创建国家环保模范城市的实施方案为了进一步推动“创模”工作深入开展，确保如期实现创建目标，根据《咸阳市创建环保模范城市实施方案》（咸办字[20]49号）和《咸阳市20年创建国家环保模范城市的目标任务》（咸办字[20]28号）文件精神，结合我区实际，特制定如下方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以推进“蓝天、碧水、宁静、绿色、朝阳、安全”六大环境保护工程为重点，扎实开展创建国家环境保护模范城市活动（以下简称“创模”），努力把我区建设成为最佳人居的生态城市。二、创建目标通过深入开展“创模”活动，使我区“创模”基本条件及考核指标全部达到国家标准，力争在“十一五”期间使全区环境质量得到明显改善，资源得到科学合理利用，环境污染和生态破坏得到有效控制，所有工业污染源确保稳定达标排放，促进经济社会与环境保护可持续发展。三、实施步骤1、全面准备阶段（1月1日—2月28日）认真学习国家环保部《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（修订版）》，按照我市《“十一五”国家环境保护模范城市规划（修编版）》，明确20年“创模”工作任务、措施和目标；积极开展灵活多样的宣传活动，营造“创模”氛围。2、大力实施“蓝天工程”（3月1日—4月30日）（1）制定市区重点大气污染源整治方案，确定重点，强化措施，加大整治，不断提高空气质量。（2）加大餐饮业油烟治理力度，提升清洁能源使用率。（3）开展绿色文明示范单位创建活动。3、重点流域、重点行业治理阶段（5月1日—6月30日）（1）制定全区工业污染源双减排方案，落实到具体企业和镇（办）。（2）切实抓好农村环境污染治理工作，抓好农作物秸杆禁烧和综合利用工作。（3）按照新的“创模”考核指标，收集和规范“创模”资料。4、专项行动阶段（7月1日—10月31日）（1）开展“整治违法排污企业、保障人民群众健康”专项行动。（2）开展饮用水源保护区环境保护专项执法检查。（3）对“环评”和建设项目“三同时”执法进行专项检查。5、检查验收阶段（11月1日—12月31日）。严格按照20年“创模”目标任务进行检查评比，按照新的“创模”考核标准对资料收集情况逐项检查，并做好迎接市上检查验收的各项准备工作。四、主要任务1、配合市委、市政府提高城市市区集中供热普及率，集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉都必须改为集中供热或清洁能源采暖。严格控制新建、改建燃煤锅炉，积极开展无煤区建设(此项工作由区环保分局负责，区经济发展局、区城建局配合)。2、加强建筑工地管理，控制扬尘污染。加大对建筑施工、拆迁、道路施工扬尘的管理力度，建筑、道路施工、房屋拆迁做到文明施工、净车出场，减少扬尘对环境的影响；运输易产生扬尘的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生抛撒和泄漏，及时清理路面尘土和垃圾，绿化和硬化裸露地面（此项工作由区城建局负责，区环卫局、区综合执法大队、区环保分局配合）。3、加强餐饮业油烟治理工作。20年底前营业面积在100平方米以上的餐饮业全部进行油烟治理，并实现稳定达标排放；营业面积在100平方米以下的餐饮业全部推广使用清洁能源。全区所有烧烤业全部推广使用环保烧烤炉，取缔用煤或木炭、油作为燃料的烧烤炉（此项工作由区环保分局负责，区公安分局、区工商分局、区卫生局配合）。4、加强城市大气工业污染源治理。按照二氧化硫减排的要求，20年底前，全区的工业燃煤锅炉和火电及热电联产业必须安装除尘和脱硫设施，确保大气污染物稳定达标排放（此项工作由区环保分局负责，区经济发展局、区环卫局配合）。加强露天储煤场的治理，6月底前应对所有煤场进行治理，城市建成区内禁止新建和扩建营业性储煤场（此项工作由区环保分局负责）。5、积极推广秸秆还田和综合利用技术。加强秸秆还田和综合利用工作，采取有效措施，严禁农作物秸秆焚烧。大力实施秸秆粉碎还田，积极推广养畜过腹还田，全区每年建成2-3个气化站和青贮场，每年新增20-30台机械收割农具，提高农作物秸秆综合利用率（此项工作由区环保分局负责，区农机管理中心、区农林局、区公安分局、区安监局和各镇办具体落实）。6、加强饮用水水源地及保护区（含自备井）环境管理。按照《咸...
