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乡镇项目调研报告范文怎么写 乡村调研报告完成情况范文(4篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-011

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

最新乡镇项目调研报告范文怎么写一

乙方:

为加快_________经济社会发展步伐,提升农业产业化水平,按照互惠互利的原则,甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上,就乙方在平乡建设规模化种植、养殖基地项目,达成以下条款:

一、建设项目基本情况

项目名称:_______________项目。

项目选址:项目位于_________乡_________村。

项目规模及内容:项目总投资_________万元,占地_________亩,建设__________________等。

建设周期:_________个月。

二、甲方的义务和责任

1、甲方负责为乙方提供项目用地,协调签订土地租赁协议,将位于_________县_________乡_________村_________亩租赁给乙方使用,第一承包期自______年______月______日至______年______月______日止,承包期满后资金评估及补偿问题由双方协议解决。如出租方继续出租,乙方具有优先承租权,如乙方不需要延租,则需恢复土地原貌。

2、负责将路、电、水等配套设施铺设到项目所租土地内指定地点。保障乙方用电用水价格享受当地生活用电用水待遇,不得收取任何价外费用。配合乙方在承包土地上建设生产生活用电用水设施。

3、项目上缴省、市的行政事业性收费及经营性收费按最低标准收取,免收县级权限范围内的地方行政性收费。

4、甲方营造良好的投资环境,依法保障乙方的合法权益;提供优质高效的服务,积极协助乙方解决项目建设经营过程中遇到的有关问题。

5、甲方负责协助乙方争取上级扶贫、开发、龙头企业申报等农业项目资金政策方面的支持。

三、乙方权利与义务

1、乙方于合同签订之日起______日内,将项目一期租用土地第一年租金及附着物补偿费、青苗补偿金交付甲方。

2、享受国家和省、市、县政府对项目建设的优惠政策和补贴政策。

3、乙方在甲方完成清场___个月内进场动工建设,超过___个月不动工,本合同自行终止。

4、乙方依法享受承包土地权益,但该土地仅限于本项目产品及相关产品的生产经营,不经甲方同意,不得随意改变土地用途。

5、乙方在承包期间要合理利用所承包土地,享有对属甲方所有的公共设施的使用权;经甲方及出租方同意后,乙方可以在所租赁土地上建设与生产生活有关的、必须的相关设施,但必须遵守国家农业项目用地建设的相关规定。

6、经甲方及出租方同意后,乙方可以将项目转让给第三方经营,第三方的权利、义务与乙方相同。届时,由第三方依本合同向甲方支付土地租赁费,项目转让的其他收益由乙方享有。

7、依法取得土地使用权,达到正常的施工条件后,按照项目建设计划进行施工,保证项目建设资金投入和工程进度。如达不到上述约定内容,优惠政策另议。

8、乙方应在约定时间内完成全部投资。

9、乙方在建设和经营中要遵守国家法律、法规,服从甲方的整体规划。

四、租赁费用与交付方式

自协议签订之日起,土地租赁费为每亩每年__________。乙方负责于每年的____月底前向土地出租方缴付清当年租金。如乙方逾期____日未支付当年租金,甲方督促乙方除及时缴纳该阶段的租金外,乙方还应按时支付相应租金____‰的滞纳金。逾期____个月仍未支付的,甲方有权解除合同。

五、争议解决对本协议产生的任何争议由双方协商解决,协商不成时,由合同履行地方人民法院审理裁决。

六、具体投资事宜由所在地乡镇政府和所属村委会与乙方签订补充协议。

七、本协议一式___份,甲、乙双方各执___份。

法定代表人:

乙方:

日期:

最新乡镇项目调研报告范文怎么写二

20xx年,全市就业服务工作认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展战略部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持以统筹城乡、均衡服务、充分就业、全民创业为目标,以夯实基础、巩固成果、创新推动为抓手,扎实推进统筹城乡就业工作,大力促进重点群体就业创业,着力推动创业带动就业,全面落实更加积极的就业政策,就业服务重点目标任务全面完成,就业促进民生工程成效明显。

全市城镇新增就业35119人,完成目标任务26000人的135%,其中城镇失业人员再就业12193人,完成目标任务9000人的135%,就业困难人员再就业2438人,完成目标任务20xx人的122%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;促进高校毕业生实现创业133人,完成目标任务90人的148%,建立高校毕业生就业见习基地64个,完成目标任务50个的128%;创业培训3849人,完成目标任务3000人的128%;失业保险参保71556人,完成目标任务63000人的114%,征缴失业保险费5059.56万元,完成目标任务3300万元的153%;农村劳动力实名制登记入库164万人,完成目标任务104万人的158%。

一是农村劳动力全员登记入库。坚持“全员登记、一村一册、乡镇入库、分级汇总、全市集中、动态管理”的原则,按照“村社调查登记、乡镇入库、市县监管”的思路,采取市、县区、乡镇、村社“四级”联动,优化信息采集方式,严把数据质量,强化工作保障,加强动态更新等措施,强力推进农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作,确保了全市农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作有效开展。截止12月底,全市农村劳动力入库164万人,其中转移就业121万人、务农39万人、自主创业4万人,实现全员实名登记入库。探索建立“村社按季动态统计上报变更信息、乡镇集中即时处理更新数据、县(区)按季考核通报”的信息管理机制,全面建成城乡统一、动态管理的人力资源信息库。

二是域外就业服务工作成效明显。今年以来,着力强化后台支撑、前台服务,畅通对接渠道,健全工作机制,发挥联动作用,不断完善域外50个劳务基地联络处和100个农民工服务站服务功能。8至10月分批次对郑州、运城、沈阳、厦门、兰州等23个劳务基地联络处工作开展情况进行了专项检查和业务指导,实地了解域外劳务服务阵地建设现状、工作成效及存在的问题。12月召开了全市劳务基地联络处规范化建设座谈会,通过总结交流经验,分析薄弱环节,不断推进域外劳务基地联络处建设和劳务服务工作规范化、制度化和常态化。全市域外劳务基地联络处和农民工服务站全年协助处理劳资纠纷286起,帮助协调追回工资2650多万元;协助处理工伤、交通事故23起;累计帮助3200余名在外务工人员重新找到就业岗位;回引回乡创业、兴业2882人。

三是重点项目人力资源需求保障有力。深度挖掘新型工业化、城镇化建设和招商引资等重大项目建设的就业资源,着力扩大就业渠道,主动与园区企业、重大建设项目对接,摸清人力资源需求状况,有针对性组织开展专场招聘活动,将下岗失业人员、被征地无业农民,就业困难对象纳入重点招募范围,促进城乡劳动者就地就近就业。全年为达芙妮集团、中润实业等招商引资项目和企业举办专场招聘活动20场次,帮助6940名城乡劳动者实现就地就近就业,其中,为达芙妮巴中厂区输送5573人。

一是细化完善政策措施。及时细化完善规范创业实体认定、地方资金匹配、促进在校大学生创业、加强资金使用管理等方面的政策措施,进一步明确了落实新一轮高校毕业生就业创业政策的操作办法和经办流程,确保各项政策措施落到实处。二是广泛深入宣传政策。充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体深入宣传解读高校毕业生就业创业扶持政策,依托各级公共就业服务窗口,利用开展公共就业服务专题系列活动和经办高校毕业生报到接收、人事代理、求职登记等业务的时机,发放高校毕业生就业创业政策宣传资料10万余份,有效扩大了政策知晓度和社会影响力,营造了良好的政策落实氛围。三是积极推进公共服务。坚持属地管理、分级负责,深入开展摸底调查,将1823名离校未就业高校毕业生纳入实名制登记,通过逐一走访、电话联系,准确掌握各高校毕业生的就业创业愿望和服务需求。制定高校毕业生就业创业服务活动方案,精心组织实施公共就业人才服务进校园计划、大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划,分类提供个性化的公共就业创业服务,组织举办了“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等专项活动,促进高校毕业生实现就业1281人。四是及时兑现扶持政策。全年组织高校毕业生参加就业见习130人,兑现见习补贴99.84万元;参加就业创业培训428人,兑现培训补贴46.3万元;实现创业133人,兑现创业补贴98万元;为77名高校毕业生发放小额担保贷款757万元。

启动省级创业型城市创建工作,成立了创建工作领导小组,健全了创业工作的组织领导体系,强化了各级促进创业工作责任。健全完善了创业扶持政策,细化了扩大小额担保贷款对象、拓宽创业补贴范围、加大创业奖励力度、强化创业场租支持等4个方面创业扶持措施。建立“四级”创业服务工作体系,组建创业服务专家团队,启动创业项目库和创业孵化基地建设,创业服务体系初见雏形,创业环境不断优化。健全了城乡统一的创业培训体系,完善了创业培训市场运作机制,将培训后的创业率与培训机构质量评估挂钩,强化对培训学员的创业指导与跟踪服务,有效提高了培训学员的创业成功率和稳定经营率。全年创业培训3849人,培训后实现创业20xx人,发放小额担保贷款5939万元,惠及创业人员1014人。

全面推行城乡统一的就业援助制度。坚持自愿申报和入户调查相结合,做实就业困难人员认定和动态管理工作。积极开发公益性岗位,强化公益性岗位动态管理,及时清理超时限、人证不符人员,公益性岗位管理不断规范,通过签订帮扶协议、分类帮扶,采取向用人单位重点推荐、安排参加就业技能培训、公益性岗位托底安置、全面落实扶持政策等措施,积极开展有针对性的就业援助服务,促进2438名就业困难人员实现就业,动态消除“零就业家庭”。

抓住开班申请、过程检查、结业审核三个关键环节,强化职业培训日常监管、资料审查、补贴审核、数据上传和日常业务的动态监管指导,突出实名制管理,确保了培训的真实性和完整性。坚持围绕产业发展、市场需求和城乡劳动者的就业愿望,分类组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训、技师培训等培训项目,突出抓好订单式、定向式培训,增强培训的针对性、实效性,提升城乡劳动者的就业创业市场竞争力。全年组织就业技能培训5665人,岗位技能提升培训14483人,城乡劳动者职业技能大幅提升,就业能力明显增强。

全面落实农民工失业保险新政策,积极推进农民工参加失业保险,保障农民工平等享受失业保险待遇。坚持以事业单位、非公单位、私营企业从业人员和农民工为参保扩面重点,建立参保单位定期联系制度,强化沟通协调,失业保险意识明显增强,失业保险扩面、缴费实现双增长。组织开展失业保险基金管理使用专项检查,失业保险基金监督管理规范、安全有效。组织举办了失业动态监测业务培训会,统一了业务流程,规范了工作制度,失业动态监测数据质量不断提高,失业预警的有效性明显增强。

积极推进四川公共招聘网站群巴中分站建设,规范网站信息采编、审核、发布、更新等工作制度,构建了城乡统一的就业信息服务平台。严格执行《四川省公共就业服务标准(试行)》,全面下延就业服务业务,公共就业服务标准化、精细化、规范化服务水平明显提升。全力搭建就业供需对接服务平台,积极组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等系列公共就业和人才服务专项活动,为劳动者和用人单位提供有针对性的公共就业服务。全市累计组织举办公共就业服务系列专项活动67场次,提供各类就业岗位近7.3万个,免费为4.6万余名城乡劳动者提供政策咨询、职业指导、就业信息等服务。

一是干部职工作风明显转变。今年来,我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展教育实践活动,突出解决就业服务工作中的“四风”问题,深入开展“庸懒散浮拖”专项治理,干部职工思想作风得到了锤炼,大局观念、组织纪律观念和法纪观念进一步增强。二是群众观念进一步增强。认真实施精准扶贫工作,组织干部职工“一对一”、“一对二”、“一对三”结对帮扶南江县黑潭乡南鹰村困难群众,切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,深入群众密切感情,干部职工理想信念、宗旨意识和群众观念进一步增强。三是制度建设取得成果。坚持标本兼治、破立并举,细化完善了《机关日常事务管理办法》等14项制度,推行了oa办公系统无纸化管理,制度管理体系进一步完善,工作效能进一步提升。

20xx年,全市就业服务工作坚持全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展战略部署,按照省、市就业工作总体要求,持续推进统筹城乡就业创业,扎实开展省级创业型城市创建工作,深入实施更加积极的就业政策,全力促进高校毕业生等重点群体就业创业认真落实厅市合作协议明确的任务,统筹做好其他工作,推动就业服务管理工作创新发展。

认真落实统筹城乡就业“五项制度”,进一步完善推进城乡统筹就业的机制措施,促进城乡创业就业规模持续增长。扎实抓好域内基层就业服务平台建设工作,全面下延公共就业创业服务业务,推动信息公开、政策公开,提高城乡劳动者对积极就业政策的知悉范围,真正让基层群众享受到便捷高效优质的公共就业服务。强化域外劳务基地联络平台建设,规范服务内容、工作流程,强化职能管理,健全工作对接机制,加强与域外劳务基地的常态沟通联系、工作指导和后台支撑,促进劳务基地有序有效开展劳务服务。强化动态管理,突出作用发挥,做好农村劳动力实名制信息库管理。

紧紧围绕省级创业型城市创建工作的总体要求,精准发力,多措并举,加大创业政策、典型经验、创业精神宣传推广力度,营造浓厚的创业氛围。进一步细化政策措施,公开政策标准,规范业务流程,切实兑现落实创业扶持政策,构建良好的创业软环境。创新创业培训模式,健全创业服务机制,壮大专家服务队伍,推进创业孵化基地和创业项目库建设,强化创业要素保障,促进有创业意愿和创业能力的城乡劳动者自主创业。

贯彻落实新一轮高校毕业生就业创业政策,深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、大学生创业引领计划,强化公益性岗位的合理开发与规范管理,加大就业援助帮扶力度,促进高校毕业生、零就业家庭、城镇低收入家庭、被征地失业农民等就业困难对象就业创业。

统筹做好就业技能培训、失业动态监测,就业形势分析等工作,协助推进“五险合一”征缴,加强公共招聘网和公共就业标准化建设,强化就业服务信息化管理,扎实开展公共就业和人才服务专项活动,不断推进全市公共就业创业服务体系建设。

最新乡镇项目调研报告范文怎么写三

20xx年围绕公司项目管理的目标及要求,在公司董事长,财务、行政副总的领导及相关部门同事的支持下,我主要做了以下几方面的工作:

1、进取负责完成公司的项目立项、组织报批的具体实施工作。

20xx年总公司完成9个项目的申报工作。有4个被立项,4个未被立项,

1个项目正处在申报过程中,涉及部门主要为省、市、区农业局,省、市乡镇企业局,市科技局,市经委、市商务局、市资源创新办等部门,项目申报扶持资金144万元,实际到位资金102万元,正在申报的资金有50万元。

生态园完成13个项目的申报工作。有10个项目被立项,3个项目正处于申报过程中,涉及石林县财政局、农牧局、水利局、科技局等部门,项目申报扶持资金158万元,实际到位资金126.4万元。

两项共计:20xx年完成22个项目申报,14个项目被立项,申报立项资金302万元,实际到位资金228。4万元。

项目的组织报批、立项,确保公司能够争取一切有利政策、得到资金扶持是项目部的重要工作资料,在20xx年,项目部的工作得到了各位领导及同事们的大力支持,取得的成绩与在坐的各位是分不开的,在此我对大家表示感激!

2、研究与公司项目相关的产业信息,搞好对外公关,最大限度提高项目立项的可能性。

做好项目工作最重要的就是要时时研究整理国家、省、市、县各相关部门的产业政策,收集整理与项目相关的第一手的、最新的产业信息。(例如:相关部门领导,执行人员的信息如:姓名、电话、地址、爱好等)。随时更新、维护,对内及时向公司领导汇报项目信息情景,保障项目执行的质量及效率。对外搞好政府相关部门领导及项目负责人的公关工作,抓住每一次机会,做好项目申报书,最大限度提高项目立项的可能性。

大家都清楚,仅有项目被立项,最终才能得到相关部门的资金扶持。而要使项目能顺利立项,把相关部门领导及负责人的关系搞好才是最关键的因素,如果关系不好,再好的扶持项目也争取不下来。所以项目部的工作就比较特殊些,很多时候都在外面跑,下了班还得去搞公关。在外代表了公司,必须注重个人形象,坚持着装整洁大方,接待约访领导,在不一样的环境下注意肢体语言的表达、谈话的语气、资料,在工作当中要学会察言观色,用心观察周围的人和事。也就是“在什么场合讲什么话,见什么和尚念什么经”!

同时,项目部的工作讲时效性、灵活性;为此,我尽心尽力,不断提高自身思想素质,学习、掌握项目专业知识,及时更新维护好项目信息,提升社交礼仪行为本事,注意每一个细节,对外公关时按“有理、有节、有度”的标准要求自我,确保自我良好的形象,不给公司丢脸,进取宣传、提高公司的知名度、美誉度!

例如,在接待细节上我是这样要求自我的:

(1)提前向财务支取钱款,数额大的请常务副总签字认可。

(2)提前预定用餐地点,订包房如有变动临时再做安排。

(3)如有需送礼的领导,要做到隐秘进行,不可大肆宣扬。

(4)用餐时跟领导坚持沟通交流,尽力营造好用餐气氛。

(5)饮酒不能过量,要时常坚持清醒的头脑,不能喝醉当众出丑、损坏公司形象。

(6)用餐完毕后快速结帐,如有其它人员陪同,需安排剩菜的打包,做到不浪费。

(7)迎送好领导,让领导感受到万家欢人的热情,乘兴而来,满意而归。

3、研究制定公司项目管理制度,工作程序,预算和控制每个项目的费用开支。

作为公司项目部经理,我在行政部的协助下,制定和完善公司项目管理制度,使项目从可行性研究、报批、立项到具体实施的每一个环节更加科学合理、制度化,不断学习和总结工作,按制度要求开展项目管理,详细做好每一个项目的运营预算,按“量入为出、高效、节俭”的原则做好每一个项目的管理,使公司的收益最大化。

4、重点组织和安排好20xx年度中秋、春节两大传统节日的送礼公关活动。

中秋和春节是我们国家历史悠久的传统节日,也是合家团圆、共享幸福的完美时刻,作为礼仪之邦,选择在这两个节日安排公关活动无疑是最好的,公司领导十分重视两个节庆的公关工作。

20xx年,在行政部的协助下,项目部提前一个月做出节庆公关计划,呈报给上级领导审批。并于两节前完成了公司礼品的赠送,因为这项工作泛围广、工作量较大,单靠项目部一个人是无法完成的,很多时候都得到了各部门人员的协助,异常是*总、*副总、*副总等几位领导,在节庆前每一天晚上都会同我一齐忙到晚上10点多钟,对我的工作帮忙很大。

两节的公关活动,主要以赠送公司生产的礼盒为主,所以,有力地树立了公司的形象、提升了公司的知名度、美誉度。为项目部的工作开始打下了最坚实的基础。在今后的工作中,我要不断总结经验,将这一项工作做得更好!

5、协助完成行政部的一部份工作

20xx年里,公司项目部隶属于公司行政部管理,加上我,行政部20xx年配置共有4人,但由于公司正处于改制及二次创业的机遇期,事情繁杂,临时处理的事情较多,工作较紧张,因而在完成项目工作的同时,我还协助行政部做一些制度落实、卫生检查、来访接待等工作。

1、项目管理制度有待进一步完善,项目的报批立项率及监督、反馈工作有待于提高;

2、项目的立项资料单一,今后的工作中须发掘、更新报批项目,切实促进企业的生产发展。

3、对外公关工作自我完全能够胜任,但对内的项目可行性研究、立项申请书的编制等工作觉得难度较大,这主要是因为自我的文化科学知识水平薄弱,电脑运用不熟练所致。

总结过去,我感到我的工作还有许多不足。关键是今后还应当加倍学习,异常是向公司领导和各位同事学习,努力探索,认真总结,进取改善,争取在新年度的工作中作出更好、更新、更大的成绩。

1、年度工作目标

20xx年度计划申请各项扶持资金项目不少于12个。其中总公司不少于8

个,争取扶持资金180万元,生态园不少于4个,争取扶持资金320万元,共计划申请各项扶持资金500万元。

2、完善项目工作制度、按公司要求作出详细的项目工作年度计划,把工作细分到每一个季度、每一个月,做好项目的监督和反馈,做到工作有目标、计划、岗位工作职责和工作考核落实到位。

3、出台完善的项目预算制度,进一步规范项目运营费用管理,对每一个项目做好预、决算,保证项目收益最大化。

4、学习海尔公司的“日事日毕、日清日高”精神,使自我当天的工作当天完成,每一天都要比前一天提高效率。加强学习,争取尽快掌握电脑,发挥自我善于公关的长处,不断打造和提升公关技巧、本事,努力学习以弥补自我文化和知识的不足。

尺有所长、寸有所短,战争讲究以己之长攻敌之短,人生如要成功,就需要发挥自我特有的优势,虽然我有很多不足,但我有大家的支持和帮忙。我相信,只要我发挥自我的优势,就必须能将20xx年度项目部的工作做好!

最新乡镇项目调研报告范文怎么写四

为认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层民政工作、基层基础工作的重要指示精神,全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(中办发〔2017〕11号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发》(中办发〔2020〕18号)、民政部、中央综治办等12部委《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》(民发〔2016〕186号)、民政部、中央编办、财政部、人社部《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》(民发〔2017〕153号)、自治区民政厅、编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于推进政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》(宁民规发〔2018〕2号)、民政部办公厅《关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》(民办函〔2021〕20号)精神,发挥社会工作人才队伍作用,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,提升基层治理水平和治理能力,现就乡镇(街道)社会工作服务站(以下简称“社工站”)建设制定如下实施方案。

按照民政部、自治区民政厅关于加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会安排部署,结合我区工作实际,从7月份开始,12月底前建成原州区社会工作服务指导中心和街道、乡镇社工站。通过社工站建设引领带动、孵化培育一批肯于扎根基层、承接购买民政领域服务的社会组织,辐射实施一批民政领域社会工作服务项目,以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量、以规模化的社会工作站点夯实基层民政工作阵地,以规范化的社会工作提升基层民政服务效能。

(一)服务对象

包括最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、城乡困难老人、重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员、农村留守儿童和困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童,以及按照政府购买服务资金使用方向确定的其他民政服务对象。

(二)服务内容

1.社会救助领域。采取入户调查、邻里访问等方式,协助开展城乡低保、特困供养、高龄老人、临时救助对象和其他困境人群的家庭经济情况、居住条件、身体状况及家庭成员的就业、收入、困难类型及程度的核查,建立核查档案,提升社会救助对象识别精准度。

2.养老服务领域。对城乡低保户中60岁以上老年人、特困供养人员(含机构供养和分散供养)、领取老龄津贴高龄老人,开展社会融入、社会保障与个案救助、康乐活动、居家养老与社区互助服务。

3.儿童福利领域。对孤残儿童、城乡低保户家庭儿童开展家庭随访、危机介入、安全教育与社会保护、心理健康教育与社会融合、隔代教育与社会支持、犯罪预防与社区矫正等服务。

4.社会事务领域。对领取两项补贴残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务,提供精神障碍社区康复服务。

5.社区治理。培育社区社会组织、发展社区志愿者队伍、协助村(居)民自治、应急处置等服务。

6.异地扶贫搬迁群众社会融入。对异地搬迁群众开展需求调查、资源链接、增能培力、社会融入等服务。

7.行业搭建及经验总结。开展督导培训、组织行业交流、总结社工站试点建设项目经验、政策宣传。

(一)社工站功能及配置

1.功能定位。以政府购买服务项目为依托,利用和整合现有资源,在各乡镇(街道)建立社会工作服务站,搭建政府购买民政领域服务资源对接及链接平台、项目实施及孵化平台、项目监督及评估平台。各乡镇(街道)社工站在原州区民政局、乡镇(街道)的领导下开展工作。

2.建站方式。原州区社会工作服务指导中心设在原州区社会组织孵化中心;各乡镇(街道)社工站在乡镇(街道)公共服务阵地(含民生服务中心)、中心社区,辖区内民政服务机构养老、儿童等内设置,项目实施期间由承接项目主体负责驻点运营。社工站标识统一为“原州区xx乡镇(街道)社会工作服务站”,在室内显著位置挂设(布设),同时制定并布设社工站各项制度,配置实施项目所需的办公设施设备。

3.人员配置。由驻站社工和项目社工组成。驻站社工由各乡镇(街道)低保核查员担任,未取得社会工作者职业水平资格证书的驻站社工必须在两年内考取社会工作者职业水平资格证书,具体负责政府购买服务事项的协调、联络及相关业务工作;项目社工由承接政府购买服务项目的社会组织提供,承接主体根据协议规定的项目任务和规模,足额配备项目专业社会工作者,并设置项目专职督导员(持有中级社会工作师及以上社会工作专业资质)。在招募项目社工时,具有社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的人员优先,同等条件下本地户籍人员优先。未取得社会工作者职业水平资格证书的项目社工应当在两年内考取社会工作者职业水平资格证书,逾期未考取资格证书的由运营机构负责调整岗位或重新招募具有社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的人员替换。

(二)社工站建设职责

1.区民政局。作为政府购买服务的购买方和监督管理者,根据工作需要和资金保障情况,统筹实施本区域内政府购买服务项目,制定社工站建设和项目实施方案,依法依规与承接主体签订服务协议,指导承接主体制定工作计划并报自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处及固原市民政局备案。组织好承接主体和专业社工的相关培训。加强对承接主体资金和服务监管,每半年向民政厅慈善事业促进和社会工作处提交项目实施情况报告并抄送固原市民政局。

2.乡镇(街道)。加强对项目承接主体和项目的日常管理指导,依托乡镇(街道)现有服务设施,提供与服务需求相适应的办公和服务场所,配备必要的办公和服务设施设备,提供必要的生活便利;统筹做好人员选配和项目实施各项工作,精准指导社工站开展专业服务项目,真正让群众得到实惠。同时,将社工站安全生产纳入乡镇(街道)安全生产管理范畴,加强日常管理,确保社工站场所、设施设备和人员安全,确保社工站落地生根,取得成效。积极协调辖区各社区(村)、驻地相关单位及企业,配合项目承接主体开展项目服务。

3.项目承接主体。建立健全项目管理制度,向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目动态等相关信息;按照服务协议制定实施方案、工作计划和培训计划,依法依规进行财务管理和会计核算,项目周期内每月向区民政局、乡镇(街道)报告项目实施情况,并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

(三)政府购买服务机制

1.购买主体及方式。区民政局是政府购买社会工作服务的购买主体,按照《自治区人民政府办公厅印发宁夏回族自治区关于推进政府购买服务工作指导意见的通知》(宁政办发〔2014〕73号)及自治区财政厅《印发宁夏回族自治区关于政府购买服务指导目录的通知》(宁财(综)发〔2014〕73号)要求,规范有序开展政府购买专业社会工作服务项目。项目服务周期设置为2年,购买方于每年合同期满前1个月确定新方案。原则上一年一签,年度评估合格后续签,评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定承接机构。

2.承接主体及资格。通过政府购买社会工作服务方式,向以社会工作服务机构为主的社会组织购买服务。承接主体原则上应当承接过政府购买专业社会工作服务项目,且项目审计评估结果应达到合格以上;评为3a以上和成立党组织的社会组织可优先承接;有合理的组织架构、内部责任分工及承接项目所需的社会工作者数量;有规范的运行流程和人员、财务、志愿者、文书档案管理、服务承诺、评价监督等制度。

3.购买资金保障。乡镇(街道)社工站购买服务项目所需经费,从既有的社会救助专项经费、财政预算经费中统筹安排。原则上按不低于当年社会救助专项资金支出总量的3%(含低保核查员)安排购买社会救助服务资金,2021年安排545万元,专项用于乡镇(街道)社工站服务项目、第三方评估督导和绩效考核。下一年项目资金将根据当年社会救助资金支出总量按比例作适度调整。

4.购买资金拨付。社工站购买服务项目资金结合评估分3次拨付。原则上,服务协议生效之日起15个工作日内拨付项目总资金的50%,中期评估合格后的15个工作日拨付30%,终期评估合格后的15个工作日内拨付剩余经费。

(一)确定社工站(2021年8月15日前完成)。各乡镇、街道根据本单位实际情况,选定一个便于群众办事的区域作为社会工作服务站办公室。

(二)落实购买经费(2021年8月20日前完成)。民政局负责做好乡镇(街道)社会工作服务站建设及开展项目经费预算,主动与财政部门协调,切实落实《关于推进政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》(宁民规发〔2018〕2号)要求,从社会救助专项资金中按不低于3%比例统筹用于购买社会工作站服务。

(三)实施政府采购(2021年8月底前完成)。民政局按照相关规定,在财政部门的指导下组织招投标、公开公示、政府采购等工作,确定承接机构并签订服务协议。政府采购采取购买项目服务等方式进行。

(四)开展驻站服务(2021年9月启动)。承接主体在服务协议签订后随即入驻各乡镇(街道)开展驻站服务,根据社会工作服务站的定位开展需求调研,制定服务计划,提供专业服务,做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作,并按时向民政局提交月度工作简报、中期工作报告和终期工作报告。

(五)组织绩效评估(项目实施期内)。按照“谁主管、谁负责;谁购买、谁监管、谁考核”的原则,由区民政局委托第三方机构对项目实施情况进行全过程评估督导和绩效考核,并做好定期抽查工作。

(一)提高政治站位。开展乡镇(街道)社会工作服务站建设工作是全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会和民政部2020年10月17日在湖南省长沙市召开的加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会精神的重要举措,同时也是今年自治区民政事业发展的重点工作,各乡(镇)、街道要进一步更新观念,提高重视程度,从当地群众的社会服务需求出发做好工作,以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量,以社会工作服务站夯实基层民政工作阵地,以规范化社会工作服务提升基层民政服务效能,不断提升基层民政服务群众能力和水平。

(二)严格监督管理。民政局严格遵守相关财政财务管理规定,建立健全内部监督管理制度,按规定公开购买服务相关信息,加强对项目的跟踪监管、服务成果的评估验收、政府购买服务资金的规范管理,不得截留、挪用和滞留资金。承接主体应主动接受购买主体的监管,健全财务报告制度,保证服务数量、质量和效果,严禁服务转包。建立健全项目绩效评估机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,评估结果向社会公布,并作为下一年度编制政府向社会力量购买服务预算和选择政府购买服务承接主体的重要参考依据。

(三)加强宣传推广。民政局、各乡镇、街道社工站及时总结经验、发掘亮点,宣传先进典型,扩大社会影响,提升社会工作者的职业声望和社会地位,营造有利于乡镇(街道)社会工作事业发展的良好氛围。各承接主体要利用自媒体和电视广播、报刊杂志、网络视频等传播载体,加强舆论引导,主动回应群众关切,生动讲述社工故事,提高社会工作的知晓率和关注度。

《原州区乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案(试行)》解读

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