调动申请书格式教师 调动申请书格式(大全11篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选一

1、履行岗位安全职责，为企业安全负责、为部门安全负责、为自我安全负责。

2、自觉遵守国家、行业和公司的各种安全管理法律、规章、制度、规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，与"违章、麻痹、不负职责"三大敌人做斗争，发奋做到"不伤害自我、不伤害别人、不被别人伤害"。

3、遵守煤矿安全管理的各项法律、规章、制度、规定，按章操作，不违章作业。

4、遵守煤矿管理的各项法律、规章、制度、规定，用心领悟矿井逃生知识，熟悉自救器的.使用方法和逃生线路。

5、用心参加安全领悟，遵守领悟会场纪律，不迟到，不早退，做好领悟记录，增强安全意识，提高安全操作技能，干标准活、干放心活，做到身边"无三违、无隐患、无事故"。

6、用心参加公司举办的各种安全培训和安全领悟、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理潜质。

7、用心参与矿上的安全文化建设，发奋营造和谐的安全生产氛围，培养良好的工作习惯和安全价值观。

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选二

20**年对我来说是转折的一年，更是学习、锻炼，提高业务素质的一年。走上这个特殊的工作岗位，人生有了新的开始，同时也将面临新的挑战。在这一年的学习、监管工作中，始终按照上级部门的方针指示、各级会议精神要求，坚持理论联系实际，认真学习，开展煤矿安全监管工作，致力于理论知识的积累掌握和业务水平的提高，服从县煤炭工业局和片区煤管所的安排和领导，遵纪守法，努力工作。在领导和同志们的关心、帮助和指导下加强自身学习和对所驻煤矿实施监管，工作、学习及思想方面都有了了很大进步。

一、在县局和片区煤管所的领导、安排下，在上半年三月份，与另外四个优秀的安监员一起到曲靖能源学院学习。学习期间，我们互相帮助，随时交流工作经验和学习心得，共同进步，按时完成学业内容，合格结业。七月份学习归来，在县局培训中心参加对煤矿从业人员的培训考试工作，在领导的带领下，学到了很多新的专业知识和工作技巧，得到了很好的锻炼。

八月份底，按照县局和煤管所的安排，分别到林凤片区管辖的向家沟煤矿和沙地头煤矿驻矿监管。监管过程中，严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》读本、《煤矿安全规程》、《县局驻矿安监员日常监管摘要》以及县局和煤管所下发文件、会议精神对所驻煤矿实施安全监管工作。对矿方从井上下人员配备，管理机构设置，设备设施投入，采、掘、机、运、通等相关领域的情况进行认真认识了解。在上级的领导和要求下，按照工作职责对所驻煤矿进行定期不定期的安全监管检查(在这半年的监管工作中，对所驻煤矿组织隐患排查，下井共计70余次，下发安全检查整改通知书30余份，查处并整改隐患90余条)，督促煤矿企业严格按照上级部门和相关规定的要求从事煤矿井上下安全生产工作，有效确保煤矿所涉人员的生命财产安全。工作生活中时时以县局驻矿安监员“十不准”的要求约束自己，绝不做有辱单位和个人形象的事情。

二、为了提高自身业务素质和工作能力，更好地适应工作的需要，不断学习、掌握更全面的安全监管知识和工作方式方法的改进。学习和温习《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》为主的相关煤矿安全法律法规、各级会议精神、相关文件，为下步更好地开展工作做准备。借在煤矿监督检查的机会，向煤矿安全技术负责人等专业技术人员学习和请教;积极参与上级部门和煤矿组织的煤矿安全教育培训，逐步充实自己的知识。在这可贵的实地工作中，结合理论和工作实际，从中体味到了工人的艰辛，生命的珍贵，安全工作的重要性和必要性。更加深刻地认识到作为一个安监员所肩负的神圣职责，并必须为此付出努力。

三、作为一名安监员，尽管已有了近两年的工作经验，但对这份特殊的工作而言尚存在诸多不足，欠缺的知识还很多。虽然在工作中不断学习，可在实际运用中仍显捉襟见肘。专业知识不够全面，业务水平有待进一步提高，工作上也还不能得心应手。需在今后的监管工作中大胆放开手脚，端正态度，坚守原则，不怕吃苦，实事求是，从实际出发，具体分析解决问题。结合工作实际，不断学习和进步，在工作中历练自己，从而逐步成熟起来，力求把今后的工作做得更有成效，更加完善。

四、据自身存在的不足，不断总结经验和认识问题，加强学习，努力提升专业水平，逐渐增强处理和解决问题的能力。通过各种合理有效的途径，使以后的工作顺利开展，加强监管力度，坚持原则，认真贯彻落实上级的指示和各级会议精神，使自己成为一名尽职尽责、称职优秀的安监员。下步工作中继续严格按照县局要求坚持驻矿，勤下井，经常到生产作业现场进行检查，督促隐患整改。监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县、乡、所各级有关安全生产的法律、法规、政策、制度。努力学习，为煤矿提出更好的建议，使其合法开展安全生产建设工作，真正做到服务监管。不懈努力，力争在一年度的工作做得更加完善，使国家和人民的生命财产少受损失，努力为我县的煤矿产业安全发展献一份绵薄之力。

事物总是在不断变化的，一切皆在坎坷中前进和发展，一切都因信念、勤奋、毅力、认真和决心而发生质的变化。我将努力提高自己，使自己时刻准备着适应这个不断向前发展的社会，为这份难得的工作，也为自己的信念而不懈奋斗。

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选三

一、吸取教训，切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感

2月3日，筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生重大瓦斯事故。这起事故是在我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列决策部署，全市安全生产形势总体稳定的时候发生的事故;是全市上下认真吸取巡司镇大地煤矿地面爆炸事件教训，全面加强安全生产工作后发生的事故;是我市经济社会发展站在gdp千亿元的新起点上，加快建设区域性经济强市的关键时刻发生的事故，使我市近年来良好的安全生产形势发生逆转，打乱了全市经济社会发展的正常工作部署。更为重要的是，事故夺走了13条鲜活的生命，让人民群众的生命财产蒙受重大损失，给遇难者家属带来了巨大痛苦。

这起事故值得我们对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲，我们在抓安全生产方面做了大量的工作。市委、市政府历来高度重视安全生产，特别是新一届市委、市政府成立以后，将安全生产特别是煤矿安全生产抓得紧之又紧，在市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全体会、市政府四届一次全体会等会议上，都对安全生产进行了重点强调。近两个月，市上还连续5次组织召开了有区县政府领导参加的各类安全工作会议，对全市安全生产工作进行了明确部署。我们进一步加大考核力度，不断完善一把手负责制和企业法定代表人负责制为内容的安全生产责任制度，安全生产的目标、任务、措施、责任都非常明确。特别是为确保全市人民过上一个平安、祥和的春节，市政府要求各区县政府对煤矿实施了停产措施，并对煤矿节后复工复产进行了严格管理，严把隐患排查整改、验收检查、复产审批关口。针对春节前后安全生产事故易发高发的特点，市委、市政府主要领导和有关领导分别带队，深入区县和重点骨干企业，开展了一系列的安全大检查。仅煤矿行业，就组织三个安全检查组，采用暗访、夜查、突击检查等方法，检查了煤矿14个，查出违法行为和隐患289条。

尽管我们做了很多工作，但筠连县继去年12月20日发生大地煤矿地面爆炸事件后，今年2月3日再次发生了重大安全事故。事故的发生，充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题，必须加以深刻反思。一是存在侥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位，对市委、市政府的工作措施执行不坚决。二是责任落实不到位。煤矿企业主体责任落实差，对煤矿内部的安全检查督促、履行安全职责的情况不了解不过问，对安全工作的监管不深入。三是监管不到位。一些负有煤炭安全监管责任的区县部门工作不扎实，没有靠前指挥，只把安全生产工作停留在口头上，落实在表面上，没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查，盯住整改，致使一些重大隐患至今仍未得到解决。四是投入不足。煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后，对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距，没有完备可靠的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台，一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。五是行业人员素质亟待提高。煤炭行业员工安全知识缺乏，素质技能培训和应急演练明显不够，监管专业人才严重不足，专业知识有待进一步提高。

同志们，新的历史时期，安全生产工作有着极强的特殊性和极端的重要性。只有扎实抓好安全生产工作，有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生，减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸，社会才能和谐安定，经济才能健康发展。当前，我市正积极抢抓机遇，推动经济社会加快发展，确保“一季度”开门红顺利实现和完成全年经济社会发展目标任务，必须把安全生产工作放在更加突出的位置，认真吸取这起事故血的教训，举一反三，切实把安全工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。全市各级各部门要正确认识安全与发展的辩证关系，牢固树立安全发展观念和“以人为本”理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、省、市关于做好安全生产工作的决策和部署上来，在血的教训面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科学的态度、务实的作风、创新的方法，真抓实干，超前防范，坚决遏制各类事故的发生。

二、突出重点，着力抓好安全生产各项工作

安全生产是一项复杂的系统工程，是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映，涉及范围广，工作环节多，必须突出重点，抓住关键，标本兼治，努力推动安全生产形势进一步稳定好转，为实现全市经济社会和谐发展奠定扎实的基础。

(一)切实开展安全隐患大排查。造成事故的根源是安全隐患的存在，隐患不除，事故难免。全市上下必须立即行动起来，全面开展安全隐患大排查，要做到“三个必须”：一是排查必须彻底。隐患排查年年都在搞，容易使部分单位、部分干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全市上下必须以高度负责的态度，把隐患排查工作做深、做细、做扎实，特别是煤矿、道路等重点行业和重点领域，要排查彻底，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患，市级有关部门和企业要建立统一规范的台账，将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整治时限明确到责任单位、责任人员。三是重点必须找准。要针对当前安全生产特点，突出煤矿等重点行业和领域，必须把问题找准，找到症结所在，对症下药，重点突破。要突出找准生产经营单位生产设备带病运行、超期服役、超负荷运转、超能力生产等问题，集中开展好整治。

(二)突出抓好煤矿安全生产。把煤矿安全放在重中之重的位置抓紧抓好。一是要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和负有安全生产监督管理职责的有关人员要深入基层，深入现场，把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。二是要进一步健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位;企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度，切实加强现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三是要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作，认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处;对存在重大隐患不能有效治理的煤矿，要坚决依法予以关闭。要突出抓好煤矿复产验收工作。特别要严格复工复产验收标准和程序，不合格的一律不得复工复产;资源整合矿井、技改矿井未经安全验收，不得恢复建设项目施工，擅自开工建设的，经信、安监等部门要会同省级有关部门，取消矿井资源整合技改资格。四是要切实强化县、乡政府打击煤矿非法违法行为的责任。进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位，严肃事故查处，严格责任追究。对发生事故的非法生产建设煤矿，要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产建设煤矿，要严防死灰复燃;对“打非”责任不落实、引发事故的，除要追究矿主责任外，还要严格追究有关单位负责人的责任。

(三)全力确保安全生产总体稳定。举一反三，认真吸取事故教训，深入分析存在的安全问题，突出抓好全市各行各业安全生产。一是要抓好交通安全。严格按照“五整顿、三加强”的要求，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为。加强对河道和库区的水上交通安全监管。二是要抓好消防安全。切实抓好公共聚集场所和高层地下建筑消防安全，切实加强对市场、商场、歌城、网吧、宾馆等消防重点监控单位的执法检查。三是要抓好建筑施工安全。大力加强对建筑施工企业的安全管理，督促落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任，严防各类建筑事故发生。四是要抓好学校安全。要加强对学校的安全检查，特别对危房、餐饮、住宿等部位要重点监控，督促学校加强对学生的安全教育。五是要抓好食品卫生等安全。要加强对副食品生产、加工、销售等环节的检查整治，坚决杜绝群体性食物中毒事件发生。要在全市各行各业中形成安全工作人人重视、人人参与、齐抓共管的局面。

三、明确责任，全面落实安全生产工作措施

全市各级各部门特别是党员领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，进一步加强对安全生产工作的组织领导，把“安全第一”和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识，贯穿于安全生产全过程，切实做到预防为主，超前防范。

(一)高度重视，加强领导。坚持把安全生产与经济发展结合起来，层层分解细化安全生产目标任务，加大对安全生产目标考核力度，督促逐级抓好工作落实。要进一步转变工作作风，强化工作措施，以严肃认真、高度负责的态度，努力促进全市安全生产形势稳定好转。

(二)明确责任，狠抓落实。政府履行安全管理职责是通过有关职能部门实现的，市安监局、经信委、国土资源局、公安局及川南煤监分局均是煤矿安全生产管理的重要部门，既要做到分工明确、责任落实，又要强化部门协作，齐抓共管。各相关单位和部门要按照职能分工，进一步加大工作力度，做细、做实工作，确保安全生产工作取得实效。

(三)强化措施，严格执法。一是要切实加大煤矿安全生产投入力度。建立完善煤矿安全技术培训中心，已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善，发挥作用，全面提升煤矿从业人员的安全素质;尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。要督促煤矿业主加大资金投入，在资源整合和技术改造中，建设本质安全矿井。二是要加大专业技术人才的引进和培养力度。各区县要加强煤矿安全监管和行业管理队伍建设，增加人员编制，保证监管工作需要。要加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才，充实区县煤矿安全监管和行业管理队伍。要创新人才引进和使用机制，与省安监局联合建立安全技术服务中心，为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。三是要全面落实安全生产联合执法工作机制。要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。要重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为，及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序，坚决克服陈旧的安全生产思维模式、管理模式和操作规程。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点，加大督办力度，杜绝重特大事故发生。

(四)严查事故，依法问责。要按照“事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法严格追究责任人的责任，切实推动安全生产工作落到实处。要实行生产安全事故通报制度，目标责任完成进度月通报、季检查、年考核制度，重大事故“一票否决”制度，不断推动安全生产各项措施的落实。要加强应急管理工作，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。对负有煤矿监管职责的有关部门和个人的失职、渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为，市监察局要严肃追究责任。

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选四

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深刻吸取事故教训，进一步强化安全意识和法律意识，提高安全管理水平，提升企业安全条件，落实主体责任，防止再次发生事故，特制定本承诺书。

1、认真贯彻落实国家关于煤矿安全生产工作的方针政策、法律法规及规章制度。

2、深入开展煤矿安全诚信创建活动，建立健全企业安全诚信机制。

3、严格落实企业安全生产主体责任和各级安全责任制，健全完善安全生产规章制度。

4、建立煤矿隐患排查治理工作机制，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

5、大力推进煤矿安全质量标准化建设，积极创建本质安全型矿井。

6、加大煤矿安全科技投入力度，积极推广应用新技术、新装备、新工艺。

7、积极推行“白国周班组管理法”，加强班组建设，强化现场管理。

8、按规定配备煤矿专业技术人员。

9、强化职工安全培训和新工人三级安全教育，提高全员安全素质。

10、加强煤矿职业危害防治，严防煤矿职业危害的发生。

11、少或不发生煤矿安全生产伤亡事故。

以上承诺，请各级煤矿安全监管监察部门对我公司进行监督检查。如果没有兑现承诺，愿自觉接受处理。

承诺人：xxx

时间：xxxx年xx月xx日

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选五

各位区科领导你们好!

现就本人一年来的学习和工作情况向大家汇报一下20xx优秀煤矿矿长个人述职报告20xx优秀煤矿矿长个人述职报告。一年来，认真履行防突队长岗位职责，紧紧围绕公司、矿两级职代会确定的各项目标任务，坚持以人为本，抓安全、促效率，立足岗位，积极进取，扎实工作，有力地促进本队各项工作的稳定发展;很好地完成区里下达的各项工作任务。通过学习，本人的理论水平和业务素质也有所提高。

加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质。 今年按照矿、区的学习安排，认真学习了 三个代表 重要思想和党的xx大会议精神，及集团公司、矿两级职代会精神!。学习中，认真研读，反复理解，深化学习效果，通过不断的学习，增强了我的政治意识和责任意识，使我更深刻认识到，要适应现代企业制度和公司大发展的发展要求，必须不断地加强政治理论和业务知识的学习，树立正确的人生观，提高业务素质和工作能力，努力把自己锻炼成为一个政治过硬、业务熟练、作风优良的管理者。

抓管理机制，提高工作效率。 一年来，在队里部分职工工作岗位上安全意识差、工作拖拉、竞争意识不强、思想上存在着 干好干坏一个样 等消极认识的现状。为了扭转这种局面，激发大家的工作热情和进取精神，在区领导的引领下，我在全队敲响了 不换思想就换人 的警钟和采取了制度严管等措施，先后有两名职工在安全生产中，由于工作不负责、安全工作不到位，给安全工作造成被动局面，被当面写出书面检查和停工学习

同时，按照 公开、公正、公平 的原则制定管理制度，让职工之间相互讨论，选出适合本队工作特殊的管理制度20xx优秀煤矿矿长个人述职报告工作报告。这一做法有效的增强了职工的自我认识，激发职工的工作主动性。今年在开采2x7工作面时，工作面抽放牌板有x块未填写，被我及时查出，并在班前会上对此事做出了处理和批评，他本人也认识很好，主动承认错误，并接受处理。

是加强材料管理，合理分类，跟踪材料使用走向，严把材料管理关。为了把材料消耗控制在计划指标内，我和职工群众讨论制定和完善了材料管理制度，从而避免了材料的流失和浪费。

是搞好职工队伍建设，与职工群众打成一片，凝聚起一个团结奋进的战斗集体。对全队人员的思想作风、学风、工作作风、生活作风、上存在的主要问题进行了教育整顿，保持了一个好的工作作风，创造了一个好的工作环境。

今后的努力方向： 1、提高自身素质，为适应现代化矿井的需要打好坚实的基础。 2、严格执行区科领导决定，维护职工团结，带好队伍。 3、虚心接受职工的建议和意见，集思广益，搞好区队生产经营工作。 4、廉洁自律，维护广大职工群众的利益，做职工群众的知心人。 5、发扬密切联系群众的工作作风，认真履行岗位职责，与职工同甘共苦，使今后的工作能够更进一步。

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选六

同志们:

广东梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.

总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.

党中央,国务院高度重视煤矿安全问题."8.7"透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.

13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.

在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:

一,已明令停产整顿和关闭的煤矿明停暗开,非法开采,事故多发,暴露出一些煤矿违法违规违章生产,安全监管监察执法不严和工作不实问题突出

大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.

8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.

8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.

8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.

刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.

一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿"8.7"透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.

二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说, 5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的20xx多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.

三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.

四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于20xx年1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿"7.14"事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.

在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.

二,紧急动员,开展"五整顿,四关闭"攻坚战

党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的20xx多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场"五整顿,四关闭"的攻坚战.

7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:

一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.

重申"四关闭"的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.

为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.

二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.

三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.

四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.

五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区"五整顿,四关闭"落实情况进行监督检查.

三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效

各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.

(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.

(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到"五整顿,四关闭"监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.

(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.

(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.

关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内"联网"目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.

同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!

对于煤矿顶板事故教训心得体会精选七

同志们：

今天下午，我们召开全市矿山安全生产工作座谈会，之所以在市安委会第三次全体会议之后紧接着又召开这样一个较大规模的座谈会，主要基于以下三个方面的考虑：首先，最近一个时期，全国、全省相继发生了多起煤矿重特大事故，引起了党中央、国务院、省委、省政府的高度重视，也引起了市委、市政府的高度警觉。为了有效遏制煤矿生产安全事故的高发态势，国务院于7月19日发出了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)。学习、宣传、贯彻落实国务院《通知》精神，已经成为当前乃至今后一个时期摆在各级党委、政府、安监部门以及企业面前的一项首要任务。其次，为了深刻吸取全国、特别是全省近期发生的煤矿重特大事故教训，省安委会于7月23日下发了《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》，在全市范围内扎实开展煤矿企业安全生产检查整顿工作，时间紧、任务重、要求严，需要我们进行详细地安排部署。第三，我市是全省七个重点产煤市之一，煤矿历来是全市安全生产工作的重中之重，市委、市政府对煤矿安全生产工作极为关注，没有 1

煤矿安全生产形势的稳定好转，就没有全市安全生产形势的稳定好转，很有必要对全市煤矿安全生产工作进行再研究、再部署，抓住了这个“牛鼻子”，就能有效推动全市安全生产形势的稳定好转。因此，今天的这个座谈会，主题很明确，任务很具体，就是学习贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省安委会《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》精神，安排部署全市煤矿企业安全生产检查整顿工作。刚才，市安监局徐局长传达学习了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的主要精神，尹局长通报了甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》;辛局长安排部署了全市煤矿企业安全生产检查整顿工作;三县一区安监局、煤管局和4个重点矿山企业的负责人就如何贯彻落实国务院《通知》和省安委会《紧急通知》精神、抓好煤矿安全生产检查整顿等重点工作作了表态发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、如何正确看待当前全市煤矿安全生产形势

在26日召开的市安委会第三次全体会议上，我通报了今年上半年全市安全生产工作情况。从总体上讲，今年1-6月，全市共发生各类安全生产事故79起，死亡22人，受伤46人，直接经济损失138.4万元，与去年同期相比，四项指标“三降一升”，事故起数增加8起，上升11.3%;死亡人数减少5人,下降18.5%;受伤人数减少17人,下降27%;直接经济损失减少126.8万元,下降47.8%。 2

除道路交通和火灾事故外，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业均未发生人员伤亡事故，全市未发生一次较大及较大以上事故。全市安全生产形势总体稳定并趋于好转。那么，如何正确看待当前全市矿山企业的安全生产形势，我觉得可以概括为三句话，那就是“形势基本平稳、问题确实不少、压力依然很大”。

形势基本平稳。今年以来，市县区党委、政府认真贯彻落实国家和省上关于煤矿、非煤矿山安全生产工作的一系列重要部署，市县区安监、煤管部门和全市矿山企业按照市委、市政府的总体要求，继续深入开展“安全生产年”活动，着力推进“三项行动”和“三项建设”，认真落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，强化矿山安全基层基础工作，全市煤矿、非煤矿山安全生产形势保持了基本平稳、总体趋于好转的发展态势，截止目前，全市煤矿、非煤矿山未发生人员伤亡事故，各项指标均控制在阶段性目标之内。这些成绩的取得，是全市各级各方面共同努力的结果，特别是与会的同志们，面对矿山安全生产领域各种现实问题和相对比较困难的条件，尽心尽力，任劳任怨，为搞好矿山安全生产倾注了大量的心血和汗水。在此，我代表市安委办、市安监局向在座诸位并通过你们，向县区安监、煤管部门的同志们以及全市矿山企业的广大职工，表示衷心的感谢!

问题确实不少。既然说上半年全市煤矿安全生产形势基本平稳，也可以说为近几年来同期的最好水平，但为什么还要讲“问 3

题确定不少”，其理由有三：一是从我们日常检查的情况看，今年以来，从市政府、市安委办、市安监局的角度，我们加大了对煤矿的监督检查，仅市政府郭市长亲自对煤矿企业的督查指导就达3次，市政府分管领导陈市长对煤矿企业的督查指导就达5次之多，对煤矿企业我也跑了9次，市安委办、市局分管领导和矿监科对煤矿企业的全面检查就达4次，配合甘肃煤监局的专项检查就达6次，共检查煤矿90多矿次，平均2天1矿次，可以说我们把很大精力放在了煤矿上，但我们每一次检查都能发现许多问题，先后共下达整改指令书60多份。这不是在表功，而是说明了我们的煤矿安全生产中确实存在许多问题。二是从甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》提出的十个方面的突出问题来看，已经引起了市委、市政府领导的高度重视，陈市长作了重要批示：“我市煤矿安全方面存在的十个方面之问题表现，条条触目惊心，要引起高度重视，出实招、务实整改，切忌走过场，做表面文章，人命关天!!!”。而这些问题并不是第一次提出，许多都是老生常谈，为什么直到现在还没有得到彻底整治，从中也可以说明两个问题，一方面说明了煤矿企业在安全管理方面确实存在许多薄弱环节，另一方面也说明了我们的监督检查还存在着不细不严不实的问题。三是从我们的调研情况来看，当前全市煤矿安全生产工作还存在着安全生产基础薄弱，安全保障能力差;安全教育培训力度不够，安全防范意识差;安全责任落实不到位，安全管理薄弱;安全监管力量薄弱，技术手段落后;煤 4

矿生产制约因素较多，安全投入严重不足;技术改造步伐缓慢，本质安全水平较低等七个方面的突出问题，如：生产矿井多数“先天不足”，规模小、安全基础薄弱、机械化程度低，开采工艺、支护方式、采煤方法简单落后;安全管理机构不健全，人员配备数量不足，专业技术人员严重匮乏;图纸不能反映矿井实际，采区和采掘工作面无设计，矿井缺乏有针对性的灾害防治措施，系统不完善，采掘严重失调，乱采滥挖、以掘代采，安全设施设备老化陈旧、“带病运行”，基本的防灭火系统缺失或不健全，探放水机构、措施、设备不健全不完善，安全管理制度不落实，“三违”现象严重等等。所以，尽管今年上半年我市煤矿未发生人员伤亡事故，但从我市煤矿安全生产的实际情况来看，不出事故是偶然的，出事故才是必然的，上半年不出事故并不等于今后不出事故，对此，我们要有一个清醒的认识。

压力依然很大。主要来自于内外两个方面的压力：从外部来讲，今年以来，全国各地煤矿重特大事故频发，从内蒙古乌海骆驼山煤矿“3.1”特大透水事故、山西王家岭煤矿“3.28”特大透水事故到近期的河南平顶山市卫东区兴东二矿“6.21”特大火药爆炸事故，再到七月份的陕西韩城小南沟煤矿“7.17”重大火灾事故和我省金塔县芨芨台子煤矿2号井“7.18”重大透水事故。这些事故虽然都发生在省内外其它地方，但这些事故后面暴露出的各种问题，在我市煤矿中都不同程度地存在着，需要引起我们的高度警觉，我们绝不能掉以轻心。