全县2018年度防汛防旱工作方案

一、总体要求

各级各部门要切实提升政治站位，自觉增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感，明确新的要求，以“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念为指引（两个坚持即坚持以防为主，防灾救灾相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一；三个转变即从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），全力实现 “一个确保，三个不发生”的防汛防旱工作目标（一个确保即确保人民群众的生命安全；三个不发生即不发生江河决堤、不发生水库垮坝、不发生城市受淹）。

二、目标任务

（一）水库防汛

1、中型水库：按照市定调度计划运行，不得擅自提高水位。二郎山水库限制水位为201.00m；赵庄水库限制水位为159.00m；石步河水库按照水库蓄水验收方案执行限制水位为146.00m；龙潭河水库要尽快编制蓄水方案，经专家论证后报市防汛抗旱指挥部审批。在遇超标准洪水时，要全力抢护，保证主坝安全；出现紧急情况时，要及时报请市防汛抗旱指挥部批准，破副坝泄洪，并迅速组织下游淹没区群众安全转移；要加强对防汛公路的维修养护和通讯设施的检修，确保汛期交通和通讯畅通无阻。各水库要制订防洪应急预案，确定抢险队员和抢险物资。

2、小型水库：按照“分级管理、分级负责”的原则，认真执行调度运行方案。认真落实小型水库的防汛、管理责任制。对位于城镇、学校、村庄上游和交通干线附近的病险水库，要加强管护，密切注意运行情况，同时确定预警联络信号，做好下游群众安全转移准备工作。对存在严重病险、影响度汛安全的水库，要建立除险加固责任制，加紧进行除险。对有险不除、等待拖延造成事故的，坚决追究有关人员的责任。主汛期前完不成除险加固任务的水库，要制订确保大坝及其它工程安全的应急抢险预案，落实安全度汛措施，低水位或空库运行，保障安全。已完成除险加固工程的水库，经过蓄水验收的，水位按照蓄水方案执行，未经过蓄水验收的，要低水位或空库运行。在汛期蓄水过程中，要加强观测，备足料物，制定应急预案，确保蓄水、度汛安全。

3、xx县新增小型病险水库:我县新增小型病险水库31座，这些水库大多存在大坝渗漏、溢洪道堵塞、输水洞老化等问题，要低水位或空库运行。要加强观测，备足料物，制定应急预案，确保蓄水、度汛安全。

（二）河道防汛

1、长江流域：三夹河要按照市制定计划进行调度，密切注意水情变化，以平氏水文站为测站，当洪水超过警戒水位（相对高程4米，流量400m3/Ｓ）时，要时刻做好抢险准备；当洪水位接近保证水位（相对高程5.5米，流量1540m3/Ｓ）时，沿河的平氏、埠江、新集等乡镇要立即组织沿岸居民进行转移，并做好抗洪准备。同时，加强对上游鸿仪河、曹河、石步河等河道的监测和防守工作。

2、淮河流域：淮河干流要根据有关规定进行调度，密切注意水情变化，以县城淮河大桥为测站，当洪水超过警戒水位（相对高程3.50米，流量800m3/Ｓ）时，要时刻做好抢险准备；当洪水接近保证水位（相对高程4.50米，流量1300m3/Ｓ）时，沿河乡镇（集聚区）要立即组织沿岸居民转移，并做好抗洪准备。淮河支流如桃花河、五里河、毛集河、陈留河等，所在乡镇（集聚区）要全面排查河道险工险段，及时处理存在的问题，并明确专人进行监测巡视。要制订防御超标准洪水预案，组建抢险队伍并选定安全撤退路线和避险场所。

3、全县各沿河乡镇（集聚区）抓紧组织力量，对存在没有堤防、堤防标准偏低等问题的河段，进行加固筑堤并足额储备防汛抢险料物。要严格按照有关规定，加强河道管理工作，坚持依法治河，依法确权划界。河道管理范围内的水土、砂石等资源，由河道主管部门统一规划、统一开发利用、统一管理。各乡镇（集聚区）对河道内种植的树木加紧进行清障，按照“谁设障、谁清除”的原则，认真排查，限期清除。任何单位和个人在河道管理范围内进行开发和修建各种设施的行为，必须报河道主管部门审查同意。

（三）城镇防汛

城镇防汛按照防洪总体规划要求，在设计标准内保证防洪安全。必须有应对超标准洪水的应急处置措施，最大限度减小灾害损失，确保群众生命财产安全。

县城防汛由县城区防汛指挥部负责，根据总体规划，落实安全防汛措施，制定城区防洪方案和规划，增加防洪