最新当前我县信访工作中存在的问题及对策研究(9篇)

当前我县信访工作中存在的问题及对策研究篇一

通过发放问卷调查200份，开展座谈交流5次，我们对辖区内及周边兄弟单位的法治建设和法治实施情况进行了摸查，发现随着普法的不断深入推进，到目前为止，我们的普法征程已经走到了“六五”，屈指一算都30年了。人们的法治意识和维权意识也不断提升了，但往往是一知半解断章取义的多，能真真领会其内涵和实质的少。主要表现在：

(一)基层政府存在的主要问题

1.执法部门之间缺乏沟通，导致“执法不畅”。一些行政法规不明确，不具体，管理权限不清晰，一些部门职能划分不科学，造成行政管理部门的权力冲突。专门的普法宣传部门对政府其他部门职能或其他部门法律法规了解不够，在各自组织的普法活动或者执法行为中，会因为缺乏了解和必要的沟通，造成法律知识的长短脚也容易导致执法不畅。

2.执法人员责任感不强，导致“执法不严”。行政执法队伍中，存在“乱作为”和“不作为”两种现象。一部分“过于胆大”的机关工作人员为一己私利铤而走险，滥用职权、徇私舞弊、违规违法，办“关系案、人情案”。另一部分“过于胆小”的执法人员缺少担当，产生逃避心理和畏难情绪，不敢严格执法，不愿主动执法，行政不作为。

3.执法过程规范性不够，导致“执法不准”。一是制度不够完善，对执法过程的细节规定不具体，缺乏规范统一的标准;对考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的现象。有的行政机关执法人员业务素质不高，满足于自己的经验做法，不重视对执法规范和制度的学习，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致执法过程合理却不合法。

(二)公民存在的主要问题

1.证据意识不足，法律信仰不够，导致“不信法”。一方面，公民在社会交往过程中，往往忽视对证据的保留，很多纠纷都由于证据的缺失而无法顺利解决。例如用人单位仍较少主动为劳动者提供劳动合同，买卖行为中行为人也没有索要票据的意识等。另一方面，公民亲历执法全过程较少。在法律的执行监督方面，绝大部分人认为报刊、电视、广播等新闻媒体舆论监督才是最有效的方式。人们偏向盲目相信电视媒体、网络新闻，反而对于司法、执法部门不信任。

2.对法律知识的认知较片面和浅显，导致“不懂法”。其一，学法内容片面化。调查中发现，人们对涉及日常生活的《消费者权益保护法》、《劳动合法》等比较熟悉，而对与自身基本权利相关的《宪法》等不了解;同样，工作人员在进行宣传时，也侧重对日常生活相关的法律知识的普及，以解决问题为主要目的，而全民普法并未真正落到实处。其二，对法律知识浅尝辄止。虽然经过多年的普法教育，公民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，公民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变公民的法律知识和法律心理结构。甚至不少群众将全国法制宣传日与消费者权益保护日混淆。

3.“知”“行”脱节，法律流于形式，导致“不用法”。目前人们能做到知法、守法，也笼统地知道要用法律维护自己的合法权益，但对具体的权益以及如何运用法律却知之胜少。在城市管理中，仍然存在游贩与城管捉迷藏的现象，也存在占道经营，看到城管来了就赶紧收掉的问题，在利益面前，真正从认识到行为上严格守法，在经营户中还比较少见。

二、产生的原因

针对以上存在的问题，笔者通过认真梳理分析，认为基层在法治建设中，最突出的问题就是官员干部的法治意识比较淡薄，群众知法一知半解而不懂法，没有真正认识到法无禁止皆可为，法定职责必须为的深刻内涵。原因如下：

(一)宣传内容泛化，针对性不足。法制宣传中还较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等等，这势必使公民对法律产生厌倦的心理，影响其法律意识的提高。甚至有的单位根本没有往深层次去思考本单位究竟应该宣传什么法律，需要达到一个什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做样子，喊喊号子。扎扎实实搞形式，认认真真做样子。

(二)执法力度不够，法律权威不足。一是部分法律法规可操作性不强，甚至存在不同制度的内容发生冲突的现象。二是各类执法部门之间缺少协作机制，难以形成合力。三是执法人员人数较少，素质不高，缺乏专业素养。

(三)法律信仰缺失，守法意识不足。当今社会，不管是机关工作人员还是普通群众，法律至上的意识还不够。在遇到问题时，第一反映还是寻找自己的关系网，依靠私力解决。以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，用权办事打“擦边球”的传统思维仍然没有转变。

三、对策建议

(一)加大法治宣传力度，分层级进行普法。1.宣传主体要立体。建立纵向从中央到省市，省市至区县，区县至镇街，镇街至村居及横向由各个涉事部门的法制宣传机构，再引入社会团体、群众组织、个人等多种主体，形成立体化的法治宣传模式。2.普法内容要纵深。普法内容既要突出与公民切身利益相关的重点法，也要兼顾其他基本法。法治宣传不能仅仅停留在法律条文的具体规定上，更重要的是要让老百姓理解各种法律法规的本意和精神实质，特别是要让老百姓有证据意识，知道自己的权利受到不法侵害后的补救办法，从而维护其合法权益。3.宣传方式要创新。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的原则，现行的法治宣传仍然是一种政府主动策划实施，公民被动接受的模式，方法单一，流于形式，鲜活度不够，不易为广大公民群众理解和接受，效果不明显。因此要改进和创新本区普法的方式方法，增强普法工作的针对性和实效性。一方面采取领导时时讲法、干部群众示法、法官以案说法、设立法律常态咨询点、法治微讲堂、法治夜校、巡回调解室、律师讲法以及法治文艺专场演出等通俗易懂、生动形象的形式，使群众在寓教于乐中增强法治观念，在潜移默化中提高法律意识。例如，2011年8月，九龙坡法院白市驿法庭深入石板镇天池村办公室公开开庭审理了原告胡某诉被告王某赡养纠纷一案，石板镇各村(居)书记、主任、综治专干10余名和近百名群众顶着烈日旁听了此案。审判法官在查明事实的基础上依法当庭宣判，原被告双方均当庭表示不上诉。在审理案件的同时作了大范围的法制宣传，取得了良好的法律效果和社会效果。另一方面，要充分发挥互联网、led、微信微博等新煤体的作用。在网络、广播站建立活动平台，聘请专业的法律人士进行答疑解惑，出谋划策。让群众在遇到事情时知道向何处寻求帮助。当前，微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。微博已成为公众参与司法、监督司法运行的重要方式之一，也是人民法院践行司法公开制度、推进司法民主建设、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院启动了“带着微博去执行”活动。通过微博真实记录执行工作的过程，公开各种执行措施，和网友一起体会执行法官的困难与艰辛。人民法院报将与最高人民法院进行联动，中国法院网同时开辟专栏进行图文和视频报道。4.宣传对象分层级。一是根据年龄区分。要结合各个年龄阶层的特征进行宣传。对25岁以下的群体注重学校的法制教育;25-40岁年龄段公民，应该侧重对法条的深入解读，调动他们对法律的思考积极性;40岁以上的的公民，有丰富的社会经验和社会经历，遇到的法制问题相对较多，但是习惯用情、理代替法律处理问题，可以采取循序渐进的方式，让法制观念深入人心。二是根据职业区分。例如，行政执法人员应着着重学习依法行政，用法律来指导工作;外出务工人员应熟悉《劳动法》及职业安全卫生相关法律法规，维护自身利益。

(二)上下联动，多头协作，保证法律落到实处。首先要保证制度的完整性。一要保证系统性。各部门在制定各自领域的法规制度时，必须清楚地了解与之相关的其他部门已生效的法律法规，防止想到之间矛盾，出现同一案由阴阳判决的现象，保证法律制度的整体性。二要保证连贯性。慎重出台、修改制度，杜绝朝令夕改、计划没有变化快的现象，提升相关部门的公信力。严格开展规范性文件备案审查工作，保障新出台制度的合法性与连续性。其次要保证法律的实效性。法治实现需要两个条件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。因此，要将法律落到实处，有法必依，执法必严。最后要保证部门的协调性。一要加强配合。上下级部门、同级各部门之间要协作、联动，在各自的领域里落实法律。例如市政监察大队要对游摊进行综合整治，公安部门要监督群众对交通法规的遵守等，涉及到自身的职责时，要主动配合，确保事情得以完满的解决。二要加强整合。可借鉴浙江跨部门综合行政执法的做法，整合全区相关执法机构和职责，组建综合行政执法局，作为同级政府工作部门，依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。

(三)壮大法律工作者队伍，提高法律素养。一是以法律人才为主体，体现专业性。积极调动一切能调动的力量，根据不同的工作领域，吸收各界的优秀法律人才，组建不同的法律队伍，建立法律人才资源库，让群众在知法的同时，还知道如何用法。二是以基层干部为补充，凸显广泛性。普法的薄弱区域仍在经济欠发达、信息较闭塞的乡村，因此对基层干部的法治教育尤为重要，要发挥基层组织推进全民守法的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的工作机制。镇街、村社干部直接同群众打交道，他们能否严格依法办事，直接关系到公民群众的切身利益，也直接影响到公民对法律功能和价值的评判。他们与老百姓联系也最紧密，他们的法律知识更重要，有计划地对这些干部进行系统的民主法治教育，以保证民主法治工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。让法律走向田间地头，走进群众家里，记在老百姓心里。

(四)引导全民参与，增强法治信仰。一是要对媒体人进行法律武装。在快餐文化盛行的今天，要不断增强网络媒体平台的法治观念，引导他们在筛选信息时，注重合法性，尽量避免网络暴民的出现。二是司法、执法要进一步公开化。阳光是最好的防腐剂，在司法调解、听证、涉诉信访等法律活动中保障人民群众参与，构建开放、动态、透明、便民的阳光行政，增强公民对法律的信任度，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣的社会氛围。广开群众接触执法信息的途径，充分发挥群众在法律监督中的作用，加强党政机关的领导和监督，营造一个良好的社会环境，做到执法公正，执法高效，拉近公民与法律的距离。只有让群众真切地领会到法律在身边，真正的在发挥作用，公正地在维护他们的权益，才能让大家信仰法律，从而守法、用法。

当前我县信访工作中存在的问题及对策研究篇二

当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在:

（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。

（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。

（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。

（四）议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包，最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定，导致群众反映强烈。

（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。

（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容，然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很少参与。

当前我县信访工作中存在的问题及对策研究篇三

综合分析，以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:

（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意，对政策尚且一知半解，更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用