在基层岗位心得体会及感悟 基层工作体会感受(三篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。优质的心得体会该怎么样去写呢？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

最新在基层岗位心得体会及感悟一

一、问题的提出

基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。

在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。

二、基层社会治理法治化的现状分析

改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化，并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展，但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此，分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。

（一）基层社会治理法治化面临城乡二元结构

城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区，表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而，基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例，农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此，从本质上看，城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。

（二）基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象

在现代化进程中，社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下，大量农民进入城镇务工、居住在城镇，从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业，从事非农业劳动。然而，他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障，子女也很难享受城镇教育资源。因此，基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实，进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。

（三）基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题

十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中，由于大量农民离开农村集体进城务工或创业，乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制，并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此，基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。

（四）基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求

由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高，他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务，如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此，基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化，并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。

（五）基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设

在社会转型时期，食品安全、安全生产、环境保护、文化市场等重点领域的基层执法直接关系到人们反映强烈的突出问题、突发事件、网络诈骗、村霸恶霸、邻里纠纷、留守儿童犯罪等社会治安问题影响着人们的生命财产安全和社会稳定。习近平总书记指出：“要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”从社会治理领域来看，社会治安防控体系法治化建设的重点和难点都在基层。由于基层工作分工细、事务繁琐、人员不足等问题，致使社会治安防控体系面临瓶颈问题。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出：“运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会问题。”

三、基层社会治理法治化的主要问题

（一）基层社会治理的突出问题“信访不信法”现象

在基层社会治理中，人们普遍存在相信上访而不相信行政机关和司法机关的“信访不信法”现象。由于人们权利意识觉醒并开始有意识地维护自身权益，但法律知识有限、法律途径时间长且成本高等因素导致人们往往选择成本低、效率高的信访途径。土地征收、房屋拆迁、移民安置、经济补偿等问题引发的群体事件和集体上访成为基层社会治理法治化的难题。究其原因，为了保持社会秩序和社会稳定，行政机关和司法机关采取了一些治标不治本的方式来化解社会纠纷，致使人们相信权力大于法律、上级行政机关和司法机关可以压过下级行政机关和司法机关。尽管十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”，但仍然存在许多人认为单纯依靠法律无法解决纠纷，而信访可以解决正常法律途径无法解决的问题。因此，基层社会治理法治化必须从顶层设计上规范基层依法行政、行政执法和公正司法，以此扭转人们“信访不信法”的观念和现象。

（二）基层社会治理法治化的工作机构和工作力量不足

在社会主要矛盾发生转变的背景下，经济社会发展和基层社会治理都提出了新的时代要求：基层社会治理法治化需要专业的工作机构。一是现有的基层社会治理的工作机构设置无法满足社会治理法治化的需要，致使依法行政和行政执法的无法全覆盖和效果打折扣，如食品安全和环境保护执法。尽管法治国家、法治政府和法治社会的重点和终点在基层，但是在基层行政机关中专业从事法治工作的工作人员严重缺乏。二是由于基层工作待遇差、工作压力大等因素，致使从事法律工作的工作人员不愿长期留在基层工作，而是选择辞职或调离基层工作单位。三是基层社会治理工作人员法治思维和法治能力不强，表现为部分行政机关工作人员的法治思维、法治意识和依法办事能力不强，习惯依照惯例、传统方式和行政方法解决社会纠纷和矛盾。部分村居两委工作人员不习惯运用法治思维和法治方式解决问题。“各村居委员会虽然设有人民调解委员会等机构，但多数形同虚设，如仅仅有几名老同志，由于法律知识不足导致他们对法律的理解并不完全，因而倾向于依靠经验和人情来化解法律问题，以至于出现许多矛盾纠纷无法在基层化解，形成集体上访、越级上访。”[1]

（三）基层群众自治的法治化程度较低

基层群众自治的终极目标是达到自我管理和服务，并且基层群众自治应当是在法治的框架下进行。在现实运行中，作为群众性自治组织的村民委员会和居民委员会出现目标偏差和路径偏离。一是民主选举不规范问题。在换届选举中，贿选现象、政府干预、宗族派系主导等不符合法律规定和法律程序的现象大量出现。二是村居两委职能问题。村居干部滥用權力、村居财务缺乏监督、集体财产被侵吞、权益分配讲关系等问题导致群众自治性组织内部矛盾增加。三是村居两委民主决策形式化。村居两委的民主决策机制替代成村居两委干部的内部会议和宗派势力的私下决定。在特定时期，乡镇政府干预村居两委的民主决策以实现特定目的，以至于出现以言代法、以权压法和徇私枉法的情况。四是农村集体经济组织和社会组织的功能虚化。从法律规则和顶层设计来看，农村集体经济组织是农村集体产权的权益归属者，但事实上村居两委基本代表其行使了基本权能。农村社会组织的缺乏致使参与人数少和没有规范化的制度保证。由上可知，基层群众自治的法治化建设已经迫在眉睫。

（四）基层社会治理法治化的公共法律服务不足

作为政府公共服务体系的组成部分，基层社会公共法律服务是行政机关的基本职责和任务，但是基层社会公共法律服务不足制约了基层社会治理法治化的进程。一是对基层政府和群众自治性组织而言，公共法律服务的内容、质量和效果尚未得到明确界定，并且公共法律服务供给不足、成本高、覆盖面窄。二是城乡二元结构导致城乡之间的公共法律服务存在差异性，即城市的公共法律服务优于乡村的公共法律服务。在乡村社会治理中，公共法律服务存在队伍缺失、水平低、服务差等现实问题。三是作为基层社会治理法治化的基础性工作，公共法律服务平台是基层社会治理法治化的重要载体，但是覆盖城乡居民的公共法律服务体系的平台建设相对滞后，表现为平台建设不完善、信息化水平不高等问题。四是公共法律服务体系的监督机制和绩效考核尚不完善，如法律援助、人民调解、法律顾问等公共法律服务的监督机制和考核机制需要成为基层社会治理法治化的具体指标。

（五）基层社会治理法治化的治安防控体系问题

基层社会治理法治化必须解决好基层社会治安防控体系问题，因为基层社会治安状况直接影响着城镇和乡村居民的生命财产安全。主要问题在于：一是基层社会治安防控体系制度建设不完善、不规范。基层社会治安防控的综合协调制度、工作机制创新、合法性审查等规则体系尚不完善。二是大规模社会人口流动带来的社会治安问题。由于人口流动性过大，基层行政机关难以监管社会流动性带来的社会治安问题，如偷盗问题、赌博问题、黑恶势力问题。三是基层社会治安的大数据平台存在数据共享度不高、数据应用不充分等问题。以公共安全视频监控为例，公安机关之间、公安机关与其他行政机关以及社会主体的公共安全视频监控存在数据不开放、不能整合利用和隐私保护不完善的法律问题。四是社会治安防控的法律法规体系有待完善。立体化的社会治安防控体系建设缺少法律法规作为制度支撑，如“雪亮工程”建设仅为中央出台的文件而非法律法规规定。社会治安的信息化法律法规以及行业标准建设相对滞后，导致社会治理信息化的推行存在法律支撑不足的问题。

四、基层社会治理法治化困境的原因分析

（一）基层社会治理法治化的理念落后

基层社会治理存在不出事的行为逻辑，导致基层社会治理的碎片化，即重视权力轻视规则、重视维稳轻视引导、重视管控轻视法治。在不求有功、但求无过的社会治理观念下，基层社会治理以地方稳定为第一要务，从而轻视社会公平、正义的法治精神。因此，不出事的行为逻辑将基层社会治理陷入非法治化的治理怪圈。基层社会治理理念落后体现为：一是价值导向上重视管控而轻视法治。基层社会治理应当体现出平等、公平和公正的法治精神和服务精神。二是社会治理主体上重视政府职能而轻视社会组织作用。在全面深化改革的时代要求下，基层社会治理法治化要求党委、政府、社会组织和社会公众共同参与社会治理而非仅仅由党委政府完全负责。三是治理方法上重视行政方式而轻视法律方式。在传统思维的惯性作用下，基层社会治理习惯运用行政命令的方式而轻视运用法律法规、自治章程和村规民约等方式。四是社会治理理念上重视应急治理而轻视制度化治理。在社会治理理念上，基层社会治理往往容易形成在纠纷产生后采取应急措施解决问题的理念，而非提前预防、化解社会矛盾的制度化治理理念。

（二）基层社会治理法治化的定位不准

尽管中央已经明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理定位，但是基层社会治理仍然存在党委和政府主导的单一社会治理现状。基层社会治理法治化定位不准表现为：一是基层社会治理存在党委和政府越位和缺位的现实问题。党委和政府负责提供基层社会的公共服务，而忽视了社会组织和社会公众的力量。党委和政府往往容易忽视村居文化教育服务、医疗服务、养老服务等事项，从而出现党委、政府缺位的问题。二是基层社会治理中法治与自治的结合不够。村居两委的自治是基层社会治理法治化的基础。从法律上看，村居两委与行政机关的关系应当是指导、支持、帮助与协助，而不是领导与被领导、上级和下级的关系。村居两委与党支部之间的权责关系存在模糊的情况，容易形成党支部掌握重大事项的决定权。村居两委缺少民主化的程序机制，即村民和居民的知情权、参与权等权利容易被剥夺。三是基层社会治理法治化缺少社会组织和社会公众的多元参与机制。基层社会组织面临缺少法律法规支撑的制度困境；农村生产合作社、调解委员会、治安巡逻队等社会组织参与基层社会治理的数量和程度有限。此外，村居社会组织的社会认同度和满意度也陷入尴尬境地。

最新在基层岗位心得体会及感悟二

沧州市国税系统各级党组织紧紧围绕党的中心工作和重要部署，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，坚持 围绕税收抓党建、抓好党建促税收 ，以活动为载体，积极开展党建工作，使党建工作丰富了内容，增添了活力，有力地促进了各项税收任务的完成。市局机关党委连年被评为市直系统 党内统计管理 先进单位党费收缴管理 先进单位特色党建 活动先进单位、首批 四型 文明机关十佳 优秀党组织。

党建工作基本情况

单位人员情况：全市国税系统总人数3007名，其中离、退人数499名，离岗人数196名，在职人数2312名。

组织机构情况：全市国税系统设党委1个，党总支部9个，党支部131个(其中联合党支部65个)。

党务干部人数149名，其中专职3名、兼职146名。

党务工作负责的科室：市局由党办室负责，县(市、区)局由人教科(股)负责。

党员关系情况：在市、县局的1472名，在乡(镇)788名。

党员人数情况：党员总数2260名，离、退休党员360名，离岗党员169名，在职党员1733名;正式党员2224名，预备党员36名;汉民党员2184名，少数民族党员70名;男党员1831名，女党员429名。

党员的年龄结构：35岁以下的496名，36至45岁的780名，46岁至55岁的485名，55岁以上499名。

党员学历情况：研究生20名，本科674名，大专1101名，大专以下465名。

党建工作开展情况

加强学习、提高素质

认真落实党的 三会一课 制度和民主生活会制度，坚持周五学习日制度，提高党员综合素质，促进了沧州国税工作的健康发展;依托局域网政治理论专栏，及时更新党的政策、理论、机关党课讲稿、学习体会文章等内容，供党员干部网上学习交流;采取中心组理论学习、机关集中学习日和个人自学相结合的形式，强化党员干部的政治素质。通过重视和加强机关党建工作，党员干部的素质得到了提升，党组织的战斗力进一步加强。

努力创建 四型 文明机关

认真落实市委《创建文明机关、做人民满意的公务员》的指示精神，大力开展创建 四型 文明机关活动。结合国税工作实际，制定了具体的实施方案，确立了活动的指导思想，着力培养一支具有较高理论素养和较强工作能力的干部队伍，建设崇尚学习、学风端正的学习型机关;打造执政为民、优质高效的服务型机关;建立解放思想、求真务实的创新型机关;树立清正廉明、作风优良的廉洁型机关，不断提高机关建设水平，推动沧州国税事业向更高层次迈进。被评为20xx年度沧州市直系统首批 四型 文明机关。

大力深化 三德 教育

以人为本做好政治思想工作

通过重视和加强思想建设，使广大党员干部的思想境界得到升华，党组织的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，干部队伍的整体素质得到全面提高。

深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动

认真贯彻落实中央和省、市委、省局的部署，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，加强领导，精心组织，高质量地完成好每一个规定动作，扎扎实实地、创造性地开展工作，收到了较好的效果，达到了预期的目的。在学习教育活动中努力作到：力求一个 真 ，做到不走过场，讲求实效。坚持一个 严 ，做到严格要求，严格制度。突出一个 新 ，做到喜闻乐见，入心入脑。立足一个 活 ，做到联系实际，务求实效。广泛征求意见和建议, 汇总梳理，归纳为10个方面，45条。积极开展谈心活动。谈心1900多人次。通过谈心达到了沟通思想，互相提醒，明确方向，帮助提高，增进了解和团结的目的。

在先进性教育活动中我们开展以下活动：积极开展 纳税人满意在国税 活动。我局把先进性教育与提高服务水平相结合，落实服务措施，提高服务效率，让纳税人享受文明、高效、优质、快捷的服务。深入企业开展帮扶活动，宣传现行的税收政策，对企业财务核算进行指导，了解企业的生产经营、资金运作、申报纳税等动态情况，并征集纳税人对政策落实情况、国税征管工作的意见和建议;聘请社科联的关鸿安教授搞好一次讲座;请市局领导讲党课;先后组织参观西柏坡、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、马本斋纪念馆，组织部分党员到市烈士陵园扫墓，进行革命传统教育;组织党员参观了西柏坡精神展览;观看了电影《张思德》《雷锋》;组织参加了全市 青年志愿者 活动;积极开展扶贫活动;组织了全体党员先进性教育知识考试;认真组织全体党员参加了全市保持共产党员先进性教育活动知识竞赛答题活动;积极组织人员参加市直单位保持共产党员先进性教育活动100题电视知识竞赛，获三等奖;认真组织了科级干部政治理论考试，参考人员成绩均在90分以上;组织了部分党务干部到延安参观学习。

积极开展基层党支部扶贫帮困结亲活动

一是建立了基层党组织扶贫帮困 结亲 档案;二是关心并看望市局捐助的肃宁县前丰乐堡村父母双亡的贫困生郭丽艳;三是组织全体机关干部为河间市4岁半白血病患儿梁增远捐款，中央电视台新闻频道对这次献爱心活动进行了报道。四是运河国税党总支第三党支部将育红小学两名生活贫困品学兼优的学生定为扶贫帮困结亲对象，长期帮扶。全体党员干部捐款1300元，作为助学基金，并与学校保持经常性联系，有问题及时帮扶。五是开展了 扶贫助教献爱心 救助残疾儿童少年 救助贫困母亲 等活动。六是建立领导干部对口帮扶制度，党员领导干部对口帮扶特困职工，送去党组织的温暖。七是新华国税局党总支了解到辖区有不少贫病孤寡户，通过和街道居委会联系，3月25日，该局全体党员共捐款20xx多元，买了米、面、油、牛奶等物品，连同捐款分送到辖区6户孤寡、贫病家庭，送去了税务干部的关怀和党的温暖。

组织特色庆 七一 活动

为庆祝建党83周年， 七一 前夕，组织所属总支、支部部分党务工作者和党员60多人赴西柏坡参观学习。重温毛泽东同志在七届二中全会上的讲话，重温邓小平同志、关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的一系列论述，重温向全党同志提出的 四个牢记 ，重温入党誓词，接受 两个务必 的教育。大家反映，这种身临其境的学习形式，使人感受深刻，受益匪浅。参观后，许多党员同志写出了体会文章，我们及时将部分文章在内网 学习园地 栏目发表，为大家提供交流体会的平台。20xx年 七一 组织部分党员召开了庆 七一 座谈会，让大家围绕着如何保持党员先进性、如何加强党建工作开展讨论，收到较好的效果。

深入开展 争优创先 活动

开展形式多样的文体活动

举办了 沧州市国税系统道德标兵暨春节联欢会 、参加了市总工会举办的市直机关拔河比赛迎五一职工文艺展演 、市直工委组织的 党旗颂 大型文艺汇演 建国55周年歌咏比赛 ， 沧州市全民健身运动会 ，举行了乒乓球对抗赛等活动，组织了国税系统书画、摄影展,形式多样、丰富多彩的文艺活动，丰富了广大党员干部的业余生活,进一步激发了大家爱国税、扬正气、树新风的热情，提高了思想品位，大力促进了精神文明建设和行风建设的开展。

党建工作中存在的问题及建议

专职党务干部太少，各级基层党组织的党务干部都是兼职，很不利于党建工作的开展。建议各县(市、区)应设专职党务干部，明确市局党办室的人员编制，调配一批年富力强的专职党务干部。

在基层工作的党员，其党建工作一般由所在地党组织负责，这样很不利于系统党建工作的开展，建议基层党员的管理工作统一由县局机关负责，党员较多的县局可设立专门机构做好党员的管理工作。

与工商、地税等部门合建支部，工作性质上的差异很不利于党建工作的开展和对党员的管理监督。

因基层党组织的党务干部都是兼职，存有重业务轻党务的思想。对教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，流于形式，教育没有针对性，内容脱离思想和工作实际，形式和方法过于呆板，缺乏创新;对党员干部的教育管理、监督不到位，不能及时了解每个党员的思想动态。

建议国税系统自上而下的设立实体党委，更有利于抓好党建工作。

最新在基层岗位心得体会及感悟三

这次抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，大家分别对抓基层党建工作情况进行了述职，其他×个市委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。

今年以来，全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大，非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范，农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。

下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。

第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜。

第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。事实表明，凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为；凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。

第一，服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。

第二，组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。

第三，村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。

第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理，切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。

第一，突出“管思想”。这一根本，狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合“两学一做”，从管思想、统一思想入手，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。

第二，突出“建机制”。这一保障，狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，有计划地推进党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

第三，突出“强班子”。这一基础，狠抓队伍建设。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，勤打“预防针”，增强免疫力，防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。

第一，要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。

第二，要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。

第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推进责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。

第四，要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高。要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。