安阳退休工资收入分配制度

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从制度上破除双轨制

1996年以来，我市开展了机关事业单位养老保险制度改革试点，试点参保人员达4.7万人。但由于没有统一的制度设计，存在着参保人员范围不统一、缴费比例不一致、待遇与缴费不挂钩、基金支付压力大等问题，职工退休后的保障方式没有发生本质上的改变。除参加试点人员外，全市仍有9万多名机关事业单位职工和退休人员游离在养老保险制度之外。改革机关事业单位养老保险制度，是完善社会保障体系的必然选择，有助于从制度上破除双轨制，也有利于体现社会保障的制度公平和规则公平。

此次改革主要包括4个方面。一是改革基本制度模式。从原来的单位保障方式改为社会保险方式，由单位和个人缴费形成基金，再由其支付基本养老金。二是改革养老待遇确定机制。从原来按最终工资的一定比例分档计发退休费，改为按照本人缴费计算养老金标准。三是改革待遇调整机制。从原来的与同职级在职职工工资增长直接挂钩，改为与企业退休人员养老待遇调整统筹考虑。四是改革养老保障的体系结构。建立职业年金制度，由单一的退休费改为基本养老金加补充保险的结构。

我市改革即日起开始，6月底前，我市将完成将编制管理规范的机关事业单位纳入参保范围;9月底前，将其他符合参保条件的事业单位纳入参保范围;年底前所有完成参保登记的单位按新制度运行。

改革对象： 机关事业单位编制内人员

此次改革的范围和对象与现行机关事业单位编制管理和经费保障相适应，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的单位、事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险，具体分为以下三类。一是机关事业单位中的事业单位，指根据中央有关规定进行分类改革后的公益一类、公益二类事业单位。对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。二是编制外人员参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。三是机关事业单位离休人员不纳入这次改革范围，仍按照国家规定继续发给离休费。

基本养老保险费由单位和个人共同负担

根据国家规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担，改革后，主要涉及两个问题，一是缴存比例，二是缴费基数。单位按单位缴费工资基数的20%缴费;个人按本人缴费工资基数的8%缴费，由单位代扣代缴。个人缴费全部计入个人账户，今后按国家统一规定计息。单位的缴费工资基数为本单位个人缴费工资基数之和。

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