分发挥了职能作用。工青妇等群团组织围绕中心工作，开展了形式多样的精神文明创建活动，弘扬了团结进步的时代新风。各级各单位大力加强文化建设，靠过硬的思想政治工作凝聚人心，促进了事业的持续健康发展。各窗口服务单位以内部行评为动力，建章立制，优质服务，树立了爱岗敬业、奉献社会的良好风气。

过去一年建设事业的大发展，各项工作的新突破，人心思上的好形势，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直各有关部门的