2023年防雨雪冰冻应急预案(六篇)

防雨雪冰冻应急预案篇一

县交通运输局成立应急救援领导组，局长任组长，分管领导为副组长，成员为局属各单位主要负责人。下设办公室，由夏程祥任办公室主任，办公室设在局安办（应急办），联系电话xxx。

主要任务:保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。

总负责人：包德平局长

（一）国省道、县乡公路

1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备；及时做好应对冬季恶劣天气等突发情况所需应急物资、大型机械的准备，储备足够的除雪除冰工具、物资；重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍，随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上；确定应急任务的相关人员和应急的机械车辆，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时，应急队伍发动一切力量，立即组织抢通并及时修复；一时无法抢通的，采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志，确保行车安全。（负责人：向霆，联系电话：xxx）

2.成立五个包路小组

第一组组长李朝会（副局长）

人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆皖pg166s。包保线路：g235北段、十夏路、十定路、梅定路、梅石路。

第二组组长王平（副局长）

人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆皖pj168t。包保线路：钟梅路、s202、环龙须湖绿道、s203。

第三组组长陶维祥（副局长）

人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆皖pgl989。包保线路：山幸路、幸飞路、跑飞路、黄湖路、飞毛路。

第四组组长方威（执法大队书记）

人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人,铲雪机械1台，应急车辆皖p7t605。包保线路：g235南段、十姚路、g318。

第五组组长汪莉(办公室主任)，

人员：公路事业发展中心2人，综合行政执法大队1人，铲雪机械1台，应急车辆皖pp1068，包保线路：祥花路、山南路、南管路。

铲雪机械联系人：向霆，联系电话：xxx

3.成立应急分队

负责人王平（副局长），主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障，协助全县交通道路应急抢险需求增援；完成上级赋予的其他应急抢险任务。

成员：执法大队30人、公路养护中心10人。

（二）两客一危一货车辆

责任单位：道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理，加强运输车辆的安全检查，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。（客运负责人：陈明华，联系电话：xxx；危（货）运负责人：胡耀，联系方式：xxx）

（三）水上安全

建平镇、涛城镇政府负责水上安全工作。建平镇具体负责王家铺渡、吊书铺渡、南门渡、中滩渡渡口的安全监管；涛城镇具体负责后乐渡、合溪渡渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力，做到“早准备、早预防、早发布”，储备相关应急物资，及时发放到位。南门渡、中滩渡、后乐渡、合溪渡渡口已停渡，属地镇政府加强监管，禁止摆渡；王家铺渡、吊书铺渡等客流量较大渡口，为水上交通安全重点监控点，实施重点监控和督查。（建平镇政府负责人：夏和斌，联系电话：xxx；涛城镇政府负责人：柏亚辉，联系电话：xxx）

（四）在建以及未交工的工程项目

局重点项目办负责组织安全畅通工作，规划科、质监站协助实施。

1.郎溪县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程，施工单位安徽宇盛建设工程有限公司（负责人：秦磊,联系电话：xxx）

2.长江经济带郎溪县城乡流通体系提升项目（一期）-美丽公路，施工单位为安徽水利开发有限公司（负责人：安怀，联系电话：xxx）

3.s202三标，施工单位安徽开源路桥有限责任公司（负责人：方有超,联系电话：xxx）

4.s202四标，施工单位安徽路桥集团有限责任公司（负责人：代元阳，联系电话：xxx）

5.g318国道郎溪县十字段改扩建工程，施工单位安徽路桥集团有限责任公司（负责人：程裕磊，联系电话：xxx）

1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调；

2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备；

3.局办公室负责收集整理信息资料，及时报局主要负责人审核后上报。

4.遇突发事件，各单位按各自职责，即时启动应急预案，应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机，及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局，实行统一指挥，分工负责，协调处理，切实保障人民群众的出行安全、有序。

5.加强应急值班，保障通讯畅通。

防雨雪冰冻应急预案篇二

1.1 编制目的

提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，维护经济社会运行秩序，保障人民群众生命财产安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《恩施州突发事件总体应急预案》、《恩施州自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合我州实际情况，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全州范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4 管理体制

（1） 在州委、州政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制，各县市人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

（2） 坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处理。

（3） 参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

2.1组织体系

2.1.1领导机构

成立恩施州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

指 挥 长：州政府常务副州长

副指挥长：州政府分管副秘书长

州发展改革委主任

成员：州委宣传部、州民政局、州交通运输局、州公安局、州经信委、州商务局、州卫生局、州财政局、州气象局、州住建委、州农业局、州水利水产局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州粮食局、州环保局、州政府法制办、州政府新闻办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧兽医局、州食品药品监管局、州工商局、州物价局、州安监局、州旅游委、恩施州供电公司、恩施盐业分公司、州长途传输局、州无线电管理委员会、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司、恩施军分区司令部、州武警支队、州疾控中心、州消防（应急救援）支队的负责人。

2.1.2办事机构

指挥部办公室设在州发展改革委。办公室主任由州发改委主任担任，副主任由州气象局分管副局长、州发改委副主任担任。

2.1. 3县、市机构

县、市人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的`组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。

2.2 职责

2.2.1 指挥部职责

（1）负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。

（2）研究解决预防和处置过程中的重大问题，决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项。

（3）督促检查各县市、州直有关部门和单位灾害防御和应对处置工作。

（4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

2.2.2 指挥部办公室职责

（1）落实指挥部的各项任务

（2）执行指挥部下达的应急指令

（3）组织协调制定具体应急措施并监督执行

（4）组织开展灾害损失及影响评估

（5）负责信息收集与发布

（6）负责指挥部日常工作

2.2.3成员单位职责

各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本预案建立本部门或本单位的应急预案或工作流程，并负责组织实施。(详见附件1)

2.3咨询机构

指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。

3.1灾害防御规划

各县市人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。

3.2避难场所准备

各县市人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制定完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。

3.3队伍准备

各县市人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。

3.4培训与演练

各县市人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。各县市人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

3.5宣传

政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害应急知识，提高公众应急能力。

4.1 预测及信息报送

（1）州气象局负责在每年 11 月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，并将会商结论报送指挥部办公室，并定期向指挥部办公室报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温冰冻灾害时，应每天向指挥部报送监测预报信息。

（2）民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门应于每年11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。

（3）当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、环保、通信、铁路、民航、电力等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议，当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。

4.2预警发布

州气象局建立健全预警信息发布系统，按照相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业，所有成员单位应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

4.3预警分级

按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：ⅳ级（一般）、ⅲ级（较大）、ⅱ级（重大）、ⅰ级（特别重大）。预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。（详见附件2）

5.1 ⅳ级响应

5.1.1 ⅳ级响应启动

根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布启动ⅳ级响应。

（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关县、市传达指挥部有关指示要求。

（2）州有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。

5.1.2 ⅳ级响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布终止ⅳ级响应。

5.2 ⅲ级响应

5.2.1 ⅲ级响应启动

根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布启动ⅲ级响应。

（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向州政府报告。

（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部视情况派出若干工作指导小组，到受灾较重的县、市指导抗雪防冻救灾工作。

（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作：州民政局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重县、市的救灾工作进行指导；州经信委负责组织协调煤炭和电力供应；州住建委负责组织协调天然气生产及调度；鄂西高速公路管理处负责督促高速公路经营单位及时除雪铲冰，保障全州高速公路交通运输畅通；州交通运输局指导受灾县市做好国、省、州公路的除雪铲冰工作；州铁路办负责督促铁路经营单位及时除雪铲冰，保障全州铁路交通运输畅通，指导受灾县市做好铁路的除雪铲冰工作；州公安局负责维护社会秩序和交通秩序；州粮食局负责做好灾区粮食市场的调控和供应工作，组织粮食货源，确保市场供应；州商务局负责做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，做好市场调控，协调市场供应；州卫生局负责做好灾区伤病群众的救治、疫病预防，指导受灾县、市开展救治工作；州供电公司加强对电网的维护，组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌，组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复，保障电网正常运行。

（4）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省州道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民正常生活。

（5）必要时，部分受灾较重县、市可向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调驻州人民解放军和武警部队、消防（应急救援）支队协助参加抗雪防冻救灾工作。

5.2.2 ⅲ级响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布终止ⅲ级响应。

5.3 ⅱ级（含）以上响应

启动本预案ⅱ级（含）以上响应后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通运输组、电气通信工作组、市场保障组、医疗卫生救助组 6 个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

（1）综合协调组：州发改委牵头，州委宣传部、州政府法制办、州政府新闻办、州气象局、州水利局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州环保局为成员单位。负责灾情的查核与上报，负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、宣传报道和综合协调工作，承办州政府领导交办的其他事项。

（2）生活救助组：州民政局牵头，州财政局、州商务局、州安监局、州教育局为成员单位。负责分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。

（3）交通运输组：州交通运输局牵头，州公安局、州住建委、州商务局、恩施军分区司令部、州武警支队、州消防支队、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司为成员单位。负责全州国省干线公路的除雪铲冰保畅工作，协助有关部门为滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障，指导受灾县、市做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作，做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。统计国、省道中断里程，统计交通滞留人员数量。如遇较大范围、较长时间的车辆堵塞和人员滞留，可报请州低温雨雪冰冻灾害应急指