生态环境治理指南心得体会报告 生态环境问题心得体会(6篇)
我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。
最新生态环境治理指南心得体会报告一
今年是“十四五”的开局之年,也是我们面临第二轮中央生态环保督察的大考之年,形势新、任务重、要求高,如何开好局、起好步,答好环保督察这张考卷,这对全市来说都是一个严峻的考验。下面,就抓好全市生态环境保护工作,我讲几点意见。
去年以来,习近平总书记就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示,进一步丰富和发展了生态文明思想。党中央把应对气候变化工作摆在生态文明建设更加突出的重要位置,习近平总书记在联合国大会、气候雄心峰会等会议上,向世界作出了“二氧化碳排放力争在2030年前达峰、努力争取2060年前实现碳中和”的重大宣示。十九届五中全会和中央经济工作会议,进一步对碳达峰、碳中和工作作出安排部署,明确指出,“要继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应”。在今年全国两会期间,总书记发表了一系列重要讲话,在参加青海代表团审议时指出:“要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰”;在参加内蒙古代表团审议时指出,在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。“四个一”的提出,进一步奠定了生态文明建设和生态环境保护在新时代党和国家事业发展中的地位,体现了党对生态文明建设规律的把握和理解,明确了党对建设生态文明的部署和要求。在中央财经委第九次会议上,总书记再次强调,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。全国“两会”后,总书记赴福建省考察,对生态文明建设和生态环境保护工作作出一系列重要指示,强调要坚持生态保护第一,统筹保护和发展,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。党中央的高度重视和总书记的重要指示,为我们做好生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循,当前及今后一段时期,我们要深入学习和贯彻习近平生态文明思想,进一步增强保护生态环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
中央环保督察是党的十八大以来,推进生态文明建设的一项重大制度安排。从20xx年第一轮中央环保督察开展以来,我们先后经历了两次中央督察、两次省级督察,解决了一些历史遗留和难以解决的突出环境问题。同时,我们还通过自检自查、风险隐患排查和市级督察,发现了x个问题,整改完成率也
达到了x,成效很大,但时至今日,仍有一些突出问题还没有彻底解决。具体表现在:
一是责任意识不强。去年x月底是市委、市政府确定的全
市第一轮督察整改全面完成的最后期限,但是仍有个别县区没有按期完成,对中央环保督察整改重视不够,工作推着干,整改标准低、不彻底;个别行业督导部门指导推进不够,畜禽养殖整改问题、重点镇污水处理厂问题省里已经明确指出整改不彻底。尤其是在这次省级督察中,还出现了个别县提供的佐证材料照搬照抄的问题。“党政同责、一岗双责”是中央推进生态文明建设的重大制度安排,也是中央环保督察重点督察内容,目的就是通过督察夯实生态环保“党政同责、一岗双责”机制。上述问题的出现,其实质还是一个责任意识不强的问题,反映出个别县区党委政府对生态环境保护和环保督察工作的重要性认识不足、站位不高,还没有真正把生态环保作为关系党的使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题来认同、来落实,工作作风不实,缺少较真精神和扭住不放、一抓到底的劲头,口头要求多,实际督查检查少,指导推进不到位。
二是推动机制不力。从第一轮督察开始,我们就建立了市级领导联系、行业部门督导、责任单位落实等推进机制,对整改工作发挥了重要作用。各县(市)区也相应地建立了推进机制,但这些机制的作用发挥得不好,市里多次下督办函、约谈推进,但整改仍然反反复复出现问题,一方面,说明个别县(市)区和市直相关职能部门政治责任意识不高、大局意识不强,对新形势、新任务、新要求没有深刻领会;另一方面,也表明对生态环保的整体部署和压力传导不够,抓主体责任落实还不到位,推进机制没有真正落到实处。
三是整改质量不高。畜禽养殖污染问题、秸秆禁烧问题、污水处理厂运行问题等,都是从x年中央督察开始,就一直受到重点关注的问题,也是屡查不禁、屡改屡犯的问题。前段时间,省督察部门对我们的重点镇污水处理厂进行了现场检查,x个污水处理厂全部存在问题。有的运行不规范,有的环保设施和污泥处置不规范,有的在线监测设施没验收,有的污水收集量不够,多项管理问题缺失。其他城镇污水处理厂也不同程度地存在在线监控、污泥处置等很多问题。这些问题如果不尽快解决,我们在第二轮中央环保督察时仍面临着虚假整改、敷衍整改、表面整改等系统性风险。如果再不重视,就会重蹈18年“回头看”督察的覆辙。
四是举一反三不足。从20xx年开始,我们就从14个方面进行自查,针对中央督察组反馈的问题举一反三,查隐患、找不足,但直到目前,老问题没有得到彻底解决,新问题又不断出现,这其中既有地方党委政府在隐患排查上不重视、不认真、不负责的问题,蜻蜓点水、浅尝辄止;也有行业职能部门管理不到位,执法不严的问题,管行业管环保的要求没有落实到日常监管中。
日前,第二轮第三批中央生态环保督察已经全面启动,对x个省进行督察,将继续坚持问题和结果两个导向,既查党委政府,也查有关部门,重点督察习近平总书记等中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况;贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展情况;严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况;重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况;对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况;生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况。第三批过后,第四批、第五批在下半年就要相继开展,所以,我们务必增强紧迫意识、责任意识,充分利用好当前这段有限时间,把解决整改中的问题隐患作为当前重要的政治任务来完成。相关单位要争主动、查隐患、抢工期,对照第三批督察的重点内容,对已完成的整改问题进行再排查,逐项核查整改质量,查遗补缺,利用最短的时间尽快消除风险隐患,高标准、高质量完成整改,全力以赴做好第二轮中央督察的迎检准备。
在正视困难和问题的同时,我们要紧盯今年确定的目标任务,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以重点突破带动整体推进。
一是紧盯“减污降碳”这条主线。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整作用,在能源领域,重点要做好优化调整能源结构和提高能源利用效率;在工业领域,重点是实施传统工业低碳改造和发展清洁低碳产业;在建筑领域,重点是优化建筑能耗结构;在交通领域,重点是优化交通方式构成和促进清洁能源应用;既要做好清洁能源“加法”,也要做好减煤降碳“减法”,紧盯高耗能重点领域,进一步压减煤炭消费,逐步摆脱高碳依赖。
二是紧盯污染防治这个重点。突出抓好大气、水、土壤污染防治。大气污染治理方面,围绕“提气、降碳”,持续推进散煤治理“三重一改”行动,以大气污染综合整治示范区为牵引,紧紧抓住燃煤锅炉淘汰、秸秆禁烧、柴油车整治、重污染天气应对、群众身边事这五个关键环节,紧盯重点污染源、紧盯敏感区域、紧盯特殊时段,精准管控,把住进口。尤其是秸秆禁烧,要坚决吸取去年秸秆管控方面的教训,把禁烧作为一项严肃的政治任务来落实。今年,在管控的手段上,各县(市)区都有了提升,采取了人防与卫星技防相结合的方式,要充分利用好这一手段,把禁烧工作抓实。水质污染治理方面,围绕“提质、达标”,狠抓流域水、水源水、身边水、地下水水质。做到“四个紧盯”,即:紧盯入河排污口、紧盯城镇污水处理厂、紧盯涉水工业企业、紧盯规模化畜禽养殖场,从重打击环境违法行为。尤其是畜禽养殖和污水处理厂,是水污染防治最大的隐患,各县(市)区要迅速对辖区的管理情况进行再排查,严格按照督察整改的标准查遗补缺,x月中旬前把存在的问题全部整改完成;市行业部门也要加强督查督导,生态环境部门要把好审批关口,对设施不运行等违法行为严厉打击;农业农村部门要加强对养殖场粪污处理设施建设的监督指导,实现配套设施齐全、建设合格并综合利用;住建部门要加强对污水处理厂的运营管理,实现污水收集并稳定达标,做到管理规范。土壤污染治理方面,围绕“保护、预防”,紧盯农用地保护、建设用地开发、工业固废和危险废物管理、生活垃圾处置这些关键环节和重点任务,切实加大保护和管理力度。持续推进耕地周边重金属行业企业排查整治工作;减少化学农药使用量,减少面源污染。健全完善建设用地协同推进机制,确保污染地块安全利用率达标。要规范医疗废弃物处置,坚决守住疫情防控环境安全底线。
三是紧盯生态保护这个难点。系统推进山水林田湖草综合治理。在生态空间管控上,继续做好“绿盾”自然保护地整改工作,对新发现的保护地问题点位要坚决予以纠正;要严格把握好生态红线这一底线,任何时候都不能突破。在生态环境监管上,继续加强对重点排污企业、对散乱污企业的监管,按照精准到行业、精准到企业、精准到项目的要求,分行业深化污染治理,确保实现稳定达标排放。
一要压实县区主体责任。全面落实领导干部生态文明建设责任制,主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,要亲力亲为,强力推进,至少每季度研究一次生态环境保护工作;其他班子成员在职责范围内承担相应责任。
二要压实部门监管责任。生态委各成员单位要认真履职尽责,做到管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保,发挥好监督、指导作用。
三要压实企业主体责任。坚持“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”。一方面,要加强引导,充分调动企业防污治污积极性;另一方面,要强化执法检查,严肃查处屡查屡犯、弄虚作假、虚假整改等违法问题,让环保真正成为企业不敢触碰的“高压线”。
同志们,抓好生态环境保护是党中央的决策部署,希望大家坚定信心、保持恒心,团结协作、奋力拼搏,为建设美丽环境作出应有贡献!
最新生态环境治理指南心得体会报告二
全县各族干部群众:
玛多,作为黄河源头第一县,生态环境独特,境内山水壮美、景色秀丽、水草丰美、湖泊成群、湿地连片,是三江源自然保护区的核心地带,也是养育中华文明和万千华夏儿女的生命源头。作为河源儿女,在以家乡美丽的生态环境为骄傲的同时也要深刻而清醒地认识到生态环境的脆弱性,玛多最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在保护好黄河源头生态环境是我们每一个玛多人义不容辞的神圣职责和义务!
为深入贯彻落实视察青海省提出的“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,切实保护好玛多县的生态环境,现提出如下倡议:
一、提高思想认识,坚持生态环境保护第一。时刻牢记关于保护好三江源生态的殷切嘱托,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念,强化自身责任感,以身作则,身体力行,为保护玛多生态环境做出自己的贡献。
二、引导全民参与,争做生态文明的宣传员。利用各类宣传时机,将生态环保理念向牧民群众和身边朋友通过喜闻乐见的形式进行正面宣传引导,提高全民的生态环保意识。
三、积极响应号召,大力践行生态环境保护。各民族干部群众自觉树立像保护眼睛一样保护黄河源的意识,提倡绿色低碳生活方式,珍惜和节约自然资源,反对铺张浪费,不随意倾倒生活垃圾,不向水源湖泊排水排污。
四、保护野生动物,提倡人与自然和谐相处。尊重和顺应自然法则,为野生动物留足生存空间,维护人与动、植物间的生态平衡,坚决打击一切非法盗猎野生动物的犯罪行为!
生态环境保护是一个系统性问题,构建绿色、文明、和谐的生态玛多,需要你我的支持和努力,更需要全县各族人民的共同参与!
广大干部群众,行动起来,让我们一起为玛多的天更蓝、水更清、草更绿、人更美,一起为建设富裕文明和谐美丽新玛多贡献自己的力量!
最新生态环境治理指南心得体会报告三
所在单位:插旗中学1402班
调查时间:20xx年7月15日——7月22日
调查对象:插旗镇文明街,插旗镇藕池河及各村场灌溉河,各村场的建设
前言:近几年来,由于我们华容县坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。我们插旗镇积极响应,开展各项活动,通过几年努力,村容村貌发生了很大的改变。今年暑假,我和几个住在文明街的同学组建了一个调查实践队,对家乡的环境问题作了一个调查,现将调查活动过程做如下说明。
主要目的:
1.对家乡的生态环境开展调查
2.对家乡的人文环境开展调查
3.在周围邻里间宣传保护环境的重要性
4.提一些可行性建议,希望对家乡环境改善起到力所能及的作用。
主要步骤:
一、7月15日——20日情况调查:
(1)首先 ,我们在家乡的城镇大街——“文明街”观察了过往行人乱丢垃圾的行为且进行了适当的记录。我们发现大部分人都及时把垃圾投放到指定的垃圾箱内,随手乱扔的现象几乎没有了,街道干净清洁,各商铺都自动自发的将路面打扫干净。其次,垃圾箱里的垃圾清理比较及时,夏天高温导致垃圾加速腐坏,如果不及时清理,垃圾箱周围散了出阵阵难闻的气味,镇上的垃圾箱基本上做到了一天清理一次。
(2)然后,对藕池河和各村场灌溉河流深入实地调查。镇政府加大力度治理插旗菜业的污染问题,甚至采取强制性的手段进行停业整治。投资兴建垃圾处理池。每家每户由政府出资修建了一个垃圾池,垃圾池分为两部分,一半用来处理可收垃圾,一半用来处理不可回收垃圾。按时进行环境卫生检查,督促村民们保护环境。现在,藕池河的水清澈干净,很多人在河里游泳,钓鱼。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处像公园,居住环境明显优化。
(3)调查了农村人文环境。农村人口居住环境得到改善,村级公路两旁的照明亮化工程,让农村的夜晚不再黑暗。夏天的傍晚,农村里的媳妇婆婆们,推出小音响,也跳起了广场舞,甚至还有跳交谊舞的,个个脸上洋溢着笑容。农民增收渠道增加,除了种植传统经济作物棉花、水稻、芥菜、玉米、油菜外,还增加
了葡萄、吊瓜、莲蓬等特色作物的种植,养殖业也突破了传统的养鸡、养鸭、养猪等行业,新增了养黄蟮、泥鳅、小龙虾和一些其他的特色鱼种。舒新、千和等村逐步走上农业产业化的道路,兴建农村合作社,确保农民收入,生活水平不断提高。
二、7月21日——22日:我们制作了一部分传单,对居民进行一些问卷调查。
1.调查针对人群:15——65岁全镇居民
2.调查方法:随机调查
调查如下:
(1)您觉得现在你们村的环境保护工作做的怎么样?
a. 很差,需要大力加强
b.一般,略微有所加强即可
c.很好了,不需要进一步加强
d. 无所谓,好不好与我无关
(2)您认为市民的环保意识如何?
a. 较强b.一般c.较差 d. 很差
(3)你对乱丢垃圾行为有何看法
a.无所谓b.值得批评c.不关我事
(4)您觉得您周围环境怎样
a.很好 b.感觉还可以c.比较差 d.很差
(5)您经常乱丢垃圾吗?
a.经常 b.很少c.从不
(6)您认为环境污染现象是由下列哪些原因造成的?(多选)
a.工业污染 b.政府对环境问题的重视程度不够
c.生活污染 d.人们的环保意识差
(7)您认为怎样可以有效防治环境污染?(多选)
a. 工厂加大对排污的治理
b.政府加大宣传和监管、治理力度
c.学校等社会组织举办相关讲座
d. 大众媒体的公益宣传
e. 个人加强修养,提高环保意识
(8)你认为将家乡建设得更美丽,最大的困难是(多选)
a.群众不合作 b.缺乏资金 c.宣传不到位 d.政府不作为
(9)本村正在解决或已完成的公共设施
a.小学 b.幼儿园 c.卫生所d.文化站
e.图书室 f.乡村金融服务网点 g.邮政所
h.便民超市 i.农贸市场k.农资店(
(10)你对环境治理有什么好的建议?
(11)你对建设美丽插旗有什么好的建议?
通过调查我们发现家乡在建设中还存在一些问题,为此我们向有关部门提出一些建议,希望这些建议对家乡的建设起到一定的作用:
一是加大资金的投入。家乡的建设是一项系统工程,涉及到方方面面,需要投入大量的资金。目前主要靠镇、村投入,由于我镇、村级经济实力有限,难以
保证在家乡建设中有较大的成果。
二是加大宣传力度。部分干部群众强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多,强调乡风文明的少。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度,农村文化生活单调,健康文明的农村新风貌尚未形成。因此,要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式,开展声势浩大的宣传发动工作,使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠,从而更自觉、更主动地投入到家乡的建设中去。
总结心得:
通过这次活动,让我真正学到不少,对社会的理解也在活动中加深了。家乡的建设是一项需要全社会共同参与的事业,政府,企业,公民缺一不可。在发展经济的同时,不能付出环境污染的代价。广大农民是家乡建设的主体,政府应该广泛征求村、组干部,党员、村民代表意见,并得到了村民的大力支持,调动全民共创和谐美丽新插旗!
最新生态环境治理指南心得体会报告四
国际内部审计师协会在《内部审计师在环境问题中的作用》中提出:“环境审计是环境管理系统的一个组成部分,借此,管理部门可确定组织的环境管理系统在确保组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”
格兰特。莱杰伍德在其所著的《环境审计与企业战略》一书中指出:“环境审计是企业战略的重要组成部分,它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力,而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面。”
上述定义中虽然都把“环境审计”作为被定义的对象,但都是从企业内部审计的角度出发,因此,本文将它们作为对内部环境审计的定义。
此外,我国学术界有关内部环境审计的主要观点有:王德升、杨树滋把内部环境审计定义为:“为达到促进与影响企业环境的各项活动有关的经营管理和评价该企业环境政策遵守情况这两个目标,对该企业有关环境保护的组织、管理系统及程序的状况系统地、成文地、定期地和客观地进行评价的管理手段。”
陈正兴提出:内部环境审计由企业内部审计人员进行,主要是对企业有关环境保护的组织、管理系统及程序的状况进行客观地评价,以达到促进与影响企业的各项经营管理,评价企业环境政策情况这两个目标,是一种环境管理手段。
汤亚莉、刘星认为,企业内部的环境审计应该是:“对企业在执行国家的环境保护法规、在生产经营过程的同时不破坏自然与社会环境方面的行为和成效的评价。”我们认为上述观点存在以下几个问题:(1)没有全面包括内部环境审计的种类。根据最高审计机关国际组织(intd sai)所属的环境审计工作小组(wgea:working group on environmental audit)印发的《从环境视角进行审计活动的指南》,内部环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。但现有的定义只反映了其中一个或两个类型。(2)上述几个定义没有准确界定内部环境审计的主体。(3)没有准确描述内部环境审计的对象。(4)上述定义中只有国际内部审计师协会的定义提到了依据问题,其他几个定义均没有对此问题做出说明。(5)有些定义没有指出内部环境审计的本质所在。
我们认为,内部环境审计的定义应该包括内部环境审计的目标、主体、对象、依据及本质等要素。本文对各个要素分析如下:
内部环境审计的目标是指企业开展内部环境审计所期望达到的或应当达到的目标,它是开展内部环境审计工作的指南。由于审计目标具有层次性的特点,因此,我们也可以将内部环境审计的目标分层次进行研究。内部环境审计的目标可以分为以下三个层次:
1.内部环境审计的最终目标
纵观国外环境审计的产生与发展过程,不难发现企业内部环境审计的产生是企业对日益增多的环境法律、法规以及社会公众日趋加强的环境意识所做出的必然反应。由于在这样的社会环境中,企业的环境风险不断增强,企业为了规避环境风险,寻找“绿色保护”才会把注意力转向内部环境审计。虽然进行内部环境审计在某种程度上会有损于企业短期内利润最大化目标的实现,但是却能为企业创造良好的长期发展环境,进行内部环境审计就成为维护企业自身可持续发展的一种途径。因此,我们认为内部环境审计的最终目标就是要协调企业与自然、社会之间的关系,实现企业自身的可持续发展。
2.内部环境审计的一般目标
内部环境审计的一般目标,是指适用于内部环境审计的所有类型(内部环境财务审计、内部环境合规性审计、内部环境绩效审计),且能反映内部环境审计本质的目标。我们认为内部环境审计的一般目标是监督企业受托环境责任的履行,并对履行的公允性、合法性和效益性进行评价。
戴维。弗林特教授认为:审计是以受托经济责任关系或公共受托经济责任环境的存在为首要前提。著名审计学家汤姆。李教授提出:要求人们的行为对他人负责是人类活动的一个共同特征,正是这一特征构成从古到今审计功能的基础。在此意义上,审计正是作为强化受托经济责任过程的手段而被运用的。上述观点说明,审计是以受托经济责任关系的存在为前提的,并以保证和促进受托经济责任的全面有效履行为目标。因此,我们也可以将监督和评价受托环境责任的履行情况作为内部环境审计的一般目标。
3.内部环境审计的具体目标
内部环境审计的具体目标是对公允性、合法性和效益性的一般目标的进一步细化,通常可以是:
(1)公允性即验证企业内部环境会计所记录的与环境有关的经济业务和经济事项是否真实;是否对发生的所有环境相关事项进行了完整、及时的记录;所记录的金额是否正确、适当;所记录环境相关事项的分类是否恰当;是否对环境相关事项做出恰当披露;记录和披露环境绩效、环境问题的财务影响的方法是否合理。
应当指出的是,公允性并不能保证记录、报告的事项与实际情况绝对相符。由于许多环境经济活动和事项尤其是环境成本和环境负债的发生及其发生额都具有不确定性,因此,我们只能要求相关记录的公允表达,而非真实表达。
(2)合法性即验证企业内部与环境有关的经济活动和经济事项是否遵循了有关国家有关环境法律法规、企业自身的环境规章和制度以及有关的环境标准。
(3)效益性即验证企业内部与环境有关的经济活动和经济事项是否能达到预定的绩效。
企业内部环境审计的主体是指企业内部环境审计的执行者,即内部审计机构。国外内部环境审计最初是一些企业为满足规避环境风险的需要,而由内部审计人员定期检查和评价企业的环境问题;根据内部环境审计的性质和特点,审查企业相关环境事项记录的公允性以及环境活动的投资费用、成本和效益。评价企业对国家有关环境法律法规政策的遵循情况、企业环境管理的状况是企业内部环境审计的基本内容,也是内部审计机构构成内部环境审计主体的客观基础。因此,内部审计机构由于其服务内向性的特点,势必成为企业内部环境审计的主体。
环境审计横跨多学科的相关知识,因此现有的内部审计机构有时无法独立完成内部环境审计。为了实现内部环境审计这样一个庞大的系统工程,可能需要对现有的内部审计机构进行适当调整。我们可以选择如下两种调整方式:第一种方式,不设立专门的环境审计机构。仍然由常规的内部审计人员组成内部环境审计小组,并对原有审计人员进行适当的培训,必要时聘请相关学科的专家辅助审计。第二种方式,在内部审计机构中设立专门的环境审计小组。这个小组由各方面的专家组成,包括审计师、工程师、经济学家、环境学家等。
内部环境审计的对象是指实施内部环境审计企业自身承担的受托环境责任。受托环境责任是指受托人在治理环境污染和保护生态环境等与环境相关的经济活动中对委托人所应承担的责任。需要强调的是,环境责任的委托人应该包括享有环境权利的全体社会公众,而不仅仅是企业的所有者。
通常我们认为企业的环境责任主要来自于以下三个方面:①
1.来自道义上的环境责任
所谓企业应承担的道义上的环境责任,是指按照因果式的逻辑关系要求企业必须主动承担的环境责任。随着伦理学向企业和企业管理的引入,以及企业环境管理理念的重新构建,越来越多的企业认识到自己是庞大社会体系中的一个组成单元,企业自身与其生存和发展的生态环境息息相关。企业的生产经营活动导致了环境污染,那么,企业就应该承担道义上的环境污染治理责任。
2.法律原因导致的环境责任
法律原因导致的环境责任,实际上就是由于国家法律的要求而使企业在治理环境污染方面所承担的法律责任。生态环境的日益恶化以及可持续发展理念的提出,促使世界上的许多国家不断加强环境立法和执法的力度,使得企业来自于法律方面的环境责任也不断增强。
法律的强制性和规范性要求企业必须为自己过去的所作所为承担法律责任,要求企业在从事生产经营活动过程中切实注重环境影响。
3.由经济意义上的委托代理责任所引发的环境责任
企业从事生产经营的资源是由外部的资源所有者提供的,企业的资源提供者与企业管理当局之间存在着委托代理关系。因此要求企业管理当局对资源提供者负有妥善保管和运用以使资源提供者的利益达到最大化的责任。由于人们越来越认识到没有良好的环境形象,会使企业的生产经营受到影响,甚至威胁到企业的生存,因此积极参与环境污染治理和环境保护是保证投资者财富最大化的重要手段。
环境责任的三种来源使得企业承担的受托环境责任不仅具有经济责任的性质而且具有社会责任的性质。一方面,企业的各项环境相关活动中既要讲求环境资源的合理开发和最佳利用,也要在环境保护和治理中以最少的投入达到最佳的目的,即实现经济性;另一方面,受托环境责任又是一种社会责任,要求内部环境审计必须对废气量、废水量、噪音等难以用市场价格表述、但会对整个社会造成影响的社会责任进行审计,要对整个社会负责。
环境审计的依据可分为两个层次:开展环境审计的依据,即环境审计的理论基础;评价依据,即衡量、考核、评价经济行为对环境影响的程度(包括有利影响和不利影响)以及受托环境责任履行好坏的准绳和尺度。②企业内部环境审计的评价依据主要包括:
1.环境相关事项的财务与会计核算准则
由于环境事项的特殊性,对环境相关经济活动进行计量与核算需要特定的相关准则予以指导。这些准则应该能够构造一个综合的资源环境与经济核算体系来反映经济增长导致的生态破坏、环境恶化和资源代价,以便内部环境审计中能够准确评价企业自身经济活动对环境的影响。
2.环境法律法规
我国目前已建立了比较完整的环境法律体系,如《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律和《土地法》、《渔业法》等资源开发利用和保护的法律以及一批环境保护协议和议定书。这些都为企业开展内部环境审计提供了法律依据。
3.环境标准
环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染从而保护人类健康、社会财富和生态平衡而制定的各种技术性指标和规范的总称。它是具有法律性的技术规范,是环境审计评价的主要技术依据。我国的环境标准包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、方法标准等各类国家环境标准,为企业实施内部环境审计时收集充分的证据,进行判断提供了参照准绳。
4.企业的各类环境管理政策和计划
企业自身为环境管理所制订的各项政策和计划是企业环境管理系统的必要组成部分,它规定了企业环境管理的具体内容和方式,因此它也为内部环境审计提供了判断标准。
前文中已经提到,企业内部环境审计同其他各种审计一样,应该包括财务审计、合规性审计和绩效审计三种类型,结合企业内部审计的特征可以把三类审计具体表述为:企业环境会计核算信息审计、企业环境法律法规执行情况审计、企业环境管理系统及各项经济活动审计。按照内部环境审计类型的不同,选择使用的依据也不同。例如:对企业环境会计核算信息进行审计时,可以使用有关的财务与会计核算准则、环境法律法规和环境标准作为审计依据;而对企业环境管理系统及各项经济活动进行审计时,就要使用环境法律法规、环境标准和企业的各类环境管理政策和计划作为审计依据。
本质是指事物本身所固有的、决定事物的性质、面貌和发展的根本属性。因此,对企业内部环境审计的本质进行研究就是要弄清楚内部环境审计是什么,解释内部环境审计的内涵和外延。对内部环境审计的本质进行抽象和概括。一方面,我们可以借鉴对环境审计本质的研究成果,因为企业内部环境审计属于环境审计的一种,所以内部环境审计的本质应该在某些方面具有与环境审计本质相似的地方;另一方面,我们还必须牢记内部环境审计属于企业内部环境管理系统的一部分,由企业内部审计机构来实施,因而它还受到内部审计特征的影响。
1. 对环境审计本质的三种认识
随着社会经济的发展,科学技术和人的思维能力的进步,人们对事物本质的认识会进一步深化和延伸,因此环境审计的本质会随着社会的发展、经济管理的发展,而不断地发展变化。目前人们对环境审计本质的认识主要有如下三种:
(1)检查论,即认为环境审计是对适应于环境要求的有关经济业务及活动所进行的系统的、有证据的、定期的、客观的检查,此观点主要侧重于审计的检查职能。
(2)评价、鉴证论,即认为环境审计是对企业环境管理责任和环境管理业绩进行评价或鉴证,此观点主要侧重于环境审计的评价、鉴证职能。
(3)经济监督论,即认为环境审计是一种监督活动,即监督企业环境管理责任的履行,此观点主要侧重于环境审计的监督职能。
2.内部审计的特征对企业内部环境审计本质的影响
(1)企业内部环境审计的本质不应是鉴证
所谓鉴证,是指鉴定和证明。鉴证最大的特点是由当事人以外的独立的第三者履行。因为独立的第三者,既与审计事项的委托人没有利害关系,也与被审计事项的当事人没有利害关系,这样的鉴证工作才具有客观公正性,鉴证结果才能使人信赖。而内部审计机构从企业这个主体来讲,并非第三者,它作出的鉴定最多只能是一种“自我鉴定”,其客观公正性是极其有限的,对外是难以让人信服的。因此,内部环境审计的本质不可能是鉴证。
(2)企业内部环境审计的本质应当是监督和评价
企业的内部环境审计作为企业环境管理系统的重要组成部分,应当对企业环境会计核算情况、环境法规的执行情况以及环境管理系统的运行状况进行检查,得出他们是否按照预定轨道进行的结论;同时监督企业各项环境管理政策和计划的实施,使它们能够起到消除或防范企业环境风险的作用,并在此基础上反馈所获得的信息,提出改进的意见和建议,以达到控制的目的。因此,我们认为内部环境审计在本质上是一种监督和评价。
需要说明的是,检查只是评价和监督的基础,而控制是评价和监督效果的体现,它们都不能成为内部环境审计的本质。
综合上述对目标、主体、对象、依据和本质五个要素的分析,我们将企业内部环境审计的定义界定为:企业内部环境审计是由企业内部审计机构依据有关的环境法律法规、环境标准、企业各类环境管理政策和计划以及财务与会计核算准则,监督企业受托环境责任的履行,并对履行的公允性、合法性和效益性进行评价,其最终目标是要实现企业自身的价值和可持续发展。
最新生态环境治理指南心得体会报告五
全国的小朋友们:
大家好!
新的世纪,我们渴望干净的地球,渴望健康的地球,渴望环保的家园,渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花!让我们立即行动起来!在此,我们发出倡议:
1、不乱砍滥伐,即使需要树木,伐过树后,也要植树,那样,才能使生态平衡。
2、不丢一粒米,白米饭,香极了,我们吃饭不忘种田人,每一颗米来的都不容易,是大豆粒的汗珠换来的,优秀的儿童一定要爱惜它。
3、不在树上乱刻,你看,你在树上乱刻,小树流下的水就像在流眼泪,小树苗哭了。
4、多种树,春天,我种下一棵小树,我永远也忘不了它,因为它和我一起长大,它开出一朵朵小花,和我一起拍照,而且不止这些,还结出甜甜的果子请我尝,又香又甜可好吃啦!我种下一棵小树苗,却年年有回报,所以我们要多植树。
5、不乱扔垃圾。乱扔垃圾不仅影响市容,还污染环境。
以上是我提出的建议,也许不够成熟,但还是希望你们考虑考虑。也许我的写的这些只是一个微薄的力量,但是如果你们认真对待,每个人都出一份这样的微薄之力,那么,世界将是多么的美好!
倡议人:
20xx年xx月xx日
最新生态环境治理指南心得体会报告六
1.环境问题,日益严重。低碳节能,刻不容缓。低碳重现,绿水青山。节能避免,资源枯竭。保护环境,功高盖世。善待地球,造福子孙。世界环境日,让我们一起行动。
2.世界环境日到,多种花,多种草,让美好环境上上线;节能源,减排放,让垃圾污染隐隐身;动动手,短信传,让我们登录环保吧!
3.环境需要保护,垃圾需要捡起,水质需要净化,资源需要节约,生活需要经营,快乐需要收集,感情需要培养,梦想需要追求。世界环境日,愿你珍惜资源,珍爱环境,真爱生活!
4.要爱护花草树木,让大地拥有和谐的绿色,绿色环保要做好,保护好水土的流失,让地球生态环境无限好,地球环境保护好,要减排低碳,不让空气受污染,自然环境保护好,世界环境日,祝你幸福。
5.植树节的时候,积极植树,防沙防尘全靠它。熄灯一小时的时候,积极响应,关灯熄灯减少碳排放。水资源日的时候,懂的节约用水,惜水爱水就在点点滴滴。6月5日,世界环境日,让我们从每年的环保节日开始,让我们从身边做起,愿环境更美好,世界更美丽!
6.拯救一只动物,我们就多了一个朋友;种下一棵小树,我们就多了一片绿色;捡起一点垃圾,我们就拾起一份文明。青山绿水,鸟语花香,该是多么美的景象。世界环境日,让我们保护环境,从我做起!
7."六月五日环境日,送你一束阳光,照亮你的心灵,送你一滴雨露,浇灌你的心田,送你一句忠言:节约水资源,我们才能拥有发展的明天。世界环境日,祝你开心。"
8.爱护环境难不难动动手指,发短信送了祝福,节约了纸张;走走路,锻炼了身体,绿色出行好;捡一捡,注意环保美化环境,没污染……——做环保其实不难,生活里多点自觉就好,世界环境日到了,愿你因环保生活更幸福,万事如意!
9.世界环境日里,愿你的心情像我们共同爱护的草原一样开阔,愿你的心胸像我们一起保护的海洋一样宽广,愿你的心灵像我们悉心呵护的天空一样纯净。这个环境日,祝你的居住环境舒适干净,愿你的人生境遇无限风景!
10.文明的火把,照亮了大地,大地一片生机盎然;文明的火把,点亮了天空,天空清澈蔚蓝;文明的火把,照亮了人类的前方,保护环境,人类才能不断前行。世界环境日,请让人类文明的火把烧得更旺,照得更远。
11.保持环境清洁,还你新鲜空气;维护家园干净,还你健康家庭;节约有限水源,还你汩汩源泉;清理心情垃圾,还你开心一生!世界环境日快乐!
12.一滴水,可以折射阳光,一颗爱心,可以温暖心房,节能减排,可以树立榜样;垃圾捡起,可以和谐飞扬。世界环境日,让我们从点滴起步,美好的环境伴你人生远航!
13.人类的文明是一粒种子,需要生根,需要发芽,需要开花,需要结果;环境是提供生长的土壤,支持生根,固定茎叶,提供水源,给予营养。世界环境日,请保护环境,让文明的植株开枝散叶,开花结果。
14.世界环境日,温馨送祝福。愿幸福环绕,密密实实。愿平安环行,健健康康。愿快乐环抱,和和美美。送给你最环保的祝福。世界环境日快乐。
15.车子少开点,绿意多一点,用水节约点,用电节省点,蔬菜多吃点,幸福多一点,爱护环境一点点,多彩世界每一天,祝你世界环境日,快乐多一点,爱心多一点!
16.阳光是温暖的,花草是芬芳的,溪流是清澈的,小鸟是欢快的,空气是清新的,环境是优美的,祝福是及时的,世界环境日,愿你爱护环境,珍爱美好家园!
17.大雁,喜欢湛蓝的天空;鱼儿,喜欢清凌的泉水;小鸟,喜欢茂密的树林;草虫,喜欢翠绿的大地;人儿,喜欢美丽的环境;世界环境日,珍爱生命,保护环境,从我做起。
18.世界环境日来到,爱护环境很重要;平时垃圾要分类,节约用水要提倡;树木不要去破坏,低碳生活要保持;愿你生活甜又美,绿色健康永伴随。
19."风调雨顺始自环境保护,人寿年丰源于生态平衡,积德行善种花植草,造福后代栽种小树,百年大计环保第一。六月五日世界环境日,祝愿朋友快乐环保。"
20.环境好了,城市更美了;环境好了,心情更舒畅;环境好了,身体更健康;环境好了,地球母亲不再哭泣。环境是人类生存的基石,保护环境就是保护我们自己。六月五日,世界环境日,让环境保护成为一种习惯!
21.世界环境日,让我们拒绝野生动物;拒绝一次性消耗品;拒绝乱扔乱弃;拒绝乱采乱伐;拒绝噪声杂音,让生活绿色化,健康化。愿你爱护环境,让生活甜又美!
22.花点时间环保,这是健康必要。花点时间环保,这是开心起跑。花点时间环保,这是快乐之道。花点时间环保,这是幸福需要。世界环境日,花点时间营造环境,社会和谐更美好。
23.爱护环境很简单:少伐树,多穿布,少用电,多吃素,少开车,多走路,少污染,多呵护。世界环境日,让陋习少一点,低碳多一点,我们的家园就会更美点!
24.世界环境日又来到,绿色生活尤为重要:绿肥红瘦生活快乐,花红柳绿身体健康,灯红酒绿日子逍遥,友情提示别戴绿帽子哦!世界环境日祝你生活幸福,健康美满!
25."世界环境日,环保在当即,烟是坏东西,环保先除掉,家人有吸烟,奉劝快戒掉,垃圾分类放,焚烧污染重,维护体健康,保持没有烟。六月五日世界环境日,请大家争创无烟环境。"
26.世界环境日来到,爱护环境从我做;平时水滴要珍惜,节约用电要提倡;花草树木要爱护,低碳生活也不错;愿你生活不止甜,健康快乐更幸福!
27."六月五日到,世界要环保,要想生活美,环保最重要,人类不环保,地球受不了,污染太严重,以后不得了,人人都环保,世界真美妙!世界环境日祝愿大家快乐来环保。"
28.世界环境日,环保今天做,创造美好的环境,从小事做起,从自身做起,保护有限的自然资源,保护人类生存的环境,愿我们生活得更快乐。
29.用细心浇灌了,花朵才会鲜艳;用爱心呵护了,河水才会清澈;用耐心整治了,荒漠才会退缩;你我努力付出了,环境才会美丽。6月5日世界环境日,让我们携手保护环境,保护地球母亲!
30.少排点低碳,蓝天更蓝,空气更清新,少污染环境,树木葱盛,鸟儿欢唱,少排污水,河流清澈,河源清洁,世界环境日到,环保环境从我做起,创造绿色家园,共创美好家园。
31.世界环境日来到,保护环境要记牢。节能减排最重要,地球母亲微微笑。低碳生活成习惯,生活才能更美好。保护环境放在心,环境好了心情好!
32.生活在地球,环保很重要。天空成蔚蓝,心情才美妙。空气要新鲜,呼吸才顺畅。山青水又美,健康才围绕。世界环境日,低碳生活,爱护地球环境,必须做到!
33.世界环境日测试一下,地球的环境已经变得很恶劣了!哈佛和哦废话哦俄护法我饿分开后恢复和客户我饿看好符合的森林法立法和恢复个和飞蛾份额为规范!
34.看一看,不再碧蓝的天;想一想,不再汹涌的海。地球环境越来越糟,大地的灵气越来越少。世界环境日,提倡大家,一起来环保。
35.地球逐渐失去了微笑,大地已被乌烟瘴气环绕,原来的世界多美好,如今的美好在减少。世界环境日,保护环境人人要做好。
36.曾经烦透了知了,如今夏天蝉鸣难找,曾经害怕螃蟹躲避小河,如今掩着口鼻逃离水沟,曾经树林里玩捉迷藏,如今广场上听卖唱,岁月让生活变了模样,美好的环境成为梦想,世界环境日,让我们一起努力
37.吃的是污水鱼,看的是狼烟满天,呼吸的是有毒气体,难忘的是美好的记忆。地球已经不再美丽,环境资源要珍惜,世界环境日,爱护生命,让地球重现美丽。
38.世界环境日到了,愿祖国的河山像你的眉目一样清秀,愿祖国的树木像你的头发一样茂密,愿祖国的河流像你的眼睛一样清澈,愿我们的环境想你一样健康美丽。
39.烟筒少冒烟,个人不抽烟,利用太阳能,把好环境观,生命最重要,绿色不可少。在世界环境日之间,世界需低碳,人类要健康!
40.洗衣肥皂少用些,清水容易少污染;洗碗洗菜用淘米水,清洁卫生人放心;生活少用一次性,节约资源少浪费;空调温度有限制,减少排放污大气。世界环境日,保护环境从身边小事做起!
生态环境治理指南心得体会报告 生态环境问题心得体会(6篇)
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