关于我市新型粮食生产经营主体发展存在的问题及对策

随着农村土地流转快速发展，种粮大户、粮食生产专业合作社等新型粮食生产主体已成为转变粮食生产方式，促进粮食生产，维护国家粮食安全的一支重要力量。市粮食局近期成立了 5 个调研组，分赴19 个乡镇办，围绕各类新型粮食生产经营主体的发展现状开展调研。

当前我市新型粮食生产经营主体存在的问题主要有：一、土地因素。一是土地流转手续不规范。新型粮食生产经营主体与农户之间大多仅有口头协议，未按程序办理流转手续，导致土地租赁、使用关系混乱，矛盾较多。二是土地流转不及时。农民守地意识较强，思想观念陈旧，担心土地流转后丢失，流转双方难以达成有效协议。三是土地流转期限短而不稳定。农户观望思想严重，导致新型粮食生产经营主体难以有长远打算，稳定性较差，短期行为明显。

二、政策因素。新型粮食生产经营主体只知道国家大力提倡土地流转和机械化种植，对具体政策的落实、项目资金的支持知之甚少，前两年我市对农村专业合作社在种子、农药、化肥等方面有一定的扶持，目前政策扶持力度有所减弱，部分新型粮食生产经营主体运转举步维艰。我市最大的民营稻米加工企业****米业有限公司，创建于 2008 年初，是唯一一家集种植、生产加工、收购、销售于一体的企业， 2013