行政许可制度改革背景下工商注册登记工作面临的问题探析

　　[摘 要]公司注册资本由实缴制修订为认缴制后，极大地激发了市场活力，中小企业雨后春笋般涌现，同时为工商行政管理部门的企业注册登记工作带来新的挑战。国家关于放宽市场准入的法律法规、规章制度及相关文件陆续颁布，可是在企业注册登记实务中真正落实到群众少跑一趟路不是一件容易的事，本文从办事群众、政府的社会治理体系、政务公开等几个方面简略阐述当前行政许可制度改革的背景下，工商注册登记工作所面临的问题及措施。
　　[关键词]政体改革；企业注册；放宽市场准入；政务窗口工作
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.34.211
　　自2014年3月1日，经十二届全国人大常委会第六次会议审议并通过的公司法修正案实施以来，工商行政管理部门的企业登记工作获得了政府及社会各界空前的关注，中小企业的注册登记数量呈现井喷式增长，社会群众对于企业注册登记法律法规及改革精神的各方面咨询也大量增加。简化企业注册登记程序极大地激发了市场自有的活力，提高了公司资本运营的便捷度，同时也给企业注册登记工作带来了新的矛盾和问题。
　　1 公司制企业法人概述
　　公司自1883年将美国全国的时刻表统一后，给世界带来了翻天覆地的变化。当今国际间的公司订单已经成为政治之外，影响世界格局的重要因素。公司所创造的物质财富和精神文化推动社会的前进并丰富我们的生活。很多的技术革新，比如汽车市场、计算机市场，再比如我们遇到的新挑战——气候的变化、绿色科技、纳米科技、通信科技等，所有的这些挑战都是由公司最后攻克解决的。
　　公司这种对社会具有变革性和推动性的特性，赋予我们企业注册登记窗口在审核注册登记材料时，不仅仅是面对和审阅几张A4纸的文书，而是完成着沉甸甸的社会使命。
　　2 企业注册登记实务中的问题及原因分析
　　2.1 关于办事群众
　　第一，新的公司法修正案在注册资本的改革上