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疫情下旅游管理心得体会总结 疫情过后旅游业复苏感想(3篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-013

我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

有关疫情下旅游管理心得体会总结

民以食为天,在我国各类消费行业中,餐饮业发挥着至关重要的作用,正日渐成为拉动我国消费需求增长的重要力量。从2015年开始,我国餐饮业开始进入高速发展阶段,收入从32310亿元增长到2019年的46721亿元,占社会消费品零售总额的比重从10.74%上升至11.35%,拉動社会消费品零售总额增长1个百分点、对其增长贡献率达到13.1%。同时,作为劳动密集型服务产业,餐饮业在吸纳就业、增加税收、带动农业发展等方面也发挥着越来越重要的作用,对我国经济增长做出了突出贡献。

餐饮业本身属于民生行业,受季节性和外界环境的影响较强,每年第一季度往往是我国餐饮企业传统销售旺季,因为其中包括我国一年之中最重要的节假日——元旦、春节、元宵节等,仅春节7天黄金周的收入就高达全年收入的五分之一左右。然而2020年春节前后,一场突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了人们的正常生活,餐饮业作为拉动消费增长的第一动力,遭受到了巨大冲击。疫情期间,各省纷纷启动公共事件一级响应,各地政府为了避免疫情扩散,也先后出台了禁止餐饮店铺营业的紧急通知。一时间我国所有餐饮企业面临着客源大幅下滑、资金短缺的巨大挑战。近日,虽然各地餐饮企业开始逐步复工,但整体形势不容乐观,人们仍然存在着较大的聚集性消费心理障碍。对于餐饮这类对现金流要求较高的企业,深入探索如何应对类似的黑天鹅事件,克服经营风险和面临的财务困境尤为重要。

自2020年1月25日起,受新冠疫情影响,全国各地的高档饭店、大型连锁餐厅和中小型大排档、小吃店、烧烤摊纷纷歇业,短时间内餐饮企业大规模陷入财务困境,惨状显而易见。营业额大幅减少、成本居高不下、现金流紧张和融资贷款困难四个方面的困境给餐饮企业带来了巨大压力。

(一)营业额大幅下降

春节前后是我国餐饮业的传统消费旺季,然而从2020年1月中下旬开始,随着新冠疫情逐渐为外界知晓,餐饮退订率不断攀升。2020年1月23日武汉“封城”的消息发布后,各地政府为避免因聚餐而产生的交叉感染,开始陆续下达关于餐饮停业的通知。受疫情影响,当前全国相当一部分餐厅处于停摆状态,餐饮企业本来就面临“三高一低”(房租高、人力成本高、原材料成本高、毛利低)的经营压力,目前更是雪上加霜。当前整个餐饮行业营收直线下降,1月25日日均营收较2019年同比下降了80%以上,最低点在2月5日营收同比下降超过了95%。据中国烹饪协会预估,与2019春节同期相比,接近九成的餐饮企业营业收入损失高达90%以上,仅有不到5%的餐饮企业营收损失在70%以下。据恒大研究院数据显示,仅在春节7天内,新冠疫情就已经对餐饮业造成了大约5000亿元的零售额损失。国家统计局公布的数据显示,1—2月份,餐饮收入4194亿元,同比下降43.1%。

(二)成本费用居高不下

疫情的突发使得餐饮企业收入大幅下降,但成本费用依然要支出。根据中国烹饪协会的数据统计,疫情期间平均每家受访餐饮企业所要承担的成本费用水平如表1所示。

首先,储备物资过期的损失。春节是中国的传统节日,大多数国人会选择在春节期间聚餐,因此为应对这一特定节日,一般餐饮企业会囤积平常3至5倍的食材量。由于疫情的突然爆发,聚餐人数骤减,大多数餐饮企业就会面临储备食材过期的问题,而这些过期食材将是一大笔损失。对于一般中小微型快餐、小吃类餐饮企业,这部分损失相对较小,但对于食材新鲜程度要求高的生鲜类餐饮企业、限额以上餐饮企业①和连锁类餐饮企业,损失则较为惨重。

其次,企业需承担房租、人工成本等固定支出。疫情期间,即使是关闭门店的餐饮企业,仍然要承担相应的固定支出,比如房租和人工成本等。除此之外,部分保持门店正常运营的企业,为了稳定员工,保证企业后续正常运营,还会给予员工发放基本工资、缴纳社保及一定的疫情补贴。

最后,疫情防治物资采购成本也不容忽视。疫情发生后,防治物资陷入缺乏的困境中,不少餐饮企业不遗余力地调集资源,购买大量防护用品,包括口罩、体温计、手套、消毒用品等;有的企业还为餐桌定制隔离板,努力满足复工要求,在保障员工安全的同时,为消费者提供安全的餐饮服务。此外,有条件有能力的餐饮企业还承担起相应的社会责任,为武汉等疫情严重区域支援物资,这些均使得企业防治物资采购成本不断攀升。

(三)现金流短缺

根据餐饮企业的经营惯例,春节前会有大量现金流出,一方面用于年底员工的工资奖金,另一方面用于假期中食材的囤积和储备。作为一个对现金流依赖较强的行业,“三个月”就是大部分餐饮企业出现资金链断裂的最长期限,而疫情使得其营收直线下降,若短期内得不到控制,将可能导致其陷入现金流短缺的危机,无法支付货款、房租、工资等必要支出。

根据美团研究院在2020年2月初对3.2万餐饮商户进行的调查显示,超过90%的餐饮企业已经陷入资金短缺困境。其中,明确表示现金流已经周转不开、面临关店的企业占调查总企业数的比例超过25%,另外37%的企业表示目前现金流周转非常困难,最多维持两个月,仅有大约20%的企业表示现金流周转只是比较紧张,但也最多维持四个月左右。为了缓解资金压力,已经有企业提出裁员、关店等措施。除此之外,调查结果还显示,大型餐饮连锁店因为食材储备较多、员工多、房租高等压力,受到的打击较个体店更为严重。以国内知名连锁品牌西贝莜面村为例,截至2020年2月1日,其在全国的367家连锁门店中已有127家门店直接关闭,195家门店只在线上通过外卖营业,而现实是西贝一个月的人工工资成本高达1.56亿元,在只有线上业务的现金流入情况下,其现金流最多能维持3个月的周转。 (四)融资贷款困难

为了缓解现金流紧张,防止资金链的断裂,企业一般首先想到的就是向银行等金融机构申请贷款。但我国餐饮业的现状是:虽然市场规模巨大,但行业分散度极高,限额以上餐饮企业2019年的营业收入合计9445亿元,占餐饮总收入的20%左右,中小微型餐饮企业所占比重达到80%,路边小店更是占据了我国餐饮行业的绝大部分版图。对于商业银行等金融机构而言,发放贷款往往需要企业提供足够的抵押或担保,但这恰恰是大量餐饮企业所不具备的,餐饮企业往往都是轻资产类服务业,企业内部的固定资产价值低且少,原材料、存货等动产极易损耗,即便是大型连锁餐饮企业符合要求的抵(质)押品都不多。因此,正常情况下餐饮企业想从金融机构获得贷款具有很大的难度。面对突发疫情,餐饮企业能借到钱的其他渠道并不多,发行股票、发行债券等直接融资则更为困难,如果政府没有相关政策缓解融资难的问题,就会使得原本就紧张的现金流,随时面临断裂的危险。

目前国内疫情在向好的方向发展,但海外疫情的大规模爆发说明本次疫情将可能是场持久战,人们对疫情的恐惧心理及各地防止疫情复发的政策、宣传等将在很长一段时间内会影响人们的聚集性消费,餐饮业距离回归常态还有很长一段路要走。在疫情完全结束之前,餐饮企业不能被动等待,对内要开源节流,转变传统经营思路、加快转型升级,积极开展自救,对外要充分利用各级政府部门、金融机构等出台的优惠政策,尽最大努力让企业存活下来,实现“剩”者为王。

(一)加快转型升级,增强内部管理

1.优化餐饮企业资源配置,积极发展线上业务

疫情期间,由于多地禁止堂食,一部分小微餐饮企业直接暂停营业,剩下在营业的餐饮企业均将“救命稻草”转向线上业务,外卖业务的服务价值凸显,超过60%的餐饮企业商户称其营业收入的50%以上来源于外卖,甚至有些商户外卖占比超过70%。为推动全民抗疫,相关外卖平台也推出了优惠政策,2020年1月底阿里本地生活服务平台率先做出了“五个决定”,包括减免佣金、年费延期、金融支持、商家外卖服务急速上线和赠送保险,为平台上的商家提供最高30万元的特殊保障金。

各餐饮企业,尤其是中小餐饮企业,应重新配置资源、转变业务模式,充分利用外卖平台开展线上业务。具体做法为:其一,开发自媒体外卖小程序,建立与消费者的直接联系,拓宽自身的销售渠道,开展多元化线上营销,培养企业的忠实客户;其二,特殊时期,适当对原有菜单进行调整,停售复杂菜品、设计合理包装,转向更易配送,更适合外卖的菜品;其三,对原先的人力资源进行分配,将原本的堂食工作人员如点单员、服务员尽量调整到后厨或外卖服务中,提升外卖效率,在午餐、晚餐高峰期增加外卖订单,增强自有外送能力,降低对外卖平台的依靠。通过这些方法,尽可能将损失的线下营业额从线上补回来。

2.做好社群营销推广,迎接疫情后的报复性消费

根据2003年非典疫情的经验来看,突发疫情一方面在短时间内确实打击了餐饮业的发展,但是从另一方面来看,疫情过后人们将恢复正常的生活节奏,还是愿意去社交、去体验线下消费及服务。对于餐飲行业来说,在疫情得到稳定控制过后的几个月,必定会迎来一波报复性消费。为了维护客户的忠诚度和增加客户粘性,在疫情期间餐饮企业应该开拓营销新思路,增强客户粘性和忠诚度。在如今网络发达、自媒体充分的时代,企业可以充分利用丰富的传播渠道,构建社群营销平台,增强和会员、客户的互动和交流。社群流量成本低、来源容易、易于大规模地复制和裂变,让顾客形成小程序消费习惯,待疫情结束后客户的转化率和成交率也会随之提高。除此之外,为了保护消费者和员工,同时也为了保障企业恢复营业后不会再次关门,防护工作一定要做到位,比如消毒用品、口罩、测温计的准备,又比如顾客在排队过程中,采取保障其安全的隔离措施,使得顾客放心就餐。

3.加快传统餐饮企业升级转型,推动放心餐厅的发展

疫情对餐饮业带来的影响虽有负面的,但在很大程度上加速了餐饮企业管理方式的提升。在此之前,我国餐饮企业表现出行业进入壁垒低、规模较小等特点,疫情过后,餐饮行业或将进行重新洗牌,因此餐饮企业应加快自身转型升级。餐饮企业可启动零售新模式——线上线下销售食材、出售半成品等,最大限度减轻库存堆积压力,创造更多收入。餐饮企业应重新审视供应链体系的搭建,推进在成品、半成品、零售品等渠道的升级,带动上下游产业链的整体发展。对于从不考虑线上销售、社群推广、直播甚至微商的餐饮企业来说,此次疫情的影响势必会加快其开发拓展线上业务,创新盈利模式,加快传统餐饮企业的升级转型。

新冠肺炎的爆发对餐饮业发展的影响绝不仅仅是表面的经济损失数据,而是在食品安全卫生领域对人们餐饮观念、习惯和行为方式产生的长远影响。消费者会对食品安全和卫生问题更加提高警惕,讲究食材的可追溯性、安全性、品牌化等特性,消费者所提出的要求将成为新一轮餐饮生存和竞争的重点,餐饮业也将朝着更加规范化、标准化、抗风险能力升级的方向发展。在坚守食品安全底线的基础上,各餐饮企业一方面应深刻考虑如何计划未来发展战略,聚焦客户人性化的需求;另一方面需不断强化自身品牌,提升优质的服务价值,取得消费者的信任,做顾客放心的餐厅,从而在下一轮竞争中脱颖而出。

4.制定资金管理措施,加强对现金流的监控

无论是大型连锁还是中小规模餐饮企业都需要根据自身现金流情况制定相应的营运资金管理措施,疫情期间要制定更为细化的现金流计划。首先,谨慎预测每日的收支,可由原来的季度预算细化到月预算,甚至可具体到每周的预算;其次,在不破坏与供应商合作关系的前提下,为自身争取更多的付款优惠和更长的付款时间,并且尽力缩短食材运输的时间、稳定或降低食材采购的成本、保证食材的新鲜和安全;最后,财务部门在做现金流预算时,不仅要关注数据本身,还要更多地反思和发现数据背后存在的问题,帮助餐饮企业保持优势、扭转劣势,寻找提升空间。 

(二)充分利用外部优惠政策,缓解资金压力

1.加强沟通合作,减免商铺租金

各地为支持餐饮企业恢复、减轻餐饮企业负担,出台了一系列成本费用减免措施。例如,上海市在2020年2月7日发布了《关于上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》,通知中明确指出无论是直接还是间接承租国有企业的经营性房地产的中小企业均免收2月和3月的房租。继上海之后,全国多省纷纷效仿,鼓励支持本地国有企业和承租方协商,尽可能让利给中小企业,并且鼓励大型商务楼、商场等各类运营主体为承租户减免租金或延缓缴纳,同时给予主动为中小餐饮企业减免延期租金的出租房适当奖励和补贴,这些举措无疑在一定程度上缓解了餐饮企业的资金困境和财务成本。截至2020年2月4日,全国已有超1000家购物中心、百货大楼(如万达集团)主动减、免租金,助力餐饮企业抗击疫情。即便一些小微餐饮企业租用的是私人投资店铺,都可尽量与业主进行沟通,在疫情当前全国人民上下齐心,也会适当得到一定的费用减免。

2.关注税收政策,减轻餐饮企业税负

为全面减轻餐饮企业的税负压力,从2020年2月6日起财政部出台了一系列面向个人和企业的财税减免政策,尤其是对受疫情影响较大的四类行业:交通运输、住宿、餐饮和旅游行业企业,如减免所得税、延长亏损结转时间、免征增值税等。对于小微餐饮企业来说,只要月销售额未超过10万元,一个季度销售额不超过30万元的,均予以增值税免征的优惠。各餐饮企业可以在2020年度汇算清缴时,通过提交《适用延长亏损结转年限政策声明》,填写真实准确信息,按规定享受相关优惠政策。因此,餐饮企业要积极了解当地政府出台的税收优惠政策,按照程序办理,缓解税费压力、减少现金支出。

3.利用稳岗支持政策,缓解人工成本压力

2020年2月18日,国务院决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,以此来稳定企业、促进就业。如大型餐饮企业从2月—4月均可享受减半征收养老、失业和工伤保险三项费用,对小微企业从2月—6月均可享受免征上述三项费用,同时6月底前,企業可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理等。各省也纷纷出台稳岗返还失业保险费总额50%的政策,上海、广东、山东、内蒙古、江苏等多地为切实减轻疫情对企业的生产、经营的影响,经审核确认无裁员的企业,相关社保部门会返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。餐饮业属于劳动密集型企业,吸纳就业人口多,人工成本属于刚性支出,政府的这些举措一方面能起到“稳就业”的目的,另一方面也缓解了餐饮企业的现金支出压力。

4.加强与金融机构对接,探索更多融资途径

餐饮业轻资产的性质决定其一直面临着融资困难的问题,在疫情的特殊时期,其营业收入直线下降,对于债务的偿还背负着前所未有的巨大压力,必须充分利用政策支持,加强与金融机构的对接,争取通过沟通协商及申请,获得贷款展期或续贷甚至更多的资金支持,从而渡过难关。目前,为推动餐饮企业疫情防控工作和支持其有序复工,人民银行、各地政府部门、金融机构相继出台了许多金融优惠政策,如发放专项贷款、优惠利率信贷、财政贴息、延期还本付息等,银行、保险公司、小额贷款公司等金融机构也推出了一系列差异化金融创新产品,如供应链金融、商业保理、保险理赔绿色通道、应收账款抵质押等融资方式。同时,对大、中型餐饮企业来说,不妨寻求风险投资等股权资本进入,从而获得更稳定的资金支持,有能力的餐饮企业还可乘机打通上下游产业链,完成企业的并购和整合,变危为机。

有关疫情下旅游管理心得体会总结

防控疫情,党员先行。连日来,各地党员充分发挥先锋模范作用,迅速投入到疫情防控阻击战中。在最危急的关头、最危险的地方,总有共产党员冲在前面,“我是党员我先上”成为抗疫一线最响亮的口号。

“几度风雨几度春秋,风霜雪雨搏激流……”一曲《少年壮志不言愁》曾经唱响在华夏大地,歌声中演绎的壮志、激情,鼓舞着许许多多的英雄儿女。作为一名共产党员,“一朝入了党,一世党的人”。中国共产党诞生于烽火年代,成长于烽火年代,党员们一路摸爬滚打,冲锋在前,先锋模范作用凸显。无数实践证明,没用党组织的引领,很难取得规模性的胜利。在这场来势汹汹的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战中,共产党员的先锋模范作用更加凸显。

“暗淡了刀光剑影,远去了鼓角争鸣……”如今,没有了战争的“烽火”,全国人民正前进在奔向“全面小康”的道路上。就在举世瞩目的“脱贫攻坚”进入“最后一公里”之际,华夏儿女又遭遇这次严重的“疫情”挑战。这“没有硝烟的战场”有时比真正的战场更能考验人的意志。阻击“疫情”这样的“战斗”,需要意识形态层面的斗志,更需要精力甚至健康、生命的付出,唯有具备“明知山有虎,偏向虎山行”的英雄气概,才会在大灾面前挺身而出。这,正是考验共产党员意志的时候。

在刚刚“收官”的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,共产党员纷纷“守初心、担使命,找差距、抓落实”,用党章党规、系列讲话精神武装自己的头脑,指挥自己的行动。这“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战”就是出给广大党员干部的一道严峻考题。在这张没有“硝烟”但胜似“硝烟”的答卷上,各地的共产党员们用实际行动书写最完美的答案。

防控,防控!浙江嘉兴千余党员志愿者挺身而出,发扬“关键时刻站得出、危难关头豁得出”的精神,积极投入到疫情防控中;湖南古丈县红石林镇线上线下筑牢“防火墙”,一支由4名德高望重的老党员组成的“f4”队伍坚持巡逻;通辽开发区雷锋车队党支部当群众出行的红色卫士……在灾难面前,冲在前面,能够真正起到“凝心聚力”作用的,就是这些共产党员!什么是鱼水情深,什么是舍己为人?“我是党员我先上”就是最好的回答。

共产党员们,是大风中最美的“逆行者”,在他们身上,人性在闪光,党徽在闪光。“灾情就是命令,现场就是战场”,哪里有大灾,那里就有党员同志忙碌的身影,哪里就有一曲曲时代的颂歌!“金色盾牌,热血铸就,危难之处显身手……”疫情还在延续,战歌仍在回旋。不忘初心,冲锋在前;牢记使命,义无反顾!这些新时代“最可爱的人”,用坚强的意志、沸腾的鲜血、甚至宝贵的生命,呵护着人民的健康,迎接着绚烂的春天。

春节之际,一次悄然兴起、毫无预兆的疫情,让不少人为病痛所困,甚至失去生命。在这场没有硝烟的战争中,很多人被隔离了,但是隔离,隔得是病毒,不是人心;封城,封的是通道,而不是爱的流传。人心所在,爱之所往,无坚不摧。大难当前,举国上下团结一心,守望相助,才是我们战胜疫情的法宝。

这一次的病毒疫情,比以往更难战胜,但中国人民团结一心、众志成城,让人心生敬畏与感动。对于传染病,最原始但也是最有效的方法就是隔离,从源头抓起。对此,武汉政府选择封城,不少武汉民众了解情况后,自发退票,自愿留在武汉,为抗击疫情尽己所能,令人泪目。他们没有选择想方设法离开武汉,以减少自己被感染的可能,而是选择留下,只怕自己携带病毒,感染更多人。他们用行动诉说着大爱,用留守诠释着担当,他们是顶天立地的大写的中国人。

除此之外,全国人民都把目光投向了武汉,胞密切关注疫情情况的同时,伸出援助之手。面对留守武汉成员的安置困难,长沙主动支援,政府组织,团结一心,尽力安排;针对患者无处就诊的问题,工程队有效组织起来,火神山、雷神山专门医院短短几天拔地而起;对于物资缺乏,不少医疗物资生产工厂主动加班加点,做好后勤保障工作;远离一线的热心群众,自发组织捐款,加油打气,鼓舞着前线人员……一桩桩,一幕幕,令人震撼,无一不在彰显着我强盛华夏的强大凝聚力,这就是中国!

古人曰:“君子以仁义存心,以礼存心。仁者爱人,有礼者敬人。爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之。”爱同胞,这是最基本的道义,亦是最正当的伦理。一个人如果连同胞都不爱,谈何仁义?面对难关,需要的不是互相指责、互相排挤和埋怨,不是逃避责任,而是应该万众一心,共渡难关。

没有什么闯不过的难关,没有什么迈不过的坎,中国是一个英雄的国度,全国人民团结一心,终有风雨过后见彩虹的一天。你的心,我的心,万众一心;你的力,我的力,千钧之力。在灾难中相互扶助,历来是中华民族生生不息的奥秘所在。

病毒当前,阻止的是疫情扩散,流传开来的是如涓涓溪流般的爱。万众一心,守望相助,炎黄子孙终将是最后的胜者。

有关疫情下旅游管理心得体会总结

同志们:

经市委同意,我们召开全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用的重要指示精神及中组部、省委组织部电视电话会议精神,盘点总结前一阶段工作开展中的有益经验做法,分析当前存在问题,进一步落细落实落到位2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排部署,持续激发全市组织系统和各级党组织履职尽责的动力、信心和决心,推动广大党员、干部时刻铭记自己第一身份是党员、第一职责是为党和人民工作,不忘初心、牢记使命,挺身而出、英勇奋斗,再接再厉、扎实工作,团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

前面,会议书面传达了中组部和省委组织部电视电话会议精神,以及市委晓明书记批示精神,通报了近期市县组织部门联动督查情况,陇西县委组织部就面上的一些经验做法进行了交流发言。下面,结合工作要求和新的形势任务,我重点讲三个方面意见,供同志们参考。

第一,切实提高政治站位,以更加坚定的政治自觉扛牢政治责任

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,习近平总书记高度重视,作出一系列重要指示,多次主持召开有关会议,对疫情防控工作进行研究部署,提出明确要求,并发出“疫情就是命令、防控就是责任”的阻击动员令。1月27日,习近平总书记就各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示。1月28日,中央和省委发出通知,强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。1月29日、30日,中组部和省委组织部先后发出通知,并于2月3日、4日,先后召开组织系统电视电话会议,对组织部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,积极主动履职、有效发挥作用作出进一步具体安排。全市疫情防控工作开展以来,各级党组织认真贯彻中央和省、市工作部署,上下同心、辛勤工作,各项工作有力有序有效推进,但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。点上的问题,海文同志已做了详细通报,我就不再一一赘述,所提三点工作建议我完全同意。这里我重点谈一下面上的共性问题,主要有4个方面:一是思想认识麻痹松懈。当前,疫情防控正全面处于“战时”状态,“战时”意味着任务超常紧迫、时间超常紧急,要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关,坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风,心无旁骛投入战斗。特别是全国31个省区市启动“重大突发公共卫生事件ⅰ级响应”,什么叫“一级响应”?一级响应是国家在面临战争和重大灾难时的最高应对级别,这说明事态的严重性远远超出人们最大胆的想象。但是,我们的个别党组织和党员干部对“战时”状态和“一级响应”毫无概念、漠不关心、盲目乐观,思想麻痹松懈、抱有侥幸心理,甚至心存事不关己、高高挂起的大有人在,把如此严峻的防控形势当成“儿戏”,这些片面错误的思想比疫情更可怕。特别是面对即将到来的返工潮、开工潮等新的形势任务,没有把困难考虑得更多、没有把应对措施准备的更充分,没有做好长期作战的思想和行动准备。如果连这些认识、这样的政治站位都没有,何谈党性原则、政治忠诚、斗争本领和治理能力,何谈增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是责任落实缺位失位。疫情就是命令,防控就是责任。“战时”状态就是要求各级党组织和党员干部强化战时思维,把疫情防控放在生死攸关的位置,强化责任担当,坚守岗位、靠前指挥、以上率下,做到守土有责、守土担责、守土尽责。但从当前情况看,各层级书记抓防控责任压得不实,部分党组织和党员干部对自己该担什么责任、如何履职尽责心中无数、手中无策、落实无方,甚至有的一问三不知,对习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”重要指示理解不深、落实不力的问题极为突出。比如,一些乡镇(街道)、村(社区)虽然也建立了相应防控机构和工作机制,但徒有形式,运行不畅、作用发挥不力,横向到边、纵向到底的责任体系还不够健全有力。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防控措施落实仅仅停留在纸面上、口头上,没有真正抓在手上、落在行动上,对实践中形成的一些好经验好做法视而不见、另搞一套。有的基层党组织没能担负起动员群众、组织群众、凝聚群众的职责,有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”,网格化管理的作用没有充分凸显,对居家隔离、“六返”人员管控等联防联控措施没能真正落到实处。一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗、放空枪,在进出人员和车辆登记、体温检测等方面缺乏规范统一流程,有些登记过于简单,有些又过于繁琐,既造成了人力物力资源浪费,也容易引起群众抵触心理。四是工作作风漂浮不实。“战时”状态,要有“战时”作风。我们正在进行的是一场疫情防控阻击战。“阻击”二字,既显示疫情的严峻程度,也显示战斗的激烈程度。但个别基层党组织和党员干部进入状态拖沓,落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力,存在各唱各的调、各吹各的号、各自为政的现象;有的只注重发文件、提要求,表面上看什么都安排部署了、网格建立了、党旗插上了、示范岗设立了,但大多数空有形式不见真章,甚至“做秀”的大有人在;一些市直党工委对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时,工作衔接不到位;有的党员干部在下去督查指导时走马观花,没有做到切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众等“四个切忌”要求。截止目前,全市共对60人因疫情防控工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理。这些问题短板,一定程度上存在重大隐患风险,如果出现低级性错误,极大可能会导致颠覆性的影响,造成无法挽回的损失,这是无法给党和人民交待的。当前,疫情防控正在全面推进,防控力度持续加大,但疫情仍处于扩散阶段。面对疫情不断升级的严峻形势,全市组织部门及各级党组织一定要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性,认清肩负的责任使命,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务,把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,时刻保持“战时”状态,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,举十二分气力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

第二,全力发挥组织优势,以更加严密的组织体系凝筑最强矩阵

习近平总书记强调,基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线;中组部陈希部长、省委组织部元平部长聚焦基层党组织和党员作用发挥,分别提出了更加具体、更加严明的要求。疫情防控是一场攻坚战、总体战,更是一场主动战,必须依靠坚强有力的组织体系,通过扎实有效的工作,推动各级党组织驰而不息释放党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党的政治优势转化为各级党组织提升政治功能和组织力的强大动能,把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当,在疫情防控阻击战中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。

一要推动领导班子主体责任“落实在一线”。陈希部长强调,要推动各级领导班子、领导干部以务实作风把防控疫情斗争的各项部署落细落实落到位,把“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求落细落实落到位,把“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求落细落实落到位,把“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求落细落实落到位。市县组织部门要学深悟透陈希部长讲话精髓要义,深入防控一线,综合运用督促检查、考察考核、谈心谈话、表彰奖励、追责问责等多种措施,推动各级领导班子紧密结合部门职责和属地工作实际,按照全市疫情防控工作方案要求,逐项细化措施,逐级压实责任,逐条对照落实,组织最强工作力量,执行最严格要求,确保疫情防控工作严密到位、有序推进。要督促各级领导班子时刻保持“战时”状态,根据疫情防控出现的新特点、新变化,加强分析研判,把形势研判评估得更严峻些,把各项工作想早一步、看早一步、做早一步,把各项情况考虑周全,把应对措施部署到位,及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动。要聚焦疫情防控中领导班子思想上是否高度重视、部署上是否周密科学、领导上是否坚强有力、措施上是否精准有效、调度上是否顺畅合理,是否瞒报、漏报、迟报,是否造谣、传播不实信息等“七个是否”,全面了解各级领导班子履行主体责任情况,考察识别其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力和担当精神,对实际表现、具体事例记录在案、分析研判,作为考察班子、识别干部的重要依据。要引导各级领导班子在加强疫情防控的同时,切实维护正常经济社会秩序,努力保持生产生活平稳有序。

二要推动各级干部敢死拼命“战斗在一线”。危难之处见真章,斗争绝境现精神。严峻形势面前,党员干部不靠前谁靠前、不冲锋谁冲锋、不担当谁担当?要推动各级领导干部冲锋在前、下沉一线、靠前指挥,特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责,以敢死拼命、舍我其谁,不打赢战役决不收兵的气概,做好示范、树好标杆,既当指挥员、更当战斗员,对疫情防控工作亲自抓、抓具体、抓落实。要注重选派精兵强将奔赴疫情防控一线,把那些关键时刻站得出、顶得住、豁得上,敢啃“硬骨头”,在重点工作攻坚上有较强落实力和应对风险能力的干部选派到疫情防控最前沿,尽锐出战,集中优势兵力打好阻击战。越是困难、越是棘手的局面下,越是能清楚明白地辨识人、考验人,面对不断增加的工作难度,面对此起彼伏的舆论冲击,哪些干部能“跑赢时间”控制疫情,哪些干部才能在将来更残酷、更艰巨、更复杂的风浪斗争中站稳脚跟、赢得主动。要树正在疫情一线考察识别、激励担当的鲜明导向,围绕在疫情防控中提拔重用一批、职级晋升一批、评优选先一批、推荐上报一批、跟踪储备一批的“五个一批”目标,结合暗访督查、知事识人等举措,聚焦具体人、具体事、具体情形,全方位、立体式、近距离考察识别干部,不仅要看干部一时“请战”热情,更要看干部长时间的“作战”劲头,看“咬定青山不放松”的精气神,看“四两拨千斤”的才能,看驾驭风险的本领,看在群众中的口碑,真正让经得起烈火淬炼、有真本事、真能力的干部脱颖而出。要坚持反向惩戒,对认识不到位、精神不振奋、态度不坚决、措施不落实的,要严肃批评、及时纠正;对关键时刻擅离职守、临阵退缩,或不服从指挥、不遵守纪律、推诿扯皮、领导不力,给工作造成重大损失的,要以“零容忍”的态度,会同纪委监委等部门从严从重处理。

三要推动基层组织筑牢堡垒“坚挺在一线”。疫情防控的关键在基层、重点在基层、难点也在基层。要积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点,进一步完善工作流程,通过宣传引导、排摸走访、信息化手段等多种方式,承担起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,构筑起支部引领、党员带头、群众参与的群防群治严密防线,切实做到哪里有疫情、有群众,哪里就有党组织坚强有力的领导,哪里就有党员冲锋陷阵的身影。具体来讲,农村党组织要强化属地管理意识,按照“3663”工作法要求,构筑乡镇、村、社三级责任网络,充分发挥村“两委”干部、驻村工作队、基层党员和村小组长等作用,采取分片负责、拉网排查、重点跟踪、定人定位的方式,切实将防控措施逐项落实到每一个村社、每一个家庭、每一个人,尤其要用好大喇叭、微信群等方式,切实做好群众的思想动员工作,消除恐慌和麻痹心理。街道社区党组织要按照“5623”工作法要求,网格管理、分片包干,特别是要针对开放式小区、老旧小区、单栋住宅楼等薄弱区域,用好网格长、网格员、楼栋长、志愿者等工作力量,发挥街道、社区、网格三级组织优势,实施地毯式、全覆盖摸排和居家隔离监督,真正做到盯死看牢,不漏一人、不落一户。机关事业单位党组织要组织党员带头做好本部门本单位防控工作,认真落实在职党员社区报到制度,坚决服从属地党组织和社区的调配使用,有序参与所在社区疫情排摸和联防联控。国有企业和非公企业党组织要紧盯复工返岗人员,逐人登记、筛查、甄别,落细落小“双十条”防控措施,做到经济发展与疫情防控“两手抓、两不误”。医疗卫生系统党组织要紧紧围绕疫情防控工作大局,团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守、救死扶伤,全力以赴做好医疗救护、基础预防等工作,并强化医护人员安全防护,关心关注他们的工作、生活和身心健康,有针对性地解除后顾之忧。承担一线防控任务的公安、交通、市场监管等部门党组织,要按照分工职责,全力以赴完成疫情防控工作重点任务。同时,各级党组织要结合实际,在卡口检疫、疫情监测、隔离留观、后勤保障等疫情防控关键区域及时成立临时党组织,把党的组织建在疫情防控最前沿,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

四要推动广大党员践行宗旨“冲锋在一线”。当前,疫情防控进入关键期,还有不少难关要闯,有不少硬骨头要啃,越是到最吃劲的时候,越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前,当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育,采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式,充分利用承诺践诺、设岗定责等有效载体,引导推动党员增强党的意识,主动承担党组织分配的工作任务,做好疫情监测、排查、预警、防控等工作,用实际行动践行初心使命。要注重在疫情防控一线检视党性,深化拓展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动,有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队,在防控一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性。要注重在疫情防控一线发展党员,客观审视预备党员、入党积极分子、入党申请人等优秀分子在关键时期、急难险重任务面前的政治素质、全局观念、担当精神和入党动机,对一贯表现好、符合党员条件、在防控疫情第一线表现突出的,经上级党组织严格把关后,及时发展入党;对政治觉悟不高、宗旨意识淡薄、工作消极懈怠、经受不住检验的入党积极分子延长培养教育时间,预备党员延长预备期,情节严重的直接取消入党资格;对不服从组织安排、影响疫情防控措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。

五要推动组工干部引领示范“作为在一线”。打赢疫情防控阻击战,组工干部责任重大,必须以责无旁贷的政治担当,始终站在疫情防控最前沿,走在前、做表率,把初心写在行动上,把使命落实在岗位上。当前,重点要做好五件事:第一件:要做好知事识人工作,疫情过后,要向党委建议启用一批疫情防控中表现突出、堪当重任、条件成熟的优秀干部,特别是乡镇一线、80后副县级、85后正科级和90后副科级干部,市县组织部门要把这项功课做早做足做实。第二件:要继续采取市县联动方式,组工干部全员参与,以7个小分队为主体,以各级联络员为纽带,以各级党组织和广大党员作用发挥、各级领导班子履职尽责情况为重点,持之以恒开展督查。要联合纪检,市县联动,持续推动;要发现问题,反馈问题,解决问题;要细致扎实,见事见人,直截了当;要搞好联络,提好建议,当好参谋;要当日报告,次日反馈,限时整改。第三件:要注重典型带动,对疫情防控斗争中涌现出来的好组织、好支书、好干部、好党员,积极发现和挖掘、宣传和表彰,着力凝聚众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。第四件:要主动深入一线,结合知事识人下基层和联系帮扶工作,积极指导联系点和帮扶村,全力做好预防宣传、物资调运、排查登记、交通劝导、消毒灭菌、重点人群管控等措施,确保联系点和帮扶村管控措施到位,不发生交叉感染和重大疫情。第五件:要以身作则,带头落实疫情防控各项措施,从我做起、从身边人做起,教育引导家属及身边亲友科学防控,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

第三,持续强化履职担当,以更加有力的硬核举措提供保障支撑

大事难事看担当。以什么样的态度、什么样的作风、什么样的作为对待疫情防控工作,是检验组织部门、组工干部以及各级党组织初心使命的重要标尺。打赢疫情阻击战,不能光靠口号和标语,关键是要有科学管用的举措,各级组织部门要立足职能职责,以严实有力的硬核举措,进一步提升组织保障能力,切实把组织工作成效体现在疫情防控组织保证上。

一要强化协同联动。2月6日,市防控领导小组办公室在第43期简报上印发了题为《定西市坚决查处六个方面问题确保打赢疫情防控阻击战》的信息,市政府戴超市长向市纪委卫东同志和我批示指出“这六条是我在近期调研工作中发现的防控工作的薄弱环节或需要加强的方面,建议作为你们监督的重点,查办几个具体的案子,以示众人”。这六条内容主要是:居家隔离责任不落实、对集中隔离工作不重视、聚餐聚会造成传染、联防联控责任不落实、“六返”人员返定入定后防控责任不落实、物资保障不到位,这既是当前存在的问题漏洞,也是需要我们树牢问题导向,着力补齐的短板,这些问题解决了,也就把我们的疫情防控工作基本做细做实做到位了。市县组织部门要积极主动与“一办八组”特别是纪检监察机关加强沟通,对各方面督查发现的疫情防控中不担当、不作为的党组织和党员领导干部,运用好提醒、函询等措施,统筹函告、督促整改。特别是围绕“六个坚决查处”,和纪委监察机关联动,组织精干力量,有针对性地查处一些具体人和事。同时,市县组织部门要树牢“一盘棋”思想,坚持目标同向、工作同力、行动同步,推动形成组织系统上下联动、齐抓共管的工作格局。对需要上级组织部门协调解决的问题,各县区组织部要主动汇报,哪个层级、哪个环节由于汇报衔接不到位而出了问题,我们就追究相关部门和县区的责任。

二要强化防控保障。各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费,以及市县配套党费,首先保证疫情防控急需紧缺物资采购,确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。对长期坚守在防控卡口的公安、卫健、交通部门和乡镇街道等工作人员,要督促相关党组织扎实做好御寒、就餐、值夜等后勤保障,为长期战斗做好准备。要管好用好党员突击队、党员志愿者及驻村帮扶工作队等有生力量,督促积极配合乡村干部落实防控举措。特别是对因疫情防控管理、交通管制等原因,不能及时到岗的驻村帮扶干部,要实行错峰到岗,外省的可以通过电话或网络等方式,联系办理各自帮扶工作。

三要强化关心关爱。坚持在防控一线关心关爱干部,健全完善激励关爱干部具体措施,督促各级党组织书记扎实开展集中谈话、提醒约谈、双向互谈“三项谈话”,掌握思想动态、了解实际困难、做好心理疏导,最大限度协调解决疫情一线党员干部实际困难、解除后顾之忧。要认真落实市委《关于进一步激励干部担当作为的具体意见》,按照“三个区分开来”要求,对为防止疫情蔓延,主动担当作为、勇于破除障碍,但因形势严峻、问题复杂等原因导致出现一定失误的,该容的容、该纠的纠,真正让疫情防控一线干部放下包袱、轻装上阵。同时,要督促各级党组织采取轮休、调休等方式,保证疫情防控一线党员干部得到必要休整。对较长时间超负荷工作的一线人员要强制休息,确因工作需要不能调休的要督促相关部门按规定发放相应的补贴补助。

四要强化成效检验。要树牢问题导向、实践导向、目标导向,运用好脱贫攻坚中积淀的“2345”工作举措,聚焦发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众自治“三个作用”,在疫情防控前沿阵地检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,检验各级党组织的政治领导能力,检验农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动的实际成效,检验乡镇党委书记的政治担当、政治勇气和政治能力,并将疫情防控工作纳入领导班子和领导干部年度综合考核,纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,对疫情防控中不敢担当、作风漂浮、失职渎职的实行一票否决,对“整乡推进”已验收通过的乡镇责令退出、重新创建,对今年申报实施的乡镇取消资格。

五要强化纪律作风。在当下紧急关头、战时状态,所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面,我们提出了“四个切记”(切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众),在疫情防控工作中一定要抓好落实。同时,要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号;坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件,简单把工作往下推,不解决实际问题;坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误防控时机等形式主义、官僚主义问题,切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪,把各项工作往实里做、往细里做、往深里做,对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的,要严肃处理。

最后,我再强调一点,抓好疫情防控工作是当前最大的政治任务,疫情结束前,各项工作都要为疫情防控主动让路,全力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障和支持。各县区委组织部要对相关会议活动该推迟的推迟,必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实疫情防控各项措施,在开展工作中务必保证干部健康安全,对深入一线开展工作的干部,必须想方设法优先配备口罩、消毒水等防护物资,注意做好安全防范,确保做到疫情防控一线党员干部健康安全、万无一失。同时,要按照2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排,有序推进脱贫攻坚任务落实,重点抓好春耕备耕生产、产业扶贫、挂牌督战、农村环境整治、发挥好驻村帮扶工作队作用等5项具体工作,特别是通渭和岷县要早谋划、早部署、早落实。

同志们,子夜终将尽,春日终到来。疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。做好定西的疫情防控工作,就是我们对全省全国的最大支持;履好职尽好责出好力,就是我们对打赢疫情防控阻击战的精准助力。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在省委省政府和市委市政府的科学指导下,在全市各部门各单位的联防联控下,在全市人民勠力同心、众志成城、同舟共济、群策群力下,我们有决心更有信心打赢这场阻击战,守护好人民群众的生命安全!

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