特大食品药品安全事件应付暂行预案

为建立健全应对重大食品、药品（含医疗器械。规范和指导应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品、药品平安事故，最大限度地减少重大食品、药品平安事故的危害，保证人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《市重大食品药品平安事故应急预案（试行）政办〔〕60号）和《重特大突发公共事件应急处置方法（试行）政〔〕45号）制定本预案。

一、工作原则

生命至上；坚持预防为主,坚持以人为本。常抓不懈。区人民政府统一领导全区重大食品、药品平安事故的应急处置工作，积极配合做好一、二、三级重大食品药品平安事故的应急处置工作。各街（办事处、乡镇人民政府负责辖区内食品、药品平安事故的应急处置和救援工作。区有关部门依照本预案规定的职责要求，各司其职，各负其责，密切合作，认真落实各项应急处置措施。

事发地的街（办事处、乡镇人民政府应当立即组织力量，一旦发生重大食品、药品平安事故。第一时间到达现场，科学、果断地进行处置，抢救伤员，消除隐患，并将事故情况及时上报。

二、重大食品、药品平安事故的等级划分

造成社会公众大量致病（死）或者可能对人体健康构成潜在重大危害，本预案适用于在食物（食品）种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患。社会影响严重的重大食品平安事故和因药品质量或者不良反应引起的严重损害社会公众健康的突发性群体不良事件。

依照市重大食品、药品平安事故的等级划分确定为四级。

一）特别重大食品药品平安事故（一级）

二）重大食品药品平安事故（二级）

三）比较重大食品药品平安事故（三级）

四）一般重大食品药品平安事故（四级）

为一般重大食品平安事故符合下列情形之一的.:

未出现死亡病例的1造成伤害人数3099人。

且发生在学校或者发生在本区举行的全区、全市、全省等重要活动期间的2造成伤害人数2029人。

3区人民政府认定的一般重大食品平安事故。

为一般重大药品平安事故符合下列情形之一的.:

1出现药品群体不良反应的人数10人以上。并有可能造成永久性伤残和对器官功能发生永久损害）发生的

2区级食品药品监督管理部门认定的其他一般重大药品平安事故。

三、组织机构及职责

下同）由区人民政府分管副区长任指挥长；区人民政府办公室分管副主任、区食品药品监管分局局长任副指挥长；区委宣传部，设立区重大食品、药品平安事故专业应急委员会（以下简称区专业应急委员会。区监察局、食品药品监管分局、农业局、质监分局、工商分局、卫生局、经贸委、商业总公司、畜牧中心、水产中心、粮食局、公安分局、外事侨务旅游局、台办、城管局、供销联社、教育局、财政局、林业局、环保局、宗教局、交通局、建设局、盐务支局、水务局、民政局，各街（办事处、乡镇人民政府为区专业应急委员会成员单位。各成员单位分管领导为区专业应急委员会成员。

下同）区专业应急委员会下设办公室和若干应急处置工作组（以下简称工作组。

一）区专业应急委员会职责

1制定和完善全区重大食品、药品平安事故应急预案。

2负责对全区重大食品、药品平安事故的应急调度、救援、调查和善后处理；

3检查督促重大食品、药品平安事故发生地的应急保证措施的落实情况。及时有效地控制事故的蔓延扩大；

4负责全区重大食品、药品平安事故应急处置工作重大事项的决策。

5完成区突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委员会）或者其他上级应急指挥机构交办的工作任务。

二）区专业应急委员会成员单位职责

区委宣传部负责掌握重大食品、药品平安事故宣传工作的正确导向；指导、协调新闻宣传单位做好重大食品、药品平安事故的新闻报道工作。

并作出处理决定。区监察局负责对公务员和行政机关任命的其他人员在造成重大食品、药品平安事故以及应急处置工作中失职、渎职及其他违法违纪行为进行调查。

组织协调重大食品、药品平安事故应急处置工作；受区专业应急委员会委托，区食品药品监管分局负责区专业应急委员会办公室日常工作。区专业应急委员会的领导下。会同区监察局、公安分局等有关部门组成联合调查组，依法对重大食品药品平安事故的行政责任进行调查处理；负责开展重大药品平安事故的调查和技术鉴定等工作，依法控制问题药品；会同有关部门组织开展重大食品、药品平安事故应急处置工作的培训和演练。

依法控制有毒有害食品。区农业局负责组织因初级农产品造成的重大食品平安