有关关爱农村留守老人儿童工作方案关爱农村留守老人儿童是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐稳定的长期任务，也是建设“平安揭阳”的重要内容。根据市委办公室《专题会议纪要》（〔XX〕3号）和《揭阳市人民政府办公室关于印发XX年市政府主要工作任务督办方案的通知》（揭府办〔XX〕22号）精神，制订本工作方案。一、指导思想和目标任务深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和xx总书记系列重要讲话，省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神，切实加强和改善民生，以关爱农村留守儿童健康成长、关心农村留守老人的生活为重点，为建设“平安揭阳”“粤东经济强市和粤东上善之区”作出贡献。按照“政府主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的原则，通过试点先行、搭建平台、建立网络、完善制度，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门具体落实、社会广泛参与、资源整合使用的工作格局，努力实现农村留守儿童学业有进步、心理有疏导、成长有关注、安全有保障、生活有帮助；留守农村老人寂寞能排解、生病能求助、困难能化解、子女能依靠、生活有照料的工作目标。二、工作步骤（一）试点先行。各县（市、区）指定1至2个乡镇（街道）、村（社区）作为关爱农村留守老人儿童的试点单位；揭西县在原有试点基础上，抓1至2个乡镇（街道）、村（社区）作为示范点。各试点单位要建立农村留守老人儿童数据库，通过镇村基层组织调查摸底，以自然村为单位，建立留守老人儿童的信息台账，包括留守人员、家庭外出人员、周边邻居、结对帮扶干部、学校校长姓名和联系电话等相关资料信息，全面掌握农村留守老人儿童的基本情况；要对农村留守老人儿童实行动态、分类管理，建立相关管理制度。（二）全面铺开。在试点单位6月底前完成总结经验做法后，全市全面铺开关爱农村留守老人儿童工作。三、工作内容（一）建立完善农村留守老人儿童应急避险机制。以县（市、区）、镇、村为单位，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的农村留守老人儿童应急避险机制，建立完善统一领导、指挥、；留守农村老人寂寞能排解、生病能求助、困难能化解、子女能依靠、生活有照料的工作目标。二、工作步骤（一）试点先行。各县（市、区）指定1至2个乡镇（街道）、村（社区）作为关爱农村留守老人儿童的试点单位；揭西县在原有试点基础上，抓1至2个乡镇（街道）、村（社区）作为示范点。各试点单位要建立农村留守老人儿童数据库，通过镇村基层组织调查摸底，以自然村为单位，建立留守老人儿童的信息台账，包括留守人员、家庭外出人员、周边邻居、结对帮扶干部、学校校长姓名和联系电话等相关资料信息，全面掌握农村留守老人儿童的基本情况；要对农村留守老人儿童实行动态、分类管理，建立相关管理制度。（二）全面铺开。在试点单位6月底前完成总结经验做法后，全市全面铺开关爱农村留守老人儿童工作。三、工作内容（一）建立完善农村留守老人儿童应急避险机制。以县（市、区）、镇、村为单位，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的农村留守老人儿童应急避险机制，建立完善统一领导、指挥、协调应急救援的指挥体系；建立健全三级分工协作、快速反应的应急救援队伍。设置应急避险场所，各乡镇（街道）、村（社区）因地制宜有选择地把公园、广场、影剧院、学校、人防地下工程等公共设施和场所作为应急避险场所；每个行政村至少要设置1个应急避险中心。[牵头部门：市府应急办，责任部门：市发展改革局、民政局、公安局、教育局、卫生计生局，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府（管委会）]（二）创建农村留守老人儿童关爱基金。各县（市、区）要积极发动外出乡贤和社会各界力量捐资，多渠道筹集资金，设立关爱农村留守老人儿童基金，为农村留守老人儿童应急避险、日常帮困扶助提供资金保障。[牵头部门：市民政局，责任部门：市社工委、财政局、教育局，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府（管委会）]（三）进一步优化留守儿童成长环境。进一步建立完善农村留守儿童托管中心、寄宿制学校、假期服务学校等阵地，建设农村留守儿童学校，使留守儿童有固定、安全的生活、学习场所。发挥...
