卷烟年度考核方案范文简短卷烟规范经营总结(8篇)确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。精选卷烟年度考核方案范文简短一合理布局卷烟零售点，是烟草专卖法实施条例规定的一项内容，然而，由于现实生活中，要求办证的潜在卷烟零售户希望增加一条就业渠道，有权办证的烟草专卖局和烟草公司是政企合一体制，为了完成销售任务，希望有更多的零售户销售卷烟，这就造成“合理布局”要求形同虚设，更有甚者，由于烟草管理部门对“合理布局”认识不到位或出于完成经营任务的需要，对市场经济条件下的烟草垄断经营所需要的“合理布局”存在疑虑，因此，对必须履行的规范性文件制定程序不认真学习，更难严格执行。本文结合工作实践，力图阐明“合理布局”合法性和市场经济中的存在意义，在此基础上，提出卷烟零售点合理布局的规范制定途径。卷烟零售点合理布局规定制定的合法性分析一、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第（三）项规定“取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：（三）符合烟草制品卷烟零售点合理布局的要求。”可见，零售点合理布局是法规明文规定的必要条件，是有法律根据的。二、制定权限和范围的合法性根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第十一条，授权组织可以在法定授权范围内制定规范性文件，那么烟草专卖行政主管部门属于《烟草专卖法》授权组织，按照其规定有权制定规范性文件，烟草专卖局依法制定卷烟零售点合理布局规定，从制定主体上同样具有合法性。三、卷烟零售点合理布局，可以避免专卖专营商品在市场经济条件下的过度竞争，从而保护取得零售许可证的卷烟零售户的合法利益，规范他们的经营行为，为净化卷烟零售市场，规范卷烟营销秩序奠定基础，最终保护国家利益和消费者利益。四、另外，根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第三条第二款“法律、法规授权组织规范性文件的制定和备案，除另有规定外，按照本办法对部门规范性文件的规定执行。第条第款同时规定，行政机关制定听证会要求、公告要求等，我们只要严格依照规范性文件制定和备案办法中的程序，开好听证会，适时进行媒体公告，到相关机关进行备案，那么，烟草专卖局制定的卷烟零售点合理布局规定时就法律上站得住，市场上经得起检验，对卷烟零售户，对消费者，对社会都有好处的制度。当前零售点合理布局制定过程中存在的问题一、卷烟零售点合理布局规定制定的重要性认识不够有的专卖行政机关对规范性文件的认识不够，以为制定规范性文件只要召开听证会和制发一份红头文件就可以了。规范性文件，一经发布，即对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，卷烟零售点合理布局，本质是为了促进行政执法行为的合法有序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。但烟草行业的少数同志对这项工作的重要性认识不充分，在制定过程中可能忽视备案要求，最终因没有按规定备案而使制定的规范性无效。二、制定卷烟零售点合理布局规定重视程序不够对卷烟零售点合理布局规定的制定只注重是否召开“听证会”，没有对制定听证程序严格执行。“听证会”如何对烟草专卖局的依法行政进行审查，审查哪些内容不甚了解。听证，乃公平、公证、公开之意，给人以阳光的色彩，给人以正义之希望，是各类不同意见的人们发表自己见解的平台，也是烟草专卖行政机关制定决策听取民意的重要途径，期望通过听证会的形式，让各种决策更趋合理，更符合大多数人的意愿。保证各方利益，然而如今一些听证会，却成了形式主义的又一表现形式，“走形式”成份大大超越听证会本身所应具有之意义。三、由于政企合一的特殊性和社会就业压力，在设定合理布局的条件上过份考虑完成任务，满足就业的要求，甚至在学校、油库、有毒物销售（如农药）、易燃易爆品销售等环境下，也降低要求，允许售烟，或者怕得罪人，不敢坚持原则，凡来申请，来者不拒，使办证审查形同虚设，另外也有过份教条、僵化，一定按卡死多少人才能设定一个...
