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县级灾害性天气心得体会范文 乡镇气象防灾减灾工作总结(9篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-011

从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

最新县级灾害性天气心得体会范文

一、工作目标

在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上,进一步准确识别扶贫对象,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用,通过干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和基础设施“六个到村到户”,对贫困农户实现精准扶贫,改“大水漫灌”为“滴灌”,改“输血式”为“造血式”,不断提高农村贫困人口基本生活保障水平,持续有效增加收入,增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富,到20xx年,建档立卡扶贫对象减少10万人以上。

二、主要任务

(一)摸清底数,明确贫困对象。按照国家统一制定的扶贫对象识别方法,认真落实以乡为单位、动态管理、规模控制、分级负责的识别要求,由县扶贫办商县统计局、调查队,结合各乡镇减贫情况、发展基础等因素,进村入户调查,摸清全县农村现有贫困人口分布、构成和特点等基本情况。

(二)分类落实帮扶措施。对识别出来的农村贫困人口(包括扶贫户、低保户、扶贫低保户、五保户)实行分类指导,通过政府支持、社会帮扶和农民自力更生,全面落实各种帮扶措施,实现对农村贫困人口的有效扶持。

三、明确识别方法

(一)调查范围。全县2个街道办事处19个乡镇344个行政村均纳入本次扶贫对象进村入户调查范围。

(二)识别标准。

1.扶贫标准。按国家现行扶贫标准即20xx年末家庭年人均纯收入低于2300元(20xx年不变价),并且具有劳动能力的农村居民,认定为扶贫对象。凡高于2300元的,则认定为脱贫对象。

2.扶贫对象。农村居民中有劳动能力和劳动意愿的贫困人口(包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象)是扶贫对象。国家规定劳动年龄为男16-60岁、女16-55岁,鉴于我县劳动力输出较多,各乡镇、办事处可根据实际将口径放宽到男16-65岁、女16-60岁。同时,对于农村贫困家庭中的在校学生,一并纳入扶贫对象统计范围。

3.农村居民。农村居民应该同时具备四个条件,即现有户口登记在村委会、依法承包农村责任田、承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇,扶贫对象登记按户籍人口登记。

四、精准扶贫主要阶段及内容

开展精准扶贫工作涉及面广、政策性强,各乡镇、办事处情况千差万别,宜采取边试点、边完善、边总结、边推广的方式进行。根据先期开展两项制度有效衔接试点工作经验,开展此项工作主要分为以下三个阶段:

(一)前期准备阶段(20xx年1月1日至2月28日)。

1.成立工作机构。由县扶贫开发工作领导小组具体负责精准扶贫工作。贫困乡镇党委、政府主要负责人是开展精准扶贫工作的第一责任人。贫困村要成立村级民主评议小组,对提出申请或拟退出扶贫对象范围的本村贫困农户进行评议。

2.编制实施方案。各乡镇、街道要编制精准扶贫实施方案报县扶贫开发领导小组办公室备案。方案内容包括编制的依据和目的、指导思想、目标任务、各村贫困人口规模及确定依据、帮扶措施实施步骤、进度安排、保障措施等。

3.广泛宣传发动。各乡镇、街道要通过召开村民大会,发放宣传资料,书写宣传标语,设立精准扶贫专栏等形式,广泛深入宣传精准扶贫工作的重要意义、工作方法等,使精准扶贫工作这项惠民政策家喻户晓,深入人心。

4.培训工作人员。县扶贫办负责对各乡镇、街道分管领导、扶贫站长进行业务工作培训。各乡镇、街道负责对各贫困村有关工作人员进行培训,要注重发挥大学生村官的作用,充实乡村两级力量,确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。

(二)全面实施阶段(20xx年3月1日至6月20日)。

第一,明确识别程序。主要分为八个步骤:

1.贫困户申请。在乡镇、街道包村干部牵头下,组织贫困村支两委、县驻村帮扶干部、大学生村官以及作为扶贫义务监督员的村民,以村民小组为单位召开村民大会,组织发动符合条件的农户向户籍所在地村委会提出申请,填写《贵州省农村扶贫对象家庭申请书》。

2.入户调查。组建由乡镇、街道包村干部、县驻村帮扶干部、大学生村官、村组干部、村民代表、扶贫义务监督员等组成的入户调查小组,按照调查登记指标,采取入户察看、邻里访问、计算收入等形式,对自愿申请的对象户家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。

3.村级评议。入户调查结束后,以村为单位召开村民代表大会,由分管副乡镇长(副主任)负责召集,包村干部、村组干部(含村支两委委员)、村民代表、扶贫义务监督员等参加,参加人数不少于50人,结合入户调查情况进行逐户审核评议,通过“排队打分”方式表决确认,并由与会全体人员签字认可,进行7天张榜公示。

4.回访统计。张榜公示期满后,各乡镇、街道党政主要领导牵头组织乡镇、街道干部,对村级民主评定出的对象进行回访核查。

5.乡镇审核。根据回访结果,乡镇、街道对村级上报名单集体研究同意后,进行二榜公示7天,公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。

6.县级确认。县级扶贫部门对乡镇(办事处)上报名单进行审核确认后下达批文,并在网上进行三榜公示7天。

7.信息处理。由乡镇(街道)组织,以村为单位对县级审批名单的入户调查表进行录入。包括乡镇表、村表(有扶贫对象户的村填报)、户表(所有对象户填报)。

8.建档立卡。各乡镇(街道)将各项表册报县扶贫办汇总,县扶贫办逐级上报省,最终形成“贵州省农村贫困人口信息系统”,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有信息平台。

第二,落实分类帮扶措施。

1.制定脱贫帮扶规划。对识别出来的扶贫对象,各乡镇(街道)要制定脱贫帮扶规划,按照统一规划、分步实施原则,按照“六个到村到户”,落实帮扶资金和项目,帮助贫困农户改善生活,发展生产,逐步脱贫致富。

2.实施分类帮扶措施。

——加大干部结对帮扶力度。深入开展干部驻村帮扶、党建扶贫、对口帮扶和定点扶贫等活动。首先,以“万名干部下基层”为主要力量,对一类重点贫困乡桶井乡和95个一类贫困村实行重点帮扶,取得经验后再全县推广。其次,逐步实现领导干部对全县13个贫困乡镇帮扶的全覆盖,县级扶贫工作队、驻村帮扶干部以及大学生村官、社会团体、行政事业单位干部等对全县252个贫困村和村内有劳动能力的贫困户、贫困人口帮扶全覆盖,做到“一村一支同步小康工作队、一户一个脱贫致富责任人”,实行定点定人定时定责帮扶。最后,各帮扶单位和个人要指导所帮扶的乡镇(街道)、村制定脱贫规划和年度减贫计划,积极协调安排帮扶资金和项目,不脱贫不脱钩。帮扶工作实行省市县分级考核验收。

———加大产业扶贫力度。省直接分配到县的扶贫资金,县政府根据省“两个50%”要求,结合年度减贫任务进行项目安排:一个50%用于实施“参与式扶贫”,在国家和省明确的扶贫资金使用范围内,按照“农民自愿、量力而行、民主决策”和“谁受益、谁负责”原则,安排农村小型基础设施建设、扶贫产业、农村劳动力素质提升等扶贫项目。一个50%, 一是根据我县重点扶贫产业、扶贫规划等,按照“突出扶贫工作重点、完善资金分配程序、公开透明”要求进行安排;二是在产业覆盖不到的地区,对建档立卡扶贫对象,采取“民主评困、三榜公示”方式,将扶贫资金直补到户,主要用于新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险等补助。通过竞争方式获得的50%扶贫资金,县政府严格按照省批复的项目实施方案组织实施。

——加大教育培训和转移就业力度。深入实施教育“9 3”计划和“四项突破工程”,加快农村寄宿制学校标准化建设,继续办好学生营养午餐。认真实施国家贫困地区儿童营养干预试点项目,免除中等职业教育学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费。认真落实贫困地区高等教育定向招生计划等政策。农村贫困家庭子女考入二本以上大学的,通过“雨露计划圆梦行动”,对每生当年一次性给予4000元财政专项扶贫资金补助。对有劳动力的扶贫对象,通过“雨露计划”、“阳光工程”等开展农业实用技术、产业化技能培训、劳务输出等方式,力争逐步实现“1户3人”(即1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术)目标。

——加大农村危房改造和扶贫生态移民力度。新一轮农村危房改造和扶贫生态移民项目年度计划的50%以上安排在贫困村内的贫困户实施,对诚信扶贫对象、计生帮扶户视情况另行给予每户一定的扶贫资金直补和贴息率为5%的扶贫信贷贴息补助,切实解决“搬富不搬穷”问题。

——加大基础设施建设帮扶力度。按照“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划年度任务,分批次安排在13个贫困乡镇和252个贫困村实施,重点帮扶贫困村推进小康水、小康电、小康路、小康房、小康讯和小康寨建设,不断改善贫困村内的村道、生活用水、用电、村容村貌等。

第三,建立健全扶贫对象进退机制。

1.民主评退。依照扶贫对象识别程序、方法和标准,每年1月31日前,由乡镇包片驻村干部,组织村支两委、县“驻村”干部、大学生村官、扶贫志愿者,以及作为扶贫义务监督员的村民代表开展扶贫对象进退识别工作。主要以村民小组为单位进行组内村民收入评定,对上年度家庭年人均纯收入低于或超过2300元的村民,经过“三榜公示”无异议后,按程序报经乡镇(街道)审核,县扶贫办确认后实行进退并同步在全省贫困人口信息管理系统更新。

2.返贫核查。对因病因灾等返贫的农村居民,仍然由乡镇(街道)和包片驻村干部,组织村支两委等人员入户核实公示后,经乡镇(街道)审核,县扶贫办确认,及时认定为扶贫对象。

3.落实政策。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象,及时纳入帮扶范围,落实帮扶责任人并按规定享受扶贫政策;属于民政救济范围的,及时给予救助。对脱贫的扶贫对象,取消享受的扶贫政策待遇。

第四,建立健全精准扶贫绩效考评机制。

1.考核评估工作在县扶贫开发工作领导小组领导下,由县扶贫办商县委组织部、县纪委、县监察局、县财政局、县民政局、县统计局、德江调查队等部门完成。

2.绩效考评主要内容包括:帮扶单位落实帮扶资金、项目、干部等责任情况;按“两项制度”衔接要求,帮扶对象中有劳动力贫困户脱贫情况、无劳动力贫困户社会保障落实情况;实施帮扶项目产生的经济效益、社会效益、扶贫效益和生态效益等情况;“四在农家·美丽乡村”建设情况;基层党组织建设情况;贫困群众对帮扶效果的满意度等。同步对受帮扶乡镇(街道)建立扶贫工作机构情况,开展扶贫对象识别、扶贫项目实施以及日常监管、帮扶信息报送等情况进行考核。

3.考评结果作为帮扶和受帮扶单位及其领导班子、领导干部政绩考核的重要内容。

(三)检查验收阶段(20xx年7月至9月底)。

1.组织检查验收。县扶贫办适时组织相关部门对各乡镇(街道)开展的精准扶贫工作进展情况进行抽查,同时按照相关规定进行验收。县扶贫办和民政局要在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。

2.强化工作考核。对精准扶贫开发工作,重点考核扶贫对象的收入增加和生产生活条件改善程度;对农村低保工作,重点考核低保对象的应保尽保和规范管理程度。

五、保障措施

(一)加强组织领导。街道和乡镇党委、政府要充分认识做好精准扶贫工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本乡镇(街道)精准扶贫工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作,要充分发挥大学生村官的作用,切实抓好精准扶贫工作。扶贫、民政、财政、统计(调查)、残联等部门要明确分管领导、责任股室和办事人员。

(二)落实部门责任。各有关部门要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。县扶贫办主要搞好精准扶贫工作的协调,指导做好扶贫对象的识别登记,落实对贫困人口的扶持政策、项目和措施,研究提高识别扶贫对象的准确率,并采取有针对性的扶持措施;县民政局负责农村低保对象识别和低保金发放,积极配合扶贫部门落实交叉对象的扶持政策;县财政局要积极筹措资金并及时拨付,负责管理和监督资金使用;县调查统计部门要及时提供贫困监测数据,参与制定精准扶持对象识别的相关指标;县残联负责落实农村残疾人数据及具体对象,并提供重点帮扶。县组织部门主要负责驻村工作队队员选派、帮扶成效考核结果运用等工作。

(三)强化资金保障。县财政局要安排精准扶贫工作专项经费,共同推动该项工作顺利开展。

(四)加强指导督查。各有关部门要加强对精准扶贫工作的指导和督促检查,及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足和错误作法。建立工作进度月报制度,认真总结推广好的做法与经验。要通过奖励先进、鞭策后进,调动基层干部的工作积极性。

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尊敬的各位代表:

站在这里,我感到十分荣幸,十分激动!非常感谢大家对我和各位副县长的信任、支持和厚爱。在此,我代表高票当选的新一届县政府领导班子,真诚地向全体代表、向全县人民,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

此时此刻,站在庄严的国徽下,面对组织的重托,代表的信任,人民的期盼,我深感责任重大,任务艰巨。为履行好人民赋予的权力,在今后工作中,我一定努力做好“四个表率”:

(一)作为人民的副县长,我一定不辱使命,做真抓实干的表率。根据县委“围绕一个主题,坚持三项原则,突出五项重点”的总体要求,县政府提出了今后工作的总体思路和奋斗目标。这不仅是新一届县政府领导班子向全县人民作出的庄严承诺,也是我义不容辞的历史使命。要不辱使命,就必须进一步加快发展,用发展的办法解决前进中的问题,用发展的成果让全县人民过上更加富裕的生活。要解放思想谋发展。今后,我将继续把解放思想放在首位,积极借鉴先进地区的发展经验,用先进的理念指导工作;要进一步创新思维,创造性地开展工作,在工业经济、盐化工开发、项目建设、经营城市和新农村建设等方面,大胆创新,勇于突破,切实做到以思想大解放,推动经济大发展。要改进作风谋发展。加快发展是件难事,是件苦事,是件需要常抓不懈的事。因此,加快发展需要强烈的责任感,需要过硬的工作作风。

当前,求真务实已成为舞阳最为响亮的品牌,已成为全县干部作风最为鲜明的特征。这一优良传统必须进一步发扬光大。我作为一县之长,更应该率先改进作风,把求真务实这个品牌叫得更响。县长就是“现场”。县长既是指挥员,又是战斗员。今后工作中,我一定认真履行职责,和各位副县长一道,要化解矛盾到现场,要招商引资到现场,要优化环境到现场,要培植财源到现场。带头推行“二分之一”工作法,把主要精力用在招商引资、加快发展上;带头推行“一线工作法”,深入基层,深入群众,查实情,出实招,办实事,求实效,不做表面文章,不摆花架子,不搞形式主义,带动政府和组成部门务实重干,狠抓落实,力促舞阳快速发展。要突出重点谋发展。在经济发展上,要善于抓住重点,要突出盐化工产业开发,抓好招商引资,借力发展,不断扩张县域经济总量;要突出优化环境,帮助企业解决实际困难,使企业家心情舒畅,能够集中精力把企业做大做强;要突出农民致富,切实加快新农村建设,全面落实支农惠农政策,积极协调职能部门解决资金难题,帮助农民上项目,尽快脱贫致富,从根本上改善民生。

(二)作为人民的副县长,我一定牢记宗旨,做执政为民的表率。人民代表来自人民,人民代表代表人民。县长是人民代表选举产生的,作为县长,必须对人大代表负责,必须对全县人民负责。我出生在农村,生长在农村,又长期工作在农村,作为农家子弟,我深知老百姓生活的艰辛和办事的不易;我深知老百姓就业难,挣钱难,上学难,看病难;我深知老百姓富裕的脆弱,不少家庭可能因为供应一个大学生,害上一场大病,遇到天灾人祸,就会花光所有积蓄,甚至还会背上一身债务。这些问题我都屡见不鲜,时刻牵肠挂肚,梦牵魂绕。今后,我一定坚持以民为本的执政理念,把改善民生作为一切工作的根本,牢固树立群众观点,把对组织负责与对群众负责统一起来,正确对待群众,善待群众,对群众充满感情,尤其是对弱势群体更要充满感情。带着感情深入基层,带着感情深入群众,带着感情体察群众疾苦,带着感情为群众排忧解难。坚持群众之事无小事的思想,对事关群众切身利益的问题,时刻放在心上,抓在手上,落实在行动上,满腔热情地解决好群众就医、就学、就业和社会保障等问题,在自己有限的任期内,最大限度地为群众办实事、解难题,真正做到爱民高于一切,为民重于一切,富民舍得一切,亲民奉献一切。

(三)作为人民的副县长,我一定维护大局,做团结奋进的表率。团结是一个永恒的话题,团结永无止境,不团结的时候要讲团结,团结的时候也要讲团结。对一个领导班子来说,团结就是生命,团结就是力量,团结就是形象;对干部个人来说,团结是一种水平,团结是一种修养,团结是一种本事。在长期的工作实践中,我深深地体会到:搞好团结就要摆正位臵。作为县长,一定要在思想上、言行上与县委保持高度一致,坚决维护县委的权威,不折不扣落实县委决策,做到党政一个声音,上下一个步伐;积极主动地向县人大及其会报告工作,自觉接受人大和政协的监督;一定认真落实行政首长负责制,带好县政府领导班子,充分挖掘每个班子成员的潜能,调动每个班子成员的积极性,建设一个团结和谐、充满生机和活力的政府领导班子。搞好团结就要加强自身修养。作为县长,在维护团结方面,自己处在特殊地位,具有承上启下的特殊作用,也对团结负有特殊的责任。因此,我一定要加强自身修养,坚持政治上正,思想上正,品行上正,作风上正,严以律己,宽以待人,真正做到容人、容言、容事。对班子成员和同志们,多一些关心,多一些理解,多一些尊重;对其他县级领导班子,多一些沟通,多一些支持,多一些配合,努力形成干事创业的强大合力。搞好团结就要勇挑重担。作为县长,一定认真履行职责,迎难而上,争挑重任,把困难留给自己,把方便让给别人;一定敢于面对矛盾,面对挑战,把矛盾留给自己,把和谐让给别人。对群众反映的困难和问题,不下放,不上交,不放手,千方百计加以解决,从而以实干赢得配合,以有为赢得信任,以奉献收获和谐,齐心协力,同兴大业。

(四)作为人民的副县长,我一定严于律己,做清正廉洁的表率。“福祸无门,惟人自招”。古人告诫我们,每个人的幸福,是自己行为的结果;每个人的灾祸,也是自己行为的结果。作为县长,我一定严格要求自己,倍加珍惜人民赋予的权力和地位,倍加珍惜自己的形象和人格,坚持把“有规有矩,有情有义”作为自己的座右铭,对自己要严格一些,时刻抱着一颗律己之心,时刻不忘贪欲之害,始终做到有规有矩;对他人尤其是人民群众要宽容一些,时刻抱着一颗博爱之心,始终做到有情有义。要带好县政府领导班子,管好政府组成部门,管好身边工作人员,带头执行党风廉政建设规定,在金钱、权利面前,保持头脑冷静,不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所扰,经得起各种考验;带头弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,永葆公仆本色。 各位代表,参加工作20多年来,我深有体会并努力实践的几句话是:为民就是水平,实干就是能力,奉献就是威信,廉洁就是形象,团结就是力量。去年五月,我来舞阳工作不久,老干部们曾送我一幅赠言,对我提出更高的要求:“团结奋进,务实求真,发展经济,造福人民”。这既是老干部们对我的期望,也是全县人民的心声。这幅赠言我一直挂在办公室,在今后工作中,我一定牢记在心,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,力促舞阳经济超常规、跨越式发展,决不辜负老干部的重托,决不辜负各位代表的信任,决不辜负全县人民的厚望。 各位代表,为政不在言多,做人当守承诺。衷心希望各位代表一如既往地关心我、支持我、监督我,我将以实际行动接受历史的考验,接受实践的检验,向全县60万人民交上一份合格的答卷,那就是做一个人民认可的县长,做一个人民放心的县长,做一个人民满意的副县长!

最新县级灾害性天气心得体会范文

尊敬的尹厅长、各位领导、各们同仁,上午好!

xx月x日xx省xx县发生的龙卷风造成了重大人员和财产损失,近期南方及长江中下游诸省出现的多轮强降雨引发的严重灾害,党中央国务院及社会各界高度重视。习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示和指示。习近平总书记要求有关地方政府和相关部门要强化气象监测预报和地质灾害评估等工作,做好重特大自然灾害防范和处置工作,切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理批示,有关方面要针对近期各类自然灾害多发情况,指导和督促地方切实做好极端天气等灾害防范应对工作,最大限度减少因灾损失。7月5日,李克强总理还亲赴我省检查指导防汛抗灾工作,并做出了重要指示。

针对6.14-6.20日、6.30-7.4日二轮强降雨,省委书记徐守盛、省长杜家毫,以及省委省政府的其他领导于7月4日分别作出重要批示和指示,特别是徐守盛书记要求各级党委和政府以及相关部门,要充分认识到做好当前防汛抗灾工作的重要性和紧迫性,要高度集中精力,高度警觉应对,切实把防汛抗灾做为“两学一做”的最大实践平台,切实把防汛抗灾作为当前中心工作抓紧抓到位。一要做到确保群众生命安全,二要突出工作重点,三要狠抓责任落实,四要迅速抢护险情。省委省政府其他领导如陈向群常务副省长、戴道晋副省长等也纷纷做出批示和指示,要求全力抓好当前防汛抗灾工作。

7月9月上午,国土资源部召开专门的全国汛期地质灾害防治工作视频会议,一是传达了习近平总书记和李克强总理关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,二是对今年以来的地质灾害防治工作进行了总结,三是对下半年地质灾害防治工作进行了再动员、再部署。

今天我们召开全省汛期地质灾害防治工作会议,目的就是为了贯彻落实习近平总书记、李克强总理、省委省政府主要领导关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,以及国土资源部全国汛期地质灾害防治工作视频会议的工作部署和要求,结合我省当前地质灾害防治形势与特点,进一步做好地质灾害防治工作。下面我讲三个方面的内容。

一、我省今年以来地质灾害防治情况

我省自今年3月下旬提前入汛以来,全省共经历了21轮较强隆雨,共发生各类地质灾害1284起,造成了巨大的生命和财产损失,特别不幸的是,截止7月7日,全省因地质灾害死亡人数已达高15人,直接逼近去年全年死亡人数(18人),财产损失6个亿。其中最近二轮强降雨因地质灾害分别死亡8人、3人。入汛以来,共发生大小地质灾害险情625处起,紧急转移12494人,其中最近一轮降雨引发的各类地质灾害险情就达173起,紧急转移5204人。7月9日,我到汩罗市检查防汛工作时,该市还有2000多人因地灾威胁,被迫转移后没有回去;各地成功预报避让地质灾害116起,避免1559人伤亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功预报避让地质灾害11起,避免226人伤亡。特别是龙山县石碑镇上母村成功避灾案例,做为成功避灾典型,得到国土资源部的调度评价与肯定!等一下该地质灾害点的主要监测人员要做典型发言。

上述数据看起来是十分枯燥的,但这些数据的后面隐含着多少战斗在防灾工作一线的同志们艰苦和辛劳。从省市县到基层国土所和最后一道防线上的广大群测群防员,都在尽心尽责地忘我工作。

从省级层面上讲,汛期到来之前,省厅提前部署,及早安排,快速行动,先后多次召开不同层次的会议,下发了12个文件与通知,安排部署应对各轮强降雨可能引发的地质灾害防范工作,多次派出督导工作组和应急调查队伍赶赴或提前驻守重点地区乃至重点地段,督促指导、协调各地开展排查巡查及应急调查,指导防灾工作等。从省以下层面讲,市县乡镇的各级领导都高度重视地灾防治,靠前指挥、亲自到隐患和灾害点上检查、巡查,层层落实防灾责任,完善各项防灾制度与措施,不断总结防灾经验,呕心历血,顶着巨大的工作压力,甚至冒着生命危险战斗在防灾一线!全省今年以来开展的主要防灾工作与措施主要有以下几个方面:

一是开展汛前大排查。汛前我厅由多名厅领导带领和组织相关技术单位、市县国土资源部门领导和专家共计2000多人,对全省地质灾害隐患点开展了地毯式排查。每到一处隐患点都宣传防灾知识,发放明白卡、落实防灾预案、落实防灾责任。省市县乡四级政府都发布了地质灾害防治方案,明确了防灾重点时段、重点区域、重点领域,特别是对交通干线、在建工程、中小学校、水库河道、旅游景区的防灾避灾提出了明确要求,动员全社会力量参与地质灾害防治。

二是加密监测预警。省市县国土资源部门与本级气象部门密切会商,通过各种媒体、手机发布地质灾害气象预警产品和预警信息。其中省本级发布气象预警产品42期,通过湖南卫视播出38次,发布重大地质灾害风险预警专报1期,累计发送手机短信44.5万条,为各地防灾避险提供了较了准确的依据。各市县乡充分发挥地质灾害群测群防员的作用,加密对地质灾害隐患的巡查、排查、复查和监测预警,为避免地质灾害造成重大生命财产损失做出重大贡献!

三是强化督促检查与指导。省厅及时向重点防灾地区派出了指导组,督促检查指导各地防灾工作。今年以来,共派出包括由厅领导或相关业务处、室、站负责人带队的省级应急调查队伍或督导组18批次近80人,其中本轮强降雨过程就派出了8个应急技术组和督导组26人提前进驻重点地区,指导检查、协调当地开展地质灾害防治工作,现在省地环总站还有一个组驻扎在汩罗开展应急调查。省厅对市州、县级应急值班和重要隐患点监测值守情况抽查了220多次,其中本轮降雨过程就对11个重点市州和20多县市区值班值守情况、近150个重要隐患点群测群防情况进行了不定期的抽查和督查。很多市、县局的主要领导亲自带队到重要隐患点查岗、查隐患,乡镇所的同志不仅平时要定期不定期地到各隐患点去巡查检查,到了暴雨时段,经常是深更半夜接到预警信息后,要深入到各隐患点查看。

入汛以来的防灾工作,有多种感动总是让人泪流满面。7月4日下午,当得知娄底市局的陈佳云科长带领的应急小组经过10多个小时还没有达到灾害现场的消息后,尹厅长深知这些同志的处境,既要冒着旁跎大雨、路断水淹、沿途落石、遭遇车祸的危险,还要忍饥挨饿,立即打电话指示我,加密联系,有情况立即报告!下午六点多钟,陈科长一行历时15个多小时、连滚带爬到达现场,并立即了解、报告情况后,我们的第一感觉就是,基层的同志们是用生命履行职责!6.15-7.4这二轮强降雨过程中,许多城镇进水被淹,市县和基层很多同志的家也被淹,甚至被洪水围困,家中老小无人照看,但是他们义无反顾地战斗在防灾一线,多次过家门而不入,这是一种何等崇高的奉献和牺牲精神!我们的近2万名群测群防员在暴雨期间,经常是日夜蹲守在隐患点,目的就是为了保一方群众平安!以405队为典型代表的四大地勘局所属各地勘单位,主动报务地方政府防灾工作,只要地方有需求,就立即行动!从没讲过价钱!关于省地勘局405队等单位与地方密切合作的情况,等一下他们还要做典型发言。当然,我们的地勘单位有奉献和牺牲精神,但我们也决不能让他们白干!

在我担任地环处长的三年多时间里,我们的主管厅领导尹厅长,只要有强降雨过程,就身先士卒,亲自带队深更半夜前往灾区,经常在省厅应急中心坐镇指挥、调度到黎明。方先知厅长对地灾防治的关心和关注,也是潜移默化体现在他的领导艺术之中,他多次到各地防灾现场视察指导,经常打电话或亲自过问防灾工作,想方设法为防灾工作创造条件、四处奔走呼号!6月15日上午还亲自到厅应急指挥中心调度指导防灾工作,使我们倍受鼓午!省地环总站是我省地质灾害防治的绝对的中坚力量之一,他们的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防灾工作为中心,对省厅下达的各项防灾工作从来不打折扣,也从来不讲价钱!非常圆满地完成了省厅交办的任务。

各位领导,各位同事,今年以来我省的地灾防治工作紧张有序,没有出现群死群伤事件,而且涌现了大量可歌可泣的事迹,从省厅领导到基层干部、群测群防员,乃至一般党员群众,以汛期抗灾为平台开展“两学一做”,为我省地质灾害防治工作做出了重大贡献,取得了汛期抗灾防灾的初步胜利!在此向大家表示由衷的感谢和亲切的慰问!

二、当前防灾工作中存在的主要问题及下半年防灾形势

截止去年底,全省已发现23430多个隐患和灾害点,170多万人受威胁,随着1:5万地灾详查工作的完成,地灾隐患点还将进一步增加。所以说全省的防灾任务特别重,无论我们采取怎样的工程治理、搬迁避让或应急处置,最多能将一些相对大一点的隐患点消除,在相当长的一段时间内,我省的防灾形势不会发生根本性的改变,这是一个基本的判断。

今年的超强厄尔尼诺气候影响现象对我省影响之大,为历史上罕见!全省大部分地区的降雨量已经超过往年二成左右,最多的地区已经超过七成,很难说下半年的强降雨和极端气候现象就有所减弱或减少!我们一定要按照省委省政府,以及国土资源部要求做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备。

根据近期省防指的会商会初步结论,14-16日我省还有一轮强降雨过程,7-8月份的强台风对我省的影响也不可小视。即便是本轮强降雨过后,全省降雨过程减少或出现干旱气候,防灾形势也不乐观,2013年8月出现的旱涝急转,造成大量地质灾害发生和重大生命财产损失的情景至今仍沥沥在目。关于今年下半年防灾技术与气象风险预警预报方面的问题,等一下陈平主任将做一些分析和提示,我在这里就不班门弄斧了。

从上半年防灾工作的调度、督查情况来看,我省在地质灾害防治方面总体上是做得不错的,但还存在一些瑕疵,我不一定讲得全对,有一些是我亲身经历和发现的。

一是今年因地质灾害死亡人数达到了15人,其中14人是因切坡建房引发,我省近年来因灾死亡人员中,此类情况占90%以上,个别年份除外。这就给我们防灾工作提出了一个问题,如何将居民切坡建房纳入地灾防治管理的问题,希望大家动动脑子,如何应对?有些地方准备将切坡建房户信息收集起来,在极端气候条件下用手机信息、广播等方式予以提醒,有些地方则开展农民建房地灾简易评估,这些都是一些积极的、负责的做法,但是我们的防灾责任和任务就更大了,能否还有一些更好的办法,请大家多做一些调研、提出好的建议。

二是汛期24小时领导带班双人值守制度落实得不尽人意。我在本轮强降雨期间,抽查了20多个县市区局的值班值守情况,发现还有少数单位做得不够好,如带班领导夜间回家里去休息,留一二个工作人员值守,有的甚至只留一个工作人员值守,这是很严重的事情,一旦有什么事情发生,怎么办?出了事是要追责的!

三是少数县市区国土资源部门连一些基本的防灾套路都没搞清楚。灾害发生以后,按规定1死亡人以上,或经济损失超过1万元以上的,首先要将情况报上来,至于成灾原因与最终结果,可以通过应急调查有了结论后再报告和更正,这是灾情报告不及时的问题;另外,灾害发生后,马上要组织应急调查,但是我们有些县市区没有这么做,结果造成大量群众被转移,长时间不敢回去,导致政府在安置、维稳、救灾等多个方面的被动。国土资源部门要在当地党委和政府中有地位,就必须在灾前灾后都有作为,有为才有位!

四是基层的地质灾害防治知识宣传培训、演练没完全到位。在当前经济和技术条件下,我省的地灾防治必须是打人海战役,所谓打人海战役,就是要唤醒民从千百万,今年上半年因灾死亡人员中,如果我们的防灾避灾知识宣传培训、演练工作完全到位,有一些是可以避免的,讲句极端一点的话,如果我们的基层群众和群测群防员有了很高的防灾知识水平和防灾意识,我们在座的这些同志完全可以失业,更不用说在汛期有多么累的事了。关于培训与宣传的问题,省厅由地质灾害防治学会牵头,组成了一支30人的讲师团,此外还聘请了部分长沙市以外的勘查单位技术专家,随时可以向学会提出支持的请求。

五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人类工程活动可能引发的地质灾害隐患尚未引起我们的注意。

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