开展专项工作的心得体会范本 专项活动心得体会(四篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

2022开展专项工作的心得体会范本一

一是强化组织领导。及时成立以县委书记、县长为组长，县级各职能部门主要领导为成员的xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，以及xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部，从xx个单位抽调xx名同志组建工作专班驻点工作，组建综合组、宣传组、疫情防控组等xx个专项工作组。各乡镇相应成立疫情防控工作领导小组开展工作，确保第一时间发现问题，第一时间处理和上报。出台县级领导调度及联系指导乡镇分组方案，xx名县级领导下沉挂钩乡镇督查指导工作。1月27日，乡镇及县级部门党政主要领导全面如期回岗。xxx余名医务工作者、近xx名公安民警奋战在疫情防控一线，24小时值班值守。

二是强化工作调度。县党政主要领导带头开展视频调度、会议调度等xx余次，先后深入xx、xx、xx、xx、xx等乡镇，对各乡镇的疫情排查、防疫知识宣传、物资供应和群众生活状态、基层医疗机构运行情况、疫情防控工作机制建立情况等进行了详细调研，并提出指导性意见。有效压紧压实乡镇、部门和各专项工作组责任。指挥部实行“一日一研判”，确保发现问题及时解决。

三是强化联防联控。进一步完善突发公共事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案，制定村委会(社区)防控工作方案、湖北入xx人员监测指南、省外入xx人员排查指南，确保监测工作有力有序开展。建立联防联控工作机制，明确xx家成员单位具体职责，统筹联动抓好疫情研判、应急处置、社会稳定等重点工作落实。

组织县乡村组干部开展地毯式排查，实施网格化管理，重点对湖北务工就读返xx、省外到xx旅游等人员，确定技术负责人、疫情收集人，无死角开展排查监测;县指挥部下发《关于做好居民小区省外入xx人员排查监测工作的通知》，积极组织消除城区防控盲区死角;对重点人员组建由家庭监护人、医务管护人、干部联系人组成的管理小组，进行精准管控。明确县人民医院为定点救治医院，xxx为留验站，xxx为省外滞屏游客集中住宿点，确保监测对象和近14天省外入xx人员统一监测管理。截至1月30日24时，xxx尚未发现有新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例和确诊病例。累计排查省外xxx人员xx人，(其中湖北xx人，其他省xxx人)，新增排查省外xxx人。累计健康监测xx人(其中学生xx人，务工人员xx人，其他xx人)，现有监测人员xx人(其中学生xx人，务工人员xx人，旅游xx人，其他xx人)，新增健康监测人员xx人。目前，xx隔离观察xx人，xx隔离观察xx人，其余xx人居家观察。

一是强化措施落实。印发《关于充分发挥基层党组织和广大党员作用切实做好肺炎疫情防控工作的通知》，严格要求各级党组织和广大党员立即行动起来。在各乡镇建立“两书记带两员”疫情防控机制(即村党总支书记 乡村振兴第一书记 驻村工作队员 党员)，广泛动员党员群众积极参与疫情防控工作，充分发挥群众主体作用。二是建立四级书记直报制度。从今天开始，按照属地原则，党员对包保人员摸排情况报支部书记，支部书记汇总本村情况报村党总支书记，村党总支书记汇总本村委会情况报乡镇党委书记，乡镇党委书记汇总全镇情况报县委书记，当天情况当天口头电话报告，确保责任清、问题清、情况清。

二是强化舆论引导。通过xx县电视台、xx公众号、“村村响”等媒体发布疫情信息和疾病预防知识，做好群众健康教育和防控知识宣传。刊播信息xx条次，累计刊播相关新闻xx条次，排查网上数据xx余条，其中涉及疫情防控信息xx余条。县指挥部统一印制xxx万份防控知识宣传单和xx份海报，并发布《致从湖北(武汉)返(抵)xx朋友的公开信》《预防新型冠状病毒感染科普知识宣传》《致xx县各族群众的倡议书》《xxx应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急响应23条措施》等系列通告，引导广大人民群众正确看待疫情。

三是发动群众参与。全县各级党组织积极引导群众响应县委县政府关于疫情防控工作的部署要求，做到不参加公众聚集活动，禁止一切形式的客事宴请及庙会、xx等活动，遵守交通管制，自觉做好个人防护与公共卫生清洁工作。公布各乡镇联系电话和全县xxx家医疗机构发热门诊就医咨询电话，为广大人民群众提供服务和就医咨询。发动各领域志愿者，积极参加外来人员摸排工作。已有民营医院向政府发出请愿书，自愿加入到病毒防治工作第一线。

2022开展专项工作的心得体会范本二

为深入贯彻落实市委四届九次全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》相关要求，根据市委《关于在全市开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的总体部署，决定从即日起至2021年9月30日在全市范围内开展违规吃喝问题专项整治行动。现制定工作方案如下：

通过专项整治，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件要求，推动各相关职能部门履行监管责任，以齐抓共管的工作格局，纠治“四风”问题，切实遏制公款餐饮浪费行为和各种违规违纪违法现象，促进公务接待行为廉洁高效，形成厉行节约、反对浪费的工作作风，从源头上堵塞漏洞、预防腐败，促进广大党员干部作风有新转变、形象有新提升，以作风转变带动社会风气向善向上。

（一）整治对象

全市党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

（二）整治内容

1.接受管理和服务对象，与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝；

2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝；

3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝；

4.假借以举办会议、培训等名义公款吃喝，超会议费、培训费标准公款吃喝；

5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝；

6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；

7.组成小圈子，经常违规搞吃吃喝喝，私客公请，将费用转嫁给下属单位、企业，“不吃公款吃老板”；

8.公务活动期间饮酒和公共场所酗酒；

9.其他违反规定的吃喝问题。

违规吃喝专项整治工作由市委组织开展，由市纪委市监委牵头负责，各相关职能部门密切配合。违规吃喝专项整治组下设办公室，办公室设在市纪委市监委，负责日常综合协调，调度推进等工作。同时，办公室下设5个整治工作组，按职责承担相应工作。

（一）综合协调组。由市纪委市监委负责，负责组织协调、联络、情况综合、数据汇总、信息报送等工作。

（二）“一桌餐”整治组。由市住建局牵头，市园林绿化局、市民宗局、市文广新旅局、市房管局、市市场监管局、市公安局、市税务局和市消防支队配合。负责开展“一桌餐”隐蔽场所违规吃喝专项整治，由住建、园林、文广新旅、宗教等主管部门全面完成私人会所清理整治工作，组织对公园、风景区、历史建筑、宗教场所中设立的“一桌餐”隐蔽场所进行全面排查，逐一甄别，对属于私人会所或具有私人会所性质的隐蔽吃喝场所，按照政策规定予以清理。由房管、市场监管、税务、公安、消防等主管部门对设在居民小区中的“一桌餐”隐蔽吃喝场所进行专项检查，对违规设立、手续不齐的，责令停业整顿或依法取缔。

（三）内部接待场所整治组。由市机关事务管理局牵头，市财政局、市国资委配合。负责开展机关食堂等内部接待场所专项整治，重点规范党政机关特别是乡镇（街道）、开发区、基层站所以及国有企事业单位内部接待工作。

（四）公务、商务接待整治组。由市财政局牵头，市审计局、市商务局、市国资委配合。负责开展公务和商务接待情况专项督查，重点检查、抽查是否存在超标准或超范围接待、“五单”不全、以商务接待为由违规吃喝，以及延期结账、累计报销、变换核算科目、大额发票入账，大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。

（五）监督执纪组。由市纪委市监委牵头，市财政局、市商务局、市委宣传部、市电视台配合。针对特定领域、地区、部门、时段，安排人员采取不打招呼直奔现场的方式，组织开展监督检查和明察暗访。协调媒体部门，安排新闻记者随行，对全市违规吃喝、违反中央八项规定精神问题进行蹲守、暗访，将问题线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。

专项整治工作主要分四个步骤，采取以下措施进行。各县（区）参照市本级做法执行。

（一）学习部署（2021年1月20日前）

1.动员部署。各地各部门各单位要通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对专项整治工作进行专题动员部署。

2.宣传教育。各地各部门各单位要组织党员、干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面从严治党系列要求，认真学习中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件精神，提高党员、干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时，要充分利用电视、广播、led显示屏、张贴标语、公告公示等多种形式，对专项整治工作进行广泛宣传发动，迅速营造浓厚氛围。

3.受理举报。各地各部门各单位要在微信公众号、广播电视、新闻网站、自媒体等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址，讲明政策，提出要求，探索实行有奖举报，发动群众力量，广泛接受社会监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用，畅通来信来访检举举报渠道，及时处置问题线索。

（二）自查自纠（2021年2月28日前）

1.开展集体谈话。各地各部门各单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，讲清楚党员干部违规吃喝的危害性；

讲清楚市委开展影响发展环境若干突出问题专项整治的坚决态度；

讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2.组织自查自纠。各地各部各单位组织所属党员干部和公职人员对照整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，同时填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表》（见附件2），签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》（见附件4）。

市管党委（党组）根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表》（见附件3），同时将收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党委（党组）书记签字审核，并加盖本单位党委（党组）公章后报送至专项整治办公室。

存在上述问题的党员干部、公职人员，要按照干部管理权限，市管县处级干部主动到市纪委市监委信访室说情况；

市直单位科级及以下干部职工主动到市纪委市监委派驻（出）机构说明情况；

市管高校、市属企业干部及公职人员向本单位纪委说明情况。

3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。

4.开展谈心谈话。在自查自纠的同时，领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间、部门负责同志与本部门同志、本部门同志相互之间要广泛开展谈心谈话，相互听取意见建议。要将专项整治工作列入年度民生活会、支部组织生活会重要内容，每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治的内容，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，深入检视反思，制定整改措施。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底问题线索。各级纪检监察机关要结合监督执纪工作中发现的问题线索，对反映党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员违规吃喝的检举举报和问题线索进行全面梳理、逐一起底、逐件核查。财政部门要将“三公”平台核查及监督检查中发现的违规吃喝问题、疑似线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。

2.开展专项检查。各工作组牵头单位要发挥牵头协调作用，统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责，组成联合检查组，对所负责范围内的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任部门查纠整改的同时，在5个工作日内将问题清单移送至各级专项整治办公室。

3.实行重点抽查。各级专项整治办公室要适时抽调相关单位人员，组成若干工作组，紧盯违规吃喝问题，聚焦重点单位、重点人员，采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式，开展重点抽查。

4.严肃查处曝光。各级党组织要以“零容忍”态度，对党员干部、公职人员违规吃喝的问题，发现一起、查处一起，并对典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

1.建立移送机制。各级纪委监委要与公安、财政、发改、组织、人事等部门建立党员干部、公职人员违规吃喝等影响发展环境问题双向移送机制，形成问题线索相互移交常态化，强化党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督。各专项工作组、各专项整治成员单位和相关职能部门要密切配合、加强联系，及时沟通情况，形成有效的工作协调机制，巩固专项整治成果。

2.开展以案促改。各地各部门各单位要加强对党员干部、公职人员的教育管理监督，通过电视、广播、报纸、网络、会议等多种形式开展警示教育，坚持以案促改，用身边事教育身边人，用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。

3.深化整治成果。各地各部门各单位总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题，细化措施、对症施治；

又要透过现象看本质，深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项，健全制度、强化监管，推进作风建设常态长效。

（一）强化组织领导。各级党组织要提高政治站位，书记要履行第一责任人职责，实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制，把聚焦解决违规吃喝问题放在重要位置，根据任务分工和时间节点，抓好本地区本单位的整治工作，把违规吃喝问题专项整治作为落实全面从严治党硬任务，作为践行“两个维护”的具体行动，高度重视，精心安排，坚决扛起主体责任，将专项整治作为一项政治任务抓紧抓实，一级抓一级、层层抓落实。

（二）形成工作合力。各责任单位要对照方案要求，切实履责担当，树立“一盘棋”思想，既分工负责，又协作配合，形成工作合力，共同抓好工作落实。各地各部门各单位要切实加强组织领导，把聚焦解决突出问题作为一项政治任务抓紧抓好，及时研究解决工作推进中出现的问题，杜绝形式主义、官僚主义，确保工作推进有序有力。各县（区）委、各责任单位要积极对标对表，按照市委的统一部署，深入整治违规吃喝问题，掌握进展情况，安排一名联络人，加强工作对接，在各阶段工作结束前5个工作日内将工作进展情况报送专项整治办公室。

（三）严明工作纪律。对落实市委重大决策部署不到位，对违规吃喝问题多发频发，对专项整治中责任落实不到位、敷衍应付，不推不动、搞形式走过场的地方和单位，将严肃追究领导和相关人员责任。对发现的典型问题从严从快从重问责处理，对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理；

一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任；

一律点名道姓公开通报曝光。

附件：

1.全市开展违规吃喝问题专项整治领导小组

2.党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表

3.党员干部、公职人员廉洁自律承诺书

4.党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表

2022开展专项工作的心得体会范本三

根据水利厅安委办和银川市安委办的总体安排，我局深入细致地开展了一系列以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，营造了良好的水利安全秩序，取得了明显成效。现将主要工作总结如下：

一、领导重视，措施有力

我局严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的安全生产责任制，成立了以分管安全生产工作的副局长为组长，各科室及下属单位负责人为成员的“安全生产月”活动工作领导小组，领导小组办公室具体负责全市水利“安全生产月”活动工作的组织、指导和督促检查。党组书记参加了在水利厅举办的“安全生产月”活动启动仪式，并参加落实安全生产责任专题讲座。二是抓好安排部署。为确保“安全生产月”活动落到实处，我局及时制定了了《“安全生产月”活动方案》，并对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署，把落实“安全生产月”活动作为一项重要工作来抓，做到业务工作和“安全生产月”活动同研究、同部署、同落实，从而确保了各项工作措施落到实处。积极开展“一把手”谈水利安全生产活动，党组书记、局长分别结合我局实际谈关于安全生产的认识体会，并多次进行安全生产宣讲。

二、形式多样，宣传有力

在市安委办的统一组织下，我局组织相关人员到光明广场，开展水利安全生产宣传，摆放宣传展板2块，悬挂宣传横幅2条，共发放《宁夏洪涝灾害防御知识读本》100本、防汛安全宣传单500份，受教育人数达500多人，营造了良好的宣传气氛。

三、强化检查，重视演练

由我局分管安全生产和防汛工作领导带队，组织相关人员结合防汛安全工作实际，以全市水利工程建设施工现场、防汛工程管理、机电运行等为重点，开展了全面彻底的安全生产大检查。对查出的隐患和问题，严格按照定时间、定单位、定措施、定整改人、定验收人的原则进行整改。

四、存在的问题和今后工作思路

“安全生产月”活动虽取得一定成效但也还存在一些问题：

1、安全生产基础还比较薄弱，防洪排水体系还不尽完善，河(沟)道行洪仍有不安全因素;

2、个别基层水利管理单位安全生产意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理，安全生产责任制落实不细;

3、分企业业主安全意识还不强，安全管理还不够到位，从业人员安全意识差，违反劳动纪律、违章作业的现象时有发生。

2022开展专项工作的心得体会范本四

县委第四巡察组

根据县委巡察工作统一部署，2018年12月3日至12月14日，县委第四巡察组对县业局农经总站和全县20个乡镇29个村的“三资”管理情况进行了专项巡察。现将情况报告如下：

（一）“三资”管理主体责任落实不到位

1.“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。在抽查中发现较多村存在资产登记不详、资源无登记的情况。例如横溪镇蓄能村和后山根村，资产登记不详、资源无登记；埠头镇大庄村无台账等。

2.“三年一轮审”制度未有效落实。全县20个乡镇都是以清理代替审计，流于形式，未形成有效的轮审制度。

3.代理中心办公场所未能做到独立。部分乡镇的“三资”代理服务中心办公场所未按照有关要求做到独立设置，如南峰街道、步路乡、淡竹乡、田市镇、双庙乡的代理中心均设立在便民服务中心，与接受对外业务的民政、残联、市场监督等一起，以开放式窗口的形式设立，票据安全及审核环境受到影响。

4.一村一账户、一村一账套（账套是指存放会计核算对象的所有会计业务数据文件的总称，账套中包含的文件有会计科目、记账凭证、会计账簿、会计报表等）未落实到位。（1）自然村账户未及时注销。此次巡察中发现全县还剩67个自然村账户未注销，截止目前仅剩湫山乡湖头、黄寮2个自然村账户因法院冻结湖头村账户未注销。（2）账套合并后，自然村的账目未统一纳入行政村的账目中。如横溪镇蓄能村2018年10月14日，收到武警部队公路占用款296380元后，就直接将该款项支付给新渡自然村，并由自然村自行处置，处置情况没有在村账中体现。

5.财务公开制度未有效落实。（1）财务公开不及时，不规范。财务公开表无固定格式，部分行政村财务公开无签字、无盖章；部分村财务公开表没有每项列出明细清单。（2）乡镇未对村级财务公开制度形成有效监管。乡镇对村级财务公开未形成定期检查制度，也没有对村级财务公示进行痕迹管理，保存影像资料。

6.村级工程相关招投标规定不完善。村级自筹资金的工程项目无相关招投标规定，规范性低。

7.乡镇对农村三资管理工作不够重视。出于村民自治，情况复杂等原因，乡镇对农村三资管理工作监管较少，例如三年一轮审”工作流于形式；对此次农村财务公开app推广不重视，较多乡镇未及时开展宣传推广。

（二）“三资”管理、经办人员精力不到位、结构不合理。

1.农经员未做到专职专用。在现有的农经员队伍中，各乡镇基本配备有1-2个，但农经员未能做到专职专用，大部分乡镇的农经员都兼任驻村等其他乡镇工作，身兼数职的不在少数；个别乡镇农经员缺位，由其他人员代替，例如安岭农经员邱金金借用组织部多年，目前由18年新进公务员暂代，溪港乡农经员空缺由林科员暂代。

2.代理会计队伍稳定性差、部分人员业务素养偏低。乡镇代理会计，无编制，属劳务派遣，每月报酬1200至1950元不等，待遇低，导致代理会计经常离职，队伍稳定性差；部分乡镇代理会计为非财会专业毕业，缺少专业会计业务素养。

3.部分代理会计未能专职专用。部分代理会计在从事本职工作的同时，还兼任驻村干部。如南峰街道2名代理会计，其中一名兼网格员。上张乡、皤滩乡、淡竹乡的代理会计均兼驻村干部。

4.代理会计配置不合理。一类乡镇工程量大，项目经费支出频繁，往往一个村级或社区的工作量超过三类乡镇的总和，但代理会计只有2名。

5.村级“三资”管理队伍薄弱。（1）部分村主要干部对“三资”严格管理的重要性认识不到位。（2）有些村干部不懂财务业务知识，村监会主任、报账员年龄老化，文化水平不高，业务培训效果很差，业务知识还比较模糊。（3）村级报账员年龄普遍较大，文化程度较低，没有专业的知识储备，同时村级报账员无固定报酬，工作量大，待遇低，从客观上造成了村级财务管理制度落实到位困难。

（三）农经员、代理会计履职不到位

1.未做好督促村级报账员按时结报并及时记账、结账工作。普遍存在村级每月结报不及时的问题。如埠头镇大庄村2018年3月31日44号凭证“枕芯、枕头、棉被61390元”，发票背面注明“2014年农家乐被套”，跨4年后支付原因不明；白塔镇下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合计结报一次，2018年3月31日至2018年11月30日合计结报一次。

2.对村级收支票据审核把关不仔细。

（1）未见清单、未取得税务部门监制的正式发票，未提供合同、协议等支付材料。如埠头镇大庄村2018年3月31日47号凭证，“苗木款99500元”，无合同无清单；湫山乡杨岸村村老年协会活动经费2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清单。

（2）票据与报销事由不相符。横溪镇蓄能村2018年4月30日3号凭证：“付张利明做垃圾槽人工工资82600元，发票开“绿化苗木”；2月10日“党建牌材料及工资98972元，发票开“绿化苗木”；2月11日“红旗渠打坎材料及工资22585元，发票开“绿化苗木”。

（3）不能报销的予以报销。湫山乡杨岸村2018年2月28日3号凭证，2017年村民工资所附清单中有“党员学习会”1380元；横溪镇后山根村2018年2月发放党员会议误工补贴1140元，村两委奖励后山根小学8000元。

（4）无依据入账。如上张乡田垟村2018年1月31日4号凭证，一事一议路基建设补助29万及2018年1月31日5号凭证旧房拆迁补助56.2万元，代理会计做账时未附银行进帐单。

3.账务处理不规范，会计报表不能真实反映村集体经济财务情况。如淡竹乡下叶村账面余额与实际银行账户余额不一致（部分已付款项未及时入账）；步路乡2018年7月31日40号凭证煤气公司钢瓶押金4只，每只150元计600元，科目应记“其他应收款-押金”错记入管理费列支。

（四）村级财务制度执行不到位

1.部分村还存在坐收坐支的情况。如白塔镇下崔下宅村2018年11月29日14号凭证收入5笔55344元坐收坐支。

2.仍然存在用现金支付工程款的情况。在工程款的支付过程中，部分村未能按照有关要求，实行银行转账支付，而是以现金的形式予以支付。如淡竹乡淡竹村2018年3月22日19号凭证显示一笔铁索桥测量费15000元，用现金支付；上张乡田垟村2018年4月8日10号凭证付新农村建设材料款128409元，用现金支付。

3.集体举债、大额资金使用未按“五议两公开”程序规范决策，风险较大。

（1）集体举债不规范。集体举债未经村民代表会议决议。如湫山乡湫山村2018年3月31日4号凭证，向蒋文东借款10万元，未见村民代表会议决议。集体举债无银行进账记录。如横溪镇后山根村2018年7月10日借款6万和2万，9月27日借款10万，10月19日借款5万，共计23万，村基本账户无银行进账记录。

（2）大额资金使用不规范。如南峰街道清口园村2018年1月22日25号凭证付2016年、2017年误工补贴151117元，没有附村民代表会议决议；田市镇2018年11月1日16号凭证，前景村青垚塘水库清污泥工程款137550元，合同约定工程款46.3万元，未附招投标相关资料，所附村民代表会议人数不符合法定人数，仅有14个村民代表签名。

4.部分村存在以白条抵库。广度乡朝阳村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白条29619.7元。

5.工程变更无相关手续。如下各镇羊棚头村2018年5月31日记账凭证，支付30万沥青路面工程款无合同，此工程为追加工程，未公开招投标，未签订合同；埠头镇大庄村2018年3月31日22号凭证，“百姓舞台工程款250910.95元”，所附合同工程款为198000元，未见工程量增加相关依据。

建议参考类。

1.横溪镇后山根村违规发放党员会议补贴的问题。2018年2月发放党员会议误工补贴1140元（发放时间为2017年5月15日党员会议，2017年11月15日党员会议）。

2.湫山乡杨岸村违规发放党员会议补贴的问题。2018年2月28日3号凭证，2017年村民工资所附清单中有“党员学习会”，计1380元。

3.广度乡朝阳村违规发放党员会议补贴的问题。2017年1月26日支付2016年党员会议学习费用6000元。

（一）明确各部门职能分工，强化责任意识

（1）村股份经济合作社是农村“三资”管理的责任主体。强化村级主职干部“三资”管理责任意识，切实做好村干部任期和离任审计（清理）工作。

（2）突出落实乡镇（街道）的监管主体责任。深入推进农村集体“三资”管理全面规范化建设，切实将“三资”监管主体责任制落实到乡镇（街道）。乡镇（街道）党政主要负责人要履行好辖区农村集体“三资”管理的第一责任人职责。

（3）县级农业主管部门负责对本行政区域内农村集体资产管理的业务指导、技术培训和监督。

（二）加强农村“三资”管理队伍建设

（1）加强乡镇（街道）农经队伍建设。农业主管部门要及时做好调研，按人口规模提出各乡镇（街道）经管站农经员的配备建议，确保农经队伍与当前所承担的村“三资”管理等工作任务相适应。各乡镇（街道）要保持农经干部的相对稳定，无特殊情况，不得随意调换或抽调，做到专职专用。

（2）加强代理会计队伍建设。一是加强“三资”代理服务中心力量。根据工作实际配齐配强代理会计力量。二是保障代理会计工资报酬，确保队伍相对稳定。适当提高代理会计工资报酬，建议与乡镇临时工待遇持平。三是建立奖惩制度，制订代理会计岗位目标考核办法，对代理会计实行年度绩效考核，安排专项考核奖励资金。

（3）加强村“三资”管理业务力量建设。一是进一步健全村级出纳、报账员从业资格管理，建议对村级出纳、报账员实行上岗培训和每年轮训。二是逐步规范提高村级出纳、报账员的薪酬及养老保障。

（三）全面落实农村集体经济三年一轮审制度

（1）县乡两级农村审计机构要加强农村集体经济组织的审计监督，县级负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级负责农村集体经济组织的审计工作。加强审计资源整合，探索分类审计的形式和途径。可以采取政府购买服务等方式，委托或招投标选定有资质的社会审计中介机构实施审计和专项审计。

（2）加强审计结果应用。1.对审计发现的问题，督促其限期整改，实行“回头看”，加强监督检查，涉及违法犯罪的及时移送纪检监察、公安等部门处理；2.将普遍性、制度性、规律性的问题形成审计专报上报县委、县政府，进一步完善审计制度和村级财务管理制度，促进审计成果转化。

（四）以规范运营为重点，提高监管工作效能

（1）规范集体三资管理。各乡镇（街道）要督促村集体经济组织强化资产资源清查制度、台帐制度、承包租赁出让等制度的执行规范，并报乡镇（街道）备案。

（2）规范会计核算。村集体经济组织只可开设一个基本存款账户。集体所有收入必须及时解入村银行账户并登记入账，不得坐收坐支、公款私存等违规行为。严格对集体经济组织货币资金支付方式的审核，工程项目资金实行银行转账，严禁用现金支付，不得委托结算。实现资金收入时，应当使用发票或台州市农村集体经济组织统一收据，并建立健全票据领用、使用、核销制度。发生支出事项时，应当按规定取得或填制有效的原始凭证。工程项目支出、资产发包租赁收入、借款等票据报账时，须附有成员（代表）会议决议、合同文本、招投标文书等必要的附件。

（3）规范村级非生产性开支。严格执行有关村级非生产性开支监督管理的各项规定，严格控制和压缩村级非生产性开支。村干部报酬要坚持与集体经济发展水平相适应、与当地居民收入水平相联系、与工作任务完成情况相挂钩的原则。严格执行村级非生产性开支预算预警管理制度，落实村级行政事务“零招待”；落实村级组织公费订阅报刊费用审核制度和限额制度，报乡镇（街道）农民负担监督管理部门审核同意后方可列支；严厉禁止违规发放党员会议补贴行为。

（4）规范村级债权债务管理。1.规范集体举债程序，集体举债必须严格按五议两公开程序操作。2.村集体经济组织应当加强资产负债表的分析和控制，乡镇（街道）农村集体“三资”监督管理机构要进行风险提示。3.加强合同管理规范，合同签订要以履行民主决策程序为前置条件，涉及重大事项的合同要报乡镇（街道）备案。4.重视抓好承包经营合同、租赁协议的结算和兑现。5.乡镇（街道）要积极依照有关政策法规，解决好有关集体“三资”权属争议、债权债务纠纷、呆账坏账处置等历史遗留问题。

（5）规范村级财务公开制度。规范公开表格清单格式，实行全县统一模板；涉及集体土地征占补偿及分配情况，集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益(亏损)情况，集体工程招投标及预决算情况，一事一议"筹资筹劳及使用情况等事项进行专项公开；实行村级财务公开痕迹管理，对每月的财务公示进行拍照上报乡镇农经站留存；落实村级财务公开责任主体，强化责任追究，建议列入村监委主任的年度考核；做好人员保障，确保各村录入信息及时准确，做好农村财务公开app运用。

（五）以问责考核为抓手，巩固监管工作成效

（1）明确职责，强化行为规范。县农业主管部门对存在有下列监管不规范行为负主要责任：一是未做好农经业务指导工作；二是未制定全县“三年一轮审”计划。乡镇（街道）应对存在有下列监管不规范行为负主要责任：一是乡镇（街道）农经农经员、代理会计未专职专用的；二是乡镇（街道）农村“三资”监管代理服务机构、办公设施等配备不齐全，造成“三资”代理不能正常运作，影响村集体资产管理与监督的；三是没有制定村集体“三资”管理监督具体规定或管理监督措施不力的；四是未落实“三年一轮审”制度，对农村集体经济组织审计整改意见、处罚决定监督落实不到位的。

（2）加大农村集体“三资”管理情况在乡镇（街道）党风廉政建设责任制考核、村监会绩效考核中的比重。组织部门要将农村集体“三资”监督管理职责履行情况作为领导干部工作考核的内容，纪检监察部门要加强监督执纪问责，对农村集体“三资”管理问题突出的乡镇（街道）进行集中整治，形成严管严查的工作态势。

（3）强化监事会（村务监督委员会）履职问责。未在规定时间内报账超过3个月的，列入财务整治重点村。监事会（村务监督委员会）主任出现《辞职承诺书》所列情形的，应及时启动辞职程序。监事会（村务监督委员会）成员无正当理由连续三次不参加集体理财的、对集体合理性开支拒不理财签名或抵制理财的等不履行职责或不正确履行职责的，经属地乡镇（街道）党委（党工委）警示不纠正的，应按程序建议依法罢免。

要求各乡镇以此次专项巡察发现的问题为基础，全面开展本乡镇各村自查自纠，由此及彼，由点到面，举一反三，着力发现农村集体“三资”管理上存在的问题，并认真做好整改工作。