强化和完善劳动监察机制建设

加强和完善劳动监察机制建设

——对*市最大拖欠工资案得到圆满解决后的反思自今年3月11日《**日报》对我市最大拖欠工资案得到圆满解决进行报道后，在社会上引起了强烈反响，各界人士对市领导的高度重视和有关部门的有效举措表示敬意。同时也引起了人们的深思：此次拖欠工资一案，涉及人数之多，涉及金额之大，为何要历时三年才得于解决？是劳动者不懂法；还是经营者不依法；亦或是有关部门不执法？这是值得我们深思的问题。在对市劳动监察部门、有拖欠工资行为的企业和被拖欠者进行调查时发现，造成拖欠工资的原因是多方面的，主要表现在以下三方面：一、劳动者的法律意识淡薄，不懂得通过法律保护自己的合法权益。

我市拖欠工资现象，绝大部分发生建筑施工企业和餐饮服务业，在这种劳动密集型企业中，劳动者的文化素质偏低，缺少法制观念，当其所在企业有拖欠工资行为时，一味地迁就、等待。当被拖欠额越积越大时，要么是老板逃逸，劳动者拿不到工资；要么是劳动者采取非法手段逼使老板支付工资。这两种现象的发生，都是因劳动者不懂得用法律保护自己的合法权益。使得案情越来越复杂，也影响了劳动监察部门的办案难度。二、企业经营者有法不依，只顾自身利益，视法律为儿戏。

在拖欠工资案中，有一部分企业有钱也不支付工资，恶意拖欠。此类情况多发生在经济效益较好，劳动者人数较少，劳动报酬较高的小型企业。这类经营者自以为：拖欠工资是一种新型的“管理模式”，以此来约束劳动者的“跳槽”行为；也有的经营者认为，其企业原定的劳动报酬偏高,在我市范围内，即使不支付被克扣的工资。也比同类工种中的待遇高，所以“可支付也可不支付”；更有胆大妄为者明目张胆地对劳动者们说：我既使不支付被拖欠工资，你又能怎样，你去告我吧！劳动监察部门才不会理你七八个人，加起也不足几万元的事。在此类经营者中，有一部分是其对法律的一知半解，以此来欺骗、恐吓劳动者；也有一部分经营者，自认为自己能神通广大，既使出了事，到有关职能部门打点一下，堵住他们的嘴就行了，这就是某些经经营者