优化从商大讨论心得体会精选 优化营商大讨论报告(4篇)

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对于优化从商大讨论心得体会精选一

(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”是地区形象的总代理是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事是一项复杂的系统工程因此镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度专门成立了优化发展环境工作领导组一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度明确分工层层落实切实把优化环境工作抓紧、抓好。(二)强化服务促优化。当前社会中环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不断提升环境建设的层次增强环境的竞争力。、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡开辟政府与企业的绿色通道听取企业呼声解决企业困难使服务经常化、制度化。、充分发挥“证照代办中心”的服务职能强化一站式办公和一条龙服务体系对建设项目实行证照代办制明确专人、专职负责为企业办理各种证照给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务驻地指导指导工作在一线发挥作用在一线出现问题就地协调现场解决。为项目建设从前期洽谈选址征地、办理证照直至开工生产全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”遇到特殊困难镇党委书记、镇长都亲自参与解决真正做到“宁愿我们千辛万苦不让客商一事为难”。为支持企业发展镇政府在财政困难的情况下多方筹措资金近万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥改造线路并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想让利就是转变观念”落实到实处。、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题能独立解决的决不推脱需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等赢得了企业的赞誉和信任。

(三)教育整顿促优化。优化发展环境是每个公民不可推卸的责任优化发展环境需要全民都参与上下齐努力。因此教育整顿就显得尤为重要。、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制关心环境建设环境维护环境的素质教育。另一方面采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为强化服务意识转变工作作风的目的。、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。月份全镇开展了集中整治活动针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安镇党委政府专门成立了治安巡逻大队开通了投诉举报电话并推行农村“十户联保”。

(一)营造了氛围树立了形象通过一系列优化经济展环境的举措全镇党员群众思想观念明显转变“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大干部作风明显好转发展环境进一步优化地区形象明显改善。

(二)加快了项目建设优良的发展环境加快了项目建设速度今年新开工的个建设项目中科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等个项目均实现了当年开工当年投产特别是郑州科氏公司仅用了天就建成了一个投资亿元的企业创下了该跨国公司在国内建设的新记录。

一是对环境的认识还不到位服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面层次还比较低对优越环境的认识还停留在不偷、不抢不到企业滋事不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商轻服务相象还有待于进一步改善对企业落地以后的服务工作还有缺陷。二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义缺乏大局意识和牺牲精神。三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活逢节遇庆要钱要物现象还时有发生。四、主要经验环境建设牵涉到方方面面涉及到利益调整是一项系统工程、社会工程。环境问题根本是人的问题因此环境建设必须坚持以人为本以人为重、以人为先。

(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了我们的环境建设才会有源、有本才会水到渠成。

(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设首先要强化领导干部的责任意识把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据严格落实环境建设责任制实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓一级抓一级层层抓落实才能使发展环境有根本改善。

(三)要靠长效机制建环境。制度不完善机制不健全经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此抓环境建设必须以转变作风、端正党风为重点突出抓好监督机制的建立和落实这是对行为和权力最有效的制约也是搞好环境建设的一项根本性措施。

(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题必须下真力气、下大力气动真碰硬刮骨疗毒。一要措施硬措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕严格督查狠抓落实敢于较真格敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题要根据法律法规严肃处理从严打击通过打击一批、震慑一批、教育一批使环境建设深入人心。

机遇选择环境环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措尽力营造环境“洼地”努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义在全镇上下营造弘扬正气抨击邪恶的浓厚氛围形成强大的舆论攻势。“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段学习为先教育为本引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象事事关系发展环境”的观念从点点滴滴做起从身边小事做起讲文明、讲诚信、讲法制关心环境建设环境维护环境真正集全民之智抓环境举全镇之力创环境最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。

对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部坚决硬起手腕予以组织处理使党员干部进一步转变作风强化服务意识在经济发展中能真正起到模范带头作用。“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬坚决一查到底严格追究严肃处理。

一要找问题、找不足，坚决实打实解决问题。目前，尽责守信、服务意识、干部能力、流程优化等方面问题依然突出，要围绕党性要求、发展差距、群众反映、中央八项规定等方面找问题，坚决摒弃蒙混过关思想，无论哪个乡镇、哪个部门，如果不细不实、应付了事，县委将严肃追责问责。

二要转思想、转观念，坚决用好思想引领好作风。要强化党性意识，推进思想解放，树牢大局观念，增强纪律意识，提升工作能力，在思想深处爆发变革，以促进作风的强力改进，带动能力的提升，进而推动营商环境的全面升级。三要抓重点、抓突破，坚决打赢专项整治攻坚战。各乡镇、各部门要聚焦重点问题、“关键少数”、重点岗位抓整治，拿出决心和勇气，敢于给自己开刀，敢于给别人动手术，通过联合整治彻底消除顽瘴痼疾。四要强措施、强保障，坚决保证营商环境根本改善。要抓正反面典型的引领和警示，抓规则制度的改革和完善，抓工作流程的精简和优化，抓工作标准的调整和执行，用过硬招法，强势推进，务求见到实实在在的成效。

对于优化从商大讨论心得体会精选二

县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自2018年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。

(一)以效为先，推动营商环境科学发展

一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。

二是推动“一业一证”，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。

三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道;凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理;凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。

(二)以质为果，托举营商环境向上发展

一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。

三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

(三)依法为本，推动营商环境健康发展

一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试，2020年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。

二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。

三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

(四)以商为重，促进营商环境协调发展

一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。

二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。

三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。

一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。

四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：

一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”;同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。

三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。

主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。

对于优化从商大讨论心得体会精选三

同志们：

今天我们召开全市打造最佳营商环境动员大会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的指示精神，动员全市上下以改革创新精神，对标国际国内一流营商环境，举全市之力打造最佳营商环境，以优良的营商环境撬动和促进经济社会高质量发展。今年以来，在省委、省政府正确领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，锐意进取、攻坚克难，推动经济高质量发展，一季度实现良好开局。全市生产总值同比增长8.8%，居全省第三位;一般公共预算收入同比增长28.4%，居全省第二位。我们要进一步树立高质量发展的理念，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体的发展路径，扩大有效投资、扩大有效供给，抓重点、补短板、强弱项、破难点、防风险，促进经济社会持续健康发展，力争在年底向全市人民交上一份满意的“成绩单”。刚才，迎军市长通报了一季度经济运行情况、安排部署了二季度工作，庆贺秘书长宣读了《关于打造最佳营商环境的实施意见》，桂英书记、红念副市长分别通报了损害营商环境的10个典型案例，7位市级领导代表分管部门就优化营商环境作了庄重承诺，希望说到做到。下面，我就如何打造最佳营商环境，讲三点意见。

营商环境(businessenvironment)是企业生产经营整个过程中周围环境和条件的总和，也就是企业的生存环境、生态环境。近些年来，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨国流动、跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。经济具有稀缺性，资源总量是有限的，哪个地方营商环境好，资源就会流向哪个地方，企业等市场主体也会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差，不仅吸引不来新项目、新技术，现有的一些企业和项目也可能“孔雀东南飞”。这就是经济学中的“马太效应”，即强者愈强、差者愈弱。就我国来说，东部沿海地区，经济发达，营商环境也比较好，企业纷纷前往投资;而中西部一些地方，本身资金、项目就不足，却还存在外流的情况，根子就在于营商环境太差。营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，是一个地方软实力的重要体现。世界银行有一套衡量各国营商环境的指标体系，主要有十项重要指标，包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册资产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产，近几年又增加了“营商环境便利度”。营商环境就像一个强大的磁场，好的营商环境能够承载要素流动，吸引项目落地，聚集企业创业。世界银行的一份研究报告显示，良好的营商环境会使投资增长率提升0.3%，gdp增长率增加0.36%。党的十八大以来，我国把打造营商环境摆在非常重要的位置。党的十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了建设法治化营商环境。2017年7月，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。2018年3月，在中央全面深化改革委员会第一次会议上强调，要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理主持召开今年国务院首次常务会议的首个议题，就是部署进一步优化营商环境。省委、省政府也高度重视营商环境。根据中央、省委部署要求、结合济源实际，经市委、市政府认真研究，决定把打造最佳营商环境作为今年市委、市政府全面深化改革的“一号工程”，目的就是用营商环境的新面貌来激发发展新活力、构筑竞争新优势。各单位各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识打造最佳营商环境的极端重要性和紧迫性。

第一，打造最佳营商环境是贯彻党的十九大精神、促进经济高质量发展的客观需要。党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，发展实体经济，增强经济质量优势，就必须优化营商环境。打造最佳营商环境，是以转变政府职能为核心，简政放权、放管结合、优化服务，建立重商、亲商、安商、富商的投资创业环境和“亲”“清”的新型政商关系，进一步激发市场活力和企业创造力。当前，世界经济总体上趋暖回升，经济一体化、资本全球流动的趋势不可逆转，但以美国为首的西方国家贸易投资保护主义抬头，对内加息降税，对外发起贸易战，制造地区热点，到处“剪羊毛”。如何营造稳定公平透明、可预期的营商环境，事关国际竞争力，事关党的十九大宏伟蓝图的实现，事关改革发展大局。习近平总书记指出，我们提出建设开放型经济新体制，一个重要目的就是通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。打造最佳营商环境，是贯彻党的十九大精神、践行新发展理念、建设现代化经济体系、促进经济高质量发展的需要。

第二，打造最佳营商环境是解放和发展生产力的有效途径。生产力的状况决定生产关系的性质，生产力的发展决定生产关系的变革，上层建筑为经济基础服务，这是马克思主义的基本观点。过去我们讲优化发展环境，主要是针对市场经济建立健全过程中出现的假冒伪劣、乱收费乱罚款等市场秩序和环境不优的问题，今后我们讲打造最佳营商环境，是优化发展环境的升级版，是党委、政府刀刃向内的自我革命，主要是解决政务服务和环境不优不便民不利企的问题，聚焦的是政府效能和干部作风。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途。他明确指出今年深化“放管服”改革，要做到“六个一”：企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。这些都是动政府部门“奶酪”的，是伤筋动骨的改革。优化营商环境的核心就是要通过转变政府职能、深化“放管服”改革，破除束缚制约生产力发展的体制机制障碍和非经济因素困扰，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府在管理、服务方面的职能作用，最大限度激发市场活力。从本质上讲，优化营商环境就是从制度供给侧入手，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，从而更好地促进生产力发展。

第三，打造最佳营商环境是改革开放再出发、提升区域竞争力的大势所趋。今年是我国改革开放40周年。上周，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中指出，中国将坚持改革开放不动摇，继续推出扩大开放新的重大举措，强调“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。当前，全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行。去年中央全面深化改革领导小组第二次会议在全国推广了浙江的“最多跑一次”改革经验。李克强总理4月10日至11日在上海自贸试验区调研期间，对上海市实施政务服务“一网通办”、全部涉企事项平均办理时间压缩85%的经验做法表示肯定。陕西省将今年确定为“营商环境提升年”，决定开展优化营商环境“十大行动”，从开办企业、办理施工许可等八个方面进行监测评价、督导考核。山西省提出要打造“六最”营商环境，即审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优。河南自贸区郑州片区提出打造最优的自贸营商环境。开封今年提出打造“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务、“极严”约束的营商环境国际化引领区。可以说，营商环境改革作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革，已经成为一个地方在未来的区域竞争中取得比较优势的首要条件。在新一轮改革开放大潮中，我们只有集中力量打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地，才能成为开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。

第四，打造最佳营商环境是破解我市发展瓶颈的迫切需要。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。打造最佳营商环境，最终目的是要聚企业聚人心，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。济源在区位、规模、资源禀赋方面都没有优势，要想实现持续快速健康高质量发展，必须在打造最佳营商环境上率先突破、主动作为。近年来，市委、市政府在打造营商环境方面做了很多努力，但我们也还面临很多问题和不足。在行政审批领域，手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在;有的部门缺乏诚信，说一套做一套，承诺不兑现、政策不落实;有的干部“新官不理旧事”，上推下卸、不敢担当;有的部门、个别人员不依法行政，粗暴执法、随意执法，不是主动为企业排忧解难，而是抬高门槛、设置障碍，甚至“吃拿卡要”;有的把企业当作“唐僧肉”，封门堵路、强买强卖，干扰企业正常生产经营。这些问题由来已久，群众意见很大，企业不堪重负，严重破坏了济源的政治生态、社会生态，已经成为济源发展的绊脚石。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的营商环境，积极创造让现有企业留得住、长得大，让外来企业进得来、有发展的最佳营商环境。

第五，打造最佳营商环境是推进国家产城融合示范区建设的战略支撑。省委、省政府高度重视济源的发展。在全市的共同努力下，去年我市成功获批国家产城融合示范区，为济源的发展带来了千载难逢的重大历史机遇。打造最佳营商环境，是建设国家产城融合示范区的重点内容和战略支撑，也是破解济源发展面临的瓶颈制约、推动产城融合发展的迫切需要。美国前总统柯立芝讲过，thebusinessoftheamericanpeopleisbusiness，即美国人的事就是做生意。马克思在《资本论》中引用了英国工会活动家、政论家托·约·邓宁的话：“资本逃避动乱和纷争，它的本性是胆怯的。这是真的，但还不是全部真理。资本害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适当利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用;有20%的利润，它就活跃起来;有50%的利润，它就铤而走险;为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。如果动乱和纷争能带来利润，它就会鼓励动乱和纷争。”这段话一方面说明了趋利是资本的天然本性;另一方面也说明资本害怕动乱和纷争，害怕没有利润，哪个地方环境差它就不会去。如果一个地方营商环境太差，办点事情就得请客送礼，效率还低，甚至还有群众封门堵路，企业还会来投资搞项目吗?如果济源出现这种情况，我们还怎么建设产城融合示范区?我们要真正让老百姓办事更方便、让企业办事更方便，凡是有利于人民群众、有利于企业发展的事我们就努力去做，凡是损害人民群众利益、损害企业发展的事我们就要坚决反对、严厉打击。

打造最佳营商环境是一项系统工程。我们的《实施意见》围绕转变政府职能和“放管服”改革，提出要建立五大服务机制，集成了全国目前最先进的30余项“一招鲜”。我们要瞄准“全国一流、全省领先”的总目标，精准施策，打出打好营造最佳营商环境的“组合拳”。

一要把实现投资贸易便利化作为最终目的。打造最佳营商环境的最终目的就是要实现投资和贸易便利化。围绕这个目的，要坚持“三个突出”：一是突出目标导向。目标导向就是要按照习近平总书记的要求，对标国际国内一流的营商环境，谋划推进改革。当务之急就是要对标国内营商环境排名靠前的先进地区，压缩企业开办、施工许可、水电气暖、获得信贷、产权登记、投资者保护、缴纳税款、破产注销等重点事项办理时限，保证全省最快，力争做到全国用时最少。要通过办事时间的“物理压缩”，倒逼办事流程优化、办事环节精简。二是突出问题导向。当前我市企业反映最突出的问题是运行成本过高。“高成本”包括时间成本、费用成本、制度成本、人工成本、中介成本、融资成本、流通成本等。既有体制机制方面的原因，也有政策方面的原因，更有服务理念的问题。企业是市场的主体，克服经营困难，主要靠企业，但是在企业普遍遇到困难的情况下，政府不能袖手旁观。要针对企业反映强烈的问题，继续“简政放权”，降低企业的制度性交易成本，提高企业盈利水平、增强企业市场竞争力，加快打造营商成本“洼地”和投资创业“高地”，切实增强我市对国内外商家、资金的吸引力。三是突出结果导向。要运用评估结果，倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。打造最佳营商环境，要坚决纠正“方案一发、经验一出改革就完成”的虚假工程和形象工程。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”，造成重大损失的要问责追究。要建立营商环境的跟踪督查机制和持续的评价机制，通过第三方评估全市营商环境，找出短板、发现不足、加强整改。

二要把审批服务体制机制建设作为基础工程。审批运行机制的建设直接关系营商环境改革的成效，如果审批服务不便民、不便企，其余的政策再好、措施再优，一切都是“零”。打造营商环境的首要环节就是审批服务，要真正体现中央提出的“放管服”改革要求，重点抓好“三个环节”：一是顶层设计要一次到位。相对集中行政许可权改革要重构政府职能，重点是打破部门利益，难点在调配工作人员，削减的是政府和部门的权力，考验的是我们党委、政府的决心和能力。改革的顶层设计方案既要对标上级最新的要求、对标外地最好的做法，又要把方方面面的问题彻底厘清弄透，做到把问题“一筐拾净”，大到审批权限的集中，小到审批印章的管理都要考虑到、设计好，尤其是在当前全市机构编制冻结的情况下，审批人员的选配要积极稳妥、合法有序推进。二是流程再造要更严格。转变政府职能首先要优化流程。目前，有的部门内部审查环节太多，一个事项就有5、6个科室(二级机构)进行流水式审查，每一个环节都要向科长、分管副局长和局长逐个汇报，这样的办事效率极有可能会使我们错过项目、商机。比如，去年政府投资的农科院实验中心建设项目，前后审批历时400多天还没有办完，经相关部门调查发现，400多天经过了12个市直部门和镇(街道)，包括20多个二级机构和中介机构，而且这些单位和部门都没有超时限审批。没有问题其实就是最大的问题。我们必须要深刻反思，吸取教训，转变政府服务观念，树立为民服务“店小二”的意识，立足于为群众办事、为企业办事，将心比心，换位思考，推动审批服务规范有序、精简快速。要简化审批流程，变部门挨个串联审批为多部门并联审批，变条块分割为整体联动，按照“责任到人、权责匹配”的要求，容缺办理、限时办结、超时默认、实时问责，进行流程再造。三是组织实施要一体推进。审批服务便民化涉及行政审批、运行机制、服务体系以及“互联网 ”等内容，目前仍以“零敲碎打”的方式推进。要先将各部门的审批职能归并到一个科室，统一进驻市民之家，实施模块化审批，全面实行“一窗受理、集成服务”，全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。这个问题上不允许讲条件、讲价钱，决不允许有令不行、有禁不止。需要集中的事项必须尽快进驻到位，需要调配的人员必须按要求选配到位。

三要把提升政策制度供给作为核心任务。优化营商环境实质上是一场体制改革。提升政策制度供给能力，就是要加快制度机制创新，尽快建立一套于法有据、切合济源实际、助力高质量发展的制度规则体系。当务之急要加快推进以下领域建设：一是规范投资审批。刚才说到的农科院实验中心的问题，究其根源就在于并联审批机制还不健全。投资审批涉及的部门多、投资审批环节多。在《关于打造最佳营商环境的实施意见》中，我们提出要实施“11550”工程(通过一个窗口受理，一体评审论证，5个工作日完成图审，非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证的办理时限压缩在50个工作日)。要建立企业绿色通道，将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日，将企业办理不动产登记压缩至5个工作日。要推行“区域评价、多评合一、多图联审”，切实降低企业和群众办事成本，提高投资审批效率。二是规范工商登记。去年以来，我市在商事登记制度改革方面取得了一些成绩，目前已基本实现当天发放营业执照，但“准入不准营”“办照容易办证难”的问题还没有得到妥善解决。要加快推进“证照分离”改革，全面实行“证照联办”“多证合一”“先照后证”，最大限度压缩办证手续和时间，力争年内实现营业执照“管开业”。三是规范中介机构。长期以来，中介机构效率低、收费乱、垄断性强、利益关联等问题一直困扰企业和群众办事。据群众反映，我们有的部门还强行指定中介机构，如果不到指定的中介机构去做，报告做得再好也难以通过。一些中介机构趋利化、行政化，成了某些部门、一些干部吃拿卡要、侵害群众利益的“白手套”，“中介不中”。我们要切实规范中介机构，实现政府部门与中介机构、协会、学会彻底脱钩。参与政府服务包括行政审批的中介机构要公开公正择优，并实行动态管理，凡是发现办事效率低、企业投诉多、吃拿卡要等现象的，及时列入黑名单并进行清除。

四要把强化政府依法行政作为必要保障。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。建设营商环境重在机制建设，难在贯彻执行，政府工作人员依法行政能力不强，或者知法犯法、打着依法行政的旗号不作为、慢作为，即便再好的政策措施，也只能停留在纸上、嘴上、文件上，而落不到地上、见不了效果。打造最佳营商环境，必须聚焦法治化建设，着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题。要尽快研究制定依据权责清单追责机制，规范权力运行，坚决打破各类隐性障碍和“潜规则”。要加快建立部门“随机联查”制度，全面落实“双随机一公开”监管。要持续加大涉企“微腐败”治理，从严查处各类干扰企业日常经营和损害企业利益的违法违纪行为，积极营造企业敢于发声的良好氛围。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，打黑除恶与“除伞”并重，形成铁腕治理的高压态势，严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力，坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为。要严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动，合力营造公平公正的法治环境。要坚决落实“不诉不查”的规定，防止执法任性、管理任性。要提升司法公信力，从严教育管理党员干部特别是执纪执法人员，持续改进作风，提升整体形象，坚决清除害群之马。要结合党政机关和事业单位改革，规范执法主体，整合执法队伍，推进城市管理等领域跨部门、跨行业综合执法，着力解决多头执法、多层执法、多部门执法的问题。

五要把观念转变和作风提升作为动力支撑。打造最佳营商环境，除了要建立完善相关制度、机制，还要树立正确理念、建设良好作风。一是转变思维方式。在优化营商环境的问题上，不要让传统思维限制对未来的想象力，努力做好“加减法”。目前，全市1126项审批服务事项实现了“最多跑一次”，这个事实告诉我们，只要各单位各部门认真做好精简优化流程这个“减法”，充分运用“互联网 政务服务”这个“加法”，济源的营商环境就会有较大幅度的改善和提升。我们提出“最多跑一次”改革，就是转变服务理念，结合智慧城市建设，让企业和群众少跑腿，让干部、数据多跑路，企业和群众办事由“人来人往”变为“网来网去”，企业、群众办事最多只跑一次，甚至一次不用跑。如果行政相对人同意，可以将申请事项办结后直接用快递寄出，快递费用从市财政中列支。二是转变服务理念。当前，有的窗口工作人员对领导、熟人或者请托者“好办事”，对不熟悉的服务对象不是积极想方设法把事办成，而是机械死抠条文，以各种理由推脱。这表面上看是作风问题，但根源是宗旨意识和服务理念问题。打造最佳营商环境，必须坚持以人民为中心的发展思想，重塑执政理念。企业落户济源，是为济源发展作贡献，我们必须想方设法让企业办事办得更顺畅、更顺心。全市党员干部要把纳税人当成衣食父母，把自己当成为企业和群众服务的“店小二”，主动上门为企业提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务，全程呵护企业成长;主动为项目全程提供“专家 管家”式服务，设身处地帮助解决项目推进中的各种实际困难，确保项目无障碍推进。三是转变工作作风。营商环境的重要内容是构建“亲”“清”的政商关系，“亲”是前提，“清”是基础。当前，有的干部“脸好看、门好进、事难办”;有的为了显示清白，故意远离企业，宁可让人说与企业家不亲，也不让人怀疑与企业家不清，造成一些企业有苦无处诉、有难无处讲，这些问题比审批流程不优化、制度机制不完善更可怕，必须坚决纠正。各单位各部门要从主要领导做起，一级做给一级看、一级带着一级变;要坦荡真诚地同企业接触交往，特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务，以实际行动构建“亲”“清”新型政商关系，以干部作风转变带动营商环境转变。

营商环境是建设出来的，不是喊出来的。习近平总书记反复强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。现在有不少工作轰轰烈烈开头，无声无息结束，其根子就在于不重落实。建设最佳营商环境的过程就是在全市范围内凝聚发展共识、汇聚创业合力的过程，必须集中民智、凝聚民力、赢得民心，加快形成全社会建设最佳营商环境的合力。

一要压实责任、强化督导。营商环境改革的成效如何，关键在领导。各级各部门要切实强化主体责任，把营商环境建设摆上重要议事日程，作为“一把手工程”，亲自抓、带头干、负总责。要围绕营商环境存在的问题，对症下药，积极整改。全市各级领导干部既不能忘了抓项目的老本领，更要学会打造最佳营商环境的新本领;既要依法依规打造政策“洼地”，更要倾心倾力打造最佳营商环境的“高地”。5月1日前，各单位各部门要在《济源日报》上向社会作出公开承诺。市纪委监察委要尽快建立营商环境改革问责机制。市委市政府督查局要把督查督办机制制定好、落实好，通过压实责任推进营商环境改革的落实。

二要点滴积累、长期培育。打造最佳营商环境，不可能毕其功于一役，必须持续推进、久久为功。我们要敢于直面各种矛盾和问题，逢山开路、遇河架桥。各位市委常委、各位副市长要按照今年市委经济工作会议和市政府工作报告的要求，对分管领域的工作任务列出时间表，倒排工期，每半月向我和迎军市长书面报告分管领域有没有不担当、不作为的人和事，同时报市纪委监察委、市委组织部。党员领导干部要时刻牢记自己的权力是党和人民赋予的，要更好地为党和人民服务，对于损害企业利益、损害老百姓利益的，要坚持零容忍。要着力培育“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念，汇集社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的正能量。

三要广泛宣传、营造氛围。要坚持“里子”“面子”一起抓，重“里子”重于重“面子”。要加强舆论引导，大力宣传打造最佳营商环境的重要意义、决策部署、进展成效和经验做法，形成强大舆论声势。要弘扬正能量，弘扬新风正气，打击歪风邪气。要在全社会培育“营商环境无小事”“打造最佳营商环境人人有责”的理念，既要让企业和群众成为营商环境优化的受益者，又要引导企业和群众成为打造最佳营商环境的参与者、建设者和维护者，真正让更多的国内外企业关注济源、入驻济源。

四要树立导向、奖优罚劣。组织部门要把推进干部能上能下的措施和办法落到实处，对不敢担当、干不成事的，要及时进行组织调整;对能力强、敢担当、作风硬的，要大胆使用。要强化考评结果运用，把营商环境改革纳入年度考核，作为评价部门单位及其负责人的重要依据，对考核结果差、造成严重损失和负面影响的，该撤就撤，不换思想就换人。对破坏营商环境的部门单位，要严肃问责。要坚持动真碰硬。在营商环境这个问题上，市委、市政府决心已经下定，态度非常明确，决不允许因为局部利益而影响济源发展大局、损害济源形象。营商环境改革是割肉，割的是腐肉，割的是毒瘤，就是向有些部门、有些科室、有些工作人员的不正当利益开刀，态度必须坚决，惩处必须严厉。市委巡察办要把营商环境建设纳入巡察内容，发挥巡察利剑作用，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿。要下决心查办一批破坏营商环境的典型案件，惩处一批损害发展环境的害群之马，该开除的开除，该移交司法机关的移交司法机关。我们决不会为了个人私利，放纵、姑息、容忍犯错误的人，否则改革不会彻底，营商环境也好不了。必须指出的是，严格执纪问责的根本目的是鼓励大家干事创业、勤政廉政。市委始终坚持“三个区分开来”，将容错纠错机制嵌入打造最佳营商环境改革全过程，只要符合中央、省委和市委决策部署精神，有利于改革创新和事业发展，按程序决策，没有谋取私利，大家就放手去干，市委会旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。

同志们，营商环境改革是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府发起的一场自我革命。我们一定要站在对历史负责、对人民负责、对济源长远发展负责的高度，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，打造最佳营商环境，真正让各类市场主体的活力竞相迸发，让一切创新驱动的源泉充分涌流，推动我市营商环境进入全省乃至全国“第一方阵”，以新的环境、新的气象、新的作为、新的成绩，建设国家产城融合示范区、向改革开放40周年献礼!

对于优化从商大讨论心得体会精选四

今年以来，我区按照市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求，大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，大力推进工作作风转变，积极构建规范、透明的政务服务体系，全区营商环境得到进一步优化。现将有关情况汇报如下：

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9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进，出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。

（一）优化企业开办环境情况。按照“非禁即入”的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。

（二）优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政服务事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办的制度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准，并进行了全面清查。对区重大项目用地实行“点供”政策，优先保障重点项目建设用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点项目，使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，及时协调水、电、气等基础设施配套，优先保证。

（三）优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本，全面实行激励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池”，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时，积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。

（四）优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策，及时为企业办理《收费许可证》变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页，涉及收费系统（部门）25个。积极推行涉企行政事业性收费“一费制”改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了“一家查账，多家认账”的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正服务，对于企业办理的公证事项，开辟绿色通道，优先予以受理、办证、出证。

（五）优化政务服务环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制，并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保留的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位”改革，推行“联审、代办”一站式服务，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创建经济110监督机制，对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次，合并检查事项4件次，否决检查事项10件次。规范行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认，截至9月底已全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产宁静日”制度，将每月的1—25日定为“企业生产宁静日”，要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》，对违反规定者严肃处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。

虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，在政务服务、安商富商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：

一是进一步营造便商利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，凡是市内其它区县没有保留的，一律不予保留。对保留的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态管理。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系，及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。

三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围，激发全社会的创业热情。建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行“企业生产宁静日”和涉企事项备案制度，充分发挥“效能监察点”功效，及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参与“民主评议政风行风”、“群众满意单位、群众不满意单位”和“百个科室大家评”活动机制，促进各部门优质高效服务。