主题治国论证心得体会报告(5篇)

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主题治国论证心得体会报告一

《习近平谈治国理政》第三卷系统收录了党的十九大以来习近平总书记关于保障和改善民生的新思考新观点新论断，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的与时俱进，有力指引全党全国在新时代谱写民生事业发展新篇章。

新时代保障和改善民生的最新理论成果

通读《习近平谈治国理政》第三卷，保障和改善民生的精神与要求贯穿全书。书中的重要论述丰富和发展了《习近平谈治国理政》第一、二卷有关论述，升华了对新时代保障和改善民生的理论认识。

保障和改善民生是党的初心使命的根本体现。

中国共产党作为马克思主义政党，从诞生之日起，就将带领人民创造幸福生活作为始终不渝的奋斗目标。习近平总书记多次指出，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。

保障和改善民生是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的明确要求。

《习近平谈治国理政》第三卷收入的总书记有关重要论述，深刻阐明了发展的根本目的是增进民生福祉，保障和改善民生的着力方向是多谋民生之利、多解民生之忧，价值取向是促进社会公平正义。

保障和改善民生是加强社会主义社会建设的重中之重。

习近平总书记指出，在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。民生建设是社会主义社会建设的重要方面，是促进社会和谐与社会公平正义的重要基础。

保障和改善民生是党执政的重心和根基所在。

民生问题不仅是社会问题、经济问题，更是政治问题。习近平总书记指出，让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。事实有力证明，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，保障广大人民群众共同享有幸福美好的生活。

保障和改善民生是补齐短板实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要。

“两个一百年”奋斗目标是中华民族伟大复兴的重要里程碑，保障和改善民生是其中的重要内容和关键性指标，只有不断加大保障和改善民生的力度，不断补短板、强弱项，才能确保“两个一百年”奋斗目标如期实现，让人民群众的民生愿景成为幸福实景。

《习近平谈治国理政》第三卷的出版发行，是全党政治生活中的一件大事，对于推动广大干部群众学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、帮助国际社会更好了解这一重要思想的主要内容，具有重要意义。图为2020年7月3日，浙江省瑞安市新华书城，市民在《习近平谈治国理政》第三卷中英文版专柜前专心阅读。中新社发 孙凛/摄

新时代保障和改善民生的实践指引

习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，系统指明了新时代保障和改善民生的基本原则、目标方向和方式方法，为做好各项民生工作提供了“金钥匙”。

坚持党对民生工作的领导，更好发挥党的政治优势和组织优势。

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记明确指出，要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势。

坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。

经济发展是保障和改善民生的基础，保障和改善民生是发展的根本目的，二者不可偏废。如果脱离了经济发展单纯讲保障和改善民生，那就是“空中楼阁”、“画饼充饥”，如果离开保障和改善民生谈发展，发展就失去了目标和方向。

坚持既尽力而为又量力而行，贯彻“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”原则思路。

保障和改善民生必须立足我国是世界最大发展中国家、仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，在守住民生底线的基础上逐步提高水平，把人民最关心最直接最现实的利益问题作为工作重点，抓紧完善满足人民对美好生活新期待的必备制度。

坚持把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准，始终树牢正确的政绩观。

民生工作来不得半点虚假。保障和改善民生必须立足实际，出实策、办实事、求实效。习近平总书记要求领导干部树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

新冠肺炎疫情发生以来，全国各地努力做好保障和改善民生工作。图为2020年2月4日，黑龙江省哈尔滨市市民在一家大型超市内挑选蔬菜。新华社记者 王建威/摄

切实为保障和改善民生履职尽责

民政工作保障最困难、最需要帮助和关爱的特殊群体，为人民群众提供最基本、最直接的社会服务，肩负着民生工作中补短板、强底板的重担。

习近平总书记高度重视民政工作，指出民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，要求各级民政部门聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

聚焦脱贫攻坚，坚决兜牢防范致贫返贫底线。

打赢脱贫攻坚战是以习近平同志为核心的党中央向全党、全国人民和全世界作出的庄严承诺，是必须不折不扣完成的重大政治任务。民政工作在脱贫攻坚大局中发挥着兜底保障作用。

聚焦特殊群体，全方位提供基本生活保障。

低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人和重度残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，是党和政府一直以来倍加关注的重点群体。

聚焦群众关切，着力提升民生服务精准化精细化水平。

当前，广大人民群众在物质需求日益得到满足的同时，多层次多样化多方面的民生需求不断增长，必须顺应这一趋势，不断提高相关民生服务水平。

主题治国论证心得体会报告二

习近平总书记在不同场合反复强调，“党员领导干部要敢于担当。”这方面的重要论述在《习近平谈治国理政》第一卷、二卷、三卷中都有所体现。近日来，按照要求，在学习第三卷的同时，又对第一卷、第二卷进行了回顾，对担当又有了一些新的体会。下面，我就所学所思所悟，结合自身工作实际，谈几点体会。

担当是由党的宗旨、性质决定的，体现了共产党人的先进 性、纯洁性和奋斗精神。大事难事看担当，顺境逆境看襟度。 习近平总书记指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责 任感，有没有担当精神。中共党史就是一部前赴后继、不怕牺 牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不 同历史时期的担当，并深深镌刻在共产党的精神基因之中，成 为共产党人的鲜明特征和政治本色。当前，我们肩负着新的更 为艰巨繁重的历史任务，不熟悉不确定的因素很多，难以预见 的风险考验很多。党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积

极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现， 事关中华民族伟大复兴的成败。因此，我们必须要有新的气势、新的精气神，敢于担当、敢破难题、敢为人先，诠释对党忠诚， 竭尽所能完成党和国家交代的光荣任务，切切实实为人民群众干实事、干好事。

习近平总书记多次强调，要敢于啃硬骨头。这就要求党员领导干部必须敢闯敢试、敢为人先、勇于担当。作为一名党员领导干部，一生要经历诸多复杂手问题，我们没有退路，不能退缩，在这些困难和挑战面前，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的担当精神，关键时刻才能给我们力量站得出来，危急关头才能给我们力量豁得出去。

首先，要坚持立说立行，凡是决定了的事情要主动抓、快速抓、抓到底、见成效。其次，面对严峻的形势和剧烈的竞争，只有敢于担当，才能拼出更多生机， 拼出更多成效;只有敢于担当，才能争取更多信息，争取到更多项目和资金，争取到发展的机遇。再次，实践告诉我们，谁敢于担当谁就走在发展的前列，非常之时，需举非常之策、用非常之力，决策果断、敢于负责、勇于担当，积极探寻克难求进的对策办法，才能创造性地抓落实、出成效。

习近平总书记指出：“只有奋斗的人生才称得上幸福的人 生;奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人;新时代是奋斗者的时代。”这既是总书记对我们新时代广大党员干部的亲切关怀，又是总书记对大家的激励鞭策， 我们一定要牢记总书记的殷殷嘱托，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际真抓实干，用群众满意的实际行动干出实际成果，用实际成果来检验我们初心和使命。

我们作为一名党员干部，每当回首所到的每个岗位、每个地方工作以来的拼搏奋斗历程，内心应该总是充满满足感、幸福感和光荣感;当看到困难群众问题得到解决喜笑颜开的样子，我们也会不由自主地笑;当看到落户企业逐年增加，越来越多的群众走向新的就业岗位，我们会感到很满足;

当看到农业产业、乡村旅游发展得越来越好，越来越多的农户从中受益、增收致富， 我们也会感到很幸福;当走在城市中，走在农村地里田间，看到越来越完善的基础设施、公共设施、生活设施，看到越来越多的城市综合体，看到逐年提高的城乡居民生活水平，我们会感到很光荣，很有成就感，等等。我想，这些就是“敢于担当” 带给我们的风景，一路拼搏奋斗历程的风景，正是有了这一路的风景，我们才有了奋斗的动力，才有了奋斗的目标。

我的发言完毕，恳请大家给予批评指正。

主题治国论证心得体会报告三

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!今天我演讲的题目是-----《法在我心中》。

对于法律，尽管我们年龄小，但通过学校近年来对我们的普法教育，我们还是学到了不少的法律常识。逐渐地知道了学法、守法的重要性，更加知道了遵纪守法要从点滴做起。

常言说：“勿以恶小而为之。”这是三国时刘备告勉自己儿子刘禅的一句话，这位古代政治家的至理名言虽然历经了1700多年，但它的哲理却光芒永存。是啊!“小恶不制，必然发展。”请看，社会中的那些犯罪分子，他们哪个不是从“小恶”开始，慢慢地一步步而走向犯罪道路的呢?所以，“小恶”就像是一只不起眼的小白蚁，如果任其发展，千里之堤终会溃于蚁穴。

谈到“法”这个字，我想大家并不陌生。那么，什么是法?形象地说，法就是安全的眼睛，能辨明邪正，认清是非;法就是智慧的窗口，能对人的思想进行点拔，对行为加以制约。21世纪是一个法制社会，所以我们每个人一定要了解法律的重要性。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。大家知道宇宙中的星球，都在按照各自的轨道运行，否则就会发生天体大碰撞;马路上的车辆必须遵守交通规则，不然就会发生交通事故。因此，我们生活在社会上，一定要法在心中，时时处处遵守法规，否则，必将会受到相应地惩罚。

而今，我们正是身体发育成长的时期，也是世界观、人生观逐步形成的关键时期。我们面对的世界，有鲜花也有野草;有灿烂阳光，也有阴霾夜暗，有携手同歌，也有拼搏竞争;在我们渴求知识，崇尚善良的同时，也最容易受到不良社会风气的影响，被愚昧左右和欲望诱惑，从而会出现一些违纪、违法甚至犯罪的可怕事件。所以我们要从小就学法、知法，才能宏扬正义，远离邪恶。

邓小平爷爷曾说：“法制教育要从娃娃抓起。”的确，我们青少年是祖国的未来，是祖国的希望，是一个极其复杂而特殊的团体，如果我们不从小培养法律意识，养成学法、知法、守法、用法、护法的良好习惯，那么依法治国就将会是一句空话!我们多么希望家庭、社会、和学校为我们创造良好的法制环境。无数事实说明，少年儿童自身的道德品质和法律观念起着决定作用。法无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则来规范和约束自己的行为。只有现在认真学法，才能在未来做一个懂法的人;因为只有懂法，才能成为一个守法的公民;只有我们自己守法，才能拿起法律武器来保护自己的权利，进而借助法律维护他人的权益，维护国家的利益，维护法律至高无尚的尊严!

因为，我们知道，未来的社会必然是法制的社会，而法制的社会只有尊重法律的人民才能创出来，正如大哲学家苏格拉底所说的“守法精神比法律本身重要得多”。所以，将“法”根植于我们的内心，成为一个理性的守法公民，是时代赋予我们的使命。只有这样，我们才能在十年、二十年、五十年、甚至百年之后，仍可以挺起胸膛，自豪地说：“看，我们做到了!我们做到了‘法在我心中’!我们无愧于自己，无愧于国家，无愧于这个时代!”

主题治国论证心得体会报告四

“坚持依宪治国、依宪执政”是法治思想中的重要内容。依宪治国、依宪执政要解决的最核心问题，也是重点和难点问题，就是我国法治建设问题。

一、关于宪法的重要论述

党的十八大以来，关于宪法的重要论述内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。

第一，深刻论述了我国宪法的根本政治原则，即坚持党的领导。

在讲话中多次强调要坚持党的领导。比如，在《关于的说明》中写道：“我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征，做到正本清源、以正视听。”

从1954年出台我国第一部宪法到历次的宪法修正案，都坚持了“党的领导”这一根本原则。“五四宪法”指出：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”“党的领导”体现在“工人阶级领导”上，中国共产党是中国工人阶级的先锋队。1975年宪法直接将“党的领导”写入条文：“全国人民代表大会是在中国共产党领导下的最高国家权力机关。”“公民的基本权利和义务是，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，服从中华人民共和国宪法和法律。”1993年宪法延续了这种写法。

1993年宪法的序言里，多次写到“中国共产党领导”。当时，彭真同志作为宪法修改委员会副主任委员，曾反复研究过如何在宪法中体现出党的领导的重要性。比如：“一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得

了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。”“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。”“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”

随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，“党的领导”一直体现在宪法中。2018年的宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法第一条第二款。“党的领导”不仅是中国特色社会主义最本质的特征，也成为宪法的灵魂中枢。

第二，深刻论述了宪法至上的法制地位。

《谈治国理政》中写道：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。”

宪法在一个国家法律体系中的地位，要通过宪法本身加以确认。具体而言，我国宪法明确写道，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”宪法的根本法地位是如何体现出来的？一是面向过去，二是面向未来。

面向过去，宪法确认了中国各族人民奋斗的成果，其中最核心的是，中国共产党带领中国人民建立了中华人民共和国，消灭了剥削阶级，形成了独立的、比较完整的社会主义工业体系。面向未来，宪法规定了国家的根本任务和根本制度。所以，宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位。关于宪法地位的重要论述，揭示了我国宪法形式上和实质上的重要特征。

中国宪法至上的法制地位，体现在宪法和部门法的关系上。2018年，中国向世界宣布，“以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成”。这个法律体系是一个金字塔形的结构，处在金字塔顶端的就是宪法，下面是现行有效的291部法律（截至2022年3月11日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议闭幕，现行有效法律共有291件），分多个法律部门。比如，宪法相关法、民法商法、行政法、经济法。再下面是行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例。

中国宪法至上的法制地位，还体现在其权威上。在中国，没有任何一个组织或个人能凌驾于宪法之上。

第三，深刻论述了宪法的根本属性——人民性。

什么是宪法的基点，什么是宪法的核心归属？就是人民在国家中的地位。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”中国人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使权力。除此之外，人民还可以通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务。

在部署疫情防控工作时，强调“要始终坚持人民至上、生命至上”，为疫情防控工作指明了方向。将“人民至上、生命至上”的理念落到实处，我国在世界范围内率先控制住了疫情，保护了人民生命财产安全。

人民的权力在法律中也可转化为公民个人的权利。从整体上看，国家一切权力属于人民，但从个体角度看，宪法保障了公民的权利和义务。《谈治国理政》中写道：“公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”

第四，深刻论述了宪法的独特优势。

什么是独特优势？宪法规定了我国的根本任务、发展道路和奋斗目标。有人说，对中国宪法的理解，特别是对文本的理解，有很多窗口，其中对根本任务、发展道路、奋斗目标的理解打开了通往中国宪法的一扇窗户。

中国宪法和西方宪法一个很大的不同在于，我们规定了国家的根本任务。从宪法发生学上看，西方所谓的立宪主义强调的更多是通过规范控制国家公权力来保护个人自由，缓和个人和国家公权力之间持续存在的紧张对抗性的关系。而中国宪法在长期奋斗和摸索中，将党的主张和人民意志充分结合，形成了国家的根本任务。

解读中国宪法指明的根本任务，其特征可以用“现代化”三个字概括。什么是国家的现代化？历史上的中国是一个大国、一个强国，但却遭受了西方列强的侵略，并逐渐落后了。所以，我们要解决的核心问题就是如何使中国再次富强起来。

实现现代化和国家富强、民族复兴是不可分割的。1983年，我们强调的是通过实现工业化来实现国家的现代化。1983年底，我国正式提出“四个现代化”的战略目标，即发展现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术。随着经济社会不断发展，现代化的内涵也在发生变化，改革开放40多年的现代化建设，让我国在政治、经济、文化、社会等各方面都取得了重大成就。进入新时代后，我国提出“五位一体”总体布局。党的十九大报告提出“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。

这一思想在2018年修宪时被纳入宪法。比如，将“新时代中国特色社会主义思想”纳入宪法。再比如，明确了现代化的奋斗目标，“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。在党内，对这个奋斗目标有非常清晰的路线图和时间表。比如，到2035年，我们要基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶，要全面建成社会主义现代化强国。在宪法中明确现代化的目标是我国宪法的核心特色，与西方国家的宪法有很大不同。

第五，深刻论述了宪法在国家制度和国家治理体系中的作用。

一个国家最核心的问题就是国家治理问题。当明确了我国的发展目标是实现现代化后，相应的我们要实现国家治理体系和治理能力的现代化。那么，宪法在其中能起到什么作用？宪法规定了国家的根本制度、基本制度和重要制度。

根本制度、基本制度、重要制度构成了一个国家治理的“四梁八柱”，宪法规定了国家治理体系的方位。宪法第一条开宗明义地指出国家的根本制度：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”从1954年开始，社会主义制度就被写入了宪法。此后，我们一直在探索什么是社会主义、怎样建设社会主义，并找到了一条中国特色的社会主义道路。同时还有一个重要内容，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这是从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位。

宪法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国人民民主专政政权的组织形式，是以民主集中制为原则，通过统筹人民和权力机关的关系、权力机关和“一府两院”的关系、中央和地方的关系，建构起我国的政体和政权组织形式。人民代表大会制度是适宜中国的，是能够保证人民当家作主、中国共产党依法执政、国家长治久安的政权组织形式。怎么坚持和完善人民代表大会制度，就是宪法需要解决的根本问题。2019年，曾在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表讲话，特别提到了如何坚持和完善人民代表大会制度的问题。

中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制是我国现阶段的基本经济制度。改革开放以来，我们不断完善和探索经济制度，同时经济制度的完善也为我国政权的长治久安和国家治理体系的现代化打下基础。

除此之外，宪法还规定了国家的基本政治制度。比如，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国的政党制度和西方的政党制度有很大不同。西方是通过竞争性的选举，轮流执政。在中国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局。实践证明，这种治理模式是行之有效的。

民族区域自治制度，也是我国的基本政治制度。我们在少数民族聚集的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，保证少数民族当家作主。此举既保障中国各民族间的团结、平等、互助，同时又能使少数民族聚集的地方实行自治，保障自身权益。这个制度也有利于解决中国多民族国家的治理问题。

在广大农村和城市中，我国实行的是基层群众自治制度。村民自治被归纳为“三个自我”“四个民主”，即自我管理、自我教育、自我服务，以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我国还实行“一国两制”，在特别行政区内实行高度自治，以和平的方式解决历史遗留问题，给世界上其他国家提供中国方案。

第六，深刻论述了宪法的实施和监督机制。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。指出：“全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。”如何实施宪法？全国人大及其常委会行使国家立法权，将宪法的原则和精神通过立法转化为法律规则，再通过法律实施。这是中国宪法实施的主要方式。

除立法机关以外，政府依宪、依法行政，司法机关、审判机关、检察机关依宪、依法裁判案件，监督法律的实施，维护公平正义，都是对宪法的实施。所有国家机关依据宪法及法律行使职权、履行职责也是在实施宪法。公民、组织以及其他民主党派自觉遵守宪法，也是对宪法的实施。

在实施过程中，是否完全将宪法的原则和精神都落在实处，也是非常重要的问题。所以，我们不光要全面实施宪法，还要加强宪法的监督。通过实践，我国已经形成了中国特色的宪法监督体制。

第七，深刻论述了宪法的实施保障措施。

一是要让领导干部带头尊崇宪法、学习宪法，用宪法来要求自己的行为。领导干部作为“关键少数”，手中有权力，让他们形成宪法意识，把宪法落在实处，是实施宪法的重要方面。

二是让青少年形成宪法意识、宪法观念。青少年是国家的未来，要让青少年从小就形成宪法意识、宪法观念。指出：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”教育对一个国家宪法的实施起了非常重要的保障作用。

三是要让全体公民养成遵守宪法、维护宪法尊严的意识。什么是宪法观念或宪法思维？指出：“要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念”。

二、践行依宪治国、依宪执政取得的伟大成就

依宪治国、依宪执政不只停留在思想上或理论上，它们来自实践，指导实践，并推动依宪治国、依宪执政伟大工程或重点任务的完成。

第一，适时修改宪法，推动宪法制度与时俱进。宪法是一个国家的根本法，依宪治国，依的应是一个成熟、科学、完备的宪法。所以，宪法要具有根本性、原则性、纲领性、稳定性等特点。宪法一旦动摇，那么国家的整体机制可能就要发生变化。但是，宪法调整的社会关系是不断变化的，国家的任务、体制机制、社会矛盾也在发生变化。所以，宪法要体现党关于国家治理的理念，要与时俱进。总结而言，宪法既要保持其稳定性，又要与时俱进。

1954年出台我国第一部宪法，开创新纪元。随着社会发展，陆续出台了1975年宪法、1982年宪法。我国发展进入改革开放新时期后，1988年，在对前几部宪法修改调整后，出台新宪法，提出要把国家发展的主要任务集中于改革开放和社会主义现代化建设上来。1988年、1993年、1999年和2004年，分别对宪法进行修改，体现我国发展成果。

我国发展进入新时代后，2018年修宪，将科学发展观、新时代中国特色社会主义思想纳入宪法。此次修宪，将很多最新的理念、思想、方法纳入，具体而言，涉及以下内容。

中国宪法特别强调什么？指导思想。指导思想是宪法制定和修改的灵魂，像一条红线贯穿始终。新时代中国特色社会主义思想是党和人民不断探索后形成的智慧结晶，其入宪体现了党的主张和人民意志的高度统一。

同时，提出“中华民族伟大复兴”的概念。值得注意的是，以往宪法中并没有这样的表述，只有“各民族”“各少数民族”的说法。实现国家认同、宪法认同，最重要的前提是要实现民族认同。所以，修改宪法时，将“爱国统一战线”的表述修改为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线”，原来的表述是“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”，新增了“致力于中华民族伟大复兴的爱国者”。

另一个新增的理念是“构建人类命运共同体”。中国与世界是不可分割的，构建人类命运共同体，有利于加强国内和国际的联系，将其入宪也为中国融入并影响世界提供宪法基础。

此次修宪还新增了很多具体的制度建构。比如，如何解决腐败问题。西方通过新闻媒体的监督、政党之间的轮替来抑制腐败滋生。中国在一党执政的情况下怎么解决公职人员的腐败问题，是摆在我们面前非常重要的使命和责任。为此，我国建立了集中统一、权威高效的监察体制。

在人大常委会的授权下，2016年11月7日,中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。在经验的基础上再形成制度。将监察制度纳入宪法，可以解决其合宪性、正当性的问题。所以，此次修宪就将监察机关加入国家机关行列。我想，这是重大的变化。

再如，建立宪法宣誓制度。宪法宣誓制度虽然只是一个仪式，但是要通过这种看得见的方式，让公职人员认识到权力是人民授予的，要为人民服务。同时，宣誓这种外在形式，也有利于凝聚内心的信仰。通过在公民面前作出承诺，让人民的监督有了外在依据，也代表了宣誓人内心的认同。

此次通过修改宪法，加以明确。

我们还完善了党和国家的领导体制。我国实行中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”的领导体制，这是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。此次修宪，在国家主席任职规定上作出修改，有利于完善党和国家领导体制，有利于坚持和维护党中央权威和集中统一领导，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。

第二，加强立法工作，推进宪法的全面实施。如前所述，通过立法实施宪法，是很重要的宪法实施的方式。按照我国宪法规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。宪法的原则和精神要通过全国人大及其常委会得到落实。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。全国人大及其常委会作为国家立法机关，决定着国家法律体系的完善程度。

党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标已经实现。2008年3月，全国人大常委会向世界宣布，中国特色社会主义法律体系已经基本形成。法律体系的形成有力保障了我国改革开放和社会主义现代化建设事业发展。

党的十八大以来，我国提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。通过公布立法规划，加快立法步伐，近年来，我国制定了许多利于推动改革开放和社会主义现代化建设的法律，立法工作取得重大进展。除全国人大外，政府依法行政时也要制定大量行政法规。

虽然中国特色社会主义法律体系已经建立，但法律的“立改废释纂”仍在不断进行。我们制定了《中华人民共和国民法典》，这是新中国第一部以法典命名的法律，对我国法治建设起着重要作用。2020年10月，在中央全面依法治国工作会议上强调，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。

第三，根据宪法制度和宪法精神处理国家重大问题。这里我主要讲两个问题。

一是正确处理改革与宪法的关系。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”以往在改革中可能出现过，先推进改革，再通过修宪或修法的方式解决其合宪性问题。有人称之为“良性违宪”。那么，如何处理改革和宪法的关系？就是要做到重大改革于宪、于法有据。2018年修宪，吸收和反映了改革成果，并为未来的改革指明方向。

二是全面深化改革中的人大常委会授权决定。改革要在宪法的原则和精神的指引下进行。立法也要符合宪法原则和精神。如果来不及立法怎么办？通常先由全国人大常委会作出授权决定，通过授权来解决改革于法有据的问题。现在每一项重大改革，都是经过授权的。

第四，根据宪法和基本法，坚持和完善“一国两制”制度体系。1993年宪法规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这是当时我国重要的政治决断，我们要通过和平的方式来解决国家统一的问题。当时国内局势还有很多不确定因素，无法通过一次政治决断架构出完整的国家体制，于是通过授权全国人大立法的方式解决国家历史遗留问题。

1997年香港回归祖国，1999年澳门回归祖国。依据宪法和基本法，我国将“一国两制”变成了现实。一方面，特别行政区拥有高度自治权；另一方面，特别行政区也要保障国家的主权安全和核心利益。

第五，推动开展合宪性审查和备案审查工作。党的十九大报告指出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”合宪性审查工作是维护国家法制统一的重要方面。与西方不同，中国是由全国人大及其常委会行使监督宪法实施的权力，由全国人大常委会解释宪法。但是长期以来，宪法条文在实践中的实效性较差。怎样真正把宪法的规定落到实处，把宪法监督工作落到实处，是践行依宪治国、依宪执政碰到的重大问题。

2018年修宪时，将原来的法律委员会改为宪法和法律委员会。宪法和法律委员会依法承担推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。全国人大常委会法工委下设法规备案审查室。全国人大常委会和地方各级人大常委会要健全备案审查制度，加强备案审查工作，将所有法规规章、司法解释和其他规范性文件依法依规纳入备案审查范围。这样就把审查纳入到媒体、社会、人民的监督之下，保障人民的知情权，加强宪法的监督。

第六，弘扬宪法精神，树立宪法权威。2014年，我国将12月4日设立为国家宪法日，以此带动全民学习宪法、宣传宪法、弘扬宪法精神，监督宪法实施。很多学校会组织学生学宪法、讲宪法、开展宪法知识竞赛，国家机关会举办宪法相关讲座，社会媒体会通过多种方式传播宪法。2014年开始举办宪法宣传周活动，有力加强公民的宪法意识，对宪法的实施和监督起到重要作用。

三、进一步在实践中落实依宪治国、依宪执政

徒法不足以自行。有人说，千百次的普法都不如一次对违宪、违法行为进行制裁影响更大。这里分享三个方面的内容。

第一，始终坚持正确的政治方向，增强中国宪法的自信。依宪治国、依宪执政，依的是中国宪法。一种错误认知是把西方的宪政与中国的宪法治理实施进行比较，并得出西方宪法优于中国宪法或要让西方宪法引领中国宪法的结论。我们要特别强调的是，宪法是根据本国国情来制定的。所以，用别国宪法指导本国宪法的实施是错误的。虽然西方宪法有自己的特点，但最大的问题是中国与西方的国体和政体是完全不一样的。

我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民是这个国家的主人。为了实现人民当家作主、国家长治久安，我们就必须坚持人民民主专政的社会主义制度，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是保障社会主义制度长治久安的根基，是历史和人民的选择。

我国政体是人民代表大会制度。全国人大是最高国家权力机关，“一府一委两院”由其产生，对其负责，受其监督。在中央和地方的关系上，要在坚持中央的统一领导下，发挥地方的主动性、积极性。

所以，不能用西方的宪政来质疑我们的制度，要增强中国宪法的自信。

第二，要将宪法精神贯彻到依法治国、依法执政的全过程中。理解和落实依宪治国、依宪执政，要理清党和国家、党和宪法的关系。宪法规定了国家的根本制度、基本制度、重要制度，是国家治理的重要遵循。

有人提出“党大还是法大”的问题。指出：“‘党大还是法大’是一个政治陷阱，是一个伪命题。”党是一个组织，法是一个规则，组织和规则之间不能进行比较。“权大还是法大”则是一个真命题。但仍然要解决中国共产党作为长期执政的政党和宪法之间的关系问题。

坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。一是坚持党领导立法。以党的总规矩和国家根本法作出规定，有利于增强全党和全国各族人民对中国共产党执政的认识，有利于维护和巩固党的执政地位，有利于发挥党的领导核心作用，有利于全党全国人民思想上统一、政治上团结、行动上一致。二是坚持党保证执法。党通过政治领导、思想领导、组织领导，以及党的各级政法委机构的工作领导、监督和促进执法、司法部门严格执法。三是坚持党支持司法。司法机关，包括法院和检察院，独立行使审判权和检察权。四是坚持党带头守法。党必须在宪法和法律的范围内活动。这是党自己作出的重要承诺。权由法定、权依法使，要把党的领导纳入法治轨道。

第三，进一步健全保障宪法实施的体制机制。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要保障宪法实施，不能只关注于组织或个人，更要看执政党执行宪法的能力和决心。

如何进一步坚持和完善宪法实施的体制机制？比如，推进合宪性审查，加强宪法解释制度，完善备案审查的体制机制，通过个案推动制度创新，等等。全国人大常委会要通过制定宪法解释程序法，通过一个个具体的个案解释，让人民感受到宪法的阳光和气质。

“坚持依宪治国、依宪执政”是法治思想中的重要组成部分。法治思想的核心要义和理论精髓，集中体现为在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，是从政治方向上谈。坚持依宪治国、依宪执政是从核心内容上谈。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是重要抓手。具体操作层面上，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

希望通过今天的学习，能帮助大家从理论层面上理解法治思想中有关“坚持依宪治国、依宪执政”的重要内容。谢谢大家。

主题治国论证心得体会报告五

《习近平谈治国理政》第三卷，为广大党员干部全面系统 学习、理解、掌握习近平同志关于全面从严治党重要论述提供 了重要指南。近期通过研读，深受启发、深有体会。下面，结 合工作实际，谈几点想法，不当之处，敬请批评指正。

协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。 必须充分认识和把握规律，注重统筹兼顾，切实增强全面从严治党的系统性、整体性、协同性。

一是在范围上要做到“全覆盖”

《党章》规定：“党的中央、地方和基层组织，都必须重 视党的建设”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党 内外群众监督的特殊党员。”党的各级组织和全体共产党员， 没有任何的特殊和例外，都必须全面从严要求，形成全覆盖的 管党治党格局。

二是在内容上要做到“全方位”

全面从严治党之“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、 作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。全面从严治党，就是要对从严治党进行系统谋划和整体部署，特别要把制度建设的要求落实到从严治党的各个方面、各个环节，推动各项工作举措常态化、长效化，构建起全方位的管党治党体系。 [@#%^