全国十三五易地扶贫搬迁实施方案 [XX市易地扶贫搬迁工作实施方案]

全国十三五易地扶贫搬迁实施 方案 [XX 市易地扶贫搬迁工作实施方案] 2019 年 XX 市易地扶贫搬迁工作实施方案为贯彻落实《XX 市脱贫攻坚三年行动实施方案》及《陕西省易地扶贫搬迁三年行动实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动我市易地扶贫搬迁工作更加有效开展，高质量完成年度计划任务，特制定如下实施方案。一、总体目标2019“”年重点围绕新 三率一度 （实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），着力加快工程建设收尾，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进县域间工作平衡，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。2019 年 10“”月底前，全市 十三五 建档立卡搬迁安置小区大、小配套全面完成，实际入住率达到 100％；2019 年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到 100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到 80％；群众融入度大幅提升。2016、2017 年度避灾生态搬迁户实际入住率达到 100％；2019年度避灾生态搬迁集中安置工程达到高层主体完成 80％、多层主体封顶、低层交钥匙，分散安置实际入住。二、主要任务（一）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置区水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。逐步做好安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场、生产辅助用房等，将安置区建成美丽乡村、宜居社区。2019 年 9 月底前，“”全市集中安置点 大配套 项目完成竣工验收，配套率达到100％。“”（二）全面完成同步类安置房和 小配套 工程建设任务。统筹“”推进安置房、基础设施 小配套 工程建设，在确保工程质量和安全的前提下，加快工程项目建设进度。2019 年度完成 6724户避灾生态搬迁建设任务，集中安置工程达到高层主体完成80％、多层主体封顶、低层交钥匙，分散安置实际入住。（三）加快搬迁群众实际入住。加快安置房和小区水、电路、网等基础设施和公共服务配套设施建设，规范社区管理，跟进服务保障，用好人均 1 万元旧宅基地奖补资金，强化装修管“”理，确保搬家不举债，通过 奖、减、补 等利益驱动，综合施策，加强思想动员和政策宣传，消除群众搬迁的后顾之忧，促进搬迁群众早日搬入新居。2019 年 10“”月底 十三五 建档立卡搬迁户实际入住率达到 100％。2016、2017年度避灾生态搬迁户实际入住率达到 100％（四）推进旧宅基地腾退复垦和增减挂钩指标交易。按照搬新腾旧的原则，加快实施旧宅基地腾退工作。对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户，要切实做到即搬家即拆除旧宅，确保群众生命财产安全；其他搬迁户从实际入住到拆旧腾退，过渡期最长不超过 6“个月。按照 宜耕则耕、宜林则林、宜草则”“草 的原则，加快推进旧宅基地复垦、生态修复。坚持 双挂”“”“”钩 ，落实 两优先 ，实施 双考核 ，分步推进腾空、收回、拆旧、复垦、交易，切实用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，促进指标交易，助力脱贫攻坚。2019 年 6 月底前，完成2018 年底前已实际入住的搬迁群众的旧宅基地腾退；12 月底前全市旧宅基地腾退率达到 100％。（五）促进后续帮扶措施落实。把《XX 市易地扶贫搬迁三年行动实施方案》提出的稳定脱贫率具体细化为后续帮扶措施落实率。以安置地为重心，紧盯后续产业就业帮扶措施落实，进“”一步弄清底子，摸清搬迁群众需求，落实好 三单一卡 ，促进人岗精准对接，施策到户到人，因地制宜，多元化、多方式促进搬迁群众重心转移和生计转型。按照《关于统筹推进易地扶贫搬迁群众稳定脱贫的意见》（陕脱贫发〔201743 号），推动产业就业脱贫项目优先向易地扶贫搬迁安置点布局，资金和帮扶措施优先向搬迁群众倾斜，做好易地扶贫搬迁群众的产业发展、就业扶持、教育、医疗兜底保障和资产收益等衔接落实工作，做到搬迁贫困群众后续帮扶无盲点、全覆盖，2019 年底前，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户在安置区...