2019 医改工作会议 市长在2019 年深化医改工作会议的讲话市长在 2019 年深化医改工作会议的讲话 同志们：最近一周全国、全省医改工作电视电话会议相继召开，可见中央和省委省政府对医改工作的高度重视和坚定决心。我们要深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求和中央和省电视电话会议精神，以大卫生大健康为统领，突出坚持预防为主和解决看病难看病贵问题两个重点，深化三医联动改革，坚定不移推动医改向纵深发展，不断增进人民群众健康福祉。优化资源配置，整合服务体系，提升县级医院医疗服务能力。实施县级医院医疗服务综合能力提升工程，重点加强县外转诊率较高疾病相关临床重点专“”科和儿科等紧缺专科建设。开展 优质服务基层行 ，推进镇卫生院等级医院创建和特色专科创建。2019 年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以提高人民群众健康为目标，以推进公立医院改革试点工作为重点，以实施基层医药卫生体制综合改革为基础，全面推进综合改革，在公立医院综合改革效果评价考核中核心指标在全省位居前列，综合改革成效显著。下面就我市2019 年工作进行回顾，并就今年任务安排提具体要求。 一、综合医改重点工作成效明显 （一）扎实推进医改工作落地生效。市委市政府高度重视医改工作，每年至少召开一次市医改领导小组会议，市公立医院管理委员会每季度召开一次医改调度会，持续推进全市综合医改工作，确保全面高质量完成年度医改任务，对照省市 2019 年深化医改工作要点等文件，对未完成的序时进度的单位，以提醒函和催办单形式下发给各相关单位，对部分县（区）卫健委、公立医院主要负责同志开展了约谈。（二）现代医院管理制度深度构建市委办公室印发了《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施办法》，市委组织部、市卫健委出台了《市属公立医院领导人员管理办法》，市属各公立医院制定了章程。落实公立医院用人自主权，推动市属公立医院修订内部绩效分配管理制度。先后 5 次调整医疗服务价格，逐步提高技术劳务价值服务项目价格，降低大型设备检查价格（目前比省定价格低 15%），逐步提升医疗服务收入占公立医院医疗收入的比例。振奋精神、真抓实干，县级公立医院改革工作取得重大进展。我市县级公立医院综合改革是在 2012 年开始的，首先**县参加省级公立医院综合改革试点工作。2014 年**县、**市参加全国县级公立医院综合改革试点工作。2015 年**县、**市全面推开县级公立医院综合改革。县级公立医院综合改革的总体思路和路径。一个县（市）区域内参加医改的医疗机构是县（市）医院、县（市）中医院。落实政府办医责任，明确“政府举办公立医院的目的和应履行的职责。按照 保基本、强”基层、建机制 的要求、医改思路，以维护医疗卫生服务的公“”益性，切实减轻群众医药负担为核心，破除 以药养医 为关键环节，统筹推进补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、监管制度等方面综合改革。（一）落实政府补助资金。**县自 2012 年到现在国家、省投资 2482 万元，县本级投资 56 万元，全部到位。**市 2014 年国家、省投资 400 万元到位。**县、**市在县级公立医院改革后，目前两个县（市）政府增加的补偿投入已经到位。国家和省级财政投入**县 292 万元，**县本级配套资金 9 万元；省级财政和**市本级财政分别负责 278.9 万元和 93.0 万元。同时，**市政府负责核实并锁定两家医院历史性债务，医院已贷款或集资购买的大型设备由政府统一回购。据统计，全市县级公立医院综合改革政府共投资 3610.9 万元。（二）调整医疗服务价格。按县级公立医院改革要求，**县、**市从 2014 年 9 月 1 日起全面实行药品零差价。同时通过合理调整医疗技术服务价格弥补少收入部分。分别于 2014 年 9月和 2015 年 9 月调整了医疗技术服务价格。2014 年调整 1900项左右，2015 年调整 2680 项左右。**县、**市按省里规定的统一时间于2015 年 9 月 30 日零时，全部实施药品零差率销售。参与公立医院综合改革的市县虽然开展了价格调整，但是仅调价一次...
