混改评估报告 重庆混改企业(4篇)

混改评估报告 重庆混改企业篇一

国企改制面临着十大要素问题： 1.动因、目的； 2.性质、特征； 3.现状、价值； 4.资产、人员； 5.改制模式； 6.改制节奏； 7.改制程度； 8.大股东态度； 9.管理团队决心和意愿； 10.改

制

成本

承

受

能

力。

对十大要素的调查及问题的回答，是选择并最终确定改制方案的基础和前提。其中1-4是基础分析调查，5-7是改制关键问题，8-10为改制决定因素。三顾咨询认为，混改最终还是要回归到企业中长期可持续发展的战略视角来看待，回到企业的发展问题上来看，不能是为了混改而混改。通过内部资源能力与外部机会的综合分析，提出企业存在的经营问题，判断公司持续发展的核心命题与关键驱动力，阐明未来发展的总体思路与逻辑。即通过混改，彻底激活内部机制与活力，吸引人才，培养队伍；引进战略资源，规范内部治理结构，提升决策效率，促进业务发展。

三顾咨询【51sangu】，您身边的顶级智囊团为您专属定制落地方案。致力于通过混改实现各方多赢，为国企改革定制方案，使产权制度、管理制度、经营机制进行有效整合。

混改评估报告 重庆混改企业篇二

深圳市xxxx科技有限公司改制职工安置方案

根据深圳xx经营性资产管理委员会决定（xx经资委纪要〔xx〕x号）、深圳市xx有限公司于xx年x月x日出具的《关于深圳市xxxx科技有限公司改制的决定》（xx公司〔xxxx〕x号），深圳市xxxx科技有限公司（以下简称“改制企业”）的国有股东向民营社会投资者转让控股权，改制企业改制为国有参股公司。

根据改制的具体情况，依据《中华人民共和国劳动法》、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）等法律、法规及规范性文件的规定，制定本职工安置方案。

一、改制企业人员状况

（一）改制企业现有人员基本情况 1．在册职工 名，其中离岗退养人员 名。2．无离休人员或退休人员。3．工伤（职业病）职工 人。

4．距法定退休年龄不足5年的职工 人。

5.无请长假、停薪留职、档案挂靠、协议保留劳动关系等不在岗人员。6.在孕期、产期和哺乳期内的女职工 人。7.无患病或非因工负伤并在医疗期内的职工。

（二）改制后企业接收安置职工情况。1．接收安置的职工 名。

2．其中办理离岗退养职工 名、工伤（职业病）职工名 等。

二、职工安置总体思路和原则

1.正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑公司、职工和社会的承受能力，整体规划，确保稳定。

2.职工安置方案的制定和实施依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则，维护国家、公司及职工的合法权益。

三、职工安置 1．职工安置人数

改制企业解除职工人数为

名，安置到改制后企业的名，分流到社会的 名。

2.经济补偿标准

根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。职工在改制后企业的工作年限重新计算。

根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日。因此，改制企业改为国有参股公司，以深圳市财政委员会批准改制企业改制为国有参股公司的改制方案之日为计算经济补偿金等职工安置费用的基准日。

根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改

制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，经济补偿金的计发办法，按职工在改制企业的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的标准计发。

3.补偿金额

改制企业的平均工资为

元，解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工 人，总工龄为

年，经济补偿金总额为 万元。职工社会保险（养老、失业、工伤、生育、医疗保险）及住房公积金由改制后非国有法人控股企业依照国家及深圳市的规定缴纳单位应缴部分。

4.参加社会保险及缴存住房公积金情况、社会保险关系及住房公积金缴存关系接续

（1）在深圳市社会保险基金管理局参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附《用人单位参加社会保险情况表》）。在深圳市住房公积金管理中心办理了住房公积金缴存，缴存情况见（附《用人单位缴存住房公积金情况表》）。

（2）改制企业已为其职工足额缴纳了社会保险，不存在拖欠职工工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金的情形。

（3）改制企业在改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，切实保障职工的合法权益。企业改制后在深圳市社会保险基金管理局继续为职工按时足额缴纳各项社会保险费，并在深圳市住房公积金管理中心缴存住房公积金。

5.支付方式

职工安置所需总费用

万元，由深圳市xx有限公司从股权转让款中支付。

四、职工安置方案的实施

本方案需经改制企业职工代表大会审议通过，并经深圳市人力资源和社会保障局审核确认后，并最终报深圳市xx委员会批准后实施。

深圳市xx有限公司

x年x月x日

混改评估报告 重庆混改企业篇三

混改持续发力重组红利释放 改革提速激活央企新动能

2017-09-25发布

今年以来，国企改革进程明显提速。联通、铁总混改破题，“神电”、“神机”落地。不仅如此，三批次20多家的混改大军及重型装备制造、能源等领域重组正蓄势待发。专家认为，当前国企改革已进入“施工高峰期”、“落实攻坚期”，国企改革突破之势已经形成，改革效果正在显现，改革红利正在逐步释放。可以期待，四季度国企混改和重组将得到大规模实质性推进。

混改三维度发力

作为本轮国企改革的突破口，今年以来混合所有制改革明显提速，在深度、广度和资金支持力度方面正在持续加深。

从深度上来看，以中国联通为代表的混改试点正在迈出实质性步伐。

9月19日晚间，亨通光电宣布通过与中国联通云南分公司在移动通信业务社会化服务项目上合作，积极参与中国联通省级分公司的混改。双方将共同投入资产，共同分享移动业务量的收入。

这是继中国联通集团公司混改方案发布之后，中国联通在地方分公司的混改的新动作。同时，中国联通“瘦身健体”运动已拉开帷幕，联通总部人员编制减少50.14%。

中国企业研究院执行院长李锦认为，batj之所以组团参与联通混改，一是看到互联网大数据将在电信领域有发挥空间，且可获得增值；二是batj不是做财务投资，而是战略性投资，更看重将来的收益。通信行业和互联网行业的结盟，成长空间显而易见，联通混改“红利”数年之内将显现。

“中国联通已迈上健康发展之路，混改给中国联通带来了充裕的建设资金、机制体制改革、广泛的合作，压力与动力并存，携号转网未来会带来很大机会。”川财证券通信行业分析师黄超表示。

此外，中铁总混改也迈出新步伐，继相继与腾讯、阿里会谈之后，近日地方铁路局的改革更名已经启动，中铁总所属的18个铁路局（公司）的更名将在今年11月底之前完成。按照中铁总的规划，未来将按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别，推进实施混合所有制改革，积极吸引社会资本投资。

“下半年的铁路改革将加快，迈出实质性步伐。”李锦认为，中铁总混改近期信号不断，其动作主要是从其产业链条相关方入手，今后会选择重点突破领域，出现大动作。由于中铁总属于重资产产业，就外部资本而言，多数应该是战略投资，不会有大量财务投资。此外，民航、军工等领域的混改也正步入纵深。

从广度上来看，首批混改名单确定以来，三批次的央企混改下半年正进一步提速。

按照发改委的规划，首批混改试点有望年内取得实质性进展和突破。这意味着除了已公布方案的联通集团和东航集团，下半年，中船集团、南方电网、哈电集团、中国核建的混改方案有望陆续亮相；发改委此前还表示，第二批10家试点企业已基本批复，预计年内将取得阶段性进展，第三批已筛选数十家央企，目前正在按程序报批。如此来看，预计第二批和第三批共有20多家央企混改方案将陆续披露。第三批混改试点企业中，石油天然气领域央企以及地方国企则是重点。“混合所有制改革已呈遍地开花之态。上下联动，南北呼应，可望在今年年底形成国企改革的突破之势。”李锦称。

在资金支持上，正在搭建的混改基金群将助力混改落地提速。目前，由国调基金、工商银行北京市分行、国富资本共同设立首只市场化专向国企混改子基金——北京国调混改投资基金已经成立。据悉，国家层面也正探索组建一个混改基金以推动国企混改。此外，地方层面投资于混改的各类基金也正在积极组建。

国有重点大型企业监事会原主席季晓南表示，混改已进入了具体实施操作阶段，基金是混改实现形式的积极探索有助于混改的加速。下一步，要加快混合所有制改革试点和推广，已列入但尚未进行试点的要抓紧试点，在总结试点经验的基础上尽快推广；适时调整混改的相应政策和规定，探索混合所有制的多种有效形式，赋予地方和企业相应的混改权力，允许地方根据本地实际确立混合试点企业。

改革成效渐显

随着中国国电与神华集团的重组尘埃落定，近2个月时间里，3组7户中央企业实施了重组，至此，央企数量调整至98户。随着央企重组的全面加速，重组的红利也将开始逐步释放。

“神华和国电重组是强强联合是一件新事，有利于形成全产业链竞争优势，也有利于在国内外的竞争力和定价权都将大幅提高。”李锦认为。

此外，此前被列入重组试点的企业，改革成效渐显。

中国建材集团相关负责人表示，两材重组不是简单的合并，而是要有化合反应。在上市公司整合方面，集团控股上市公司有15家，其中境外上市公司3家，整合方案正在反复讨论和研究中。

“宝武集团成立以来，充分发挥钢铁业整合协同效应，持续提升规模、品种、成本、技术、服务等全方位优势，今年以来各项工作有序推进，成效显著。”宝武集团相关负责人对记者表示，下半年集团公司将稳步推进集团内同类多元业务的整合融合，打造市场化、专业化的多元产业平台。

同时，市场中“两船”及中铝的重组传闻也不绝于耳。中国铝业18日公告称，公司正在筹划重大事项，可能构成重大资产重组。专家认为，随着央企重组脚步的加快，中铝重组计划或很快出台。

国资委近期表示，目前有部分企业正酝酿重组，但重组不仅是数量的变化，要遵循企业、市场、行业发展规律，将继续推动煤电、重型装备制造、钢铁等重组。下一步将重点突出重组整合效果。今年国资委专门制定《中央企业整合工作评价实施方案》，启动对重组企业整合效果的评价工作，督促重组企业加大工作力度，真正实现重组“1 1