解读公务员法

十届全国人大常委会第十五次会议２７日表决通过了公务员法。国家主席胡锦涛签署第３５号主席令，公布了这部法律。这部法律将自２００６年１月１日起施行。公务员法分为总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则，共１８章１０７条，约１２０００字。法律规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。同时，主要对公务员领域的以下具体内容做出规定：

——三个标准界定公务员范围

公务员法明确界定了公务员的范围。如果一个工作人员同时符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个标准，就属于公务员的范围。法律同时规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

法律在总则一章指出，制定本法的目的是为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能。

法律规定，公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛