农村后进党组织整顿转化实践与思考

农村后进党组织整顿转化实践与思考

去年以来，我县紧紧围绕加强农村“双基建设”的总体要求，大力推行了村级事务由党员大会和村民代表会联合召开共同商议，党员审议、村民代表决议为主要内容的“联会两议”村治机制，激发了村级组织的内在活力，解决了长期困扰后进村党组织转化的瓶颈问题，促进了村级班子建设整体水平的提升。

一、积极探索，创新机制整顿后进村班子

结合多年整顿转化后进村的工作实践，我们深刻认识到，加强教育、建强班子、重点帮扶是促进后进村转化的有效方法，但要从根本上除乱、治庸、破穷，实现后进村的长治久安，还必须建立职责分明、相互监督的村级组织新架构，健全规范严密、民主有序、运转自如的村级事务决策机制，使村务管理在民主与法治的框架内运行。为此，我县着眼于后进村治理，在总结完善崔尔庄镇东村“党群议事会”做法的基础上，力求在解决后进村深层次矛盾、理顺干群关系、凝聚发展合力等方面取得突破，探索推行了村党组织领导下的“联会两议”机制。“联会”，即查字典范文网党员大会和村民代表会联合召开；“两议”，即党员对议办的村务进行审议、村民代表对议办的村务进行决议。其工作程序是在一次会议上分三个步骤完成“联会两议”内容。首先，村党组织负责征集梳理并向党员、村民代表联合会议提交村级事务议题，党员和村民代表对议题深入研讨、广泛商议；其次，全体党员以举手或投票的方式对商议结果进行审议；第三，村民代表对审议通过的议题进行决议。凡村民代表决议通过的议题，由村委会贯彻执行。我们在推行“联会两议”机制中，做到了“三个明确”，即明确党员会和村民代表会联合召开的议事主体地位，由村党组织书记主持召开，作为村级事务民主决策的必经程序；明确党员对村级事务的审议权，充分发挥党员在参与、决策村级事务中的权利和作用；明确