食品安全建议书(精选11篇)
尊敬的政府领导们:
民以食为天,食物是人类生存下去的保证。人类对食品需求永不满足的同时,人类也在不断发展食品的生产。对于食品而言,安全是最重要的。近年来,我国不断发生食品安全问题。20xx年敌敌畏金华火腿,对肠食道胃粘膜有影响,可能致死;20xx年阜阳20xx年阜阳劣质奶粉:“大头娃娃”,营养不良导致免疫力低下,严重可致死;20xx年碘超标的雀巢奶粉,影响甲状腺功能;20xx年含瘦肉精的猪肉,人食用会出现头晕、恶、手脚颤抖,甚至心脏骤停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉,可能导致肾结石;20xx年3月25日,广州的某市场的生猪被查出瘦肉精;20xx年,上海超市染色馒头事件曝光,既而又在温州发现染色馒头„„我国食品安全形势严重。
1,化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。(1)环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染,其中51个湖泊藻类污染及富营养化程这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、水产品中富集,畜、进而对人体健康构成严重危农业部对14个经济发达的省会城市的2110害。20xx年,个蔬菜样品进行检测,结果重金属超标的占23.5%。(2.)种植与养殖造成的源头污染农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥,从源头上给食品安全带来极大隐患。全国每年氮肥的使用量高达2500万t,农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍2倍。过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加,对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当,以及养殖环境的污染,都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如,沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。近年来食源性疾病受到国际社会越来越多的重视,如今,將食物中毒与其他食源性疾病割裂开来的管理方式将越来越难以适应食品卫生安全管理的变化。
3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作,例如:微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外,保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。
4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重,食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠,重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。
1.首要的是建立健全依法管理体系。目前我国在食品立法上还比较落后,标准体系也不进完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产、销售环节做了不少规定,但不少标准制约性不强,已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。这就要求我们在加强食品管理问题上必须按科学的发展观进行管理体制和监控机制的创新。
2.运用标准化手段加强食品安全管理。
3.从生产源头上把住质量安全关口。
根据农民的组织化现状,依据农业产业化水平,运用标准化手段,引导农产品的生产经营主体(农民或企业),从农产品生产基地的大气、土壤、水源生态环境条件到农产品各个生产环节、操作规程等都必须严格按照标准化作业。
4.农产品销售网络的触角应牢固地联系着城镇这个消费群。
从某种意义上说,城镇化才是新的“市场”的概念,以细节而论,北京市提出的“场地挂钩”(即销售市场与生产基地合同签约)就是这一变化的先导。这就需要农业的触角更长,龙头企业能到城里去攀亲结盟,建立稳定的绿色流通渠道,这样农业标准化才有市场的保障,食品安全水平才能不断提高。
5.加快推行并完善qs认证管理体系。
20xx年8月1日起,我国开始实施食品安全市场准入制度,食品企业实施生产许可证制度,对生产的食品实施强制检验制度,检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志,即qs标志。按照国家要求,到20xx年,食品行业的28类食品将全部实行市场准入制度。好的制度要有好的措施来保障,qs认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施,才能从食品的生产源头和市场通路上严把质量关,保证消费者吃上安全放心食品。
尊敬的政府领导们:
您们好!
当前,我国食品安全管理存在着多个部门在管,而实际上一些部门监而未管、执法争利、互相制肘,以及规定偏软、力度偏弱、职能分散、市场混乱等问题,经常出现"七、八顶大盖帽管不住一顶破草帽"的现象。建议政府成立"食品安全管理委员会",该委员会成员由工商部门、卫生部门、环保部门、财政部门、税务部门、科技部门、农业部门、质检部门等有关职能部门负责人组成。其中,农业部门、质检部门、工商部门负责人共同担任该委员主席,形成监督食品安全的三驾马车。职能互不交叉,一个部门负责一个产品的全部安全工作,实现对食品安全工作的一体化管理。在部门之间利益发生冲突时,国家利益高于一切。
建议在各地现有的应急预案的基础上,逐步总结国内外相关经验,在国家层面上形成较为完善、系统的食品安全应急处理机制,在全国统一执行。同时,应抓紧出台相关的法律法规,明确应急机制各部门及其负责人的法律责任,对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为,都必须追究法律责任。
目前我国缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料。食品中农药和兽药残留以及生物毒素等的污染状况尚缺乏系统监测资料,一些对健康危害大而贸易中又十分敏感的污染物,如二恶英及其类似物的污染状况及对健康的影响尚不清楚,在一些重要污染物(农兽药、重金属、真菌毒素等)方面缺乏系统的监测数据。因此,要尽快建立既符合国际标准、又符合我国实际的食品安全标准体系,对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法。同时,要加大科技投入,尽快研制和开发(或进口)食品安全关键检测技术与设备,从标准和技术保障上为食品安全提供技术保障。要提高快速、准确检测和鉴定食品中危害因子的技术和能力,使检测技术和标准与世界接轨。
要做到技术要求和法律权威相结合,对违反食品安全管理并导致严重后果的事件要用"重典"。要加强对监督检验人员和分析人员有关食品安全性的专业培训,提高执法人员的素质和执法水平。食品安全监督管理部门要严格执法,一旦被查出制售假冒伪劣食品已危害(或将危害)人民群众身体健康的,除给予食品供应商和销售商数目惊人的巨额罚款外,还将依法追究其刑事责任。
要加大对食品生产企业的政策扶持力度,减轻企业的生产成本,实行特殊的税收政策,以保证其合理的利润空间,同时要严格核定食品企业的生产产量,使其产量和设备、原材料等相匹配,以防止参假造假。
要重点关注对个体户和小作坊、小门店、流动摊贩等食品制作和销售管理模式的研究,采取切实措施,从生产、储藏、流通、经营等各个环节,为其提供扶持,从政策上形成鼓励其合法生产、合法经营的机制和环境。如首先从整顿流动食品摊贩开始,在各居民小区附近开辟"早点大卖场",由政府提供场地和卫生检验人员,对流动摊贩进行集中管理,对食品安全进行原料采购、食品加工等各环节的现场监控,并承担相应的责任。
尊敬的领导:
随着人民生活水平的提高和消费观念的改变,超市等新兴零售业态逐渐取代传统的集贸市场,成为城市家庭采购食品的主要渠道。虽然与其他渠道相比,超市是食品销售相对安全的通道,但目前超市食品仍存在不少安全隐患,超市食品安全状况令人担忧。突出存在以下问题:一是超市食品进货把关不严,一些质量不合格食品,尤其是农药残留超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品流入超市销售。二是超市自制食品和散装食品卫生质量不过关,制作销售过程不符合卫生规范要求,如熟食品敞开式“裸卖”现象十分普遍。三是超市食品标识和保质期管理不严格,有的食品(特别是散装食品)生产日期、保质期、生产厂家、qs标志等标识不全,有些超市随意设定自制食品的保质期,甚至将过期食品“改头换面”重新上柜销售。四是超市食品存储条件不达标,或者从业人员不遵守操作规范,造成食品受污染、变质,如很多超市熟食区销售人员不按规定穿戴制服、口罩和手套。
上述问题产生的原因,一是法规和标准缺失,例如我国至今没有一套针对超市行业食品安全的行业标准,对于超市自制食品国家也没有明确的保质期限规定。二是超市食品安全管理涉及工商、卫生、食品药品监督管理、质监、贸易等多个部门,实际监管中存在政出多门、多头执法、重复执法等问题,使得监管效果“打折扣”。三是超市经营管理人员食品安全意识淡漠,员工食品安全知识缺乏。个别商家受经济利益驱动,利用了消费者对超市食品安全的信赖心理,坑蒙欺诈消费者。四是超市食品安全管理体系不健全,内部管理机制和制度存在缺陷,食品供应链监控薄弱,生鲜食品源头管理漏洞多,对自制食品、散装食品安全管理不力。五是超市食品安全相关设施投入不足,不适应食品安全控制的要求。
“民以食为天”,食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全,关系到国民经济健康发展和社会和谐稳定。为此,建议我市各级各有关方面高度重视超市食品安全问题,切实采取有效措施加强对超市食品安全的管理。
1、加强政府监管部门间的协调。通过定期召开部门联席会议、互相通报食品安全情况、开展联合执法等办法,建立有效的食品安全工作协调机制。做到各部门分工明确、各负其责、通力配合,真正形成食品安全综合监管合力。依据相关法律法规,制定实施全市统一的超市食品安全管理标准,搞好食品生产、包装、储存、运输等方面的认证工作。
2、严格市场准入制度,加强对超市食品进货源头的监管。完善并落实超市进货查验记录、索证索票、建立进销台账等各项制度,健全食品货源可追溯、不合格食品退市等机制,推行超市食品安全协议准入,加强对供应商管理。重点针对农副产品和生鲜食品安全,推动大型超市与直供基地对接,确保货源正当,质量合格有保障。
3、督促超市企业加强食品质量管理,建立食品安全监控体系。推动有条件的超市设立独立的食品安全管理部门,加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向门店直送食品的安全控制。建立健全超市食品质量自检、食品存储和销售操作规范、不合格食品处理、食品安全责任制等企业规章制度。加大食品质量控制中的管理执行力度,重点加强超市自制食品、散装食品、生鲜食品和食品保质期等薄弱环节的监控。在切实落实食品良好操作规范(gmp规范)的基础上,引进食品安全有效控制体系(h食品安全建议书范文ccp体系)。
4、督促超市加大对食品安全相关设施的投入,完善食品冷链设施设备,提高食品质量监控技术。
5、政府相关部门加大对超市食品安全的监管力度,建立健全超市食品安全监管长效工作机制。完善超市食品安全巡查、食品安全承诺和责任追究、食品安全公开评价、食品安全行政约谈等各项制度。积极开展超市食品安全专项整顿活动,严肃查处超市食品安全违法案件,切实保障消费者权益。
6、加强关于超市食品安全和消费者权益保护的宣传,加大超市食品安全信息披露力度,发挥新闻媒体、社会舆论对超市食品安全的监督作用。通过评选、表彰食品安全信得过超市,对超市食品安全进行评级等办法,发挥先进企业的示范引领作用。
7、建立超市企业自检、政府监管部门抽检相结合的超市食品安全检测体系。加快建设全市食品卫生公共检测中心,为包括超市在内的食品生产经营企业提供服务。引导自身力量不足的超市采取委托制,引进检测中介进入市场,借助第三方对食品质量安全做定期检测。
8、加强对超市经营管理者和从业人员的教育培训,切实增强超市经营者诚信守法经营意识和全员重视食品安全的思想意识,确保食品安全管理员具有与岗位要求相适应的业务知识和技术,提高超市食品安全管理的规范化水平。
9、建立超市行业协会,充分发挥行业协会在加强行业自律方面的积
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