人大对乡镇财政预算管理方式改革工作情况汇报

人大对乡镇财政预算管理方式改革工作情况汇报

县人大调研组:

近年来,按照国务院、财政部及省委、省政府和市、县财政部门的安排布署，对乡镇财政作了进一步改革和深化，从“零户统管、乡财县管乡用、国库集中支付、政府采购、部门预算、工资统发”等进行了一系列改革和完缮。以“乡财县管乡用”为内容财政管理改革，是适应农村综合改革，巩固农村税费改革成果，确保农民减负，保证农村基层政权运转，促进农村经济和社会各项事业发展，构建和谐社会的需要。“乡财县管乡用”改革的实施，在一定程度上缓解了乡镇财政的困难，不断加大转移支付补助力度，缩小了乡镇间的财力差距，进一步完缮县对乡财政管理体制，合理确定收支范围，财政收支行为得到进一步规范，不但保证了机关、事业单位人员工资的足额发放和基层政权的正常运转，有效控制和防止新增债务的发生，保证了基本支出的需要。现结合调研的内容和我乡的实际情况作简要说明：

一、“乡财县管乡用”改革实施后，财政所工作运行情况。

1、乡财政所工作运行基本情况：

从年开始实行“乡财县管乡用”财政管理体制后，经过两年多实践证明，财政所工作运行正常，按年度财政收支预算，按时组织财政收入，按时间进度均衡入库，圆满完成年度收入任务和县对乡财政收入目标考核任务；合理安排财政支出，按轻重缓急，以“保工资、保运转、保稳定”为原则，确保农村基层政权的正常运转和农村社会的稳定，视财力情况，对重点项目作适当安排。

2、工作的基本流程、人、财、物及人员的构成情况：

按照“乡财县管乡用”改革的指导思想，基本原则和改革的主要内容，以制度建设为核心，以提高资金使用效益和管理规范为目标，以乡镇为独立核算主体，在保持乡镇资金“四权不变”的前提下，取消乡镇总预算会计业务，收入上划，支出下拔，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，由县级财政（乡镇财政管理科）直接管理并监督乡镇财政收支。工作流程主要以“乡镇为独立核算主体，按照《预算法》、《会计法》规定，继续实行一级政府、一级预算。增强依法理财、硬化预算约束意识，科学合理地编制年度财政收支预决算并组织实施；

3、乡镇财政在办理经济业务和事项时，严