县有限空间作业安全生产2019—2020年专项治理实施方案根据《怀化市有限空间作业安全生产2019—2020年专项整治工作计划》（怀安办函〔2019〕3号）文件要求并结合我县实际，县安委会决定，利用2年时间，持续深入地开展工贸行业企业有限空间作业安全条件确认和隐患排查治理工作（以下简称专项整治工作），督促涉及有限空间作业的工贸企业切实履行安全生产主体责任，有效防范有限空间作业生产安全事故发生，夯实全县工贸行业企业有限空间作业安全管理基础，提升工贸行业企业有限空间作业技能，特制定本实施方案。一、工作目标牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，以有效防范工贸行业有限空间作业生产安全事故为目标，以危险源辨识、台账管理、安全警示标志设置、管理制度建立健全、作业审批制度落实、安全培训与应急管理等内容为重点，以安全生产监管执法为抓手，深入开展工贸行业有限空间作业生产安全事故隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任，进一步规范有限空间作业行为和安全管理，巩固和提升有限空间作业安全专项整治工作成效，推动工贸行业安全生产形势持续稳定好转。二、专项整治范围（一）全县冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业（含附属污水处理系统）的有限空间和场所。（二）全县各乡镇各村建设的沼气池、化粪池、发酵池等容易产生有毒有害气体的有限空间及场所。（三）其它涉及作业人员进入封闭或者部分封闭、与外界相对隔离、出入口较为狭窄、不能长期在内工作、自然通风条件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间或场所。三、工作任务（一）摸清底数1.按照《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准》，在原摸底工作基础上，进一步摸清辖区内工贸行业企业底数。2.按照有限空间的定义以及“凡工贸企业一般都存在有限空间”的基本原则，进一步摸清辖区内涉有限空间作业企业底数。3.按照“存在有限空间的企业一般都存在有限空间作业”的原则，对照《工贸企业有限空间参考目录》进行有限空间再辨识，摸清辖区内企业涉有限空间作业点位底数。4.按照属地管理原则，各乡镇要将各村各组农民建设的沼气池、化粪池、发酵池等有限空间进行排查，摸底底数，并建立安全管理台账。（二）消除隐患1.督促企业健全完善有限空间作业安全责任制度，有限空间作业审批制度，有限空间作业现场安全管理制度，有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度，有限空间作业应急管理制度，有限空间作业安全操作规程。2.督促企业对有限空间作业场所及危险有害因素进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。3.督促企业在有限空间作业场所设置明显安全警示标志，并进行安全风险告知。4.督促企业落实作业审批制度，未经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准，不得进入有限空间作业。5.督促企业对涉有限空间作业相关人员（含现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员）开展针对性安全知识、技能和应急处置培训教育。6.督促企业制定科学有效应急预案，配备应急物资和器材，定期组织演练，防止盲目作业和施救等情况。7.督促企业规范作业现场管理。一是作业前要开展安全交底和有限空间作业安全条件再确认工作；二是严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，并对危险有害因素进行定时检测或者连续监测；三是作业现场要进行在岗监护和安全管控。8.督促企业根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。9.督促企业严格作业项目发包管理，必须发包给具备国家资质或者安全生产条件的承包方，并且双方要签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产职责；不将有限空间作业发包给不具备相应资质或资格的承包方。10.各乡镇要大力宣传普及有限空间知识，对建设有沼气池、化粪池和发酵池等的农户重点开展有限空间作业安全培训，做到所涉及的农户基本认清有限空间作业危害因素，作业注意事项及安全操作程序。11.消除其他有限空间生产安全事故隐患。四、工作步...
