产业用地配置政策报告范文 新型产业用地政策对比及趋势研究(2篇)

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产业用地配置政策报告范文(精)一

一是多产并存，产业品类百花齐放。以来，全县在不断提升发展烟、茶、畜、菌、菜等传统产业的基础上，突出发展了核桃、蓝莓、牡丹、药材、桑蚕、葛根、蜂蜜、水产养殖等生态绿色的新型产业，全县特色产业全面开花，产业品类呈现百花齐放的特点。经各产业局统计，截止20xx年底，全县烟叶稳定在6万亩左右，茶叶总面积达到14.2万亩，蔬菜基地总面积达到7万亩，生猪出栏60万头,袋栽食用菌8000万袋，核桃面积达到45万亩，蓝莓基地达到5000亩，牡丹产业示范基地1.2万亩，药材种植面积达5万亩。在全县统一布局下，各乡镇依据自己的优势，念“山水经、走特色路”。龙坪镇成为远近闻名的“菜乡镇”、店垭镇成为“茶乡镇”、歇马、两峪、马良成为“烟乡镇”，其它各个乡镇也结合各自优势，大力发展特色高效农业。

二是多集连播，产业发展形成接力。多年来，县委、县政府按照“一届干给一届看，一届接着一届干”的总体思路，演好连续剧，唱响主题歌。以烟叶产业发展为例，自八十年代以来，经历了试种起步、规模种植、科学发展三个阶段,通过20多年发展，烟叶产业由粗放式经营逐步迈上了科技兴烟的发展之路，20xx-20xx年，全县常年烟叶面积稳定在4-5万亩，覆盖农户3400余户，烟农收入高峰值20xx年达到1.8亿元，提供各级税收达5000余万元。我县茶叶自从上世纪九十年代提出“51524”工程以来，规模发展到了14.2万亩，网络农户5860户。既成为我县的品牌产业，又成为带动农户脱贫致富的骨干产业。20xx年，县委、县政府再次提出了茶叶、核桃、生猪、食用菌“四个大县”发展战略，持续巩固发展成果，使我县的绝大多数贫困人口依托产业实现了脱贫增收。

三是多轮驱动，凝心聚力演好合唱。长期以来，通过行政推动、利益驱动、龙头带动、群众主动等多种强有力的方式，汇聚了产业发展大合唱。以政府主导的行政推动下指标，推动了核桃产业的发展壮大，自20xx年以来累计发展核桃面积突破45万亩。因利益驱动下的烟叶产业，成为部分税收严重短缺乡镇的主要收入来源。以龙坪镇为例，为增加税收，动员群众突破性地发展烟叶高达7000余亩，成为当时最闪亮的明星。荆山锦茶叶、佰帝蓝莓、南河渔业、沮河食用菌、宏森牡丹种植等一批专业合作社则直接托举了产业的兴起与稳定。在产业升级与转型发展的今天，我们的产业更是以市场为导向，促使我县农业产业从传统资源消耗型向绿色生态型转变，茶叶、蔬菜、蓝莓、药材、牡丹产业发展初具规模;数量规模型向优质有机农业转变，启动了“中国有机谷”保康项目区建设;行政推动型向市场主导型农业转变，全县专业合作社达到593家;传统低效型向高效精品农业及观光、休闲农业转型发展，涌现了格栏坪、大畈、寨湾等一批休闲乡村。

四是多龙引流，市场拓展千帆竞发。以销定产，以产促销是农业良性发展的规则。多年来，作为国家垄断行业的烟叶产业经过几十年的不断完善，形成完整闭合的产业链，“清香淡雅”特色突出，形成品牌“金神农”，真正实现了产加销一条龙。除此之外，通过外向带动，产品出口的销售模式，保康茶叶依托武汉易生生物科技出口公司走出国门。以龙坪镇为代表的高山蔬菜种植产业，依靠新型物流业走出了产品内销的销售模式。还有城区、集镇周边村集体、农户依据市场需求，小规模填空式发展产业，像葛粉、橡子粉、设施蔬菜产业的兴起等开辟了产业发展的新空间。新型经济合作组织的兴起，推动了行业规范。龙坪镇20xx年规范蔬菜专业合作社9家，新组建蔬菜专业合作社2家。朱砂村菜农刘远升个人领办远升蔬菜专业合作社种植西红柿、辣椒、四季豆90亩，年收入达108万元，网络菜农192户，面积800亩，产值1000余万元。截止到20xx年年底龙坪镇因发展蔬菜产业脱贫的贫困户已达182户581人。

五是多方投入，整合资源“透墒”浇田。近年来，我县在产业发展中形成了以政府整合投入为引导，龙头企业主动投入为辅助，农户自主投入为主导的产业发展投入机制，共同筑起全县产业发展的新基础。据县林业局提供的情况，20xx年，我县确立了“生态立县、核桃富县”的战略目标，8年来，全县累计投入核桃产业发展资金6亿元，全县共调运核桃种苗20xx多万株，发展核桃种植面积45万亩。茶叶自20xx年以来，就累计投入3060万元，其中县级财政就拿出860万元投入到该产业。烟叶产业自20xx年以来，积极抢抓以烟田、烟水、烟路、农机具、育苗工场、烘烤工场、基层烟站、防灾减灾设施为内容的“八配套”烟叶基础设施建设，近十年来的累计投入高达3亿元。蓝莓果业作为我县新型产业，以佰帝公司为代表的各类市场主体先后也累计投入高达4千万元。与此同时，通过广大积极跟进产业发展农户的自我投入，xx期间，据有关数据显示，投入产业发展的资金高达21亿元之多，给我县产业发展的根系下了一场“透墒雨”。

然而，无需讳言的是，我县产业仍然有诸多问题亟待解决。

一是“领导产业”和“招商产业”的冲击，使我县产业呈现“多、杂、乱”。“张三书记叫栽桑，李四书记要种茶，王五书记来了让我们拨。”群众谚语反映了产业发展的无绪和反复。同时，为了配套招商项目发展的产业，更是“乱花渐欲迷人眼”。有分管农业农村工作的乡镇副书记戏谑自己是“七子书记”，分管“茶叶子、烟叶子、桑叶子、菜叶子、袋料筒子、蜂子、150的猪娃子 ”。

二是乡镇政府的“纠结”心态和村支两委的“罪人”心理形成了产业发展的“肠梗阻”。乡镇无产业不行，产业太多也不行。上级指示不听不行，照办了让农民一遍又一遍地受折腾更不行。在调研中，部分镇村两级干部及部分政协委员都说到“发展产业千万别听政府的”。有部分村支书更是哀叹自己是这一方的“罪人”，把乡亲们害苦了。凡此种种，都道出了产业发展的不易和艰辛。

三是“多龙治水”与各自为