村干部管理工作探索和实践

党的十七届三中全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，要把解决好三农问题作为全党工作重中之重。村干部——作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，其作用发挥的程度如何将是一个重要因素。

村干部是一支特殊的队伍，他们一届一任，根据相关法律法规经民主选举产生。他们承担着基层大量的工作任务，但本身又不是国家工作人员。从工作角色来讲，村干部既是各项农村工作的执行者，是我们开展工作的一支生力军;同时又是这些工作的被执行者，在国家建设的大局面前可能会有个人、局部的损失，双重角色导致他们直接面临集体利益和个人利益的矛盾选择。从劳动报酬来讲，近年来，随着农村建设的项目越来越多，村干部所承担的工作也越来越重。但是，他们在投入大量时间精力承担工作的同时却并没有工资劳保等待遇，与此同时，他们还要为自己和家庭的生存而奔波，也要考虑自己的生产生活。目前，大部分村没有集体收入，村干部的误工补贴都难以发放，政府也没有相关机制保障村干部的工资待遇，在全国也只有少数地区实行了村干部的公职化管理。上述问题说明了村干部在工作时间、岗位职责、考核奖惩等方面有其特殊性，对其管理应该要有一种更为切合实际的理念和方法。

面对新形势，作为基层的党务工作者，如何教育、培养和管理好农村干部队伍，充分发挥他们的岗位优势和主体作用，是一个必须思考的问题。本人在具体工作中，结合管理学有关原理，对村干部管理工作做了一些探索和实践，认为现代管理学的一些观点和理念对村干部这一特殊群体的管理很有借鉴意义。现试举几例：

1、鲶鱼效应。当一个组织的工作达到较稳定的状态时，常常意味着员工工作积极性的降低，而通过引进“鲶鱼”，可以有效地激发员工的活力，这就是有名的“鲶鱼效应”。它包括补充新鲜血液，也包括引进新技术、新观念、新机制。对于村干部这样一群平时“各自为王”的队伍来讲，一套能激发主动性、积网极