对烟草国际化管理体制及运营模式分析思考

是集团军作战，还是游击战？是中国烟草国际化管理体制和全球运营模式要回答的一个重要问题。众所周知，中国烟草的一个巨大优势是行业管理体制。本文主要分析如何充分发挥这一优势，设计科学的全球运营模式，做到“活而不乱”。

一、中国烟草国际化的管理体制分析

1、中国烟草的管理体制

中国烟草

国际化的管理体制涉及三个层次：

一是烟草行业的管理体制。包括烟草专卖制度和行业资产管理体制。随着国务院有关文件明确由中国烟草总公司对所属企业国有资产行使出资人权利，理顺了烟草行业资产管理体制。

二是国际业务管理体制。2006年8月，国家局对原中国烟草进出口（集团）公司成员企业管理体制进行了调整，并实行属地化管理，在省级工业公司均成立了进出口部。2008年8月，中国烟草进出口（集团）公司正式更名改制为中国烟草国际有限公司，并进行了相应的职能调整，明确在“走出去”开拓国际市场过程中，由进出口公司为开拓国际市场主体向以中烟国际为主导、以卷烟工业企业为主体开拓国际市场转变。

三是中烟国际自身和卷烟工业企业的管理体制。以卷烟工业企业为例，国务院有关文件明确要求，“要加大省级工业公司公司制改造的力度，探索建立董事会、监