第3课古代政治制度的成熟

第3课古代政治制度的成熟（精选2篇）

第3课古代政治制度的成熟篇1

　　第3课古代政治制度的成熟（岳麓版学案）

　　【课程标准】

　　列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

　　【课标解读】

　　注意把握中央决策机构的变化与地方行政机构的变化两条线索。具体内容应包括汉代中枢机构的变化和郡国并行制、魏晋南北朝中枢机构的变化、唐朝的三省六部制和地方节度使制度、北宋从中央到地方加强中央集权的措施、元朝的兴盛制度。教材中对七国之乱、藩镇割据、五代十国、北宋的极贫积弱的讲述，是对上述问题的深化，应分析理解。

　　【考试大纲】

　　汉到元政治制度的演变

　　【知识梳理】

　　一、中枢权力体系的变化----三省六部制的确立及其演变

　　（一）确立：隋唐

　　1.内容：

　　三省是指、、。

　　省下设六部，即六部。

　　2.职权及运行程序：

　　是决策机构，就军国大事、重要官员的任免等事项，替皇帝起草诏令。

　　负责审核起草的诏旨，有认为不当者可以驳回。

　　是最高行政机构，下设六部。

　　3.作用：

　　三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。封建中央政治制度成熟。

　　请思考1：三省六部制的确立有何历史影响？

　　（二）演变：宋元

　　1.宋朝：二府三司制

　　三省长官基本不参与政事，又另外设置“ ”作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割：军政归掌管，财政则归度支、盐铁、户部掌管，三司的长官又称为“计相”；宰相只保留。

　　2.元朝：废除三省，只设，长官为元代。

　　二、选官制度

　　（一）目的：补充，保证这个队伍的。

　　（二）发展：

　　1.西周：实行制。

　　2.战国：实行制，秦和汉初基本沿袭。

　　3.西汉：汉武帝时，实行制和制

　　（1）内容：制是让郡国每年向国家推荐人才；制是中央和地方官府向社会征聘人才。

　　（2）影响：一定程度上满足了的需要，但易任人唯亲，和易形成小集团。

　　4.隋唐时期：实行科举制

　　（1）形成：时分设各种不同科目推举人才，时设进士科，以试策取士，科举制形成。

　　（2）完善：唐代，统一分科，定期考试，和两科最为人重视。

　　（3）影响：扩大了统治的；促进了的进一步成熟，为提供了高素质人才；成为长期保持繁荣的制度保障之一。

　　请思考2：隋唐时为何废弃废弃汉代以来的察举制和征辟制？科举制的实行有何历史作用？

　　三、监察制度

　　（一）目的：为了保证官僚队伍的。

　　（二）发展：

　　1.官员监察制度

　　（1）确立：秦汉时期

　　秦朝设，汉武帝时设。

　　（2）顶峰：明清时期

　　在中央既设及，又设“科道”，在地方设。

　　2.谏议制度

　　（1）含义：对的言行和决策进行监督。

　　（2）发展：

　　①隋唐时期：三省六部中的负责谏议和封驳，不仅有权对作出的决策提出异议，也可以对的做法提出不同意见。

　　②宋代：出现独立的谏官机构—— 。

　　③明清时期：专门的谏议机构已经没有。

　　（三）作用：

　　1.积极作用：在整顿，打击势力，维护，谏正皇帝过失、防止等方面发挥了重要作用。

　　2.消极作用：不能从根本上约束皇帝的，也不能杜绝官僚队伍中的和

　　现象。

　　【知识拓展】

　　1. 三省六部制是怎样完善中央集权体制的

　　三省六部制在形式上确立三省为中央最高权力机构，分工合作，掌管朝政。中书省掌制令决策；门下省审核政令；尚书省掌行政，下辖六部处理日常军事政务，凡军国大事，必由中书省决策，门下省审议复奏。然后始付尚书省颁下执行。凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。中书、门下两省地位十分重要。

　　这种完整严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。

　　三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭。但随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。

　　2.汉至元政治制度演变的特点

　　（1）特点：

　　①专制主义中央集权制度不断发展，成为中国古代政治制度的核心部分。

　　②君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终。

　　③下级服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。

　　④皇帝有从决策到行使立法、司法、行政等独断权力，皇权至高无上和不可分割。

　　⑤中央对地方实行多层次、多渠道的管理，牢牢控制地方官吏。

　　（2）弊端：

　　①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。

　　②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。

　　【走进高考】

　　例1.（上海）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是

　　a.对科举制的评价是完全正确的 b.仅从追求功禄评价科举制是片面的

　　c.关于科举制的史实和评价都有问题 d.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误

　　解析：c 科举制在隋唐时期形成和完善，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才。明清时期，科举制的八股取士方式成为束缚人们思想的工具。

　　例2. （江苏单科）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张

　　a.发挥宰相等大臣的议政权 b.君权与相权相互制衡

　　c.中央权力重心应当下移 d.君主不应实现专制统治

　　解析：a 题干中唐太宗的话的意思是发挥宰相和诸位大臣的聪明才智，全盘考虑，以防止决策的失误。因此应选a项。

　　例3. (01广东31)阅读下列材料

　　材料一（宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” ──《续资治通鉴长编》

　　材料二（宋太宗）因谓近臣曰：“国家若无外忧，必有内患。外忧（指辽、西夏掠夺）不过边事，皆可预防；惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。”

　　──《续资治通鉴长编》

　　材料三太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下动兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧，……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。 ──《文献通考》

　　材料四本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 ──《朱子语类》

　　回答：

　　结合上述材料，说明北宋初期统治者制定了什么治国方略，（2分）并分析其背景（2分）和利弊。（6分）

　　答案：（10