体制创新心得体会如何写 改革创新管理制度感想(3篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

描写体制创新心得体会如何写一

关键词：油田；创新思想政治；和谐；持续发展

随着油田企业的持续深入发展和新标准、新制度等改革措施的推出，职工的思想也呈现出多元化、复杂化的新特点。思想政治工作的根本任务和目的是要用最先进、最科学的世界观和方法论去教育人、启发人.解决人的立场和思想问题，激发人们的工作热情。构建和谐油田是油田各级党组织和广大职工贯彻落实中央决定和实现油田稳定发展的基本要求。建设和谐油田是一项庞大的系统工程，既要靠坚强的组织领导、油田的持续稳定发展、完善的制度体系，又要靠油田全体干部职工思想上的统一。思想政治工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进和谐油田建设中有着不可替代的重要作用。也是摆在我们面前的一个重要课题。笔者以采油厂集输大队为例，从普遍意义上对创新思想政治工作、推进和谐发展谈几点看法。

（1）思想政治工作是构建和谐油田的重要内涵。油田正处于重要战略机遇期和矛盾凸显并存的关键时期。党中央提出树立科学发展观，构建和谐社会，中石化提出打造具有国际竞争力的跨国企业集团，为油田的持续发展指明了方向，建设和谐油田成为我国油田企业的现实选择。（2）思想政治工作是建设和谐油田的重要内容。思想政治工作是构建社会主义和谐油田的重要政治优势。（3）思想政治工作是构建和谐油田的重要条件。在当今社会历史条件下，加强和改进思想政治工作有利于增强职工活力，激发职工创造能力，为构建和谐油田作贡献。（4）思想政治工作是建设和谐油田的重要优势。当前，油田企业改革进入了快速发展阶段，经济效益的差异、生活状况的差异等形成了职工思想状况的差异，因此，加快油田企业发展，必须做深入细致的思想政治工作。

1、转变观念，认清企业基层思想政治工作的重要性

强化新时期基层思想政治工作是时代发展，形势变化给我们提出的一个新课题。伴随改革的不断深入，经济结构的不断调整，经济成份和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式“四个多样化”日趋明显，将不断加剧和引发企业改革过程中的矛盾和争执，由此带来的基层职工的认识偏见和行为偏差，都需要我们有针对性地加强和改进思想政治工作，做到因势利导化解矛盾，从而推动和加速企业发展。新的经济背景和发展条件要求把加强和改进思想政治工作作为重要的、必要的管理和调控手段之一，融合到整个企业发展之中，做到基层思想政治教育融入企业经营理念之中、融入企业精神的凝结和弘扬之中、融入解决职工生活生产以及观念问题的实践之中。

2、以管理为载体，把思想政治工作与生产经营工作结合起来

新形势下企业思想政治工作只有围绕企业的生产经营展开才能有生命力。一是要以企业文化为载体。企业文化具有潜移默化的功能，一旦被广大职工所接受，就能增强职工的使命感和荣誉感，最大限度地调动职工的积极性、创造性。二是要以管理为载体。企业思想政治工作的着眼点是围绕调动职工的积极性、创造性来工作的，它和企业管理中常用的行政手段，经济手段、法律手段互相补充，相互融合，共同实现对人的管理。三是要以活动为载体。在开展活动时，充分考虑职工的爱好和需求，同时要有意识地穿插生产经营的内容，达到转变职工思想观念，推动企业不断向前发展。建立思想政治工作和职工教育的引导机制。做思想政治工作要及时掌握职工思想变化的信息，超前进行宣传教育，防患于未然。

3、创新载体，与企业文化建设有机结合，推进和谐

思想政治工作只有通过一定的活动形式或载体表现出来，才能使无形变为有形，将软任务变为硬指标，把虚功做实。企业文化建设能促进企业思想政治工作方法的改革，将思想政治工作融入油田企业文化建设，纳入油田企业管理轨道，能更好地解决思想政治工作和经济工作相脱节的问题，将油田企业的思想政治工作与油田企业文化建设有机地结合起来开展，会使两方面不断地互相促进，协调发展，会收到事半功倍的效果。组织职工开展健康向上的文体娱乐活动作为增强企业凝聚力和向心力的有效手段，组建篮球、象棋、摄影、书法等多个兴趣小组，让职工利用工余时间自主开展活动。通过摆象棋擂台赛、举办乒乓球友谊赛、亲情摄影展、书画作品展览等形式开展多种活动，满足了职工的精神需求，达到相互学习、相互交流、共同提高的目的。进一步地推进企业文化建设。

4、坚持以人为本，营造和谐的工作环境，提升凝聚力和战斗力

以人格力量团结人。只有领导班子团结和谐才具有凝聚力和战斗力，要使领导班子团

结和谐，营造和谐的工作环境，以公平竞争激励人。首先要意识到公平、公正的环境对员工的生存发展及和谐油田的重要程度，为想干事的人提供机会，搭建平台。其次是要用制度激励人，构建科学的用人机制，不断激发单位每一名员工的创造力。再次要创造人才选用选拔机制，让会干事的人受重用，坚持任人唯能。对那些综合素质高、实绩突出、群众公认的复合型人才，不论资历长短，敢于大胆选用，优先使用。把他们放到重要岗位上进行锻炼，尽快让他们成长起来，成为单位的栋梁。

5、创新工作内容，解决思想问题与解决实际问题相结合

油田企业思想政治工作只有围绕中心工作进行，将解决实际问题作为自己的主战场，与经济工作紧密结合，才能发挥其应有的作用。因此，要把思想政治工作与生产经营、内部改革、机制转换等各方面工作紧密而有机地结合，特别是与内部管理制度和考核办法相结合，把刚性制约与柔性导向有机结合起来。把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中。做思想政治工作如果不注意解决员工的实际问题，思想教育就会空洞无力，难以收到实效。关心生活、为员工办实事，帮助解决涉及群众切身利益的实际问题，是当前思想政治工作的重要内容。

6、创新机制，为思想政治工作注入活力，促进和谐

思想政治工作要想在油田企业中有所作为，真正成为企业发展的推动力，就必须建立一套适合本单位特点的运行机制。（1）创新油田企业思想政治工作的管理体制。新的管理体制和机制应以适应现代企业制度为前提，以有利于协调各种新的关系为基点，以更能充分地调动广大职工群众的主动性、积极性、创造性为目的，把加强和改进油田企业思想政治工作与建立现代企业制度高度统一。（2）建立高效实用的运行机制，在建立健全教育机制和渗透机制上下功夫。（3）建立科学的评估机制。对油田企业思想政治工作效益的评估应把近期效益和长期效益、物质效益和精神效益统一起来，运用定性分析和定量分析的方法加以评价，并在实践中不断加以完善、细化。

新形势下，油田应紧紧围绕油田经营管理工作中心，找准员工思想上的热点、难点问题，不断探索思想政治工作的新路子、新方法，创新思想政治工作的思路和途径，增强思想政治工作的吸引力和感召力，充分发挥思想政治工作的引导、激励和凝聚作用，调动全体员工积极自觉地投入到油田各项工作中，在建设和谐油田的实践中发挥更大作用。

描写体制创新心得体会如何写二

 

党的十八届三中全会提出：“建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”面对改革大趋势，基层法院的改革是司法体制改革的基础，由于没有经验可循，司法体制改革更需集思广益，制定出科学、合理的司法体制改革方案。根据县委政法委通知要求，我院队司法体制改革工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

 

盐山法院在县委的坚强领导、县人大的正确监督和市中院的精心指导下，认真贯彻落实中央关于深化司法体制改革的意见，坚持以审判为中心，以法官为主体，解放思想，大胆创新，积极参与和推进司法体制改革，构建符合司法规律的审判工作新机制，努力实现公平正义。

(一)变立案审查制为立案登记制，充分保障当事人诉权

改革法院案件受理制度，全面实施立案登记制，为群众畅通诉讼渠道，做到有案必立、有诉必理，当场立案率达95%。

一是为群众诉求敞开大门。不论案件大小，只要属于人民法院依法受理范围，且当事人诉求符合法定起诉条件的，一律接受诉状，即刻登记立案。对材料有误或不全的，一次性告知并指导当事人及时补正。

二是完善多元化纠纷解决机制。立案登记制扩大了法院受案范围，为配合立案登记制的实施和缓解审判工作压力，进一步完善多元化纠纷解决机制，加大案件繁简分流力度，用足用好小额诉讼程序、简易程序、一乡一庭等纠纷解决机制，快速有效化解矛盾纠纷，缓解立案登记制带来的案件骤增问题。

三是依法严惩诉讼过程中的违法行为。认真贯彻执行《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中对于惩治虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉行为的相关举措，根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法维护登记立案秩序，推进诉讼诚信建设。

(二)以员额制法官改革为重点，推进人员分类管理

牢牢牵住司法体制改革的“牛鼻子”，积极稳妥推进以员额法官作为重点的人员分类管理改革，为实现公正高效廉洁司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圆满完成法官员额制改革。结合本院实际，制定《首次确定计入员额法官工作实施方案》和《首次入额考核方案》，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、宁缺毋滥和公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定条件，经过报名、审查、考试、考核、考察、遴选委员会审议等严格程序，公平择优遴选22名具有较好法律素养和较强履职能力的一线办案法官入额。法官员额制实现了司法资源的优化配置，推进了以法官为核心的人员分类管理体系建设。

二是初步完成人员分类定岗管理。根据省高院《关于法院工作人员分类管理的意见》，将法院人员分为员额法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类，并相应确立了33%、52%、15%的员额比例，实行员额制管理。经过双向选择和业绩考核，进一步明确了法官助理、书记员、执行员、法警等审判辅助岗位人员和行政岗位人员，定人定岗，较好的完成了人员分类定岗任务。以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的人员分类管理制度基本建成。目前，法官助理和书记员等级确认工作正在稳步推进。

三是建立符合法院工作特点的职业保障制度。积极协调县委组织、人事和财政部门，建立与法院单独职务序列配套的薪酬制度，自2016年10月份开始预发增资工资，并向符合条件的人员全部发放到位。

(三)以司法责任制改革为重心，完善审判权运行机制

完善审判权力运行机制改革是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我院严格贯彻上级法院司法体制改革举措，积极稳妥地推进以审判权为核心的审判权力运行机制改革，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。

一是强化案件审判管理，提升审判质效。出台《审判管理流程规范》，依托数字法院、移动办案和oa办公系统等信息化手段网上实时监控办案流程，坚持每月评查卷宗、庭审和审判委员会专题讨论制度，对案件办理全程实行无缝隙、全方位的跟踪管理;

完善独任法官、合议庭办案机制，推行院领导带头办案和过渡期全员办案机制，出台《员额法官考核方案(试行)》，规范院、庭长审判管理职责，进一步明晰审判权运行规则。

二是完善法官办案责任制，实现权责统一。严格落实法官办案质量终身负责制，实施法官办案痕迹化管理，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责;

严格落实错案及瑕疵案件责任追究，法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任;

严格落实法官任职回避、防止内部干扰等制度，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，不断增强法官拒腐防变能力。

三是健全审判监督制约机制，保障廉洁司法。进一步健全完善审判权监督制约机制，定期开展审务督查活动，出台《纪检监察全程介入审执工作规定》，实施案件廉政回访制度和廉政风险环节监督机制，由纪检组通过回访案件当事人、监督评估拍卖、列席审判委员会以及会同审判管理部门联合评查等手段，对案件办理实施提前介入、重点监控、全程监督，切实建立“告廉、问廉、访廉、督廉、查廉”监督问责机制。2016年，随机抽取270余件案件进行廉政回访，向当事人寄送《案件回访征求意见表》600余份，监督评估、拍卖程序120余件次，杜绝司法过程中的不规范、不廉洁的违规行为。

(四)全面深化司法公开，确保司法权在阳光下运行

坚持把司法公开作为法院工作新常态，健全公开机制，创新公开方式，积极构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制，以公开促公正树公信。

一是推进“诉讼服务中心”建设提档升级。在全省法院率先建立诉讼服务中心，整合立案导诉、司法公开、信访投诉等工作职能，通过服务窗口实现人性化、前置化和集约化办理，最大限度满足人民群众司法需求;

设置专人接听“12368”诉讼服务热线，为群众提供诉语音便民服务290人次;

充实和完善便民自助服务终端系统内容，当事人可凭身份证、短信密码自助实现案件各阶段的信息查询，当事人自助查询案件信息2100多人次;

实行院领导代班接待当事人和中层干部轮值导诉制度，为当事人提供诉讼导引2700余人次，接受法律咨询670余人次，收转诉讼材料520余份，查阅案卷和电子卷宗130余卷，免费发放《诉讼指南》、《诉讼明白纸》等法律资料1600余份。

二是依托司法公开平台全面打造“阳光司法”。坚持把司法公开作为法院工作新常态，以“三大平台”信息化建设为支撑，将5010件案件审判流程信息和执行案件信息录入“中国审判流程信息公开网”和“河北法院司法公开平台”，当事人可通过网络自助查询;

将1241份案件裁判文书在“中国裁判文书网”进行公布，主动接受社会监督;

不断加大庭审直播力度，新建数字化法庭2个，依托本院庭审网络直播系统，同步直播837起案件的庭审实况，方便群众“围观庭审”;

全面升级数字化法庭，实现实况同步转播、庭审证据展示、同步录音录像、电子记录打印、光盘刻录备存功能，通过“每庭必录”提高审判活动透明度;

要求案件纸质卷宗同步生成电子卷宗，扫描生成电子卷宗4218卷，实现诉讼档案的数字信息化应用，方便律师和当事人查询调阅;

进一步完善我院官方网站司法公开平台建设，公开法官信息、陪审员信息、拍卖公告、评估机构、诉讼指南等内容，主动接受社会监督。

三是运用司法公开新渠道提升审判工作透明度。注重发挥司法公开新渠道和新媒体作用，运用官网、官博、官微及时公布审判动态、执行动态、案件信息、裁判文书、庭审公告、庭审实况等内容，当事人可通过网络自助查询和获取司法服务，有效树立司法权威;

运用办公楼前全彩led电子显示屏信息发布系统，滚动播出开庭公告1560件、庭审实况449件、曝光失信被执行人526名、法律宣传片7部、工作动态50余篇，为社会公众提供更加便捷、高效、全面的司法公开新载体;

向社会各界寄送《盐山法院》报刊、《盐山法院》画册2000余份，提升审判工作透明度;

开展“司法公开集中宣传周”活动，举办公众开放日、新闻发布会、法制宣传等活动10余次，多渠道展示法院审判工作情况，拉近法院与群众距离;

邀请人大代表、政协委员走进法院旁听案件庭审20多件，感受法院司法公开工作，营造公开、公正、透明的司法环境。

(五)完善人民陪审员制度，进一步扩大司法民主

2016年4月，依照法定程序增选人民陪审员8名，使现有人民陪审员数量达到103名，满足了人民陪审员数量达到法官数量两倍的要求，进一步扩大司法民主;

不断完善人民陪审员随机抽取方式、专业性较强案件相对固定方式，提高人民陪审员参审率和参审范围;

积极探索人民陪审员定期考核和考评通报机制，进一步完善人民陪审员管理工作;

构建人民陪审员参与人民调解、司法调解、案件执行等工作机制，充分发挥广大人民陪审员来自基层一线，熟悉社情民意，群众工作经验丰富，便于同当事人沟通交流的优势，协助法官做好调解工作，让人民陪审员用平静的心态、拉家常的方式化解各种社会矛盾。2016年，人民陪审员参审案件300余件，保障了公民陪审权利。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来了双重压力。盐山法院2014年受理案件数量为3438件，2015年受理案件数量为4022件，2016年受理案件数量为4519件，较2014年增幅31.4%。盐山法院现有中央政法专项编制75人，实有人员69人，员额法官22人，办案法官数量较以前进一步减少，案多人少的矛盾进一步凸显。另一方面，随着司法改革的深化和对审判质效的高要求，如何既坚定不移的推进改革，又能解决好案多人少的突出矛盾，保证法官队伍稳定，确保公正高效地办理好每一起案件是要急迫解决的现实问题。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺。司法改革的目标在于“让审理者裁判，由裁判者负责”，还权于法官和合议庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善处理法官依法独立履职与院、庭长管理监督之间的关系，成为司法改革实践操作中的难题。一方面每位法官是否有能力独立审理好重大疑难案件，处理结果是否公平合理，是否能真正做到定纷止争还有待实践检验。另一方面审判权缺乏必要的监督制约很有可能会带来法律适用的不统一、同案不同判、案件审理质效下滑、廉政风险等问题。

三是个别法官的综合素养还有待进一步提高。党和人民对公正司法的要求，需要法官具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力越大，责任更大，对法官的素质要求将更高。但个别法官的专业水平、综合素质及能力与其承担的审判职责尚有一定差距。因此，加快健全高素质法官队伍的培养机制，加强对法官的教育培训和实践锻炼，是一项重要而紧迫的任务。

四是部分改革事项尚无经验借鉴，实践探索中仍然面临诸多困难。司法体制改革现已迈入深水区，随着人员分类管理的进一步完善，法院内设机构改革、执行体制改革、职业保障制度也在逐步推开。相应的改革机制尚无经验可以借鉴，需要法院自身逐步摸索，破解改革过程中遇到的藩篱。

一是坚定不移地推进改革，解决案多人少矛盾。进一步完善人员分类管理，严格落实员额制法官管理，确保入额法官一律在审判一线办案，让有限的司法资源得到最有效的利用。进一步完善审判机制改革，探索和推进案件繁简分流、刑事案件速裁程序、多元化纠纷解决机制改革，有效提升审判质效。进一步完善审判管理信息化建设，打造数字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落实司法责任制，确保依法独立公正行使审判权。推进审判权力运行机制改革，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，将司法责任制落到实处。切实加强对审判权的管理和监督，建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保审判权依法独立公正行使，促进司法公正。建立符合司法规律的案件质量评查机制和评价机制，加强对法官业绩的综合考评。依托信息技术构建开放动态透明便民的阳光司法机制，进一步推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开。

三是加强法官职业化建设，为公正司法提供队伍保障。进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制，健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制，努力提升法官依法履职的能力和水平。坚持从严管理，从严治院，继续深入开展“两学一做”和“三严三实”学习教育，打造过硬法院队伍，确保司法廉洁。

四是积极推进制度创新，落实好各项改革任务。司法责任制改革，是建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，任务艰巨而紧迫。要切实以时不我待的精神，坚持顶层设计指导，探索创新，先行先试，积极推进内设机构改革试点工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒的机制建设。积极稳妥推进和落实审级制度、行政诉讼体制机制改革，确保各项改革任务圆满完成。

描写体制创新心得体会如何写三

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我代表市中级法院，现将全市法院深化司法体制改革工作情况报告如下，请予审议。

全面深化司法改革，是党中央作出的重大战略部署，对完善中国特色社会主义司法制度、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。自2016年10月份，我市正式启动司法责任制改革以来，在市委的领导、市人大及其常委会的监督和支持下，全市法院全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，有重点、有步骤、有秩序地深入推进司法体制改革，取得了阶段性成果。

（一）全面推开司法责任制改革，夯实司法公正的基础

——全面完成员额法官遴选工作。严格把握法官入额标准，2017年4月，经过考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，全市法院共遴选员额法官723名，并全部通过人大审批任命。落实法官员额增补要求，根据员额指标预留或空缺情况，于今年7月份启动了第二次遴选，递补了68名员额法官，既稳定了职业预期又保证了员额数量动态平衡。按照以案定额原则确定分配比例，重点向基层法院和办案任务重的法院倾斜，递补后中院和基层法院的法官员额占中央政法专项编制比例分别为35%、39%。

——积极推行人员分类管理制度改革。将法院司法人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三类，形成各归其位、各尽其责、各得其所的司法人员管理制度。建立与行政职级脱钩的法官单独职务序列，推进法官助理和书记员职务套改，进一步明确法官助理和书记员的职责，全市法院员额法官等级确定工作基本完成，共向社会招聘聘用制书记员870人，进一步优化了法官与辅助人员的配比，实现了85%以上法院人员向办案一线集中。

——加快建设新型审判团队。坚持管理扁平化与审判专业化相结合，全市法院按照“法官 法官助理 书记员”模式，共组建新型办案团队497个，其中中院46个。突出法官主体地位，实行办案绩效年度指标管理，承办案件质量实行终身负责，承办法官签发裁判文书的案件占总数的98％。完善院庭长办案机制，院庭长编入团队带头办理疑难复杂案件，并实行台账和定期通报考核制度，去年以来，全市法院院庭长共办结案件8.5万件，占全部案件的28.8%。

——探索完善审判监督管理机制。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，制定司法权力和司法责任清单，建立专业法官会议制度，规范审委会讨论事项，对院庭长监督活动全程留痕，进一步明确审判权和审判监督管理权的边界。针对改革后审判权运行特点，建立错案责任倒查问责机制，加强司法权运行节点管理，进一步强化案件评查、程序监督、案例指导等措施，去年以来通过二审、再审程序改判或发回重审案件2940件，确保改革后案件质量不下降、管理监督不缺位。

（二）积极推进诉讼机制改革，解决司法实践中突出问题

——深化立案登记制改革。制定民事、行政案件立案规程，严禁另设条件限制立案的做法，明确立案信息录入、转办、送达、排期等节点时限，对不符合立案条件的当事人发放“明白纸”，全市法院当场登记立案率达到98%。全面推开网上立案，建立了全市法院统一的网上立案系统，探索开通诉讼费在线支付渠道，今年8月1日以来通过网上渠道受理当事人一审民商事立案申请1.2万件，当事人办理立案手续更加快捷方便。

——深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格落实最高法院刑事诉讼制度改革实施意见，进一步推进庭审实质化，完善非法证据排除工作机制，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，从源头上防范冤假错案。积极开展刑事案件认罪认罚从宽改革试点，2016年12月以来共审结相关案件9666件，占同期一审刑事案件的62.8%，60%的案件在10天内审结，审理周期平均缩短1/3，上诉率为0.9%，远低于以往的8%。中央改革办《改革情况交流》刊发了青岛的试点经验，最高法院周强院长予以批示肯定。

——深化涉诉信访改革。构建“一体两翼”涉诉信访处置机制，法院承担主体化解责任，属地党委政府和社会力量共同参与化解，去年以来通过该机制共化解信访案件79件，促进信访案件在法治轨道内解决。推行律师代理申诉制度，建立了律师参与化解和代理涉诉信访、刑事申诉和民事申请再审三个法律服务中心，中院值班律师共参与处理申诉案件1654件，信访率同比下降29.6%。

——深化人民陪审员制度改革。改革人民陪审员选任程序，在市、区两级人大常委会的支持下，共有1797名人民陪审员获得任命，其中基层普通群众比例达72%，提前完成人民陪审员“倍增计划”。落实人民陪审员办案经费和培训费用，明确陪审员的权利和义务，不断强化人民陪审员的履职保障。扩大人民陪审员参审范围，参审陪审员实行随机抽取，推行陪审员参加的5人或7人大合议庭制，去年以来，全市人民陪审员共参审案件6.5万件。

——深化多元化解纠纷机制改革。落实《山东省多元化解纠纷促进条例》,推动各方力量参与矛盾纠纷化解。加强诉调对接机制建设,完善诉前分流、委派调解、法律指导、效力确认等机制,充分发挥人民调解委员会、仲裁组织、行政机关等非诉讼组织的作用，在全市建立多元化解服务中心52个,支持发展行业性、专业性调解组织49个,交通事故、劳动争议、物业等纠纷的诉前化解率达到82%。在法院内部健全诉讼案件繁简分流机制,发挥速裁、小额诉讼审判团队作用，对事实清楚、分歧不大的案件简化程序,进一步提升审判效率,近一年来全市法院简易程序适用率达到81.5%，同比上升6个百分点。

（三）深化执行工作机制改革，全力解决“执行难”问题

——构建综合治理执行难工作格局。积极争取关心支持，全市各级党委、人大、政府、政协高度重视法院执行工作，制定综合治理执行难的制度措施，积极帮助协调解决执行工作中的重大问题。加强执行联动机制建设,完善执行财产查控网络,与银行、国土、车管等22个单位和部门实现执行信息共享,推动实现执行财产的查询、冻结、扣划一体化。加大失信行为惩戒力度,加强与发改、人社、公安、银监等单位及各金融机构的配合,推进失信行为的跨部门监管，严惩拒执犯罪行为，去年以来共公布失信被执行人名单3.7万条，限制出境16人，限制高消费5.7万人，追究刑事责任17人。

——健全完善执行工作规范管理制度。积极探索建立以信息化为依托的执行新模式，所有执行案件全部纳入流程管理，建立具有远程指挥、快速反应等功能的执行指挥中心，不断完善执行工作规范体系。完善执行实施、执行审查等系列规程，实行“一案一账户”执行案款专项管理，开展见证执行、执行直播等活动，实现执行全过程监督、全过程管理。两级法院全部入驻网络司法拍卖平台,通过网络司法拍卖案件1445件，成交量1036件，成交额59.9亿元，网拍成交金额列全国法院第三。

——健全完善强制执行实施工作机制。开展“执行利剑”、“蓝色风暴”等系列专项活动，强化提级执行、交叉执行和指定执行，去年以来共实际执结案件3.7万件，执行到位220.5亿元。建立执行案件繁简分流工作机制，基本实现了“简案快办、繁案精办、特案特办”。建立执行转破产工作机制，全市法院共移送破产审查案件63件，涉及执行案件1620件，涉案执行标的额42.7亿元，其中378件执行案件得到化解。目前，全市法院核心指标已经基本达标，“基本解决执行难”攻坚取得阶段性成果，周强院长在调度青岛法院执行工作时给予肯定。

（四）不断强化诉讼保障机制改革，提升司法体制改革的整体效能

——加强诉讼便民机制建设。按照“物理零距离、网络全时空、交流无障碍”标准升级诉讼服务中心，进一步优化诉讼服务程序，归集整合立案审查、信访申诉、咨询服务、诉调衔接等窗口功能，加强对当事人的涉诉指导服务，对业务咨询实行一张清单，对材料完备的立案申请一次办好。进一步优化12368诉讼服务热线功能，在案件查询、业务咨询等功能之外，整合法官预约、来电督办等管理职能，为人民群众提供更加便捷高效的诉讼服务渠道。

——推进内设机构改革。去年9月,青岛知识产权法庭获最高法院和省编办批准挂牌成立,知识产权案件管辖范围扩大到半岛沿海六市，并与管辖区域内各中院、知识产权局建立了知识产权跨区域协作机制，推动形成跨区域知识产权大保护格局。法庭目前已受理跨区域知识产权纠纷案件294件。按照司法体制改革统一部署，稳妥推进法院内设机构改革，目前各基层法院改革方案已经提报省法院，中院改革方案也已经进入调研论证阶段。

——加大智慧法院建设力度。以智慧法院建设助推改革，全市法院全部接入全国法院专网，共建成高清数字法庭212个、远程视频接访室11个，庭审观摩、远程提讯、远程接访等工作实现网上办理。建设四级联网的审判执行调度、数据统计分析等系统，完善电子卷宗录入、类案推送、庭审语音识别、文书纠错等功能，智能辅助办案系统逐步完善。建成审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大司法公开平台，实现所有案件审判流程信息、执行信息100%公开，上网公开裁判文书50.3万份。

——强化规范化管理。把规范管理作为巩固改革成果的重要方式，中院党组将今年确定为“推进规范管理年”，确定了35个重点规范的工作领域，进一步提高审判管理、队伍管理和机关管理的规范化水平。经过近一年的努力，中院共出台各类管理制度12项，将财务核算、案款管理、人事管理等制度嵌入审判和办公信息系统，加大督查督办力度，确保各项管理制度落到实处。

实践证明，改革是推动法院工作发展的强大动力，是破解发展难题的根本途径。近一年来，全市法院共受理各类案件18.8万件，结案18.2万件，同比分别增长8.3%、7.9%，司法体制改革取得初步成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照中央司法体制改革顶层设计的要求，对照省委、市委“走在前列”的目标，对照人民群众对司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些问题和困难。主要表现在：一是对司法体制改革的认识需要进一步深化。有的干部对改革认识不到位，理解有偏差，缺乏责任担当，推进力度不够，导致有的改革事项走样打折扣；有的干部创新意识不强，闯劲不足，对改革政策学习不深、理解不透，司法观念、办案方式没有与时俱进，影响了改革成效。二是体制机制改革前后制度需要进一步衔接。有的法院处理充分放权和有效监督的关系不到位，员额配置、管理转型、专业法官会议建设等工作滞后，影响了改革效果的释放；个别领导干部办简单案、挂名案的情况仍然存在，少数基层法院未入额法官承办案件的现象尚未根除；个别员额法官办案知识和经验储备不足，不适应案件数量增长、复杂程度提高的形势要求；新型审判团队案件评议机制不健全不统一，执行工作片面追求考核指标忽视实际工作成效等问题还未彻底解决。三是改革配套机制需要进一步健全。审判辅助人员普遍不足，远达不到审判团队的基本配置，限制了审判团队作用的发挥，加剧了案多人少矛盾；以员额法官为核心的审判组织建设还需健全，法官评价体系还需在实践中不断细化完善；智慧法院建设投入不足，依靠科技手段提高办案质效的成效还不明显。四是改革的协同性需要进一步强化。一些关联度高、相互制约的改革举措推进不同步，比如员额法官等级晋升机制还不完善，影响了干警工作积极性；常态化的员额退出机制还没有完全建立，影响了员额法官的动态更新；司法人员管理和横向交流机制以及法官的人身、名誉等职业保障机制还不健全；聘用制人员、事务性工作外包等改革还缺乏稳定的经费保障，等等。对于这些问题，我们正在逐步加以解决，也期望市人大及其常委会加大统筹协调力度，推动各个方面形成合力，努力解决司法改革中的瓶颈问题。

下一步，全市法院将深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次专项报告为契机，坚定不移推进司法体制改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在司法体制改革方面重点做好以下工作：一是进一步提高思想认识。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，进一步牢固树立四个意识，坚定四个自信，引导干警不断提高对全面深化改革的认识，坚定改革定力，凝聚改革共识。进一步加强改革政策解读和宣传引导，确保把改革精神讲清楚、政策讲透彻、道理讲明白，推动形成全社会拥护、支持改革的良好氛围。二是进一步推动改革措施落地。按期完成全市法院的内设机构改革，特别是在稳定思想、稳定工作秩序上下功夫，确保改革过程无震荡。积极推进司法改革配套机制建设，推动建立常态化员额法官遴选、晋升及退出机制，完善法官职业保障、业绩评价等制度，探索更加科学的审判团队、专业法官会议、审判委员会及审判质量监督管理机制，确保新的审判权运行机制平稳运行。加强法院单项改革试点工作，推出更多可复制、可推广的“青岛经验”。三是进一步强化司法改革主体责任。强化“一把手”的改革第一责任人作用，抓住关键少数，增强改革担当，强化过程控制，加强常态监督，确保改革政策精准落地。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合，以改革促审判，以良好的审判质效体现改革成果。主动向市委、市人大及其常委会汇报改革进展，广泛听取各方面的意见建议，积极争取社会各方面的支持，确保司法体制改革取得最佳效果。

全市法院司法体制改革的顺利推进，得益于党委的领导、人大及其常委会的监督、政府及社会各界的支持。市人大常委会在青岛知识产权法庭组建、入额法官任命、基本解决执行难等改革方面发挥了重要的推动作用，并多次到法院调研指导、听取专项汇报，人大代表也积极建言献策，有力促进了人民法院工作健康发展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委会，向人大代表表示衷心的感谢！借此机会提几点建议:一是加大统筹协调力度，推动形成各部门协调配合、协同推进的改革合力，确保按时完成综合配套改革任务。二是加强执法检查和调研指导，及时发现和纠正司法改革中存在的问题和不足，确保司法体制改革取得实效。三是推动建立司法改革保障机制，及时解决事业编制人员、工勤人员、聘用制司法辅助人员及相关事务性工作外包面临的经费保障等问题。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市人大常委会专门听取和审议司法体制改革工作情况，充分体现了对人民法院工作的高度重视，全市法院和广大干警深受鼓舞。我们将认真落实本次会议的审议意见，再接再厉，开拓进取，扎实工作，坚定不移深化司法体制改革，更好地履行人民法院的职责使命，为我市经济社会发展提供更加有力司法保障！