工程造价规范心得体会和方法 工程造价的心得(八篇)
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有关工程造价规范心得体会和方法一
工程量清单计价是一项复杂的系统工作,比传统的定额计价方法更趋合理、准确、有效。是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,也是未来发展的必然趋势。在工程量清单计价模式下,工程造价控制有许多问题有待深入研究和把握。造价人员要严格执行《建设工程工程量清单计价规范》,做到客观、公正、合理、准确。
工程量清单工程造价控制
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单,投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计,依据企业定额和市场价格信息,结合市场竞争情况充分考虑风险,自主报价,并通过市场竞争形成价格的计价方式。相对于传统造价管理模式,工程量清单计价更趋合理、准确、有效;改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式,逐步形成了“市场形成价格,企业自主报价”的新格局。
1.1采用工程量清单计价,统一了所有投标方的工程量,统一了计算口径,把价格竞争留给投标方。工程量清单包含在招标文件中,由招标单位编制并提供统一的工程量清单,作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标方,所以投标单位不再各自计算工程量。工程量清单计价方法相对简单明了,既能让投标单位投入更少的时间和精力在清单编制和核算上,又可以有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。
1.2促进施工企业加强管理,提高竞争意识。工程量清单计价,是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行,它将工程造价的决定权交给投标单位,给企业灵活自主的报价空间,充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的,就必须不断加强管理,改进施工技术条件以降低施工成本,提高市场竞争力,使企业在激烈的市场竞争中处于优势。
1.3采用有利于实现风险的合理分担。为了适应改革要求而产生的工程量清单计价,将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离,工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。它不仅准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,提高企业竞争意识和管理水平,而且保证了施工项目计价的准确与合理。在这种模式下,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,承担价的风险。而设计变更和工程量的风险则由业主承担。从而使双方都加强风险的估计和管理,作到风险各担。
2.1工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍施行,建设工程在设计工作完成以后的工程计价行为和造价控制工作,有了比较明确的依据、易于操作的方法和严谨缜密的程序。在工程量清单计价模式下,我们应抓住设计这个关键阶段,更有效地控制建设工程的造价。应主要做到三点:一是积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案;二是运用价值工程优化设计方案;三是积极推行限额设计。
2.2重视施工合同。防范工程造价的失控。施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节。在工程项目招投标过程中,招标人应结合业主情况与拟建工程特点,根据项目规模、工期长短、项目复杂程度、项目设计深度、项目竞争情况及外部环境诸因素,在权衡各方利益基础上,确定符合要求的合同形式、合同条件、合同格式。在施工合同制定中应特别重视以下几个方面:
2.2.1应积极引入律师机制。施工合同除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、询标记要、承诺、各种协议等作为合同文件的组成部分。引入律师机制,从法律角度全面规范合同内容,确保施工合同的质量,减少施工合同执行过程中的纠纷。
2.2.2规范建筑市场,保障施工合同顺利履行,应建立实施施工合同备案制度。通过实施施工合同备案制度,对项目批文、合同主体的合法性、合同内容的完备性及合同条款及文字表达的准确性进行把关,将一些背离法律法规和有关政策的条款予以更正,严重者提出重新修订日。
2.3重视专用条款的内容。专用条款是发包人与承包人根据合同有关规定,结合工程具体实际,经协商达成一致意见的条款,是对通用条款的补充和完善。因此,应特别注意如工程计量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决具体方式等做出具体的规定。为此,要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况,一般的工程变更都必须遵循先由施工单位打立项报告、监理工程师审核、经业主批准立项后才可以实施的程序。
2.4正确把握“合理低价的原则”。实施工程量清单计价模式,是企业市场化发展的需要,是完善建设工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径。在工程量清单计价模式下,招投标过程一定要注意“合理低价原则”的正确认识与理解。
对于如何确定工程的合理低价,笔者认为首先必须确定工程成本价。目前应根据国家建设部门颁布的工程量计算规则和工程量消耗不实之处,并参考有代表性的施工企业定额,按照设计施工图,计算工程量清单以及人工、材料、机械台班的市场综合单价,计算出工程成本价。其次,在工程成本价的基础上,考虑一定的利润,最后确定工程合理价格。2.5做好工程项目竣工结算阶段的造价控制。在清单计价模式下,竣工结算阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应,审核竣工结算汇总金额。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,须重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制、编制是否合理等。在这一阶段,可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔,这是工程量清单计价模式下很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔。
招投标阶段工程造价控制的目标有两点:确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。
合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因素――投标报价以实物法编制,采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值,因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点,更接近市场价值,易于对工程造价进行动态控制。
在合同条款的约定上,双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下,招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量,承担工程量变更或计算错误的责任,投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时,根据实际完成的工程量,按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在合同价中,招标方以工程量清单表现,投标方体现在报价中。另外,工程一般项目造价已通过清单报价明确下来,施工企业为获取最大的利益,会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用。因此,双方对合同管理的意识会大大加强,合同条款的约定会更加周密。
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[2]黄智勇。试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[j]。广西工学院学报,2004,(1):82-84.
有关工程造价规范心得体会和方法二
一年来,我们在市建委的领导以及省造价总站的具体指导和帮助下,从实践“三个代表”重要思想的高度,切实履行法律法规和有关部门赋予的职能,认真贯彻国家、省工程造价管理部门制定的有关方针、政策,遵循市场经济规律,积极探索我国加入wto后工程造价管理方面的新路子,抓住机遇,迎接挑战。站领导班子团结站内的广大职工,同心同德,携手奋进,结合我市实际,努力开拓工程造价管理工作新局面,使我市的工程造价管理工作逐步走向科学化、现代化、民主化的轨道,不仅与过去的现状有较大的突破,在全省兄弟站的名次也在逐年提升。全面完成年初制定的各项目标,现将具体情况总结如下。
一、加强政治学习,不断提高站内职工政治觉悟
严格学习制度,严明组织纪律,单位负责人带头学,并安排站全体职工周五集中学习,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真学习xx大精神和三中全会文件精神,建设行业法律法规,通过学习使全体职工树立了宗旨意识、服务意识、大局意识。教育广大职工要牢固树立正确的权利观、利益观和地位观,始终保持清醒的头脑,提高自身的“免疫力”。
二、建章立制,依法治站
市定额站肩负着全市建设工程造价管理的重任,号称建设系统的“物价局”,定额站的工作对建设工程造价的合理确定与控制至关重要,直接关系到房地产、建材等相关产业发展,从而对我市经济发展带来一定的影响。过去各项制度不健全,也不尽完善,工作效率低下,办事程序不规范,主观随意性强,在社会上造成一定的负面影响,使定额站的形象受损。针对这些情况我们及时地采取措施,以优化经济发展环境活动整治为契机,今年先后修定并完善了《定额站考勤、考核管理办法》、《定额站小汽车管理办法》,完善了《定额站财务管理办法》以及《定额站学习制度》等,加强了内部管理,规范了办事程序,提高了工作效率,树立了良好的单位形象,有力地推动了我站开展优化经济发展环境活动。基本上做到了有章可依、按章操作,科学管理、依法治站。使我市的建设工程造价管理步入规范化、科学化的管理轨道。
三、加强精神文明建设,全面提高职工素质
我单位现有人员已达17人,业务素质参差不齐,随着市场经济的逐步深入以及入世后工程造价管理水平要求的提高,无论从思想意识、工作方法、专业技术等方面,都很难适用新时期工程造价管理要求。甚至闲暇之余,一度出现少部分人工作相互推诿,在同事之间搬弄是非,造成站内团结状况不良。针对这种状况,新的领导班子一方面及时排查,对相关职工批评教育并做好思想沟通工作;另一方面从时间、经费上支持站职工参加继续教育,加强业务素质建设,提高建设工程造价管理水平。
四、实行民主集中制,增强站内职工团结
为在定额站内营造一个团结紧张、严肃活泼的工作氛围,我们在定额站日常工作中开展集体活动或遇重大及敏感问题,均采取民主集中制的办法,先在站内领导班子中开会讨论,基本形成一致意见后,再交由站内全体职工会议讨论,讨论中大家充分发表意见,不搞站长一言堂,最后再由站领导班子(含室主任)开会形成决议后付诸实施。 在站内财务管理方面,严格遵循内部控制制度,实行民主理财,职工福利分配方面都实行公开操作,在经办、证明、审核等手续都齐全的情况下才批准报销,实行阳光操作原则,以消除职工误解。此外在站内提倡大事将原则,小事将风格,不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做,互谅互让,互相尊重。目前定额站的团结状况有了明显改观。
五、增收节支,提高经济效益
我们一直高度重视工程定额测定费的收取工作,一方面我们通过委托行政服务中心窗口收取工程定额测定费,另一方面我们通过下列措施收取定额测定费:
1、通过建委下文收取费用。
2、通过接待咨询,对未缴纳的企业追缴费用。
3、对外地施工企业来我市从事建筑业务的通过各县(区)造价员登记造册配合我们上门收费。
4、委托部分县(区)通过招投标发放施工许可证收费。
通过上述措施起到了很好的效果,达到了预期的目的,为下一步的工作积累了丰富的经验。
六、加快硬件环境建设和智力投资力度
开始,我们的办公条件简陋,硬件环境差,没有会议室,有时十几个人拥挤在一个办公室开会、学
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